Completo - Ekonomia eta Ogasun Saila
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EDITORIAL<br />
Zergak aldizkariaren 44. ale hon<strong>eta</strong>ko bigarren kolaborazioa<br />
Susana Serrano-Gaztelurrutiak idatzitakoa<br />
da; Euskal Herriko Unibertsitatean Finantza<br />
<strong>eta</strong> Zerga zuzenbideko irakaslea da, <strong>eta</strong> berriki<br />
2011ko Jesus Maria Leizaola saria jaso du, izenburu<br />
honekin argitaratutako lana dela <strong>eta</strong>: “El<br />
Concierto Económico vasco ante el juez comunitario:<br />
la judicialización de las normas forales tributarias<br />
en el ámbito jurídico europeo. Situación<br />
vigente (ayudas del Estado) y perspectivas de futuro”<br />
(Argitaratzailea: IVAP).<br />
La segunda de las colaboraciones del número 44<br />
de Zergak ha sido elaborada por Susana Serrano-<br />
Gaztelurrutia, Profesora de Derecho Financiero y<br />
Tributario de la Universidad del País Vasco, recientemente<br />
galardonada con el premio Jesús María<br />
Leizaola, en su edición del 2011, por su trabajo titulado<br />
“El Concierto Económico vasco ante el<br />
juez comunitario: la judicialización de las normas<br />
forales tributarias en el ámbito jurídico europeo.<br />
Situación vigente (ayudas del Estado) y perspectivas<br />
de futuro” (Ed. IVAP).<br />
Kasu hon<strong>eta</strong>n, izen hau du artikuluak: “<strong>Ekonomia</strong><br />
Ituna; ulertzen ez den bereizk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> sortzen dituen<br />
ikusezinak”. Adituak ez diren irakurleei zuzendutako<br />
artikulua da, <strong>eta</strong> euskaraz idatzita dago,<br />
oso-osorik.<br />
En esta ocasión el trabajo lleva por título “<strong>Ekonomia</strong><br />
Ituna; ulertzen ez den bereizk<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> sortzen<br />
dituen ikusezinak”. Se trata de un artículo dirigido<br />
a un lector no especializado, redactado íntegramente<br />
en euskera.<br />
Artikuluan azpimarratzen da autonomia-erkidego<br />
baten garapenari begira garrantzi handia duela<br />
erkidego horren finantziazio-sistemak, <strong>eta</strong> labur<br />
bada ere, erregimen komuneko zerga-sistema,<br />
Nafarroako Foru Erkidegoaren <strong>Ekonomia</strong> Hitzarmenaren<br />
erregimena, <strong>eta</strong> Euskal Autonomia Erkidegoaren<br />
<strong>Ekonomia</strong> Itunaren erregimena<br />
aztertzen ditu. Dena den, arr<strong>eta</strong> berezia jartzen<br />
du Euskal Autonomia Erkidegoko finantziazio-sistema<br />
aztertzen.<br />
El artículo destaca la importancia que tiene para<br />
el desarrollo de una Comunidad Autónoma su sistema<br />
de financiación, y analiza, de manera sucinta,<br />
el sistema tributario de régimen común, el<br />
régimen de Convenio Económico de la Comunidad<br />
Foral de Navarra y el régimen de Concierto<br />
Económico de la Comunidad Autónoma de Euskadi,<br />
haciendo especial hincapié en el sistema<br />
de financiación de nuestra Comunidad Autónoma.<br />
Indarrean dauden zerga-sistemak deskribatu ostean,<br />
artikuluaren egilearen ustez <strong>Ekonomia</strong> Ituna<br />
ezartzeko asmoz emandako zerga arloko foruarauen<br />
aurka EAEren mugakide diren beste autonomia-erkidegoek<br />
sistematikoki errekurtsoak<br />
jartzea “desberdinak izatearen” gaia baino sakonagoko<br />
kontua da, <strong>eta</strong> beste kontuok aztertzen<br />
ditu, horren inguruan: Lurralde Historiko<strong>eta</strong>ko Batzar<br />
Nagusiek emandako zerga arloko arauen jurisdikzioa,<br />
<strong>eta</strong> “blindaje” deitzen den kontzeptua,<br />
nahiz <strong>eta</strong> gaizki ulertzen den; kontzeptu hori otsailaren<br />
19ko 1/2010 Lege Organikoak ekarri zuen,<br />
Konstituzio Auzitegiaren <strong>eta</strong> Botere Judizialaren<br />
lege organikoak aldatzekoak.<br />
Tras este análisis descriptivo de los distintos regímenes<br />
tributarios vigentes, la autora entiende<br />
que la sistemática interposición de recursos por<br />
parte de las Comunidades Autónomas limítrofes<br />
a la CAE contra las normas forales tributarias dictadas<br />
en aplicación del Concierto Económico va<br />
mas allá del mero “hecho diferencial”, y analiza<br />
la jurisdicción de las normas tributarias emanadas<br />
de las Juntas Generales de los Territorios Históricos,<br />
así como el concepto equívocamente entendido<br />
de “blindaje”, introducido por la Ley<br />
Orgánica 1/2010, de 19 de febrero, de modificación<br />
de las Leyes Orgánicas del Tribunal Constitucional<br />
y del Poder Judicial.<br />
8<br />
Zergak aldizkariaren zenbaki hon<strong>eta</strong>n dagoen<br />
azken kolaborazioa Juan Calvo Vérgez jaunak<br />
idatzi du; Extremadurako Unibertsitateko finantza<strong>eta</strong><br />
zerga-zuzenbideko irakasle titularra dugu.<br />
La colaboración de cierre del presente número<br />
de Zergak está firmada por Juan Calvo Vérgez,<br />
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario<br />
de la Universidad de Extremadura. El título de su<br />
GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO