El Desarrollo de la Educación en Cuba - OEI
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OFICINA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN<br />
EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN<br />
INFORME NACIONAL<br />
MINISTERIO DE EDUCACIÓN<br />
REPÚBLICA DE CUBA<br />
JULIO 2004
1. <strong>El</strong> sistema educativo al comi<strong>en</strong>zo <strong>de</strong>l siglo XXI: una visión <strong>de</strong> conjunto<br />
1.1 Principales reformas e innovaciones introducidas <strong>en</strong> el sistema educativo al<br />
comi<strong>en</strong>zo <strong>de</strong>l siglo XXI, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> lo concerni<strong>en</strong>te:<br />
a) el marco legal <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />
A pesar <strong>de</strong> que el marco legal <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación se ha mant<strong>en</strong>ido invariable <strong>en</strong> el tránsito<br />
<strong>de</strong>l siglo XX al XXI, <strong>la</strong> nación cubana está inmersa <strong>en</strong> una profunda revolución<br />
educacional, su tercera revolución educacional, que abarca tanto a principios básicos <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> educación, como a <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong>l trabajo pedagógico esco<strong>la</strong>r, <strong>la</strong> interpretación <strong>de</strong>l<br />
currículo y <strong>la</strong>s estrategias <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza y el apr<strong>en</strong>dizaje, con el objetivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r<br />
una batal<strong>la</strong> <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as para que todo nuestro pueblo alcance una cultura g<strong>en</strong>eral e integral.<br />
José Martí, nuestro maestro mayor, dijo “No hay igualdad social posible sin igualdad <strong>de</strong><br />
cultura” 1 .<br />
Para lograr ese objetivo, el sistema nacional <strong>de</strong> educación se ha propuesto: “Que todos<br />
los niños que nazcan <strong>en</strong> nuestro país t<strong>en</strong>gan exactam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s mismas posibilida<strong>de</strong>s, que<br />
todos apr<strong>en</strong>dan por igual, a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s que <strong>en</strong> ellos se <strong>de</strong>sarroll<strong>en</strong>” 2<br />
Para lograr que <strong>la</strong> oportunidad <strong>de</strong> que todos estudi<strong>en</strong> se convierta <strong>en</strong> <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que<br />
todos adquieran una cultura y una formación integral se produc<strong>en</strong> profundas<br />
transformaciones <strong>en</strong> el sistema educativo a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> instrum<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> numerosos<br />
programas.<br />
<strong>El</strong>lo expresa el reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> que, a pesar <strong>de</strong> los avances educacionales alcanzados<br />
por el país y a partir <strong>de</strong> ellos, exist<strong>en</strong> pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor educativa que permit<strong>en</strong><br />
at<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong>s insufici<strong>en</strong>cias que aun no garantizan que todos <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s creadas por<br />
el sistema educacional garantic<strong>en</strong> pl<strong>en</strong>a igualdad y justicia social.<br />
b) <strong>la</strong> organización, <strong>la</strong> estructura y <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong>l sistema educativo<br />
La organización g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong>l sistema educativo permanece inalterada, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que<br />
se reconoc<strong>en</strong> sus es<strong>la</strong>bones estructurales principales, aunque se han modificado los<br />
alcances <strong>de</strong> los fines <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación secundaria básica y se han precisado los objetivos<br />
<strong>de</strong>l nivel primario, <strong>de</strong> acuerdo con los mom<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l esco<strong>la</strong>r y <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong><br />
secundaria básica, concretándose objetivos formativos g<strong>en</strong>erales y su <strong>de</strong>rivación por<br />
grado.<br />
En tal s<strong>en</strong>tido, el grado, para el nivel básico, constituye el es<strong>la</strong>bón principal <strong>de</strong>l trabajo<br />
metodológico, reforzando que toda <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor pedagógica esta ori<strong>en</strong>tada hacia <strong>la</strong>s<br />
necesida<strong>de</strong>s formativas <strong>de</strong> los adolesc<strong>en</strong>tes, <strong>de</strong> acuerdo con sus particu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>s, <strong>la</strong>s <strong>de</strong><br />
su familia y el <strong>en</strong>torno esco<strong>la</strong>r y comunitario.<br />
1 José Martí: “<strong>El</strong> p<strong>la</strong>to <strong>de</strong> l<strong>en</strong>tejas”, Obras Completas. Tomo 3, p. 28.<br />
2 Luis I. Gómez, <strong>El</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación <strong>en</strong> <strong>Cuba</strong>, confer<strong>en</strong>cia dictada por el Ministro <strong>de</strong> Educación, <strong>en</strong><br />
el Congreso Internacional Pedagogía 2003, 3 al 7 <strong>de</strong> febrero, Pa<strong>la</strong>cio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Conv<strong>en</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Habana, <strong>Cuba</strong><br />
2
La disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s matrícu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> alumnos que ati<strong>en</strong><strong>de</strong> un doc<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los niveles <strong>de</strong><br />
primaria y secundaria básica ha t<strong>en</strong>ido una influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>terminante <strong>en</strong> <strong>la</strong> organización<br />
esco<strong>la</strong>r. En <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> primaria un doc<strong>en</strong>te ati<strong>en</strong><strong>de</strong> hasta 20 alumnos, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong><br />
secundaria básica ati<strong>en</strong><strong>de</strong> 15. En <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s primarias pue<strong>de</strong>n existir casos <strong>en</strong> que <strong>en</strong><br />
una c<strong>la</strong>se haya un mayor número <strong>de</strong> alumnos, <strong>en</strong> cuyo caso hay dos doc<strong>en</strong>tes; <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
escue<strong>la</strong> Secundaria Básica, los grupos pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> 30 o 45 alumnos, pero cada grupo<br />
<strong>de</strong> 15 es at<strong>en</strong>dido por un doc<strong>en</strong>te. Esto significó un reto para <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> doc<strong>en</strong>tes y<br />
<strong>la</strong> construcción y reparación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s au<strong>la</strong>s necesarias, tarea <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se vieron<br />
involucradas todas <strong>la</strong>s fuerzas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s localida<strong>de</strong>s y territorios.<br />
La gestión <strong>de</strong>l sistema educativo se ha int<strong>en</strong>sificado y perfeccionado con una estrategia<br />
principal <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor pedagógica: el proceso <strong>de</strong> <strong>en</strong>trega pedagógica, que consiste <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
caracterización <strong>de</strong> logros y dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación <strong>de</strong> cada estudiante cuando<br />
cambia <strong>de</strong> doc<strong>en</strong>te <strong>en</strong> su tránsito por el sistema o cuando se lleva a cabo un cambio <strong>de</strong><br />
nivel, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te ello es importante <strong>en</strong> el tránsito <strong>de</strong>l nivel primario al secundario.<br />
Esta medida ha favorecido un mayor control <strong>de</strong>l tránsito <strong>de</strong> los alumnos por el sistema, <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> ret<strong>en</strong>ción y <strong>la</strong> disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong> pérdida esco<strong>la</strong>r.<br />
En particu<strong>la</strong>r, <strong>en</strong> lo referido a <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los jóv<strong>en</strong>es <strong>en</strong>tre 12 y 18 años e incluso, para<br />
aquellos jóv<strong>en</strong>es que por diversas razones se <strong>de</strong>svincu<strong>la</strong>ron <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong><br />
Educación <strong>en</strong> un mom<strong>en</strong>to dado y no pose<strong>en</strong> vínculo <strong>la</strong>boral, se han organizado <strong>en</strong> los<br />
difer<strong>en</strong>tes territorios cursos <strong>de</strong> superación que <strong>en</strong> <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> Español, Matemática,<br />
Informática y otras asignaturas, los capacitan para su posterior ubicación <strong>la</strong>boral o<br />
continuación <strong>de</strong> estudios y para aum<strong>en</strong>tar su inclusión <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida social. Estos cursos,<br />
ofrec<strong>en</strong> un estip<strong>en</strong>dio que permite a los cursillistas su participación y se caracterizan por<br />
el empleo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y <strong>la</strong>s comunicaciones, <strong>la</strong> utilización<br />
<strong>de</strong> los programas <strong>de</strong>l Canal Educativo, que ha aum<strong>en</strong>tado <strong>la</strong> posibilidad real <strong>de</strong> que los<br />
ciudadanos, sin costo alguno, puedan adquirir nuevos conocimi<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes áreas<br />
<strong>de</strong>l saber y <strong>en</strong>riquecer su acervo cultural.<br />
c) <strong>la</strong>s políticas curricu<strong>la</strong>res, el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación y <strong>la</strong>s estrategias <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>señanza y apr<strong>en</strong>dizaje<br />
Los cambios que se han producido <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación cubana <strong>en</strong> los niveles <strong>de</strong> primaria y<br />
secundaria básica ati<strong>en</strong><strong>de</strong>n a modificaciones <strong>en</strong> <strong>la</strong> manera <strong>de</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong> actividad<br />
curricu<strong>la</strong>r y algunos <strong>de</strong> sus fundam<strong>en</strong>tos.<br />
Cobra cada vez más compr<strong>en</strong>sión <strong>en</strong> el sistema educativo cubano <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que el<br />
currículo no pue<strong>de</strong> verse <strong>de</strong> una manera restringida, como re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> asignaturas o como<br />
proyecto educativo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones, sino que este abarca el sistema <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s y<br />
<strong>de</strong> re<strong>la</strong>ciones, dirigidos a lograr el fin y los objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para un nivel <strong>de</strong><br />
educación y tipo <strong>de</strong> escue<strong>la</strong> <strong>de</strong>terminados, es <strong>de</strong>cir, los modos, formas, métodos,<br />
procesos y tareas, mediante los cuales, a partir <strong>de</strong> una concepción <strong>de</strong>terminada, se<br />
p<strong>la</strong>nifica, ejecuta y evalúa <strong>la</strong> actividad pedagógica conjunta <strong>de</strong> maestros, estudiantes y<br />
otros ag<strong>en</strong>tes educativos, para lograr <strong>la</strong> educación y el máximo <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
estudiantes.<br />
Esta posición, ha fortalecido el papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes ag<strong>en</strong>tes educativos<br />
(el colectivo pedagógico, <strong>la</strong> familia, <strong>la</strong> comunidad, los propios alumnos, los medios <strong>de</strong><br />
comunicación) <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación <strong>de</strong> los estudiantes, para lo cual se estructura un sistema<br />
<strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cias organizadas <strong>en</strong> cada institución.<br />
3
Para garantizar <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo calificada que el país requiere, el<br />
sost<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los recursos humanos, el <strong>de</strong>sarrollo individual <strong>de</strong> cada miembro <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad, <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> cubana contemporánea parte <strong>de</strong> posiciones pedagógicas que<br />
actúan como principios <strong>de</strong>l trabajo esco<strong>la</strong>r. Estos son:<br />
- <strong>El</strong> diagnóstico <strong>de</strong>l alumno, <strong>la</strong> familia y <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad como un elem<strong>en</strong>to<br />
es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor educativa.<br />
Esto significa conocer al alumno <strong>en</strong> todas sus facetas, <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>rlo como<br />
personalidad única, que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> <strong>en</strong> un contexto familiar, social y cultural que<br />
<strong>de</strong>be ser <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido y compr<strong>en</strong>dido por el doc<strong>en</strong>te, para promover <strong>en</strong> estos y <strong>en</strong> el<br />
propio alumno, <strong>la</strong>s condiciones mejores para su <strong>de</strong>sarrollo, utilizando sus<br />
pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s y eliminando <strong>la</strong>s barreras que limitan su avance educativo.<br />
- <strong>El</strong> proceso <strong>de</strong> <strong>en</strong>trega pedagógica como vía para <strong>la</strong> garantía <strong>de</strong> que al<br />
transitar por el sistema, se ati<strong>en</strong>dan <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s y se explot<strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l estudiante.<br />
Al cambiar <strong>de</strong> doc<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> cualquier circunstancia, el maestro que recibe al<br />
estudiante posee una caracterización sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te específica que le permite<br />
conocer a su nuevo alumno y po<strong>de</strong>r at<strong>en</strong><strong>de</strong>rlo apropiadam<strong>en</strong>te. Cuando esto se<br />
produce por el tránsito ordinario <strong>de</strong>l cambio <strong>de</strong> primaria a <strong>la</strong> secundaria, este<br />
proceso se organiza con sufici<strong>en</strong>te ante<strong>la</strong>ción, <strong>de</strong> forma tal que los profesores<br />
visitan los c<strong>en</strong>tros doc<strong>en</strong>tes y <strong>en</strong> <strong>la</strong> propia escue<strong>la</strong> se realiza <strong>la</strong> caracterización <strong>de</strong><br />
cada estudiante.<br />
En este proceso se hace uso <strong>de</strong>l “expedi<strong>en</strong>te acumu<strong>la</strong>tivo <strong>de</strong>l esco<strong>la</strong>r”, que es un<br />
docum<strong>en</strong>to oficial don<strong>de</strong> se refleja <strong>la</strong> caracterización <strong>de</strong>l alumno, los logros y <strong>la</strong>s<br />
dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> el apr<strong>en</strong>dizaje.<br />
- <strong>El</strong> reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad y <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción difer<strong>en</strong>ciada a cada<br />
estudiante, garantizando <strong>la</strong>s condiciones para que el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación llegue a cada cual equitativam<strong>en</strong>te.<br />
A partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong> cada estudiante, el proceso <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza apr<strong>en</strong>dizaje se<br />
organiza <strong>de</strong> forma tal que cada estudiante recibe el apoyo necesario y <strong>la</strong><br />
estimu<strong>la</strong>ción y optimización máxima <strong>de</strong> sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s. <strong>El</strong> alumno participa<br />
activam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> este proceso como un sujeto consci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> su transformación.<br />
- La utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s múltiples fu<strong>en</strong>tes y formas <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l<br />
conocimi<strong>en</strong>to y el uso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tecnologías <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y <strong>la</strong><br />
comunicación.<br />
Como una alternativa para elevar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> transmisión <strong>de</strong> los cont<strong>en</strong>idos<br />
doc<strong>en</strong>tes con materiales que puedan <strong>en</strong>riquecer <strong>la</strong>s experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> los alumnos<br />
<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes contextos. Se han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do por especialistas cubanos softwares<br />
educativos ajustados a nuestras realida<strong>de</strong>s, los cuales permit<strong>en</strong> at<strong>en</strong><strong>de</strong>r mejor<br />
difer<strong>en</strong>cias individuales <strong>de</strong> los estudiantes, diversificar los materiales doc<strong>en</strong>tes y<br />
promover ritmos <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizajes más individualizados.<br />
4
- La at<strong>en</strong>ción por un maestro a un número reducido <strong>de</strong> alumnos, (15 <strong>en</strong><br />
secundaria básica y hasta 20 <strong>en</strong> primaria) <strong>en</strong> su tránsito por el nivel esco<strong>la</strong>r.<br />
Para lograr un mejor conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cada alumno y un tratami<strong>en</strong>to difer<strong>en</strong>ciado<br />
<strong>de</strong> ellos, es preciso reducir <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong> con <strong>la</strong> que trabaja el doc<strong>en</strong>te, el que se<br />
si<strong>en</strong>te a<strong>de</strong>más comprometido con los resultados <strong>de</strong> su <strong>la</strong>bor educativa al estar <strong>en</strong><br />
condiciones <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r transitar con sus estudiantes, evaluarlos sistemáticam<strong>en</strong>te y<br />
at<strong>en</strong><strong>de</strong>r a sus necesida<strong>de</strong>s.<br />
- <strong>El</strong> trabajo <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>en</strong> doble sesión, ofreci<strong>en</strong>do los espacios para un<br />
mayor trabajo difer<strong>en</strong>ciado con el alumno.<br />
La perman<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> los c<strong>en</strong>tros esco<strong>la</strong>res se increm<strong>en</strong>ta por <strong>la</strong> g<strong>en</strong>eralización <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
doble sesión <strong>en</strong> secundaria básica, lo que favorece el tratami<strong>en</strong>to a <strong>la</strong>s<br />
dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> el apr<strong>en</strong>dizaje y <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los difer<strong>en</strong>tes cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>señanza.<br />
- <strong>El</strong> educador como un trabajador social<br />
En <strong>la</strong> actualidad <strong>en</strong> todos los niveles <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza, pero particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el<br />
nivel medio, pasa a un primer p<strong>la</strong>no <strong>la</strong> función ori<strong>en</strong>tadora <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad<br />
pedagógica y el carácter social educativo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>de</strong>l doc<strong>en</strong>te. <strong>El</strong> maestro<br />
c<strong>en</strong>tra más su at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong> <strong>la</strong> igualdad, que implica un trabajo<br />
difer<strong>en</strong>ciado y que ati<strong>en</strong><strong>de</strong> a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s educativas <strong>de</strong>l alumno, <strong>de</strong> su familia<br />
y <strong>de</strong> su comunidad.<br />
- La integración <strong>de</strong>l estudio con el trabajo.<br />
En <strong>la</strong>s nuevas perspectivas <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación, se fortalec<strong>en</strong> los vínculos educativos<br />
con <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad y su papel <strong>en</strong> <strong>la</strong> formación <strong>la</strong>boral <strong>de</strong> los<br />
jóv<strong>en</strong>es, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> propia ori<strong>en</strong>tación curricu<strong>la</strong>r que apunta <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radam<strong>en</strong>te al<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación <strong>la</strong>boral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s niñas y niños.<br />
Estos lineami<strong>en</strong>tos permean <strong>la</strong> vida esco<strong>la</strong>r, <strong>la</strong>s concepciones curricu<strong>la</strong>res y<br />
consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s estrategias principales <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje. La escue<strong>la</strong> cubana se<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> como una institución que favorece el uso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
información y <strong>la</strong>s comunicaciones para <strong>la</strong> obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> nuevos saberes y formas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo, utilizando los mejores recursos, sin negar el papel <strong>de</strong>l maestro <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación<br />
<strong>de</strong> los estudiantes, más bi<strong>en</strong> favoreci<strong>en</strong>do que pueda conducir<strong>la</strong> mejor <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong>s<br />
difer<strong>en</strong>cias individuales, promovi<strong>en</strong>do activida<strong>de</strong>s más diversas y a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> todo el<br />
currículo y <strong>la</strong> vida esco<strong>la</strong>r.<br />
En este proceso ha sido necesario crear condiciones materiales, como por ejemplo <strong>la</strong><br />
construcción <strong>de</strong> nuevas au<strong>la</strong>s o incluso escue<strong>la</strong>s y adquirir los medios técnicos necesarios<br />
para el trabajo doc<strong>en</strong>te (televisores, vi<strong>de</strong>os, computadoras).<br />
La implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> estas concepciones significan un reto <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad, pues el<br />
tránsito hacia una <strong>en</strong>señanza <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dora, tradicionalm<strong>en</strong>te c<strong>en</strong>trada <strong>en</strong> formas <strong>de</strong>l<br />
trabajo doc<strong>en</strong>te que no contemp<strong>la</strong>ban <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> recursos educativos, implica una<br />
5
mirada difer<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor educativa, <strong>de</strong> <strong>la</strong> organización esco<strong>la</strong>r y <strong>de</strong>l trabajo<br />
metodológico y ci<strong>en</strong>tífico metodológico <strong>en</strong> el nivel medio.<br />
La introducción <strong>de</strong>l nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> escue<strong>la</strong> secundaria básica llevó aparejado un<br />
reajuste <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong> secundaria básica, que es<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te aum<strong>en</strong>ta el<br />
tiempo <strong>de</strong> <strong>la</strong> informática <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, reduce <strong>la</strong> frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> trabajo y el volum<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
tiempo <strong>de</strong> <strong>la</strong> asignatura Educación Laboral y aum<strong>en</strong>ta el tiempo <strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>s<br />
esco<strong>la</strong>res.<br />
<strong>El</strong> cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />
Si bi<strong>en</strong> el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> los programas esco<strong>la</strong>res ha permanecido prácticam<strong>en</strong>te estable,<br />
se han realizando algunos ajustes, fortaleci<strong>en</strong>do <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza <strong>de</strong> <strong>la</strong>s matemáticas, <strong>la</strong><br />
l<strong>en</strong>gua materna y <strong>la</strong> Historia <strong>de</strong> <strong>Cuba</strong>, tanto <strong>en</strong> el nivel primario como <strong>en</strong> el nivel medio.<br />
La introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> televisión educativa y <strong>de</strong> otras tecnologías ha permitido<br />
complem<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>de</strong>l maestro, al transmitir conocimi<strong>en</strong>tos sobre <strong>de</strong>terminados<br />
cont<strong>en</strong>idos que facilitan el apr<strong>en</strong>dizaje y apoyan el sistema <strong>de</strong> c<strong>la</strong>ses que este <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>.<br />
Ha permitido a<strong>de</strong>más una at<strong>en</strong>ción más efici<strong>en</strong>te y profunda <strong>de</strong> otros cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong><br />
educación para el nivel medio, tales como: <strong>la</strong> educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> sexualidad responsable, <strong>la</strong><br />
ori<strong>en</strong>tación profesional y <strong>la</strong> elección <strong>de</strong> <strong>la</strong> profesión; <strong>la</strong> lucha contra <strong>la</strong>s adicciones, <strong>la</strong><br />
comunicación interpersonal y el autoconocimi<strong>en</strong>to, <strong>en</strong>tre otros.<br />
Esta estrategia educativa conjuga el uso <strong>de</strong>l vi<strong>de</strong>o y <strong>la</strong> ori<strong>en</strong>tación previa <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad<br />
con el trabajo posterior a <strong>la</strong> emisión televisiva; a<strong>de</strong>más, se inserta el uso <strong>de</strong> los softwares<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses y <strong>en</strong> el tiempo para el trabajo con <strong>la</strong> computadora como medio <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>señanza, don<strong>de</strong> los alumnos trabajan con los difer<strong>en</strong>tes softwares tanto <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor<br />
correctiva como <strong>en</strong> el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l material doc<strong>en</strong>te.<br />
En <strong>la</strong> secundaria básica a<strong>de</strong>más se han preparado vi<strong>de</strong>os para <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> L<strong>en</strong>gua<br />
Españo<strong>la</strong>, Matemática, Historia, Idioma Extranjero y Física y se transmit<strong>en</strong> por el canal<br />
educativo <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> Geografía, Química y Biología para los tres grados.<br />
Las estrategias <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje<br />
Como se ha expresado, <strong>en</strong> <strong>la</strong> secundaria básica ha com<strong>en</strong>zado el uso ext<strong>en</strong>sivo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
televisión educativa <strong>en</strong> don<strong>de</strong> se han preparado vi<strong>de</strong>os para el total <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>en</strong><br />
L<strong>en</strong>gua Españo<strong>la</strong>, Matemática, Historia, Idioma Extranjero y Física y se transmit<strong>en</strong> por los<br />
canales educativos <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> Geografía, Química y Biología para los tres grados.<br />
Esto presupone una estrategia educativa que conjuga el uso <strong>de</strong>l vi<strong>de</strong>o y <strong>la</strong> ori<strong>en</strong>tación<br />
previa <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad con el trabajo posterior a <strong>la</strong> emisión televisiva; a<strong>de</strong>más, se inserta<br />
el uso <strong>de</strong> los softwares <strong>en</strong> <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses y <strong>en</strong> el tiempo <strong>de</strong> computación, don<strong>de</strong> los alumnos<br />
trabajan con los difer<strong>en</strong>tes softwares tanto <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor correctiva como <strong>en</strong> el tratami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l material doc<strong>en</strong>te.<br />
6
En <strong>la</strong> secundaria básica, el profesor g<strong>en</strong>eral integral realiza el diagnóstico integral <strong>de</strong> cada<br />
uno <strong>de</strong> sus 15 alumnos y <strong>en</strong> función <strong>de</strong> los resultados, traza <strong>la</strong> estrategia individual y<br />
grupal. Este diagnóstico se e<strong>la</strong>bora <strong>de</strong> conjunto con el resto <strong>de</strong> los profesores que no son<br />
integrales (inglés, educación física, instructores educativos, trabajadores sociales,<br />
técnicos <strong>de</strong> talleres y profesores <strong>de</strong> <strong>la</strong>boratorio, <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> su exist<strong>en</strong>cia) y se<br />
comparte con los familiares <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los alumnos, para que <strong>en</strong> <strong>la</strong> unidad <strong>de</strong> acción<br />
educativa se logre el crecimi<strong>en</strong>to personal <strong>de</strong> los mismos.<br />
La distribución <strong>de</strong> los alumnos <strong>en</strong> el au<strong>la</strong> propicia su at<strong>en</strong>ción individualizada, <strong>en</strong> función<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> estrategia educativa acordada. <strong>El</strong> doc<strong>en</strong>te es un observador sistemático <strong>de</strong> los<br />
modos <strong>de</strong> actuación <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> sus alumnos para traducir posteriorm<strong>en</strong>te dichos<br />
comportami<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> educación y promover reflexión y <strong>de</strong>bate sobre los<br />
mismos.<br />
<strong>El</strong> profesor sabe con todo <strong>de</strong>talle lo que cada uno <strong>de</strong> sus alumnos sabe, pue<strong>de</strong> hacer y<br />
si<strong>en</strong>te, a partir <strong>de</strong> una evaluación perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> marcha <strong>de</strong> su apr<strong>en</strong>dizaje y su<br />
<strong>de</strong>sarrollo para sobre esta base trazar <strong>la</strong>s estrategias individuales y colectivas que le<br />
permitan llevarlos a estadios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo superior.<br />
Los profesores que se reún<strong>en</strong> <strong>en</strong> dúos o tríos para dirigir el proceso doc<strong>en</strong>te educativo se<br />
constituy<strong>en</strong> <strong>en</strong> un grupo unido para realizar un trabajo cooperativo <strong>en</strong> función <strong>de</strong> contribuir<br />
a <strong>la</strong> formación integral <strong>de</strong> los adolesc<strong>en</strong>tes.<br />
<strong>El</strong> trabajo cooperativo para <strong>la</strong> dirección <strong>de</strong>l Proceso <strong>de</strong> Enseñanza Apr<strong>en</strong>dizaje es una<br />
modalidad <strong>de</strong> organización social <strong>de</strong> trabajo que hace que los profesores g<strong>en</strong>erales<br />
integrales co<strong>la</strong>bor<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre sí y con los <strong>de</strong>más profesores <strong>de</strong>l grado <strong>en</strong> <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>nificación, organización, ejecución y control <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza apr<strong>en</strong>dizaje.<br />
<strong>El</strong> trabajo <strong>en</strong> cooperación está dirigido por una parte a <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> un verda<strong>de</strong>ro<br />
grupo <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> los profesores g<strong>en</strong>erales integrales que dirig<strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>señanza apr<strong>en</strong>dizaje y que al mismo tiempo ati<strong>en</strong><strong>de</strong>n individualm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto<br />
<strong>de</strong> vista formativo a sus 15 alumnos, lo que manifiesta <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> una dialéctica<br />
g<strong>en</strong>eral, particu<strong>la</strong>r y singu<strong>la</strong>r. G<strong>en</strong>eral porque <strong>de</strong>b<strong>en</strong> coordinar acciones para at<strong>en</strong><strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s<br />
au<strong>la</strong>s <strong>de</strong> 30 y 45 alumnos, particu<strong>la</strong>r porque <strong>de</strong>b<strong>en</strong> at<strong>en</strong><strong>de</strong>r a su grupo <strong>de</strong> 15 estudiantes y<br />
singu<strong>la</strong>r porque <strong>de</strong>b<strong>en</strong> at<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias individuales <strong>de</strong> sus alumnos. Este trabajo,<br />
por otra parte, está dirigido a <strong>la</strong> cooperación con los otros profesores <strong>de</strong>l grado y con el<br />
trabajador social y el instructor <strong>de</strong> arte. Esto último válido también para los profesores que<br />
ati<strong>en</strong><strong>de</strong>n au<strong>la</strong>s <strong>de</strong> 15 estudiantes.<br />
En el trabajo <strong>de</strong>l dúo o el trío, está prevista <strong>la</strong> rotación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s asignaturas, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
activida<strong>de</strong>s por sesiones y <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se, <strong>de</strong> manera que se evite <strong>la</strong><br />
especialización por tipos <strong>de</strong> c<strong>la</strong>ses, asignaturas y activida<strong>de</strong>s por sesiones.<br />
Para <strong>la</strong> primaria, hasta el curso esco<strong>la</strong>r 2003-2004, los espacios televisivos se transmitían<br />
sólo <strong>en</strong> horas <strong>de</strong> <strong>la</strong> tar<strong>de</strong>. En L<strong>en</strong>gua Españo<strong>la</strong> y Matemática apoyaban el proceso<br />
doc<strong>en</strong>te educativo. A partir <strong>de</strong>l curso esco<strong>la</strong>r 2004-2005, se com<strong>en</strong>zará <strong>la</strong> transmisión <strong>de</strong><br />
una frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s asignaturas <strong>de</strong> Matemática y L<strong>en</strong>gua Españo<strong>la</strong> por el Canal<br />
Educativo.<br />
7
d) objetivos y características principales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reformas actuales y futuras<br />
<strong>El</strong> objetivo principal <strong>de</strong> <strong>la</strong> revolución educacional que se lleva a cabo <strong>en</strong> el país es como<br />
dijera el Comandante <strong>en</strong> Jefe “Hoy buscamos lo que a nuestro juicio <strong>de</strong>be ser y será un<br />
sistema educacional que se corresponda cada vez más con <strong>la</strong> igualdad, <strong>la</strong> justicia pl<strong>en</strong>a,<br />
<strong>la</strong> autoestima y <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s morales y sociales <strong>de</strong> los ciudadanos <strong>en</strong> el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />
sociedad que el pueblo <strong>de</strong> <strong>Cuba</strong> se ha propuesto crear” 3 .<br />
Esto exige un trabajo educativo más efici<strong>en</strong>te con los niños y adolesc<strong>en</strong>tes para lograr un<br />
mayor <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su conci<strong>en</strong>cia, <strong>de</strong> un espíritu profundam<strong>en</strong>te solidario y humano, con<br />
s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad nacional y cultural, <strong>de</strong> patriotismo socialista, para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r<br />
ciudadanos creativos y transformadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad <strong>en</strong> que viv<strong>en</strong>. Con un mejor<br />
funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> con <strong>la</strong> familia y con su contexto; una superior<br />
at<strong>en</strong>ción a sus difer<strong>en</strong>cias individuales, una comunicación armónica <strong>en</strong>tre los sujetos<br />
participantes <strong>en</strong> el proceso pedagógico y <strong>la</strong> interdisciplinariedad <strong>en</strong> el Proceso <strong>de</strong><br />
Enseñanza Apr<strong>en</strong>dizaje.<br />
La nueva concepción <strong>de</strong> escue<strong>la</strong> ti<strong>en</strong>e como meta respon<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes exig<strong>en</strong>cias<br />
sociales:<br />
• Lograr una escue<strong>la</strong> ajustada a su contexto y con un alto s<strong>en</strong>tido humanista y que<br />
garantice <strong>la</strong> pl<strong>en</strong>a igualdad <strong>de</strong> todos sus alumnos y justicia social.<br />
• <strong>El</strong>evar los niveles <strong>de</strong> cultura <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción estudiantil y dotar<strong>la</strong> <strong>de</strong> una cultura<br />
g<strong>en</strong>eral integral para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong> vida nacional.<br />
• Lograr altos niveles <strong>de</strong> socialización y participación <strong>de</strong> los estudiantes <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida<br />
esco<strong>la</strong>r y social y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos patrióticos y <strong>de</strong> s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad<br />
nacional.<br />
• Lograr una escue<strong>la</strong> que promueva el <strong>de</strong>sarrollo y auto<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los actores<br />
implicados <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación y <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad don<strong>de</strong> está <strong>en</strong>c<strong>la</strong>vada y que utilice<br />
efici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te los recursos tecnológicos.<br />
Para ello concebimos <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> secundaria, como una escue<strong>la</strong> que ofrece <strong>la</strong> formación<br />
básica e integral <strong>de</strong>l adolesc<strong>en</strong>te cubano, sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> una cultura g<strong>en</strong>eral, que le<br />
permita estar pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te i<strong>de</strong>ntificado con su nacionalidad y su Patria, al conocer y<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r su pasado, <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar su pres<strong>en</strong>te y prepararse para el futuro, adoptando<br />
consci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te su opción <strong>de</strong> vida.<br />
En un futuro inmediato los p<strong>la</strong>nes pret<strong>en</strong><strong>de</strong>n ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r estos logros <strong>en</strong> forma armónica a<br />
todo el sistema y com<strong>en</strong>zar <strong>la</strong> transformación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> preuniversitario y <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación técnica y profesional, así como continuar perfeccionando el proceso <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
universalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación superior.<br />
Se perfeccionan los mecanismos <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción a los niños y niñas <strong>en</strong> situación<br />
<strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajosa y <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> trabajo con <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to, a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong> ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información a todos los c<strong>en</strong>tros y garantizar un mayor uso <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s bibliotecas y los sistemas <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> el<strong>la</strong>s.<br />
3 Fi<strong>de</strong>l Castro: Discurso <strong>en</strong> el acto <strong>de</strong> inauguración <strong>de</strong>l curso esco<strong>la</strong>r 2002 – 2003. (16.09.03)<br />
8
Se perfecciona <strong>la</strong> integración <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes subsistemas y se monitorean<br />
sistemáticam<strong>en</strong>te los resultados <strong>de</strong>l apr<strong>en</strong>dizaje esco<strong>la</strong>r, lo que permite tomar <strong>de</strong>cisiones<br />
para un mejor uso <strong>de</strong> los medios técnicos. Se trabaja <strong>en</strong> <strong>la</strong> revisión <strong>de</strong>l cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación y los programas esco<strong>la</strong>res, buscando una mayor integralidad <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong>l nivel básico y una mayor coordinación <strong>de</strong> los recursos a disposición <strong>de</strong> alumnos y<br />
doc<strong>en</strong>tes.<br />
1.2 Principales logros cuantitativos y cualitativos obt<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción con el<br />
acceso, <strong>la</strong> cobertura, <strong>la</strong> calidad y <strong>la</strong> participación.<br />
La estructura <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Educación garantiza a todo educando <strong>la</strong> posibilidad<br />
<strong>de</strong> continuar estudios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación primaria hasta <strong>la</strong> superior.<br />
En los últimos años, a pesar <strong>de</strong> <strong>la</strong>s difíciles condiciones económicas, ninguna escue<strong>la</strong>, ni<br />
círculo infantil se cerró, ningún estudiante quedó sin maestro lo que ha permitido que se<br />
haya logrado que prácticam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción infantil <strong>de</strong> 0 a 6 años recibiera<br />
un programa educativo, que alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 100 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los graduados <strong>de</strong> sexto<br />
grado hayan accedido al nivel medio básico y que más <strong>de</strong>l 99,5 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los<br />
graduados <strong>de</strong> nov<strong>en</strong>o grado continú<strong>en</strong> estudios <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación media superior.<br />
En términos <strong>de</strong> indicadores globales, <strong>la</strong> cobertura educacional que brindó el sistema <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> los años nov<strong>en</strong>ta, se tradujo <strong>en</strong> el asegurami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones,<br />
<strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brindar continuidad <strong>de</strong> estudios para toda <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> edad esco<strong>la</strong>r, garantizando una formación profesional media y superior <strong>de</strong><br />
acuerdo con <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s y priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico y social. <strong>El</strong>lo ti<strong>en</strong>e su<br />
manifestación explícita <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>rización y superviv<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes<br />
grupos <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s.<br />
A partir <strong>de</strong>l año 1992, se buscaron vías y alternativas para ampliar <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción educacional<br />
<strong>de</strong> los niños <strong>en</strong> eda<strong>de</strong>s preesco<strong>la</strong>res - <strong>de</strong> 0 a 5 años <strong>de</strong> edad - mediante <strong>la</strong><br />
implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Programa “Educa a tu Hijo”. Esto conllevó un fuerte trabajo<br />
comunitario, logrando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1999 <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> más <strong>de</strong>l 99 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estas eda<strong>de</strong>s. La estructura <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción educativa a estos niños <strong>en</strong> el año<br />
2001 fue <strong>de</strong>l 17 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> Círculos Infantiles, <strong>de</strong>l 71 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> Vías no Formales y<br />
<strong>de</strong>l 12 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el grado preesco<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s primarias. (Tab<strong>la</strong> No. 2).<br />
Tab<strong>la</strong> No. 2 Niños <strong>de</strong> 0-5 años <strong>de</strong> edad at<strong>en</strong>didos <strong>en</strong> educación preesco<strong>la</strong>r.<br />
Año<br />
En Círculos<br />
Infantiles<br />
En Escue<strong>la</strong>s<br />
Primarias<br />
En Vías no<br />
formales Total % cobertura<br />
1994 156788 139434 490148 786370 79.2<br />
1995 152427 143732 546740 842899 87.9<br />
1996 152123 128287 595548 875958 95.3<br />
1997 151145 117754 605399 874298 98.0<br />
1998 145364 112967 614592 872923 98.3<br />
1999 154104 109731 614731 878566 99.2<br />
2000 154569 111047 622502 888118 99.2<br />
2001 146760 106337 616180 869277 99.5<br />
9
Durante <strong>la</strong> década <strong>de</strong>l nov<strong>en</strong>ta y <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> sus años iniciales, se experim<strong>en</strong>tó un<br />
ligero <strong>de</strong>crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> esco<strong>la</strong>rización <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción compr<strong>en</strong>dida <strong>en</strong> <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> 6<br />
a 14 años, focalizándose su punto más bajo <strong>en</strong> el año 1994 y <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
eda<strong>de</strong>s <strong>en</strong>tre 12 y 14 años, don<strong>de</strong> alcanzó un 90,7 por ci<strong>en</strong>to. Un análisis más <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do<br />
<strong>de</strong> este comportami<strong>en</strong>to por grupos <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s específicas se pres<strong>en</strong>ta a continuación:<br />
Tab<strong>la</strong> No. 3 Tasas <strong>de</strong> Esco<strong>la</strong>rización por Grupos <strong>de</strong> Eda<strong>de</strong>s<br />
Esco<strong>la</strong>rización por<br />
Eda<strong>de</strong>s. 1990 - 1991 1995 - 1996 1998 – 1999 2001- 2002<br />
6 – 11 años 99,7 99,7 99,3 99.5<br />
6 – 14 años 97,7 97,5 98,2 98.6<br />
12 – 14 años 94,1 92,3 95,8 96.8<br />
Como se aprecia <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> No. 3, <strong>la</strong> esco<strong>la</strong>rización <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 6 a 11 años se<br />
ha mant<strong>en</strong>ido durante los últimos años <strong>en</strong> niveles <strong>de</strong>l 99 y 100 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
<strong>en</strong> ese grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s.<br />
A partir <strong>de</strong>l curso esco<strong>la</strong>r 1995-96 comi<strong>en</strong>za un proceso <strong>de</strong> recuperación <strong>en</strong> el indicador<br />
esco<strong>la</strong>rización <strong>en</strong> <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> 6 a 14 y <strong>de</strong> 12 a 14 años <strong>de</strong> edad, pres<strong>en</strong>tando valores<br />
simi<strong>la</strong>res a los alcanzados <strong>en</strong> el curso esco<strong>la</strong>r 1990-91, influy<strong>en</strong>do <strong>en</strong> ello los altos niveles<br />
<strong>de</strong> continuidad <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> los graduados <strong>de</strong> sexto y nov<strong>en</strong>o grados, el mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> ret<strong>en</strong>ción esco<strong>la</strong>r, <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sible disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>serción esco<strong>la</strong>r y <strong>la</strong>s acciones<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das por los Consejos Popu<strong>la</strong>res y los Consejos <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción a M<strong>en</strong>ores y <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad <strong>en</strong> su conjunto, <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tección e incorporación al estudio <strong>de</strong> los alumnos<br />
<strong>de</strong>svincu<strong>la</strong>dos <strong>de</strong>l sistema.<br />
En <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> primaria, por ejemplo, el 75 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los matricu<strong>la</strong>dos <strong>en</strong> el año 2003<br />
se <strong>en</strong>contraba <strong>en</strong> el sector urbano, don<strong>de</strong> está localizado el 26 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
escue<strong>la</strong>s. Exist<strong>en</strong> <strong>en</strong> el país 4796 escue<strong>la</strong>s primarias (53,1%) que ati<strong>en</strong><strong>de</strong>n a m<strong>en</strong>os <strong>de</strong><br />
40 niños y <strong>de</strong> estas últimas, 1130 con 5 y m<strong>en</strong>os alumnos (12,5%). <strong>El</strong>lo significa un serio<br />
esfuerzo <strong>de</strong>l Estado por llegar a cada rincón <strong>de</strong>l país y garantizar a cada ciudadano el<br />
<strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> educación gratuita.<br />
Los indicadores publicados por <strong>la</strong> OREALC UNESCO 4 <strong>en</strong> cuanto a <strong>la</strong> tasa neta <strong>de</strong><br />
matrícu<strong>la</strong> y <strong>de</strong> ingreso <strong>en</strong> <strong>la</strong> primaria corroboran los resultados alcanzados <strong>en</strong> este nivel<br />
<strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza, don<strong>de</strong> se sitúa al país con <strong>la</strong> mayor tasa <strong>de</strong> ingreso ( 94%) y <strong>en</strong>tre los<br />
más altos <strong>en</strong> <strong>la</strong> tasa neta <strong>de</strong> matrícu<strong>la</strong> (97 %) <strong>en</strong>tre 19 naciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> región.<br />
Igualm<strong>en</strong>te, estos logros permit<strong>en</strong> afirmar el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l objetivo <strong>de</strong> Educación para<br />
Todos, <strong>de</strong> alcanzar el acceso universal <strong>de</strong> <strong>la</strong> primaria.<br />
La ret<strong>en</strong>ción esco<strong>la</strong>r ha pres<strong>en</strong>tado durante los últimos años un mejorami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
g<strong>en</strong>eralidad <strong>de</strong> los niveles educativos al ser comparados con el período prece<strong>de</strong>nte. Así<br />
por ejemplo, <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza primaria se observa a partir <strong>de</strong> los datos que se muestran<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> No. 4, que <strong>la</strong> ret<strong>en</strong>ción fue <strong>en</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong> los nov<strong>en</strong>ta,<br />
mant<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do esta t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>en</strong> los últimos años, si<strong>en</strong>do superior <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> superviv<strong>en</strong>cia<br />
<strong>en</strong> quinto grado, <strong>la</strong> que alcanza <strong>en</strong> el ciclo concluido <strong>en</strong> el año 2002 el 97 por ci<strong>en</strong>to, lo<br />
que permite afirmar que <strong>la</strong> gran mayoría <strong>de</strong> los niños termina el nivel.<br />
4 Educación para Todos <strong>en</strong> América Latina: Un objetivo a nuestro alcance. Informe regional <strong>de</strong> Monitoreo <strong>de</strong><br />
EPT 2003, Oficina Regional <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO/Santiago <strong>de</strong> Chile<br />
10
GRADO<br />
Año 1 2 3 4 5 6<br />
1980 100 100 94 92 89 86<br />
1985 100 100 97 95 94 92<br />
1990 100 98 94 93 92 90<br />
1997 100 98 95 95 95 94<br />
2002 100 99 98 97 97 96<br />
La <strong>de</strong>serción esco<strong>la</strong>r, <strong>de</strong> manera análoga a <strong>la</strong> ret<strong>en</strong>ción, muestra resultados satisfactorios,<br />
al continuar <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>c<strong>en</strong>io <strong>en</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>señanzas.<br />
En los grados primero y tercero <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación Primaria existe <strong>la</strong> promoción automática,<br />
<strong>en</strong> el resto <strong>de</strong> los grados <strong>de</strong> esta <strong>en</strong>señanza los valores <strong>de</strong> repetición son bajos,<br />
globalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>crece <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1,4 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el año 1998 a 0,6 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> 2003, para<br />
todos los grados <strong>de</strong> <strong>la</strong> primaria.<br />
<strong>El</strong> coefici<strong>en</strong>te <strong>de</strong> efici<strong>en</strong>cia interna total <strong>en</strong> educación primaria mejoró al cierre <strong>de</strong>l<br />
período 2002 al 96,2 por ci<strong>en</strong>to. <strong>El</strong> promedio <strong>de</strong> años empleados <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación<br />
primaria es <strong>de</strong> 6.1 años.<br />
En <strong>la</strong> Secundaria Básica se ha logrado mant<strong>en</strong>er índices bajos <strong>de</strong> repetición. En el año<br />
2003 se obtuvo un 1 por ci<strong>en</strong>to total, si<strong>en</strong>do su <strong>de</strong>talle por grado: 1,3 <strong>en</strong> séptimo, 1,4 <strong>en</strong><br />
octavo y 0,4 <strong>en</strong> nov<strong>en</strong>o grado. Estos índices, junto a <strong>la</strong> ret<strong>en</strong>ción esco<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l 99,8 por<br />
ci<strong>en</strong>to, reafirman los resultados publicados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> matrícu<strong>la</strong> neta <strong>en</strong> secundaria,<br />
que según el informe <strong>de</strong> Regional <strong>de</strong> Monitoreo <strong>de</strong> EPT, sitúa a <strong>Cuba</strong> como el país <strong>en</strong>tre<br />
18 naciones <strong>de</strong> Latinoamérica con mayor nivel alcanzado (82%).<br />
La efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes niveles educacionales, como resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> efici<strong>en</strong>cia<br />
interna <strong>de</strong>l sistema educativo, muestra un mejorami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los resultados alcanzados al<br />
ser comparado con el período prece<strong>de</strong>nte. En <strong>la</strong> educción primaria <strong>en</strong> el ciclo concluido<br />
<strong>en</strong> 2003 se logró 98,3 por ci<strong>en</strong>to, 5 puntos porc<strong>en</strong>tuales por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong>l ciclo terminado<br />
<strong>en</strong> el año 1989; <strong>en</strong> secundaria básica, <strong>en</strong> el ciclo concluido <strong>en</strong> el año 1989 fue <strong>de</strong> 72,8 por<br />
ci<strong>en</strong>to y <strong>en</strong> el terminado <strong>en</strong> 2003 se alcanzó 93,8 por ci<strong>en</strong>to, lo que repres<strong>en</strong>ta 21 puntos<br />
porc<strong>en</strong>tuales <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to. En <strong>la</strong> educción preuniversitaria y <strong>en</strong> el ciclo terminado <strong>en</strong> el<br />
2003 se alcanzó el 76,7 por ci<strong>en</strong>to, mant<strong>en</strong>iéndose igual que <strong>en</strong> los restantes niveles,<br />
una t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia creci<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el indicador.<br />
Un objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación para Todos, <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> géneros, y que el país asume<br />
como cumplido y que socialm<strong>en</strong>te se contro<strong>la</strong> por <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y <strong>la</strong>s organizaciones<br />
civiles <strong>de</strong> forma <strong>de</strong> que ningún niño o niña se que<strong>de</strong> sin at<strong>en</strong>ción esco<strong>la</strong>r.<br />
En este s<strong>en</strong>tido cabe resaltar que el Informe Regional <strong>de</strong> Monitoreo <strong>de</strong> EPT 2003 y <strong>en</strong> los<br />
análisis y valoraciones que se pres<strong>en</strong>tan, <strong>Cuba</strong> cumple el objetivo trazado <strong>de</strong> igualdad<br />
<strong>de</strong> géneros, no apreciándose patrones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualdad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s educaciones primaria ni <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> secundaria, lo que se evi<strong>de</strong>ncia <strong>en</strong> los resultados <strong>de</strong>l Índice <strong>de</strong> Paridad <strong>de</strong> Género, que<br />
se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> uno y que a continuación se <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>.<br />
<strong>El</strong> acceso universal a <strong>la</strong> educación primaria <strong>en</strong> el país se comprueba, a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> alta<br />
tasa <strong>de</strong> matrícu<strong>la</strong> muy simi<strong>la</strong>r a <strong>la</strong> tasa neta <strong>de</strong> ingreso al primer grado, y al re<strong>la</strong>cionar<br />
11
estos indicadores con el Índice <strong>de</strong> Paridad <strong>de</strong> Género, permite afirmar <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
igualdad <strong>en</strong>tre sexos <strong>en</strong> esta educación. A<strong>de</strong>más, <strong>en</strong> <strong>la</strong> primaria, los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
tasa <strong>de</strong> cobertura oportuna pres<strong>en</strong>ta el índice ( 88 por ci<strong>en</strong>to) más alto <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, - <strong>de</strong><br />
once países que se dispone <strong>de</strong> información – <strong>la</strong> que se obti<strong>en</strong>e <strong>de</strong> los niños<br />
esco<strong>la</strong>rizados <strong>en</strong> el grado correspondi<strong>en</strong>te a su edad, mant<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do un índice <strong>de</strong> paridad<br />
<strong>de</strong> género cercano a uno, lo que <strong>de</strong>muestra que no exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>tre sexos <strong>en</strong><br />
este segm<strong>en</strong>to pob<strong>la</strong>cional.<br />
<strong>El</strong> acceso a <strong>la</strong> educación secundaria, que se muestra mediante <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong><br />
esco<strong>la</strong>rización, alcanza un 82 por ci<strong>en</strong>to antes m<strong>en</strong>cionado y <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre géneros<br />
se pres<strong>en</strong>ta ligeram<strong>en</strong>te a favor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s niñas, aunque no es significativa, ya que sólo es<br />
<strong>de</strong> 1,1 el Índice <strong>de</strong> Paridad <strong>de</strong> Género, lo que es aceptado como niveles <strong>de</strong> igualdad<br />
<strong>en</strong>tre sexos.<br />
En nuestro país se ha dado at<strong>en</strong>ción especial a <strong>la</strong> educción <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer, porque –<strong>en</strong>tre<br />
otras razones- el nivel esco<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> madre está directam<strong>en</strong>te re<strong>la</strong>cionado con los niveles<br />
<strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje <strong>de</strong> sus hijos. No exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>cias significativas <strong>en</strong>tre hombres y mujeres<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> educación. Las tasas <strong>de</strong> ingreso y <strong>de</strong> matrícu<strong>la</strong> <strong>en</strong> <strong>en</strong>señanza<br />
primaria, por ejemplo, son <strong>la</strong>s mismas. Y <strong>de</strong> hecho, según el Laboratorio Latinoamericano<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación <strong>la</strong>s niñas obtuvieron mejores resultados <strong>en</strong> <strong>la</strong>s pruebas que<br />
los niños. <strong>El</strong> actual curso pres<strong>en</strong>ta una mayor incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s jóv<strong>en</strong>es a <strong>la</strong>s<br />
especialida<strong>de</strong>s económicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Técnica y Profesional, si<strong>en</strong>do actualm<strong>en</strong>te <strong>la</strong><br />
matrícu<strong>la</strong> <strong>de</strong>l 33% a nivel nacional. En el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s productivas y <strong>de</strong><br />
servicio repres<strong>en</strong>tan el 66%, predominando <strong>la</strong>s mujeres y jóv<strong>en</strong>es <strong>en</strong> los cursos para<br />
trabajadores.<br />
Mant<strong>en</strong>er el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l acceso a <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> todos los niños, niñas, y jóv<strong>en</strong>es, con<br />
equidad ha sido una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> este <strong>de</strong>c<strong>en</strong>io. En <strong>la</strong>s instituciones esco<strong>la</strong>res,<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el preesco<strong>la</strong>r hasta <strong>la</strong> educación superior, el movimi<strong>en</strong>to artístico cultural se ha<br />
caracterizado por <strong>la</strong> necesaria combinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> expresión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obras <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura<br />
universal, con <strong>la</strong>s propias <strong>de</strong> nuestra cultura. Des<strong>de</strong> <strong>la</strong>s más tempranas eda<strong>de</strong>s los niños<br />
y niñas participan <strong>en</strong> activida<strong>de</strong>s culturales, ya sea como protagonistas o como<br />
espectadores, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s u <strong>en</strong> otros esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad.<br />
<strong>El</strong> Deporte como <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todo el pueblo, <strong>en</strong> su dim<strong>en</strong>sión educativa <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />
difer<strong>en</strong>tes expresiones para su realización. <strong>El</strong> 100 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los estudiantes <strong>de</strong>l<br />
Sistema Nacional <strong>de</strong> Educción recib<strong>en</strong> 2 ó 3 frecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> Educación Física y 3 ó 4<br />
frecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> Deporte Participativo a <strong>la</strong> semana, ambos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l horario doc<strong>en</strong>te.<br />
En cuanto a <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza <strong>en</strong> <strong>Cuba</strong>, se constató que fue el país que obtuvo<br />
los resultados más altos a nivel regional <strong>en</strong> el Estudio Internacional realizado por el<br />
Laboratorio Latinoamericano <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Calidad e <strong>la</strong> Educación, coordinado<br />
por <strong>la</strong> UNESCO. <strong>El</strong> m<strong>en</strong>cionado estudio realizado <strong>en</strong> 12 países <strong>la</strong>tinoamericanos<br />
evaluó los conocimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> los alumnos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s disciplinas <strong>de</strong> Matemática y L<strong>en</strong>guaje y<br />
analizó los factores asociados al r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to esco<strong>la</strong>r. Consistió básicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> pruebas objetivas estandarizadas <strong>de</strong> Matemática y L<strong>en</strong>guaje <strong>en</strong> una<br />
muestra <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong> 3ro. y 4to. grados, <strong>de</strong> cada país participante, así como <strong>en</strong>cuestas<br />
a los directores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, a sus maestros, a los padres y a los propios alumnos.<br />
Adicionalm<strong>en</strong>te, el país se ha propuesto sistemáticam<strong>en</strong>te medir los resultados <strong>de</strong>l<br />
apr<strong>en</strong>dizaje <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza primaria y media básica. La evaluación <strong>de</strong> estos resultados<br />
12
muestra un asc<strong>en</strong>so durante los últimos cuatro cursos esco<strong>la</strong>res <strong>en</strong> todas <strong>la</strong>s<br />
disciplinas.<br />
La Educación para todos, como expresión <strong>de</strong> <strong>la</strong> lucha por <strong>la</strong> igualdad y <strong>la</strong> justicia social, se<br />
inserta pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> concepción <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da <strong>en</strong> el país, <strong>en</strong> <strong>la</strong> cual, <strong>la</strong> educación<br />
constituye un proceso social, organizado y dirigido a partir <strong>de</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong> sociedad cubana<br />
como una Sociedad Educadora <strong>en</strong> su es<strong>en</strong>cia.<br />
Al reconocer <strong>la</strong> sociedad como una gran escue<strong>la</strong>, se expresa el carácter <strong>de</strong>mocrático y<br />
popu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación cubana, que no solo se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> a <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes zonas y<br />
regiones <strong>de</strong>l país, y a todas <strong>la</strong>s capas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, sino también <strong>en</strong> el hecho<br />
trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>nte <strong>de</strong> que el pueblo participa <strong>en</strong> <strong>la</strong> realización y control <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación, y <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
garantía <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo exitoso.<br />
La pob<strong>la</strong>ción se manti<strong>en</strong>e informada <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong>l Gobierno para transformar <strong>la</strong><br />
educación con el propósito <strong>de</strong> elevar los niveles <strong>de</strong> cultura g<strong>en</strong>eral integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
a los más altos <strong>de</strong>l mundo. Estos p<strong>la</strong>nes forman parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> batal<strong>la</strong> <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se<br />
<strong>de</strong>s<strong>en</strong>vuelve <strong>la</strong> nación cubana <strong>en</strong> su contexto actual y se asocian con “Educación Para<br />
Todos”, respondi<strong>en</strong>do a <strong>la</strong>s metas <strong>de</strong> Dakar, superadas, ya, <strong>en</strong> principio por el país. Hay<br />
cons<strong>en</strong>so nacional y compromiso <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> sociedad con los esfuerzos que se realizan<br />
por garantizar una educación <strong>de</strong> calidad para todos.<br />
En los consejos <strong>de</strong> escue<strong>la</strong> están repres<strong>en</strong>tados, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los padres, <strong>la</strong>s<br />
organizaciones sociales <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad con <strong>de</strong>recho a expresar sus opiniones, a<strong>de</strong>más<br />
tras<strong>la</strong>dan a <strong>la</strong>s direcciones <strong>de</strong> sus organizaciones, <strong>la</strong>s cuestiones que requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> su<br />
apoyo. Las organizaciones estudiantiles asist<strong>en</strong> a los Consejos <strong>de</strong> Dirección por <strong>de</strong>recho<br />
propio y ti<strong>en</strong><strong>en</strong> voz y voto <strong>en</strong> sus <strong>de</strong>cisiones. A<strong>de</strong>más, los congresos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización<br />
<strong>de</strong> Pioneros y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Estudiantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñaza Media son mecanismos<br />
que permit<strong>en</strong> también monitorear el sistema educativo y los acuerdos y <strong>de</strong>cisiones que<br />
emanan <strong>de</strong> los mismos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> impacto <strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas educativas.<br />
Los congresos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones estudiantiles se inician <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> hasta el<br />
nivel nacional y <strong>en</strong> ellos <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes niveles se propon<strong>en</strong> suger<strong>en</strong>cias y<br />
recom<strong>en</strong>daciones al trabajo educativo <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral. En cada nivel, se e<strong>la</strong>bora <strong>de</strong> forma<br />
conjunta con <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s educativas un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> medidas para <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los<br />
seña<strong>la</strong>mi<strong>en</strong>tos e insufici<strong>en</strong>cias p<strong>la</strong>nteados <strong>en</strong> los congresos, los cuales son contro<strong>la</strong>dos<br />
por ambos periódicam<strong>en</strong>te y se <strong>de</strong>limitan los responsables <strong>de</strong> los incumplimi<strong>en</strong>tos.<br />
<strong>El</strong> control <strong>de</strong> los Órganos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popu<strong>la</strong>r es ejercido, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te, por <strong>la</strong>s<br />
Comisiones <strong>de</strong> Educación nacional, provinciales y municipales, <strong>la</strong>s cuales a su nivel,<br />
llevan a cabo periódicam<strong>en</strong>te análisis <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación y <strong>de</strong> los factores que <strong>la</strong><br />
afectan, consultando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los Consejos Popu<strong>la</strong>res a los diversos organismos y<br />
organizaciones, a maestros, profesores, alumnos y sus familias sobre <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>l<br />
proceso doc<strong>en</strong>te y recom<strong>en</strong>dando <strong>la</strong>s medidas pertin<strong>en</strong>tes para su perfeccionami<strong>en</strong>to.<br />
A<strong>de</strong>más, también los Organismos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong>l Estado, rin<strong>de</strong>n cu<strong>en</strong>tas<br />
ante el Comité Ejecutivo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros, para evaluar <strong>la</strong> efectividad y efici<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> sus acciones educacionales. Este control adquiere un carácter <strong>de</strong>mocrático y<br />
participativo ya que se efectúa también <strong>en</strong> <strong>la</strong>s provincias y municipios hasta llegar a <strong>la</strong><br />
escue<strong>la</strong> y <strong>de</strong> el<strong>la</strong> hacia arriba <strong>en</strong> un movimi<strong>en</strong>to dinámico y recurr<strong>en</strong>te que hace posible el<br />
logro <strong>de</strong> lo legis<strong>la</strong>do <strong>en</strong> nuestra constitución.<br />
13
Exist<strong>en</strong> a<strong>de</strong>más mecanismos <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación para el monitoreo <strong>de</strong>l sistema<br />
educativo a través <strong>de</strong>l Entr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Metodológico Conjunto que se realiza a todos los<br />
niveles <strong>de</strong> dirección, el Sistema <strong>de</strong> Inspección, el Sistema <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Calidad,<br />
<strong>la</strong>s Investigaciones Ci<strong>en</strong>tíficas, los estudios <strong>de</strong> opinión <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a<br />
quejas y suger<strong>en</strong>cias.<br />
1.3 Los mayores problemas y <strong>de</strong>safíos que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta el sistema educativo al<br />
comi<strong>en</strong>zo <strong>de</strong>l siglo XXI<br />
Los principales <strong>de</strong>safíos son:<br />
• <strong>El</strong> Cambio Educativo y su instrum<strong>en</strong>tación <strong>en</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> nuevas<br />
concepciones:<br />
-Nuevos fines y objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secundaria Básica.<br />
-Rediseño curricu<strong>la</strong>r.<br />
-Nuevas formas <strong>de</strong> apr<strong>en</strong><strong>de</strong>r y <strong>de</strong> utilizar el conocimi<strong>en</strong>to.<br />
-Formación <strong>de</strong> una cultura g<strong>en</strong>eral Integral.<br />
• La Formación <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> cuantía y <strong>en</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong><br />
los servicios universitarios a todos los territorios.<br />
La escue<strong>la</strong> secundaria cubana <strong>de</strong> inicios <strong>de</strong>l Siglo XXI se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta a profundos cambios <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> política educacional y <strong>en</strong> los programas que se instrum<strong>en</strong>tan para elevar <strong>la</strong> cultura<br />
g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> los ciudadanos, como consecu<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre otros aspectos, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revolución<br />
Ci<strong>en</strong>tífico Técnica, así como <strong>de</strong>l impacto nocivo que provoca <strong>la</strong> globalización neoliberal.<br />
Debemos continuar elevando el nivel <strong>de</strong> cultura g<strong>en</strong>eral integral <strong>de</strong> nuestro pueblo, lo que<br />
prop<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> gran medida a <strong>la</strong> pl<strong>en</strong>a igualdad <strong>en</strong>tre todos nuestros jóv<strong>en</strong>es y<br />
adolesc<strong>en</strong>tes.<br />
Perfeccionar <strong>la</strong> universalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Superior cubana, y su célu<strong>la</strong> primaria, <strong>la</strong><br />
microuniversidad, don<strong>de</strong> hoy se forman nuestros doc<strong>en</strong>tes para todos los subsistemas<br />
educacionales, es un reto a v<strong>en</strong>cer <strong>en</strong> los próximos cursos esco<strong>la</strong>res, mejorando <strong>la</strong><br />
actividad <strong>de</strong> los tutores y <strong>de</strong> los profesores adjuntos para lograr un apr<strong>en</strong>dizaje <strong>de</strong> calidad<br />
por parte <strong>de</strong> los estudiantes, lo cual redunda <strong>en</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación profesional <strong>en</strong><br />
los politécnicos.<br />
Debemos continuar elevando <strong>la</strong> efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el ciclo <strong>de</strong> estudios <strong>en</strong> todos los niveles y <strong>en</strong><br />
particu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza técnica y profesional, como vía para graduar altas tasas <strong>de</strong><br />
jóv<strong>en</strong>es que ingresan a los politécnicos y preuniversitarios, <strong>en</strong> lo cual han <strong>de</strong> jugar un<br />
papel <strong>de</strong>terminante los profesores guías, los que transitarán con sus grupos<br />
prácticam<strong>en</strong>te todo el tiempo <strong>de</strong> estudios, porque estarán preparados para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r<br />
más <strong>de</strong> una disciplina.<br />
<strong>El</strong> redim<strong>en</strong>sionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> especialida<strong>de</strong>s y continuar creci<strong>en</strong>do <strong>en</strong><br />
especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> servicio, para dar respuesta a <strong>la</strong>s exig<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía cubana<br />
ori<strong>en</strong>tada <strong>en</strong> este s<strong>en</strong>tido.<br />
En <strong>la</strong> Educación Técnica y profesional lograr que el empleo <strong>de</strong> <strong>la</strong> computación se<br />
convierta <strong>en</strong> una herrami<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> trabajo para nuestros doc<strong>en</strong>tes y alumnos, trasc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do<br />
el papel <strong>de</strong> simple medio <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza.<br />
14
En <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza preuniversitaria a<strong>de</strong>más, continuar trabajando <strong>en</strong> <strong>la</strong> preparación <strong>de</strong> los<br />
directores y jefes <strong>de</strong> <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos para organizar y dirigir el proceso doc<strong>en</strong>te educativo.<br />
Continuar <strong>la</strong> preparación <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong>s asignaturas <strong>en</strong> que no son especialistas,<br />
y <strong>la</strong>s técnicas para <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong>l vi<strong>de</strong>o, <strong>la</strong> televisión y <strong>la</strong> computación <strong>en</strong> el proceso<br />
doc<strong>en</strong>te educativo. <strong>El</strong> rediseño <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudio, que contemp<strong>la</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> forma ais<strong>la</strong>da y no por áreas <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>tos que integre <strong>la</strong>s disciplinas<br />
esco<strong>la</strong>res.<br />
En <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong> Adultos, el reto es incorporar a todos los jóv<strong>en</strong>es que no han<br />
concluido el nivel medio superior a los estudios <strong>en</strong> los Cursos <strong>de</strong> Superación Integral para<br />
Jóv<strong>en</strong>es, para garantizar su posterior formación profesional universitaria y perfeccionar <strong>la</strong><br />
formación <strong>en</strong> <strong>la</strong>s Escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Idiomas, <strong>de</strong> forma que se garantice real y efectivam<strong>en</strong>te <strong>la</strong><br />
adquisición <strong>de</strong> un segundo idioma por los alumnos que allí matricul<strong>en</strong>, apoyándonos<br />
a<strong>de</strong>más <strong>en</strong> los cursos que se ofrec<strong>en</strong> <strong>en</strong> Universidad para Todos.<br />
2. Educación <strong>de</strong> calidad para todos los jóv<strong>en</strong>es, t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias y priorida<strong>de</strong>s<br />
La política social y su reflejo <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación se inscrib<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> concepción <strong>de</strong> que <strong>la</strong><br />
educación para todos y como tarea <strong>de</strong> todos es un logro <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad, alcanzado a<br />
partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones que se crearon con el triunfo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revolución. Los avances y<br />
resultados significativos alcanzados <strong>en</strong> esta esfera se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> a <strong>la</strong> estrategia dirigida a<br />
pot<strong>en</strong>ciar los distintos factores <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad mediante una política educacional<br />
participativa y <strong>de</strong> pl<strong>en</strong>a igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s.<br />
La política social ha sido multifacética <strong>en</strong> sus objetivos y dirigida a garantizar para<br />
todos/as los/as cubanos/as pl<strong>en</strong>a igualdad y justicia social, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> educación, <strong>la</strong><br />
salud, el empleo; así como <strong>la</strong> seguridad y <strong>la</strong> asist<strong>en</strong>cia social. Garantizar <strong>la</strong> educación, <strong>la</strong><br />
salud y el empleo, han sido tres objetivos priorizados por más <strong>de</strong> cuar<strong>en</strong>ta años <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
política social, estrategia cuya importancia confirma <strong>la</strong> CEPAL <strong>en</strong> sus reci<strong>en</strong>tes trabajos<br />
pres<strong>en</strong>tados <strong>en</strong> los Vigésimoctavo y Vigésimonov<strong>en</strong>o Período <strong>de</strong> sesiones. 5<br />
Este mo<strong>de</strong>lo ha constituido una experi<strong>en</strong>cia única, tanto por lo ambicioso <strong>de</strong> sus objetivos<br />
como por <strong>la</strong> filosofía social que lo sosti<strong>en</strong>e- Esta filosofía postu<strong>la</strong> que toda persona<br />
ti<strong>en</strong>e <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong> sus necesida<strong>de</strong>s básicas, no como consumidor sino<br />
como <strong>de</strong>recho ciudadano. En <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> República se p<strong>la</strong>ntean cuestiones<br />
como el <strong>de</strong>recho al trabajo, a <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> salud por medio <strong>de</strong> servicios médicos<br />
gratuitos, el <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> educación – también gratuita – <strong>en</strong> todos los niveles <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>señanza, y a ser protegidos contra el <strong>de</strong>samparo 6 , aspectos es<strong>en</strong>ciales <strong>de</strong> justicia<br />
social que se hicieron realida<strong>de</strong>s a partir <strong>de</strong> 1959.<br />
Se <strong>de</strong>staca el énfasis otorgado a <strong>la</strong> igualdad y justicia <strong>en</strong> <strong>la</strong> política social cubana,<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida no sólo como que <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción t<strong>en</strong>ga iguales oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
acceso a <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong> sus necesida<strong>de</strong>s, sino también <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> brindar<br />
mayores oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso a grupos sociales que por su situación históricam<strong>en</strong>te<br />
condicionada puedan <strong>en</strong>contrarse <strong>en</strong> <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja que les impida aprovechar <strong>la</strong>s<br />
oportunida<strong>de</strong>s exist<strong>en</strong>tes.<br />
5 Equidad, <strong>Desarrollo</strong> y Ciudadanía, Santiago <strong>de</strong> Chile, 2001 y Globalización y <strong>Desarrollo</strong>, Santiago<br />
<strong>de</strong> Chile, 2002<br />
6 Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>de</strong> <strong>Cuba</strong>, La Habana. 1997<br />
15
En g<strong>en</strong>eral, el estado cubano ha apostado por a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntar el <strong>de</strong>sarrollo social como<br />
condición necesaria al <strong>de</strong>sarrollo y elem<strong>en</strong>tal acto <strong>de</strong> justicia ciudadana. Como<br />
características g<strong>en</strong>eralizadas <strong>de</strong> <strong>la</strong> política social se constatan su carácter universal,<br />
gratuito y p<strong>la</strong>nificado. A<strong>de</strong>más, su continuidad y coher<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo <strong>en</strong> cuanto a<br />
sus objetivos y al tratami<strong>en</strong>to sistemático <strong>de</strong> sus programas.<br />
2.1 Educación e igualdad <strong>de</strong> géneros.<br />
a) <strong>El</strong> tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> género ti<strong>en</strong>e respaldo gubernam<strong>en</strong>tal; es objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate <strong>en</strong><br />
programas televisivos y <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida cotidiana y existe una política ori<strong>en</strong>tada a <strong>la</strong> pl<strong>en</strong>a<br />
igualdad <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer, <strong>la</strong> que recibe igual sa<strong>la</strong>rio por igual trabajo que el hombre y se<br />
b<strong>en</strong>eficia <strong>de</strong> políticas protectoras para <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los hijos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el período previo a su<br />
nacimi<strong>en</strong>to.<br />
Las principales preocupaciones radican <strong>en</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> garantizar realm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> pl<strong>en</strong>a<br />
igualdad <strong>de</strong> todos los ciudadanos/as cubanos/as, principalm<strong>en</strong>te los niños y <strong>la</strong>s niñas,<br />
adolesc<strong>en</strong>tes y jóv<strong>en</strong>es <strong>de</strong> manera que se elimin<strong>en</strong> prejuicios, tabúes y estereotipos<br />
heredados <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad anterior, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te los referidos a <strong>la</strong> discriminación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
mujer. De igual manera se trabaja para contrarrestar <strong>la</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>tes externos que<br />
por difer<strong>en</strong>tes vías, difun<strong>de</strong>n m<strong>en</strong>sajes contrarios a <strong>la</strong> política <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho que se<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> <strong>en</strong> <strong>Cuba</strong>.<br />
La práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> coeducación es una realidad <strong>en</strong> todos los tipos y niveles <strong>de</strong>l Sistema<br />
Nacional <strong>de</strong> Educación, con lo cual se garantiza a <strong>la</strong> mujer y al hombre el acceso a los<br />
c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> formación <strong>en</strong> cualquiera <strong>de</strong> <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s y profesiones que ofrece dicho<br />
Sistema.<br />
<strong>El</strong> propósito es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> <strong>la</strong> política educacional <strong>de</strong> nuestro país es <strong>la</strong> formación<br />
multifacética <strong>de</strong> <strong>la</strong> personalidad y como <strong>la</strong> sexualidad se inscribe armónicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el<br />
sistema g<strong>en</strong>eral conformado por esta, esto hace que ocupe el lugar que le correspon<strong>de</strong> <strong>en</strong><br />
el proceso educativo integral.<br />
Existe un Programa Nacional <strong>de</strong> Educación Sexual coordinado por <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong><br />
Mujeres <strong>Cuba</strong>nas y <strong>en</strong> el cual participan los ministerios <strong>de</strong> Salud Pública y Educación<br />
junto a otros organismos e instituciones. Los cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> Educación sexual se<br />
introdujeron <strong>en</strong> el currículo esco<strong>la</strong>r cubano hace más <strong>de</strong> 20 años y han sido<br />
perfeccionados durante los últimos años como resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s transformaciones que se<br />
llevan a cabo.<br />
Exist<strong>en</strong> programas educativos <strong>en</strong> el contexto <strong>de</strong> Para <strong>la</strong> Vida, y <strong>la</strong> Educación Sexual<br />
responsable, que han permitido abordar el tema <strong>de</strong>l género <strong>de</strong> una forma perman<strong>en</strong>te.<br />
Insisti<strong>en</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> pareja <strong>en</strong> <strong>la</strong> crianza y educación <strong>de</strong> los hijos, <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> responsabilidad mutua ante el embarazo y <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong>l hombre y <strong>la</strong> mujer <strong>en</strong> sus<br />
responsabilida<strong>de</strong>s.<br />
No hay limitaciones para que <strong>la</strong>s niñas ocup<strong>en</strong> responsabilida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> <strong>la</strong>s organizaciones<br />
juv<strong>en</strong>iles y estudiantiles y <strong>de</strong> hecho son mayoritarias <strong>en</strong> este aspecto. Los programas<br />
televisivos, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r los <strong>de</strong> los canales educativos, promuev<strong>en</strong> una educación con<br />
<strong>en</strong>foque <strong>de</strong> igualdad <strong>de</strong> género y tratan <strong>de</strong> combatir los rezagos <strong>de</strong> discriminación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
mujer, que aún se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>o <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
16
) Políticas que toman <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> cuestión <strong>de</strong> los géneros <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación y formación. De<br />
qué manera se dirig<strong>en</strong> a los jóv<strong>en</strong>es.<br />
Nuestro país ha logrado <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica que <strong>la</strong> educación sea un <strong>de</strong>recho humano<br />
inali<strong>en</strong>able. En correspon<strong>de</strong>ncia con el párrafo primero <strong>de</strong>l artículo 26 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración<br />
Universal <strong>de</strong> los Derechos Humanos, <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>de</strong> <strong>Cuba</strong> recoge <strong>en</strong><br />
su artículo 43 que todos los ciudadanos, sin distingos <strong>de</strong> ningún tipo, “disfrutan <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>en</strong>señanza <strong>en</strong> todas <strong>la</strong>s instituciones doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l país, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> primaria hasta<br />
<strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s, que son <strong>la</strong>s mismas para todos”; y <strong>en</strong> su artículo 44, postu<strong>la</strong> que “La<br />
mujer y el hombre gozan <strong>de</strong> iguales <strong>de</strong>rechos <strong>en</strong> lo económico, político, cultural, social y<br />
familiar”. También expresa “el Estado ori<strong>en</strong>ta, fom<strong>en</strong>ta y promueve <strong>la</strong> educación, <strong>la</strong> cultura<br />
y <strong>la</strong>s ci<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> todas sus manifestaciones” (Artículo 39). En su política educativa y<br />
cultural se reconoce que “<strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza es función <strong>de</strong>l Estado y es gratuita”; “<strong>la</strong> niñez y <strong>la</strong><br />
juv<strong>en</strong>tud disfrutan <strong>de</strong> particu<strong>la</strong>r at<strong>en</strong>ción por parte <strong>de</strong>l estado y <strong>la</strong> sociedad. La familia, <strong>la</strong><br />
escue<strong>la</strong>, los órganos estatales y <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong> masas y sociales ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el <strong>de</strong>ber<br />
<strong>de</strong> prestar especial at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong> formación integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> niñez y <strong>la</strong> juv<strong>en</strong>tud”.<br />
Los principales docum<strong>en</strong>tos legales que aseguran los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> niñez y <strong>la</strong> juv<strong>en</strong>tud<br />
cubana surgieron al calor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s transformaciones sociales y están vig<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace<br />
cerca <strong>de</strong> 25 años. <strong>El</strong> Código <strong>de</strong> <strong>la</strong> Niñez y <strong>la</strong> Juv<strong>en</strong>tud y el Código <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia aprobado<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> Asamblea Nacional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Popu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> 1978, se a<strong>de</strong><strong>la</strong>nta <strong>en</strong> algunas cuestiones y<br />
está <strong>en</strong> correspon<strong>de</strong>ncia con <strong>la</strong>s Conv<strong>en</strong>ciones y Dec<strong>la</strong>raciones sobre los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l<br />
niño y <strong>la</strong> niña, proc<strong>la</strong>mados <strong>en</strong> <strong>la</strong>s confer<strong>en</strong>cias internacionales <strong>de</strong> los años nov<strong>en</strong>ta.<br />
En estos docum<strong>en</strong>tos se establece como principio educativo <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> toda <strong>la</strong><br />
sociedad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tareas <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación. Al reconocer a <strong>la</strong> sociedad como una gran<br />
escue<strong>la</strong>, se expresa el carácter <strong>de</strong>mocrático y popu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación cubana, que no<br />
solo se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> a <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes zonas y regiones <strong>de</strong>l país, y a todas <strong>la</strong>s capas <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción, sino también <strong>en</strong> el hecho trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>nte <strong>de</strong> que el pueblo participa <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
realización y control <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación, y <strong>en</strong> <strong>la</strong> garantía <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo exitoso.<br />
La práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> coeducación es una realidad <strong>en</strong> todos los tipos y niveles <strong>de</strong>l Sistema<br />
Nacional <strong>de</strong> Educación, con lo cual se garantiza a <strong>la</strong> mujer y al hombre el acceso a los<br />
c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> formación <strong>en</strong> cualesquiera <strong>de</strong> <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s y profesiones que ofrece<br />
dicho Sistema.<br />
Nuestra sociedad ha g<strong>en</strong>erado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus tradiciones una conci<strong>en</strong>cia social y una<br />
actividad social que colocan a <strong>la</strong> niñez y juv<strong>en</strong>tud <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l quehacer social.<br />
Numerosas instituciones se ocupan <strong>de</strong> ellos. Está asegurada <strong>la</strong> salud, <strong>la</strong> educación, el<br />
acceso a <strong>la</strong> cultura y el <strong>de</strong>porte, <strong>la</strong> recreación, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s artísticas,<br />
el acceso a <strong>la</strong> preparación <strong>la</strong>boral y al trabajo. Todo el esfuerzo <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad para con<br />
<strong>la</strong>s nuevas g<strong>en</strong>eraciones está acompañado <strong>de</strong> <strong>la</strong> conci<strong>en</strong>cia social <strong>de</strong> que el<strong>la</strong>s son <strong>la</strong><br />
comunidad <strong>de</strong> nuestra sociedad, el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> nuestra i<strong>de</strong>ntidad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tradiciones<br />
y valores forjados a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia por el pueblo cubano.<br />
Si t<strong>en</strong>emos <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que el propósito es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> <strong>la</strong> política educacional <strong>de</strong> nuestro país<br />
es <strong>la</strong> formación multifacética <strong>de</strong> <strong>la</strong> personalidad y que <strong>la</strong> sexualidad se inscribe<br />
armónicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el sistema g<strong>en</strong>eral conformado por esta, es posible <strong>en</strong>tonces<br />
compr<strong>en</strong><strong>de</strong>r por qué <strong>la</strong> Educación Sexual ti<strong>en</strong>e que ocupar necesariam<strong>en</strong>te el lugar que le<br />
correspon<strong>de</strong> <strong>en</strong> el proceso educativo integral.<br />
17
En el Sistema Educacional <strong>Cuba</strong>no, <strong>de</strong> carácter estatal y gratuito, se registra <strong>la</strong> educación<br />
sexual <strong>en</strong> los p<strong>la</strong>nes y programas <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> los distintos tipos y niveles <strong>de</strong> Educación.<br />
Existe un Programa Nacional <strong>de</strong> Educación Sexual coordinado por <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong><br />
Mujeres <strong>Cuba</strong>nas y <strong>en</strong> el cual participan los ministerios <strong>de</strong> Salud Pública y Educación<br />
junto a otros organismos e instituciones. Los cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> Educación sexual se<br />
introdujeron <strong>en</strong> el currículo esco<strong>la</strong>r cubano hace más <strong>de</strong> veinte años y han sido<br />
perfeccionados <strong>en</strong> <strong>la</strong> última década como resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reformas educativas<br />
materializadas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s transformaciones educacionales que se llevan a cabo mediante los<br />
l<strong>la</strong>mados Programas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revolución.<br />
Para garantizar este propósito, <strong>la</strong> red <strong>de</strong> Universida<strong>de</strong>s Pedagógicas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
responsabilidad <strong>de</strong> formar y capacitar al personal doc<strong>en</strong>te para lo cual exist<strong>en</strong>, tanto <strong>en</strong> el<br />
pregrado como <strong>en</strong> el post grado, los cursos correspondi<strong>en</strong>tes. Esta capacitación se<br />
incluye obligatoriam<strong>en</strong>te y los maestros y profesores recib<strong>en</strong> gratuitam<strong>en</strong>te estos servicios<br />
<strong>de</strong> superación. Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>recho al año sabático como otras modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> superación.<br />
Exist<strong>en</strong> los programas educativos <strong>en</strong> el contexto <strong>de</strong> Para <strong>la</strong> Vida, y <strong>la</strong> Educación Sexual<br />
responsable, que han permitido abordar el tema <strong>de</strong>l género <strong>de</strong> una forma perman<strong>en</strong>te,<br />
insisti<strong>en</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> pareja <strong>en</strong> <strong>la</strong> crianza y educación <strong>de</strong> los hijos, <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> responsabilidad mutua ante el embarazo y <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong>l hombre y <strong>la</strong> mujer <strong>en</strong> sus<br />
responsabilida<strong>de</strong>s.<br />
No hay limitaciones para que <strong>la</strong>s niñas ocup<strong>en</strong> responsabilida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> <strong>la</strong>s organizaciones<br />
juv<strong>en</strong>iles y estudiantiles y <strong>de</strong> hecho son mayoritarias <strong>en</strong> este aspecto. Los programas<br />
educativos <strong>de</strong> los canales educativos, promuev<strong>en</strong> por <strong>la</strong> educación <strong>de</strong> género y tratan <strong>de</strong><br />
combatir los rezagos que han se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>o <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad <strong>de</strong> discriminación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer.<br />
c) Medidas específicas para promover <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> géneros <strong>en</strong> el acceso a <strong>la</strong><br />
educación y formación <strong>de</strong> calidad.<br />
Todos los niños y adolesc<strong>en</strong>tes ti<strong>en</strong><strong>en</strong> iguales posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong> educación, <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s mismas escue<strong>la</strong>s y bajo <strong>la</strong>s mismas condiciones para promover una formación <strong>de</strong><br />
calidad para todos.<br />
<strong>El</strong> concepto <strong>de</strong> pl<strong>en</strong>a igualdad y posibilida<strong>de</strong>s para todos los niños y jóv<strong>en</strong>es no es solo<br />
vale<strong>de</strong>ro para los <strong>de</strong> áreas urbanas, si no para los <strong>de</strong> <strong>la</strong>s rurales incluidos los <strong>de</strong> zonas<br />
<strong>de</strong> difícil acceso, lo que está amparado <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes subsistemas educacionales, su<br />
red esco<strong>la</strong>r y <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción difer<strong>en</strong>ciada a <strong>la</strong>s zonas más apartadas.<br />
Entre los jóv<strong>en</strong>es que concluy<strong>en</strong> <strong>la</strong> Secundaria Básica y <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n continuar los estudios <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> Educación Técnica y Profesional o Preuniversitaria, siempre ha estado garantizada <strong>la</strong><br />
posibilidad <strong>de</strong> continuar estudios, por estar el sistema educacional <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te articu<strong>la</strong>do<br />
y existir pl<strong>en</strong>a igualdad <strong>de</strong> posibilida<strong>de</strong>s para todos los jóv<strong>en</strong>es sin distinción <strong>de</strong> sexo. Hoy<br />
<strong>la</strong> cifra <strong>de</strong> alumnos que estudian <strong>en</strong> los politécnicos, se acerca al 45 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los<br />
graduados <strong>de</strong> nov<strong>en</strong>o grado y el resto se incorpora a los c<strong>en</strong>tros preuniversitarios o<br />
c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> formación profesional pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a Organismos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración<br />
C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong>l Estado como Técnicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Salud, u otros tipos <strong>de</strong> especialida<strong>de</strong>s.<br />
Los bachilleres formados por el sistema educacional cubano, constituy<strong>en</strong> <strong>la</strong> cantera<br />
básica para <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> profesionales universitarios, don<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> segunda mitad<br />
18
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>c<strong>en</strong>io pasado se ha mant<strong>en</strong>ido una t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sus ingresos a los<br />
efectos <strong>de</strong> favorecer <strong>la</strong> fu<strong>en</strong>te para <strong>la</strong> preparación <strong>de</strong> universitarios <strong>de</strong>l país.<br />
En los niveles prece<strong>de</strong>ntes a <strong>la</strong> educación media superior, los estudiantes recib<strong>en</strong> una<br />
formación vocacional y ori<strong>en</strong>tación profesional vincu<strong>la</strong>da a los difer<strong>en</strong>tes mom<strong>en</strong>tos<br />
<strong>en</strong> que transitan por estos grados, sin difer<strong>en</strong>ciación <strong>de</strong> sexos, lo que les permite a los<br />
jóv<strong>en</strong>es seleccionar y acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> educación preuniversitaria o especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación técnica y profesional sin limitación alguna.<br />
La escue<strong>la</strong> politécnica cubana que forma profesionalm<strong>en</strong>te a los jóv<strong>en</strong>es que ingresan a<br />
este subsistema educacional y que compr<strong>en</strong><strong>de</strong> 73 especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nivel medio básico y<br />
nivel medio superior, posibilitando el acceso a todos los jóv<strong>en</strong>es sin difer<strong>en</strong>ciación <strong>de</strong><br />
sexos.<br />
En el reci<strong>en</strong>te proceso <strong>de</strong> redim<strong>en</strong>sionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Técnica y Profesional se<br />
priorizó <strong>la</strong> formación <strong>en</strong> <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> economía y servicios a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> estos especialistas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía,<br />
repres<strong>en</strong>tando el 51,7 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong> total, e increm<strong>en</strong>tándose notablem<strong>en</strong>te <strong>la</strong><br />
cifra <strong>de</strong> hembras <strong>en</strong> <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Contabilidad, Informática, Comercio y servicios<br />
Gastronómicos, que son profesiones más afines a estas.<br />
En cuanto a <strong>la</strong> composición fem<strong>en</strong>ina <strong>de</strong> <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong> <strong>de</strong> los Institutos Politécnicos<br />
Agropecuarios (IPA) <strong>en</strong> el curso 2003 – 2004, <strong>la</strong>s hembras repres<strong>en</strong>tan un 28,9 por<br />
ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ese total. <strong>El</strong> porci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> jóv<strong>en</strong>es incorporadas a <strong>la</strong> formación media<br />
profesional se increm<strong>en</strong>ta motivado por <strong>la</strong> oferta a <strong>la</strong>s jóv<strong>en</strong>es campesinas <strong>de</strong><br />
especialida<strong>de</strong>s como: Contabilidad, Informática, cursos emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> profesores,<br />
Escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Instructores <strong>de</strong> Arte e Institutos Preuniversitarios Vocacionales <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias<br />
Pedagógicas, <strong>en</strong>tre otras, <strong>la</strong> que se sust<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo<br />
calificada <strong>de</strong> los territorios, y que a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo se reviert<strong>en</strong> <strong>en</strong> un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer rural por los b<strong>en</strong>eficios que le aporta personalm<strong>en</strong>te y a su<br />
familia.<br />
En <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong> Adultos se ha puesto especial énfasis <strong>en</strong> <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer<br />
a los estudios y <strong>la</strong> matricu<strong>la</strong> <strong>de</strong> éstas por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong>l 60 por ci<strong>en</strong>to. Todas <strong>la</strong>s<br />
organizaciones sociales participan para lograr <strong>la</strong> pl<strong>en</strong>a incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer al<br />
estudio, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Mujeres <strong>Cuba</strong>nas.<br />
Las jóv<strong>en</strong>es que se incorporan a este subsistema <strong>de</strong> adultos son fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<br />
jóv<strong>en</strong>es con 18 años o más, que por alguna razón se <strong>de</strong>svincu<strong>la</strong>ron <strong>de</strong>l estudio. En esta<br />
matrícu<strong>la</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran compr<strong>en</strong>didas, amas <strong>de</strong> casa, obreras, campesinas, etc.<br />
2.2 Educación e inclusión social<br />
La sociedad cubana busca <strong>la</strong>s brechas que años <strong>de</strong> sub<strong>de</strong>sarrollo han provocado <strong>en</strong> su<br />
funcionami<strong>en</strong>to para mant<strong>en</strong>er los altos niveles <strong>de</strong> inclusión y participación social que <strong>la</strong><br />
han caracterizado <strong>en</strong> los cuar<strong>en</strong>ta y cinco años <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l Triunfo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Revolución <strong>Cuba</strong>na.<br />
La educación <strong>en</strong> <strong>Cuba</strong> garantiza <strong>la</strong> inclusión <strong>de</strong> todos los grupos sociales <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida<br />
social y <strong>en</strong> el acceso al libre empleo y a los estudios superiores. Se trabaja<br />
int<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>te por lograr que todos los sectores, con in<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> sus niveles <strong>de</strong><br />
19
<strong>de</strong>sarrollo económico y social disfrut<strong>en</strong> <strong>de</strong> forma equitativa <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación. <strong>El</strong> país ha invertido cuantiosos recursos por llevar los medios técnicos a<br />
todos los c<strong>en</strong>tros doc<strong>en</strong>tes y a ofrecer no sólo iguales oportunida<strong>de</strong>s, sino posibilida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l acceso <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura. Se editaron bibliotecas familiares <strong>de</strong> bajo costo con obras <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
cultura universal y se increm<strong>en</strong>taron cuantitativa y cualitativam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s bibliotecas<br />
esco<strong>la</strong>res.<br />
Se ha fortalecido el control <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación y <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad sobre <strong>la</strong><br />
continuidad <strong>de</strong> los estudios <strong>de</strong> los esco<strong>la</strong>res que culminan el nov<strong>en</strong>o grado, valorando<br />
alternativas para que se mant<strong>en</strong>gan vincu<strong>la</strong>dos al sistema educativo y se han<br />
aum<strong>en</strong>tado <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes territorios, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong><br />
modalidad <strong>de</strong>l estudio como una <strong>de</strong> sus formas.<br />
Se está ofreci<strong>en</strong>do reforzami<strong>en</strong>to alim<strong>en</strong>tario <strong>en</strong> escue<strong>la</strong>s ubicadas <strong>en</strong> zonas<br />
<strong>de</strong>sfavorecidas por condiciones climáticas y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico y se proyecta<br />
g<strong>en</strong>eralizar para el próximo curso esco<strong>la</strong>r <strong>en</strong> <strong>la</strong> secundaria básica una meri<strong>en</strong>da esco<strong>la</strong>r<br />
gratuita.<br />
Se prevé que <strong>en</strong> el año 2004 se incorpor<strong>en</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 4 mil graduados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> instructores <strong>de</strong> arte a prestar servicios <strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros esco<strong>la</strong>res <strong>en</strong> todas <strong>la</strong>s<br />
regiones <strong>de</strong>l país, lo que elevará el acceso a <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes manifestaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
cultura <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s tempranas y <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
En el país, todos los jóv<strong>en</strong>es sin excepción, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> acceso a <strong>la</strong> educación media<br />
superior, con in<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> raza, sexo, cre<strong>en</strong>cias religiosas y proce<strong>de</strong>ncia social y<br />
todos gozan <strong>de</strong> iguales oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso.<br />
<strong>El</strong> Curso <strong>de</strong> Superación Integral para Jóv<strong>en</strong>es, uno <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revolución,<br />
que mayor impacto ha t<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad, ha permitido <strong>la</strong> inserción <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 100<br />
mil jóv<strong>en</strong>es <strong>de</strong>svincu<strong>la</strong>dos <strong>de</strong>l estudio o <strong>de</strong>l trabajo a <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong> estudio como una<br />
forma <strong>de</strong> empleo remunerado. En <strong>la</strong> actualidad el 61, 4 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong><br />
correspon<strong>de</strong> a mujeres que estudian percibi<strong>en</strong>do un sa<strong>la</strong>rio.<br />
Los jóv<strong>en</strong>es proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secundaria Básica y <strong>en</strong> muy pocos casos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Educación Primaria, que acumu<strong>la</strong>n retraso esco<strong>la</strong>r <strong>de</strong> dos o más cursos esco<strong>la</strong>res y<br />
cuya edad está próxima a <strong>la</strong> edad <strong>la</strong>boral, que <strong>en</strong> el país es <strong>de</strong> 17 años, continúan<br />
estudios <strong>en</strong> <strong>la</strong>s Escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Oficios que <strong>en</strong> número <strong>de</strong> 160 instituciones <strong>en</strong> todo el país,<br />
forman obreros calificados <strong>en</strong> oficios <strong>de</strong>ficitarios <strong>en</strong> el territorio <strong>en</strong> el cual se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong>c<strong>la</strong>vadas. La preparación se realiza alternando <strong>la</strong> doc<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> au<strong>la</strong>s y<br />
talleres polival<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> propia escue<strong>la</strong>, con el trabajo <strong>en</strong> fábricas y empresas <strong>de</strong><br />
producción o <strong>de</strong> servicios, don<strong>de</strong> adquier<strong>en</strong> una profesión que les permite insertarse <strong>en</strong><br />
el mundo <strong>de</strong>l trabajo. <strong>El</strong> empleo está garantizado, pues <strong>la</strong> ubicación para sus prácticas,<br />
se realiza <strong>en</strong> aquellos puestos <strong>de</strong> trabajo don<strong>de</strong> hay déficit <strong>de</strong> obreros. En este proceso<br />
<strong>de</strong> formación los alumnos recib<strong>en</strong> un estip<strong>en</strong>dio monetario para cubrir gastos<br />
prioritarios.<br />
En cada c<strong>en</strong>tro politécnico y escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> oficios, como parte <strong>de</strong>l trabajo doc<strong>en</strong>te<br />
educativo, se realiza una caracterización doc<strong>en</strong>te, psicológica y social <strong>de</strong> cada<br />
estudiante que ingresa, conjuntam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> don<strong>de</strong> proce<strong>de</strong> el alumno.<br />
<strong>El</strong>lo permite conocer don<strong>de</strong> radican sus problemas doc<strong>en</strong>tes, los jóv<strong>en</strong>es con<br />
<strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajas sociales, con factores <strong>de</strong> riesgo y con necesida<strong>de</strong>s educativas especiales,<br />
20
lo cual posibilita trabajar no solo con el alumno, sino con <strong>la</strong> familia y con el <strong>en</strong>torno<br />
social don<strong>de</strong> éste se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>, para lograr una incorporación social pl<strong>en</strong>a <strong>de</strong> aquellos<br />
que pres<strong>en</strong>tan tales situaciones.<br />
La at<strong>en</strong>ción a niños y jóv<strong>en</strong>es discapacitados se logra mediante <strong>la</strong> red <strong>de</strong> instituciones<br />
especiales que <strong>en</strong> los últimos años ha t<strong>en</strong>ido un crecimi<strong>en</strong>to significativo <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros, 423<br />
instituciones y salones insertados <strong>en</strong> círculos infantiles o escue<strong>la</strong>s. La participación <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> familia <strong>en</strong> estas instituciones ha jugado un papel <strong>de</strong>cisivo <strong>en</strong> <strong>la</strong> comp<strong>en</strong>sación,<br />
corrección e integración <strong>de</strong> estos pequeños a <strong>la</strong> sociedad.<br />
En los últimos años <strong>la</strong>s acciones <strong>de</strong> educación <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad se han focalizado <strong>en</strong>tre<br />
otras, <strong>en</strong> el trabajo prev<strong>en</strong>tivo y <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los adolesc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja social,<br />
parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> fortalecer a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> como el c<strong>en</strong>tro cultural más<br />
importante y favorecer el impacto <strong>en</strong> <strong>la</strong>s familias <strong>de</strong> sus alumnos. De esta manera se ha<br />
priorizado <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los núcleos <strong>de</strong> adolesc<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong> aquellos g<strong>en</strong>eradores <strong>de</strong><br />
riesgo y <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja social.<br />
A partir <strong>de</strong>l año 1984 con <strong>la</strong> promulgación <strong>de</strong>l Decreto –Ley No.76 se comi<strong>en</strong>za <strong>la</strong><br />
at<strong>en</strong>ción a m<strong>en</strong>ores catalogados como niños y niñas sin amparo familiar, marcando una<br />
etapa superior <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>en</strong> el trabajo social, educacional y asist<strong>en</strong>cial que se v<strong>en</strong>ía<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo, significando un perfeccionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción, lo cual pone <strong>de</strong><br />
manifiesto el interés <strong>de</strong> nuestro Estado por <strong>la</strong> inclusión <strong>de</strong> todos los grupos sociales.<br />
<strong>El</strong> sistema educacional cubano no ha estado aj<strong>en</strong>o a lo que <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />
administración <strong>de</strong> justicia <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores se establece <strong>en</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción sobre los<br />
Derechos <strong>de</strong>l Niño y <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>a correspon<strong>de</strong>ncia con esta, ha mant<strong>en</strong>ido y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do<br />
durante años una concepción c<strong>la</strong>ra sobre <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong> niñez y <strong>la</strong> juv<strong>en</strong>tud, haci<strong>en</strong>do<br />
<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> sus legítimos <strong>de</strong>rechos como se establece <strong>en</strong> el articu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> nuestra<br />
Constitución.<br />
Los jóv<strong>en</strong>es proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secundaria Básica y <strong>en</strong> muy pocos casos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Educación Primaria que acumu<strong>la</strong>n retraso esco<strong>la</strong>r <strong>de</strong> dos o más cursos esco<strong>la</strong>res y<br />
cuya edad está próxima a <strong>la</strong> edad <strong>la</strong>boral, que <strong>en</strong> el país es <strong>de</strong> 17 años, continúan<br />
estudios <strong>en</strong> <strong>la</strong> Escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Oficios que <strong>en</strong> número <strong>de</strong> 160 <strong>en</strong> todo el país forman<br />
obreros para oficios <strong>de</strong>ficitarios <strong>en</strong> el territorio <strong>en</strong> el cual se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong>c<strong>la</strong>vadas. La<br />
preparación se realiza alternando <strong>la</strong> doc<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> au<strong>la</strong>s y talleres polival<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
propia escue<strong>la</strong>, con el trabajo <strong>en</strong> fábricas y empresas <strong>de</strong> producción o <strong>de</strong> servicios,<br />
don<strong>de</strong> adquier<strong>en</strong> una profesión que les permite insertase <strong>en</strong> el mundo <strong>de</strong>l trabajo. <strong>El</strong><br />
empleo está garantizado, pues <strong>la</strong> ubicación para sus prácticas preprofesional, se realiza<br />
<strong>en</strong> aquellos puestos <strong>de</strong> trabajo don<strong>de</strong> hay déficit <strong>de</strong> obreros. En este proceso <strong>de</strong><br />
formación los alumnos recib<strong>en</strong> un estip<strong>en</strong>dio monetario para cubrir gastos prioritarios.<br />
En cada c<strong>en</strong>tro politécnico y escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> oficios, como parte <strong>de</strong>l trabajo doc<strong>en</strong>te<br />
educativo, se realiza una caracterización doc<strong>en</strong>te, psicológica y social <strong>de</strong> cada<br />
estudiante que ingresa, conjuntam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> don<strong>de</strong> proce<strong>de</strong> al alumno.<br />
<strong>El</strong>lo permite conocer don<strong>de</strong> radican sus problemas doc<strong>en</strong>tes, los jóv<strong>en</strong>es con<br />
<strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajas sociales, con factores <strong>de</strong> riego y con necesida<strong>de</strong>s educativas especiales, lo<br />
cual posibilita trabajar no solo con el alumno, sino con <strong>la</strong> familia y con el <strong>en</strong>torno social<br />
don<strong>de</strong> éste se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>, para lograr una incorporación social pl<strong>en</strong>a <strong>de</strong> aquellos que<br />
pres<strong>en</strong>tan estas situaciones.<br />
21
En <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los jóv<strong>en</strong>es que lo requier<strong>en</strong>, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, participan <strong>la</strong>s<br />
Organizaciones <strong>de</strong> Masas y Sociales, <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Estudiantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza<br />
Media, <strong>la</strong> Unión <strong>de</strong> Jóv<strong>en</strong>es Comunistas y otros factores <strong>de</strong>l territorio, los que<br />
interactúan con el estudiante y su familia.<br />
No obstante <strong>la</strong> aparición, aunque <strong>en</strong> cifras no significativas, <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores que <strong>de</strong>jan <strong>de</strong><br />
recibir <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> sus familiares por <strong>la</strong>s causas que se prescrib<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción<br />
vig<strong>en</strong>te al respecto, excepcionalm<strong>en</strong>te se ati<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>en</strong> instituciones estatales concebidas<br />
para estos fines con un carácter emin<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te educativo-formativo. Todos estos<br />
m<strong>en</strong>ores, al igual que el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción esco<strong>la</strong>r recib<strong>en</strong> toda <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> los<br />
servicios educativos fundam<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s e instituciones infantiles, <strong>de</strong> forma<br />
gratuita, dirigidas por el Ministerio <strong>de</strong> Educación.<br />
<strong>El</strong> programa <strong>de</strong> educación comunitaria ha constituido una vía importante para colocar <strong>en</strong><br />
los difer<strong>en</strong>tes esc<strong>en</strong>arios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s cubanas acciones educativas sobre<br />
temas muy s<strong>en</strong>sibles para contribuir a preservar el <strong>de</strong>recho al sano <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
niños, niñas, adolesc<strong>en</strong>tes y jóv<strong>en</strong>es como son <strong>la</strong> educación familiar y <strong>la</strong> conviv<strong>en</strong>cia, <strong>la</strong><br />
educación para <strong>la</strong> salud y sobre el cuidado y protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te. Estas<br />
acciones educativas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el propósito <strong>de</strong> lograr una continuidad y coher<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s<br />
acciones que <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s instituciones educacionales y aquel<strong>la</strong>s que puedan<br />
g<strong>en</strong>erarse <strong>en</strong> el resto <strong>de</strong> los espacios <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, como parte <strong>de</strong>l <strong>en</strong>cargo que<br />
ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> cubana, <strong>de</strong> ser el c<strong>en</strong>tro cultural más importante <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad.<br />
En <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los jóv<strong>en</strong>es que lo requier<strong>en</strong>, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, participan <strong>la</strong>s<br />
Organizaciones <strong>de</strong> Masas y Sociales, <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Estudiantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Enseñanza<br />
Media, <strong>la</strong> Unión <strong>de</strong> jóv<strong>en</strong>es Comunistas y otros factores <strong>de</strong>l territorio, los que interactúan<br />
con el estudiante y su familia.<br />
En <strong>la</strong> actualidad este trabajo <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción doc<strong>en</strong>te y social se ha fortalecido con <strong>la</strong><br />
participación <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 15 mil trabajadores sociales que han com<strong>en</strong>zado a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r<br />
sus acciones <strong>la</strong>borales <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes Consejos Popu<strong>la</strong>res, y que se irá ext<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do<br />
a todo el país. Su <strong>la</strong>bor <strong>la</strong> realizan <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad, con <strong>la</strong> familia y <strong>de</strong>más factores<br />
sociales.<br />
En el pres<strong>en</strong>te curso esco<strong>la</strong>r se crea <strong>la</strong> especialidad <strong>de</strong> Interpretación <strong>de</strong> L<strong>en</strong>guas <strong>de</strong><br />
Señas <strong>Cuba</strong>na <strong>en</strong> un c<strong>en</strong>tro politécnico <strong>en</strong> cada provincia <strong>de</strong>l país, con el objetivo <strong>de</strong><br />
lograr <strong>la</strong> inserción <strong>de</strong> sordos e hipoacúsicos a los c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> nivel medio y superior con<br />
una mayor posibilidad <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción a sus necesida<strong>de</strong>s educativas.<br />
Exist<strong>en</strong> un conjunto <strong>de</strong> acciones e indicaciones por parte <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación<br />
dirigidas al trabajo prev<strong>en</strong>tivo con respecto a <strong>la</strong> Educación para <strong>la</strong> salud y un trabajo<br />
<strong>en</strong>caminado a <strong>la</strong> prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transmisión sexual, contra el VIH /<br />
SIDA y contra <strong>la</strong> droga y el uso <strong>de</strong> sustancias tóxicas, contra el tabaquismo y contra el<br />
alcoholismo. En este s<strong>en</strong>tido se han e<strong>la</strong>borado materiales para el trabajo <strong>de</strong> los<br />
doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s.<br />
La educación cubana presta particu<strong>la</strong>r at<strong>en</strong>ción al trabajo prev<strong>en</strong>tivo para minimizar<br />
situaciones que evit<strong>en</strong> al máximo <strong>la</strong> posterior autoexclusión <strong>de</strong> uno solo <strong>de</strong> nuestros<br />
jóv<strong>en</strong>es <strong>de</strong>l sistema esco<strong>la</strong>r, por una u otra causa.<br />
22
a) Grupos <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción más vulnerables fr<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s variadas formas <strong>de</strong><br />
exclusión social.<br />
Los grupos <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción vulnerables son los vincu<strong>la</strong>dos a familias <strong>de</strong> bajos recursos<br />
económicos, y cuyos integrantes pose<strong>en</strong> niveles <strong>de</strong> educacionales <strong>de</strong> primaria o<br />
secundaria básica inconclusas, basam<strong>en</strong>tados <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajosas. En algunos<br />
casos, los niños y jóv<strong>en</strong>es pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a madres solteras con bajos recursos o con<br />
poca at<strong>en</strong>ción paterna, o <strong>de</strong> familiares con problemas alcohólicos pue<strong>de</strong>n pres<strong>en</strong>tar<br />
dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> sus apr<strong>en</strong>dizajes o <strong>en</strong> su conducta que los hac<strong>en</strong> <strong>en</strong> riesgo doc<strong>en</strong>te. Si<br />
bi<strong>en</strong> esto es una parte pequeña <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, estos casos se conoc<strong>en</strong> y son tratados<br />
<strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias propias <strong>de</strong> cada uno.<br />
b) Medidas específicas para que <strong>la</strong> educación ati<strong>en</strong>da a los grupos más<br />
vulnerables.<br />
<strong>El</strong> trabajo prev<strong>en</strong>tivo ha constituido una prioridad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el proceso doc<strong>en</strong>te educativo y<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción a M<strong>en</strong>ores (CAM), unificando <strong>la</strong>s acciones <strong>en</strong> el marco<br />
comunitario con los organismos y organizaciones, con énfasis <strong>en</strong> <strong>la</strong> familia. A tales<br />
efectos se han int<strong>en</strong>sificado acciones integradas <strong>de</strong> los C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> Ori<strong>en</strong>tación y<br />
Diagnóstico (CDO), el Consejo <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción a M<strong>en</strong>ores (CAM), Salud Esco<strong>la</strong>r y <strong>la</strong>s<br />
<strong>en</strong>señanzas. Se g<strong>en</strong>eraliza el estudio <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>res con conductas l<strong>la</strong>mativas, que se<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n <strong>en</strong> un medio socio-familiar adverso, para adoptar oportunam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s<br />
medidas que cada caso requiere.<br />
Se ha elevado <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción integral a <strong>la</strong>s personas con discapacidad, a<br />
partir <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> estudios e investigaciones intersectoriales priorizadas por <strong>la</strong><br />
dirección <strong>de</strong>l país y se ati<strong>en</strong><strong>de</strong>n con prioridad los alumnos con trastornos <strong>de</strong> conducta,<br />
<strong>en</strong> los c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza <strong>de</strong>stinados.<br />
La educación especial como un subsistema que compr<strong>en</strong><strong>de</strong> una red <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s,<br />
modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción, servicios <strong>de</strong> ori<strong>en</strong>tación y capacitación puestos a disposición<br />
<strong>de</strong> los alumnos con necesida<strong>de</strong>s educativas especiales, <strong>en</strong> grupos <strong>de</strong> riesgo, sus<br />
familias, educadores y <strong>en</strong>torno g<strong>en</strong>eral. Como parte <strong>de</strong> este universo, se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<br />
un grupo <strong>de</strong> instituciones para <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a m<strong>en</strong>ores sin amparo familiar, que a t<strong>en</strong>or<br />
<strong>de</strong> lo que establece el Decreto – Ley 76/84, crea una red nacional <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />
asist<strong>en</strong>cia social don<strong>de</strong> alojar y at<strong>en</strong><strong>de</strong>r m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> edad ya sean huérfanos o<br />
abandonados, proporcionándoles condiciones <strong>de</strong> vida que se asemejan a <strong>la</strong>s <strong>de</strong> un<br />
hogar (Sin que medie motivación patrimonial ni egoísta <strong>de</strong> ningún tipo).<br />
Los hogares para niños sin amparo familiar, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los objetivos propuestos, <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
lograr prioritariam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> su funcionami<strong>en</strong>to, el mayor acercami<strong>en</strong>to posible a un hogar<br />
familiar <strong>de</strong> cualquier niño <strong>de</strong> nuestro país, para lo cual se acondicionan casas con<br />
pequeños grupos <strong>de</strong> estos m<strong>en</strong>ores y el personal adulto especializado para <strong>la</strong><br />
realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s domésticas propias <strong>de</strong> todo hogar cubano, garantizando <strong>la</strong><br />
contribución al <strong>de</strong>sarrollo normal <strong>de</strong> su personalidad, <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción afectiva; así como <strong>la</strong><br />
at<strong>en</strong>ción a sus necesida<strong>de</strong>s educativas. Nuestro Código <strong>de</strong> Familia (Ley 1289) <strong>en</strong> su<br />
Artículo No. 1 regu<strong>la</strong> jurídicam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s instituciones, familia, matrimonio, divorcio,<br />
re<strong>la</strong>ciones paterno filiales, obligación <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tación, adopción y tute<strong>la</strong>, don<strong>de</strong> se<br />
seña<strong>la</strong> <strong>en</strong>tre otros, <strong>la</strong> contribución y los objetivos al fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia, el más<br />
eficaz cumplimi<strong>en</strong>to por los padres <strong>de</strong> sus obligaciones con respecto a <strong>la</strong> protección,<br />
23
formación moral y educación <strong>de</strong> sus hijos para que se <strong>de</strong>sarroll<strong>en</strong> pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te <strong>en</strong> todos<br />
los aspectos y como dignos ciudadanos <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
c) I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los jóv<strong>en</strong>es más vulnerables y adaptación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
oportunida<strong>de</strong>s educativas a situaciones particu<strong>la</strong>res. Acceso <strong>de</strong> los jóv<strong>en</strong>es más<br />
vulnerables a <strong>la</strong> educación regu<strong>la</strong>r (Ej. Huérfanos, <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zados, con necesida<strong>de</strong>s<br />
educativas especiales, los que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> instituciones correccionales, los<br />
afectados por el SIDA)<br />
Los estudiantes pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a grupos más vulnerables son i<strong>de</strong>ntificados a través <strong>de</strong>l<br />
diagnóstico que se realiza por difer<strong>en</strong>tes instituciones, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los primeros mom<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> vida, para brindarles <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción especial que estos requier<strong>en</strong>, según el caso,<br />
garantizando así <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s para el acceso a <strong>la</strong> educación regu<strong>la</strong>r,<br />
dada <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros especializados para este fin.<br />
Se trabaja para elevar <strong>la</strong> efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l tratami<strong>en</strong>to diagnóstico <strong>en</strong> el tránsito <strong>de</strong> los<br />
alumnos por <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el paso <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> primaria a <strong>la</strong> secundaria.<br />
Específicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> secundaria básica dada <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> solo 15 alumnos por<br />
profesor, posibilita <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> un diagnóstico integral <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> sus alumnos<br />
y garantiza <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción individualizada at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do a <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> cada uno.<br />
En los últimos años <strong>la</strong>s acciones <strong>de</strong> educación <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad han focalizado, <strong>en</strong>tre<br />
otras, el trabajo prev<strong>en</strong>tivo y <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a los adolesc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja social,<br />
parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> fortalecer a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> como el c<strong>en</strong>tro cultural más<br />
importante y favorecer el impacto <strong>en</strong> <strong>la</strong>s familias <strong>de</strong> sus alumnos. De esta manera se ha<br />
priorizado <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong>s familias <strong>de</strong> los adolesc<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong> aquel<strong>la</strong>s g<strong>en</strong>eradoras <strong>de</strong><br />
riesgo y <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja social para su <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te.<br />
En el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong>s transformaciones, se establece una propuesta curricu<strong>la</strong>r que <strong>de</strong>be<br />
permitir <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong> diversidad <strong>en</strong> <strong>la</strong> realidad cubana y fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a los<br />
estudiantes <strong>en</strong> <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja social; <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> un hombre portador <strong>de</strong> una cultura<br />
g<strong>en</strong>eral integral, mediante el empleo <strong>de</strong> recursos diversos <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n tecnológico y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> contar con trabajadores sociales, programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo cultural<br />
comunitario y el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s bibliotecas esco<strong>la</strong>res.<br />
2.3 Educación y compet<strong>en</strong>cias para <strong>la</strong> vida<br />
a) Concepción <strong>de</strong> <strong>la</strong> r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación secundaria (<strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción al acceso <strong>de</strong><br />
masa y selección, educación g<strong>en</strong>eral y especialización, resultados cognitivos y<br />
habilida<strong>de</strong>s para <strong>la</strong> vida)<br />
<strong>El</strong> sistema educacional cubano proporciona a sus educandos compet<strong>en</strong>cias que le<br />
permitan ante todo ser ciudadano <strong>de</strong> un mundo que <strong>de</strong>manda solidaridad, humanismo,<br />
paz y fraternidad <strong>en</strong>tre todos los hombres. Las compet<strong>en</strong>cias a formar <strong>en</strong> los estudiantes<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> cubana, están <strong>de</strong>finidas a partir <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> ciudadano queremos formar.<br />
La Educación Secundaria Básica ti<strong>en</strong>e un acceso masivo, como parte <strong>de</strong>l subsistema <strong>de</strong><br />
educación g<strong>en</strong>eral, que <strong>de</strong>be garantizar <strong>la</strong> preparación para <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> los estudiantes <strong>de</strong><br />
estas eda<strong>de</strong>s a través <strong>de</strong> una educación más individualizada y personalizada que<br />
garantice una educación secundaria <strong>de</strong> calidad para todos.<br />
24
Se establece una propuesta curricu<strong>la</strong>r que <strong>de</strong>be permitir <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> un hombre<br />
portador <strong>de</strong> una cultura g<strong>en</strong>eral integral. La propuesta curricu<strong>la</strong>r toma como base es<strong>en</strong>cial<br />
<strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong> diversidad <strong>en</strong> <strong>la</strong> unidad, a <strong>la</strong> personalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación y a <strong>la</strong><br />
igualdad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s educativas, <strong>en</strong> el contexto <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad cubana.<br />
En <strong>Cuba</strong> se pot<strong>en</strong>cia el uso <strong>de</strong> los medios audiovisuales como apoyo a <strong>la</strong> educación<br />
para elevar el nivel <strong>de</strong> cultura g<strong>en</strong>eral integral. La televisión educativa, junto a otros<br />
medios tecnológicos <strong>en</strong> el sistema nacional <strong>de</strong> educación <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>e <strong>en</strong> elem<strong>en</strong>to <strong>de</strong>cisivo<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> estrategia diseñada para elevar el nivel cultural <strong>de</strong>l pueblo y <strong>en</strong> especial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
nuevas g<strong>en</strong>eraciones <strong>de</strong> cubanos; no como una acción ais<strong>la</strong>da, sino como un es<strong>la</strong>bón <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> serie <strong>de</strong> acciones empr<strong>en</strong>didas para garantizar un hombre nuevo, capaz <strong>de</strong> <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tarse<br />
por su formación integral, a los retos que le impone <strong>la</strong> contemporaneidad. Es el resultado<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> voluntad política <strong>de</strong>l gobierno y el estado cubano <strong>de</strong> preparar <strong>de</strong> manera integral a<br />
<strong>la</strong>s nuevas g<strong>en</strong>eraciones y <strong>de</strong> crear igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s para todos <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong><br />
información, los conocimi<strong>en</strong>tos y <strong>la</strong> cultura.<br />
La Educación Técnica y Profesional, con una rica experi<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> vincu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l estudio<br />
con el trabajo, ha ido avanzando <strong>en</strong> los últimos cursos esco<strong>la</strong>res <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
compet<strong>en</strong>cias <strong>la</strong>borales exigidas por el mundo <strong>la</strong>boral, y que sus alumnos sean<br />
portadores <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cias g<strong>en</strong>erales transferibles, <strong>de</strong> amplio espectro y que cual ejes<br />
transversales recorr<strong>en</strong> los currículos y aquel<strong>la</strong>s particu<strong>la</strong>res que le permit<strong>en</strong> insertarse <strong>en</strong><br />
familias <strong>de</strong> ocupaciones.<br />
En <strong>la</strong> formación profesional se han t<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los sigui<strong>en</strong>tes principios:<br />
• Formación integral y armónica <strong>de</strong>l jov<strong>en</strong><br />
• Vincu<strong>la</strong>ción perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l estudio con el trabajo<br />
• Formación profesional con un perfil amplio.<br />
• Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> preparación g<strong>en</strong>eral básica <strong>de</strong>l estudiante.<br />
• At<strong>en</strong>ción al contexto <strong>la</strong>boral regional para su inserción como graduado.<br />
• Posibilidad <strong>de</strong> continuar estudios superiores.<br />
Las vías o alternativas <strong>de</strong> preparación profesional han <strong>de</strong> partir <strong>de</strong> una formación <strong>en</strong><br />
compet<strong>en</strong>cias que ti<strong>en</strong>da a <strong>la</strong> multifuncionalidad y a <strong>la</strong> polival<strong>en</strong>cia como estrategia que<br />
permite multiplicar <strong>la</strong>s opciones <strong>de</strong> inserción <strong>de</strong>l graduado <strong>en</strong> el mundo <strong>la</strong>boral.<br />
En <strong>la</strong>s Educaciones preuniversitaria y técnico profesional como parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
compet<strong>en</strong>cias a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>en</strong> el nivel medio superior, se realiza el trabajo <strong>de</strong> ori<strong>en</strong>tación<br />
profesional y se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n múltiples activida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>caminadas a formar <strong>en</strong> los jóv<strong>en</strong>es<br />
intereses vocacionales hacia <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes ramas y especialida<strong>de</strong>s que el país necesita<br />
para su <strong>de</strong>sarrollo económico y social.<br />
b) Oportunida<strong>de</strong>s flexibles <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> habilida<strong>de</strong>s para <strong>la</strong><br />
vida que proporciona el currículo.<br />
<strong>El</strong> currículo, visto <strong>en</strong> su carácter procesal y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> composición <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
cuales se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s interre<strong>la</strong>ciones <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes sujetos, posee una estructura<br />
<strong>en</strong> compon<strong>en</strong>tes cada uno <strong>de</strong> los cuales se re<strong>la</strong>ciona <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>te forma con el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> educación y brindan difer<strong>en</strong>tes oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizajes a los alumnos, el<br />
25
intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus actitu<strong>de</strong>s, comportami<strong>en</strong>tos y<br />
pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s. Se trata <strong>de</strong> un currículo más flexible, y no sólo con <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se como forma<br />
casi universal <strong>de</strong> organización <strong>de</strong>l proceso, <strong>la</strong>s cuales <strong>de</strong>b<strong>en</strong> integrarse <strong>en</strong>tre sí y con el<br />
programa audiovisual, con activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>tos, con el cont<strong>en</strong>ido<br />
que ofrece el contexto comunitario, con <strong>de</strong>bates organizados, proyectos <strong>de</strong> investigación,<br />
<strong>en</strong>tre otros.<br />
<strong>El</strong> currículo <strong>en</strong> su flexibilidad, ajustado a <strong>la</strong>s condiciones sociales, con mecanismos <strong>de</strong><br />
autorregu<strong>la</strong>ción como proceso y con <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes ag<strong>en</strong>tes educativos,<br />
como requiere <strong>la</strong> sociedad que construimos, <strong>de</strong>be proporcionar <strong>la</strong> preparación para <strong>la</strong> vida<br />
<strong>de</strong> los adolesc<strong>en</strong>tes.<br />
c) Formación <strong>de</strong> valores a través <strong>de</strong>l currículo.<br />
<strong>El</strong> currículo está dirigido al logro <strong>de</strong> los objetivos formativos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura g<strong>en</strong>eral integral<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el diagnóstico y precisión <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad concreta <strong>en</strong> que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> y <strong>la</strong>s<br />
particu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los sujetos involucrados <strong>en</strong> el proceso educativo y promovi<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s<br />
condiciones educativas que comp<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>la</strong>s insufici<strong>en</strong>cias y dificulta<strong>de</strong>s que permitan a<br />
todos los niños <strong>de</strong> forma equitativa, los máximos niveles <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
personal que pue<strong>de</strong>n lograr <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su estado inicial y que modifiqu<strong>en</strong> al máximo los<br />
esc<strong>en</strong>arios socio educativos y <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, <strong>en</strong> <strong>la</strong> familia y<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad.<br />
En estas eda<strong>de</strong>s se trabaja <strong>en</strong> <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> los valores <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad, responsabilidad<br />
ciudadana, patriotismo, honestidad, honra<strong>de</strong>z, <strong>la</strong>boriosidad, solidaridad e<br />
internacionalismo; a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes activida<strong>de</strong>s que se realizan <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, ya<br />
que <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> valores no constituye una materia específica <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudio, sino<br />
una concepción que <strong>de</strong>be estar pres<strong>en</strong>te y materializarse <strong>en</strong> todas <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que se<br />
realizan, mediante <strong>la</strong>s cuales se fom<strong>en</strong>tan convicciones y conductas perman<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> los<br />
alumnos <strong>de</strong>ntro y fuera <strong>de</strong>l au<strong>la</strong>. Entre <strong>la</strong>s principales activida<strong>de</strong>s que realizan los<br />
adolesc<strong>en</strong>tes con este fin se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran los <strong>de</strong>bates sobre acontecimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
actualidad, conversatorios con difer<strong>en</strong>tes personalida<strong>de</strong>s, grupos <strong>de</strong> trabajo, mesas<br />
redondas, activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas, culturales y sociales.<br />
d) En <strong>Cuba</strong>, <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción referida a <strong>la</strong> Seguridad Social asegura que todos los<br />
ciudadanos(as), <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción por ejemplo, con los infectados con el virus <strong>de</strong> VIH/SIDA<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> garantizada no sólo su vida <strong>la</strong>boral o estudiantil según se trate, sino su at<strong>en</strong>ción<br />
médica gratuita, sus medicam<strong>en</strong>tos y una alim<strong>en</strong>tación especial. Nadie es expulsado <strong>de</strong><br />
su trabajo. Pue<strong>de</strong>n permanecer <strong>en</strong> el Sanatorio don<strong>de</strong> se les habilitan habitaciones,<br />
incluso vivi<strong>en</strong>das y recib<strong>en</strong> gratuitam<strong>en</strong>te, servicios <strong>de</strong> salud, medicam<strong>en</strong>tos y<br />
alim<strong>en</strong>tación o acogerse al tratami<strong>en</strong>to ambu<strong>la</strong>torio. Los niños, adolesc<strong>en</strong>tes y jóv<strong>en</strong>es <strong>en</strong><br />
esta situación asist<strong>en</strong> a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> sin ser discriminados o, <strong>en</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su estado<br />
<strong>de</strong> salud, recib<strong>en</strong> c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> forma ambu<strong>la</strong>toria o <strong>en</strong> el propio sanatorio.<br />
La Educación Técnica y Profesional, con una rica experi<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> vincu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l estudio<br />
con el trabajo, ha ido avanzando <strong>en</strong> los últimos cursos esco<strong>la</strong>res <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
compet<strong>en</strong>cias <strong>la</strong>borales exigidas por el mundo <strong>la</strong>boral, y que sus alumnos sean<br />
portadores <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cias g<strong>en</strong>erales transferibles, <strong>de</strong> amplio espectro y que cual ejes<br />
transversales recorr<strong>en</strong> los currículos y aquel<strong>la</strong>s particu<strong>la</strong>res que le permit<strong>en</strong> insertarse <strong>en</strong><br />
familias <strong>de</strong> ocupaciones.<br />
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En <strong>la</strong> formación profesional se han t<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los sigui<strong>en</strong>tes principios:<br />
• Formación integral y armónica <strong>de</strong>l jov<strong>en</strong><br />
• Vincu<strong>la</strong>ción perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l estudio con el trabajo<br />
• Formación profesional con un perfil amplio.<br />
• Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> preparación g<strong>en</strong>eral básica <strong>de</strong>l estudiante.<br />
• At<strong>en</strong>ción al contexto <strong>la</strong>boral regional para su inserción como graduado.<br />
• Posibilidad <strong>de</strong> continuar estudios superiores.<br />
Las vías o alternativas <strong>de</strong> preparación profesional han <strong>de</strong> partir <strong>de</strong> una formación <strong>en</strong><br />
compet<strong>en</strong>cias que ti<strong>en</strong>da a <strong>la</strong> multifuncionalidad y a <strong>la</strong> polival<strong>en</strong>cia como estrategia que<br />
permite multiplicar <strong>la</strong>s opciones <strong>de</strong> inserción <strong>de</strong>l graduado <strong>en</strong> el mundo <strong>la</strong>boral.<br />
En <strong>la</strong>s Educaciones preuniversitaria y técnico profesional como parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
compet<strong>en</strong>cias a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>en</strong> el nivel medio superior, se realiza el trabajo <strong>de</strong> ori<strong>en</strong>tación<br />
profesional y se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n múltiples activida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>caminadas a formar <strong>en</strong> los jóv<strong>en</strong>es<br />
intereses vocacionales hacia <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes ramas y especialida<strong>de</strong>s que el país necesita<br />
para su <strong>de</strong>sarrollo económico y social.<br />
2.4. Educación y el papel c<strong>la</strong>ve <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes<br />
Política <strong>de</strong> Formación Doc<strong>en</strong>te<br />
La política actual <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación doc<strong>en</strong>te va dirigida a dar respuesta a <strong>la</strong>s<br />
transformaciones que se vi<strong>en</strong><strong>en</strong> produci<strong>en</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>señanzas <strong>de</strong>l Sistema<br />
Nacional <strong>de</strong> Educación, con objetivos dirigidos a elevar sustancialm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación, tanto <strong>en</strong> el aspecto formativo como <strong>en</strong> el apr<strong>en</strong>dizaje <strong>de</strong> los niños,<br />
adolesc<strong>en</strong>tes y jóv<strong>en</strong>es, y a contribuir <strong>de</strong>cisivam<strong>en</strong>te a que toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción alcance una<br />
cultura g<strong>en</strong>eral integral y una verda<strong>de</strong>ra justicia social.<br />
Estas transformaciones tra<strong>en</strong> aparejadas también <strong>la</strong> elevación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
doc<strong>en</strong>tes para dar respuesta, por ejemplo, a <strong>la</strong> disminución <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> alumnos por<br />
maestro <strong>en</strong> Primaria (cada maestro con un grupo <strong>de</strong> 20 alumnos o m<strong>en</strong>os); <strong>la</strong> nueva<br />
concepción <strong>de</strong>l profesor g<strong>en</strong>eral integral para <strong>la</strong> Secundaria Básica, que modifica<br />
conceptualm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> misión <strong>de</strong> estos doc<strong>en</strong>tes y conlleva <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción por cada uno <strong>de</strong> ellos<br />
<strong>de</strong> so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te 15 alumnos; <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> Computación <strong>en</strong> todos los niveles <strong>de</strong><br />
Educación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Preesco<strong>la</strong>r, <strong>en</strong>tre otros aspectos que han conducido a un increm<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s matrícu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación doc<strong>en</strong>te, una diversificación <strong>de</strong> sus fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> ingreso y<br />
un cambio <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>la</strong>s carreras pedagógicas.<br />
Para ello se ha realizado <strong>la</strong> formación emerg<strong>en</strong>te <strong>de</strong> maestros primarios, <strong>de</strong> Informática y<br />
<strong>de</strong> profesores g<strong>en</strong>erales integrales <strong>de</strong> Secundaria Básica, y se han captado conting<strong>en</strong>tes<br />
<strong>de</strong> jóv<strong>en</strong>es que <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un período int<strong>en</strong>sivo <strong>de</strong> un año, al mismo tiempo que<br />
trabajan, estudian <strong>en</strong> nuestras universida<strong>de</strong>s. Para lograr estos propósitos han participado<br />
<strong>la</strong>s organizaciones estudiantiles conjuntam<strong>en</strong>te con el trabajo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s direcciones<br />
provinciales y municipales <strong>de</strong> Educación <strong>en</strong> el país.<br />
Otro elem<strong>en</strong>to es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> <strong>la</strong> política actual está dado por <strong>la</strong> ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
universida<strong>de</strong>s pedagógicas hacia se<strong>de</strong>s municipales, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l programa g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong><br />
universalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación superior, lo que garantiza <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> matrícu<strong>la</strong>,<br />
favorece un vínculo mucho más directo <strong>de</strong> los estudiantes <strong>en</strong> formación y <strong>de</strong> los que<br />
están <strong>en</strong> servicio con <strong>la</strong> realidad esco<strong>la</strong>r <strong>de</strong> su medio y <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad don<strong>de</strong> viv<strong>en</strong> y<br />
27
estudian, y una amplia cobertura <strong>de</strong> los servicios universitarios para satisfacer <strong>la</strong>s<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> profesionales <strong>de</strong>l sector, a <strong>la</strong> vez que propicia el <strong>de</strong>sarrollo ci<strong>en</strong>tífico<br />
pedagógico <strong>en</strong> todos los territorios <strong>de</strong>l país.<br />
En todas estas estrategias <strong>de</strong>sempeña un papel fundam<strong>en</strong>tal <strong>la</strong> integración funcional <strong>de</strong><br />
los c<strong>en</strong>tros formadores con <strong>la</strong>s estructuras que dirig<strong>en</strong> <strong>la</strong> educación <strong>en</strong> cada provincia y<br />
municipio <strong>de</strong>l país, lo que le confiere un carácter perman<strong>en</strong>te no solo <strong>en</strong> <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> formación inicial y <strong>en</strong> servicio, sino también <strong>en</strong> <strong>la</strong> dirección metodológica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
<strong>en</strong>señanzas, <strong>la</strong> formación académica <strong>de</strong> postgrado y <strong>la</strong> investigación ci<strong>en</strong>tífica.<br />
Las universida<strong>de</strong>s pedagógicas -<strong>en</strong>cargadas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diversas tareas <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación<br />
doc<strong>en</strong>te- <strong>de</strong>nominadas oficialm<strong>en</strong>te Institutos Superiores Pedagógicos (ISP), son<br />
instituciones universitarias adscriptas al MINED, qui<strong>en</strong> dicta <strong>la</strong>s disposiciones específicas<br />
sobre <strong>la</strong> política <strong>de</strong> formación doc<strong>en</strong>te y rige administrativam<strong>en</strong>te su funcionami<strong>en</strong>to,<br />
aunque se rig<strong>en</strong> también por reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>taciones y disposiciones válidas para toda <strong>la</strong><br />
Educación Superior cubana, que son dictadas por el Ministerio <strong>de</strong> Educación Superior<br />
(MES), órgano rector al que se subordinan metodológicam<strong>en</strong>te todas <strong>la</strong>s instituciones<br />
universitarias <strong>de</strong>l país, in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l organismo al cual estén adscriptas.<br />
Formación Inicial<br />
Se forman doc<strong>en</strong>tes para todos los niveles educativos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Preesco<strong>la</strong>r hasta <strong>la</strong><br />
Educación Media Superior, con nivel universitario y se otorga el título <strong>de</strong> Lic<strong>en</strong>ciado <strong>en</strong><br />
Educación.<br />
Se produce actualm<strong>en</strong>te un proceso <strong>de</strong> transformación <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> carreras,<br />
fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te para el nivel medio, sustituyéndose un grupo <strong>de</strong> perfiles específicos<br />
por materias. En esta nueva estructura se han modificado, integrado o creado nuevos<br />
perfiles profesionales, quedando <strong>en</strong> <strong>la</strong> nueva concepción 17 carreras <strong>de</strong> Lic<strong>en</strong>ciatura <strong>en</strong><br />
Educación.<br />
Todas <strong>la</strong>s instituciones <strong>en</strong>cargadas <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación doc<strong>en</strong>te son universitarias. Exist<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
el país 16 instituciones, dos <strong>en</strong> <strong>la</strong> capital y una <strong>en</strong> <strong>la</strong>s restantes provincias.<br />
En <strong>la</strong> actualidad se cu<strong>en</strong>ta, a<strong>de</strong>más, con 198 se<strong>de</strong>s municipales universitarias,<br />
subordinadas a los Institutos Superiores Pedagógicos (ISP), ubicadas <strong>en</strong> todos los<br />
municipios <strong>de</strong>l país, algunos <strong>de</strong> ellos con más <strong>de</strong> una se<strong>de</strong>, que permit<strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong><br />
los principios <strong>de</strong> <strong>la</strong> universalización antes m<strong>en</strong>cionada.<br />
Otra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s innovaciones introducidas <strong>en</strong> <strong>la</strong> formación doc<strong>en</strong>te está re<strong>la</strong>cionada con el<br />
sistema <strong>de</strong> ingreso, el cual ha v<strong>en</strong>ido ajustándose <strong>en</strong> los últimos años a nuevas<br />
condiciones y necesida<strong>de</strong>s, lo que ha <strong>de</strong>terminado <strong>la</strong> diversificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
ingreso y nuevos mecanismos y procedimi<strong>en</strong>tos para acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s<br />
pedagógicas.<br />
Como uno <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos es<strong>en</strong>ciales están <strong>la</strong>s fu<strong>en</strong>tes ya citadas <strong>de</strong> maestros<br />
emerg<strong>en</strong>tes y habilitados, cuyos p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudio están concebidos para articu<strong>la</strong>r<br />
directam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong>s carreras pedagógicas, variante que se aplica, <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
provincias, tanto para los maestros primarios y profesores <strong>de</strong> Computación como para<br />
profesores <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación media superior g<strong>en</strong>eral y técnica y profesional. Estos<br />
Programas han puesto <strong>de</strong> manifiesto que cuando se trabaja directam<strong>en</strong>te con los jóv<strong>en</strong>es<br />
28
y se les s<strong>en</strong>sibiliza con <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s y características <strong>de</strong> <strong>la</strong> profesión doc<strong>en</strong>te, es<br />
posible garantizar el interés y <strong>la</strong> vocación por esta.<br />
Por otra parte, se v<strong>en</strong>ía aplicando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> cursos anteriores el acceso directo <strong>de</strong><br />
estudiantes <strong>de</strong> bachillerato que agrupados <strong>en</strong> Institutos Preuniversitarios Vocacionales <strong>de</strong><br />
Ci<strong>en</strong>cias Pedagógicas (IPVCP), expresaban su vocación por <strong>la</strong>s carreras pedagógicas y<br />
t<strong>en</strong>ían garantizadas sus p<strong>la</strong>zas <strong>en</strong> los ISP.<br />
A partir <strong>de</strong>l ingreso para el curso 2003-2004, se introduce para todos los estudiantes<br />
proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> bachillerato –pert<strong>en</strong>ezcan o no a los IPVCP- el ingreso directo a partir <strong>de</strong><br />
un proceso <strong>de</strong> selección que toma <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los intereses, resultados doc<strong>en</strong>tes, pruebas<br />
<strong>de</strong> aptitud y una valoración integral ava<strong>la</strong>da por sus propios compañeros <strong>de</strong> au<strong>la</strong> y sus<br />
profesores que garantice que los aspirantes reún<strong>en</strong> <strong>la</strong>s condiciones para ser educadores,<br />
t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do como único requisito doc<strong>en</strong>te aprobar satisfactoriam<strong>en</strong>te sus estudios <strong>de</strong><br />
preuniversitario.<br />
En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s carreras técnicas, el ingreso ti<strong>en</strong>e como fu<strong>en</strong>te los egresados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
especialida<strong>de</strong>s técnicas <strong>de</strong> nivel medio superior, los que pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r tanto por <strong>la</strong> vía<br />
<strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> habilitación, ya explicados, como <strong>de</strong> otros cursos paralelos a <strong>la</strong><br />
culminación <strong>de</strong> su nivel medio, que se organizan por los ISP, y los mismos criterios <strong>de</strong><br />
selección que <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> los bachilleres.<br />
A los cursos para trabajadores ti<strong>en</strong><strong>en</strong> acceso directam<strong>en</strong>te todos los trabajadores<br />
doc<strong>en</strong>tes con titu<strong>la</strong>ción media superior que no han alcanzado el nivel universitario y se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> <strong>en</strong> ejercicio <strong>en</strong> un c<strong>en</strong>tro educacional <strong>de</strong>l país, abarcando <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong> a <strong>la</strong><br />
totalidad <strong>de</strong> los aspirantes, por ser <strong>de</strong> interés priorizado por el Estado su superación y<br />
titu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> el nivel superior.<br />
En los cursos diurnos no exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> los admitidos <strong>en</strong><br />
comparación con los que ingresan al resto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s carreras universitarias y sus aspirantes<br />
provi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> familias <strong>de</strong> todos los sectores sociales <strong>de</strong>l país. Tanto los cursos diurnos<br />
como los cursos para trabajadores, <strong>en</strong> todas <strong>la</strong>s carreras, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> actualm<strong>en</strong>te una<br />
duración <strong>de</strong> 5 años.<br />
Des<strong>de</strong> el curso 2001-2002 se iniciaron transformaciones sustanciales <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura y<br />
cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> los currículos <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación doc<strong>en</strong>te, así como <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
carreras, con respecto a los p<strong>la</strong>nes que estaban vig<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1992, los cuales<br />
asimismo fueron el resultado <strong>de</strong> un profundo diagnóstico <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad educacional <strong>de</strong>l<br />
país.<br />
Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s transformaciones más sustanciales <strong>la</strong> constituye <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> <strong>la</strong> carrera para<br />
formar profesores g<strong>en</strong>erales integrales para <strong>la</strong> Secundaria Básica (7º a 9º grados), una<br />
respuesta a los reconocidos problemas que hoy se pres<strong>en</strong>tan a nivel mundial <strong>en</strong> este<br />
importante tramo <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación básica obligatoria.<br />
La es<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> este nuevo profesional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación es garantizar <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción individual<br />
e integral <strong>de</strong> los adolesc<strong>en</strong>tes a partir <strong>de</strong> contar con un doc<strong>en</strong>te que ati<strong>en</strong>da como<br />
máximo a 15 alumnos y transite con ellos a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los tres grados <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secundaria,<br />
valiéndose <strong>de</strong> los recursos tecnológicos con que hoy cu<strong>en</strong>tan todos los c<strong>en</strong>tros doc<strong>en</strong>tes<br />
<strong>de</strong>l país, tales como televisores, vi<strong>de</strong>os y computadoras, lo que les permitirá contar con<br />
materiales didácticos audiovisuales <strong>de</strong> alta calidad, softwares educativos curricu<strong>la</strong>res y<br />
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extracurricu<strong>la</strong>res y otros elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> apoyo para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s asignaturas. La<br />
factibilidad <strong>de</strong> conocer profundam<strong>en</strong>te a cada uno <strong>de</strong> sus educandos también propiciará<br />
una integración mayor con <strong>la</strong> familia y <strong>la</strong> comunidad, lo que, sin dudas, repres<strong>en</strong>tará un<br />
paso <strong>de</strong> avance significativo <strong>en</strong> <strong>la</strong> formación integral, <strong>en</strong> valores y <strong>en</strong> el nivel <strong>de</strong><br />
conocimi<strong>en</strong>tos que podrán alcanzar los alumnos.<br />
Otra transformación importante es <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> los perfiles <strong>de</strong> <strong>la</strong>s asignaturas básicas<br />
y g<strong>en</strong>erales para <strong>la</strong> educación media superior, los que finalm<strong>en</strong>te quedaron agrupados <strong>en</strong><br />
tres carreras: Ci<strong>en</strong>cias Exactas, Ci<strong>en</strong>cias Naturales y Humanida<strong>de</strong>s, propiciando que los<br />
doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> ese nivel adquieran una preparación más integral. Se manti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> formación<br />
<strong>de</strong> un profesor <strong>de</strong> L<strong>en</strong>guas Extranjeras, ampliando a un segundo idioma.<br />
Una nueva carrera vi<strong>en</strong>e <strong>de</strong>sarrollándose <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el curso 2000-2001, que es <strong>la</strong><br />
Lic<strong>en</strong>ciatura <strong>en</strong> Educación <strong>en</strong> Informática, dirigida a que alcanc<strong>en</strong> el nivel universitario <strong>la</strong>s<br />
<strong>de</strong>c<strong>en</strong>as <strong>de</strong> miles <strong>de</strong> profesores <strong>de</strong> Computación que han sido formados aceleradam<strong>en</strong>te<br />
para garantizar <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> esta asignatura <strong>en</strong> todos los niveles <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Preesco<strong>la</strong>r.<br />
Los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s carreras <strong>de</strong> Lic<strong>en</strong>ciatura <strong>en</strong> Educación están estructurados<br />
bajo el principio <strong>de</strong> <strong>la</strong> integración <strong>de</strong>l estudio con el trabajo, piedra angu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> teoría<br />
pedagógica cubana. En ellos se integran armónicam<strong>en</strong>te tres compon<strong>en</strong>tes básicos:<br />
académico, <strong>la</strong>boral e investigativo y <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong> los estudiantes <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> –tanto <strong>en</strong><br />
los cursos diurnos como <strong>en</strong> los <strong>de</strong> trabajadores- constituye el eje c<strong>en</strong>tral alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l<br />
cual se estructuran todos los elem<strong>en</strong>tos que conforman el currículo universitario.<br />
A partir <strong>de</strong>l perfil g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>la</strong> profesión doc<strong>en</strong>te, don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>fine qué se espera <strong>de</strong> estos<br />
profesionales y cuáles son <strong>la</strong>s cualida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> caracterizarlos, se <strong>de</strong>rivan los<br />
perfiles específicos <strong>de</strong> cada carrera pedagógica.<br />
<strong>El</strong>lo <strong>de</strong>termina que existan un conjunto <strong>de</strong> disciplinas comunes a todas <strong>la</strong>s carreras<br />
pedagógicas o a grupos <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s que garantizan <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados<br />
conocimi<strong>en</strong>tos, habilida<strong>de</strong>s y valores que <strong>de</strong>ban alcanzarse para ejercer con efectividad <strong>la</strong><br />
profesión doc<strong>en</strong>te.<br />
Entre esas disciplinas <strong>de</strong> los nuevos currículos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran:<br />
• Las correspondi<strong>en</strong>tes a <strong>la</strong> formación g<strong>en</strong>eral, <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se consi<strong>de</strong>ran disciplinas<br />
dirigidas a <strong>la</strong> formación integral <strong>de</strong>l estudiante, <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran: L<strong>en</strong>gua<br />
Materna, L<strong>en</strong>gua Extranjera, Apreciación Artística, Computación y Educación Física.<br />
• Las que integran el área <strong>de</strong> fundam<strong>en</strong>tos político-i<strong>de</strong>ológicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación,<br />
conformada por disciplinas tales como: Marxismo-l<strong>en</strong>inismo, Historia <strong>de</strong> <strong>Cuba</strong>, Ética e<br />
I<strong>de</strong>ario Martianos, que se complem<strong>en</strong>tan con sesiones <strong>de</strong> Reflexión y Debate dirigidas<br />
al análisis <strong>de</strong> temas actuales <strong>de</strong> interés nacional e internacional.<br />
• Un área <strong>de</strong> integración con una organización modu<strong>la</strong>r-disciplinar que compr<strong>en</strong><strong>de</strong> los<br />
fundam<strong>en</strong>tos ci<strong>en</strong>tíficos y pedagógicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación, <strong>en</strong> los que se estudian:<br />
Fundam<strong>en</strong>tos sociológicos, pedagógicos y didácticos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación; Psicología;<br />
Dirección, higi<strong>en</strong>e y organización esco<strong>la</strong>r; Historia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación, Metodología <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
investigación educativa, así como Talleres <strong>de</strong> medios <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza y comunicación<br />
educativa, ori<strong>en</strong>tación educativa, at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong> diversidad, educación sexual, práctica<br />
educativa, <strong>en</strong>tre otros.<br />
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Cada perfil particu<strong>la</strong>r se completa con un grupo <strong>de</strong> disciplinas específicas dirigidas a <strong>la</strong><br />
preparación <strong>de</strong> los futuros doc<strong>en</strong>tes para ejercer su profesión. En cada uno <strong>de</strong> ellos se<br />
estudian <strong>la</strong>s dirigidas a <strong>la</strong> formación <strong>en</strong> el cont<strong>en</strong>ido específico <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> que se trate, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s Didácticas que le permit<strong>en</strong> <strong>la</strong> preparación para el ejercicio<br />
profesional.<br />
Sin embargo, <strong>la</strong> formación profesional está sust<strong>en</strong>tada, más que <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este<br />
conjunto <strong>de</strong> disciplinas y asignaturas con carácter académico, <strong>en</strong> su integración<br />
sistemática y perman<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor doc<strong>en</strong>te-investigativa que todos los estudiantes<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n <strong>de</strong> forma responsable <strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros esco<strong>la</strong>res <strong>de</strong>l nivel para el cual se forman<br />
como doc<strong>en</strong>tes, <strong>de</strong> ahí <strong>la</strong> <strong>de</strong>nominación que actualm<strong>en</strong>te damos a ellos <strong>de</strong><br />
microuniversida<strong>de</strong>s. Quiere esto <strong>de</strong>cir que <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> -tanto como concepto <strong>de</strong> realidad<br />
esco<strong>la</strong>r como <strong>de</strong> espacio es<strong>en</strong>cial don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>- constituye columna vertebral <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
estructura curricu<strong>la</strong>r y <strong>de</strong>l cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudio.<br />
En todo el proceso <strong>de</strong> formación, tanto <strong>la</strong> universidad pedagógica como <strong>la</strong> escue<strong>la</strong><br />
asum<strong>en</strong> <strong>la</strong> responsabilidad compartida <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificar, ori<strong>en</strong>tar y contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong> actividad<br />
práctico-investigativa <strong>de</strong> los estudiantes, <strong>la</strong> cual se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> <strong>en</strong> estrecha integración con<br />
<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s académicas <strong>de</strong> cada disciplina, <strong>en</strong> correspon<strong>de</strong>ncia con los objetivos <strong>de</strong><br />
cada año <strong>de</strong> <strong>la</strong> carrera.<br />
<strong>El</strong> aspecto investigativo adquiere una connotación especial <strong>en</strong> los nuevos p<strong>la</strong>nes, al<br />
propiciar que los estudiantes, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los primeros años, <strong>de</strong>sarroll<strong>en</strong> habilida<strong>de</strong>s para el<br />
trabajo ci<strong>en</strong>tífico <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> su actividad <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, vinculándose a <strong>la</strong><br />
solución <strong>de</strong> los problemas reales exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el medio don<strong>de</strong> actúan, es <strong>de</strong>cir, <strong>la</strong> propia<br />
escue<strong>la</strong>, <strong>la</strong> familia y <strong>la</strong> comunidad. Esta actividad investigativa se concreta mediante <strong>la</strong><br />
realización <strong>de</strong> trabajos extracurricu<strong>la</strong>res, <strong>de</strong> curso y el trabajo <strong>de</strong> diploma como<br />
culminación <strong>de</strong> estudios que es obligatorio aprobar para po<strong>de</strong>r obt<strong>en</strong>er el título <strong>de</strong><br />
lic<strong>en</strong>ciado.<br />
Estrecham<strong>en</strong>te vincu<strong>la</strong>da a <strong>la</strong> formación académica y práctico-investigativa <strong>de</strong> los<br />
estudiantes está <strong>la</strong> actividad cultural, <strong>de</strong>portiva y comunitaria que estos realizan <strong>en</strong> todos<br />
los años <strong>de</strong> <strong>la</strong> carrera, cuya inserción actual <strong>de</strong> forma más temprana y directa <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
comunida<strong>de</strong>s don<strong>de</strong> <strong>la</strong>borarán profesionalm<strong>en</strong>te, una vez graduados, constituye un<br />
elem<strong>en</strong>to significativo <strong>en</strong> el impacto <strong>de</strong> <strong>la</strong> universalización <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo sociocultural <strong>de</strong><br />
los territorios.<br />
A partir <strong>de</strong>l curso 2002-2003, se aplica un nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> formación doc<strong>en</strong>te que, <strong>en</strong> lo<br />
es<strong>en</strong>cial consiste <strong>en</strong><br />
• Un primer año con carácter int<strong>en</strong>sivo, don<strong>de</strong> se garantice una preparación inicial<br />
con un <strong>en</strong>foque <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dor y participativo, que permita a los estudiantes:<br />
incorporarse a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r activida<strong>de</strong>s doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> forma responsable,<br />
con alumnos bajo su at<strong>en</strong>ción, a partir <strong>de</strong>l 2º año, con una a<strong>de</strong>cuada formación<br />
psicológica, pedagógica y sociológica; elevar su cultura g<strong>en</strong>eral, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r<br />
perfeccionar <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong> l<strong>en</strong>gua materna; fom<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> autodisciplina y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r<br />
hábitos a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong> estudio dirigidos al autoapr<strong>en</strong>dizaje para continuar sus estudios<br />
universitarios e iniciar su actividad doc<strong>en</strong>te responsable.<br />
• A partir <strong>de</strong>l segundo año y para el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong> carrera: ubicar a los estudiantes <strong>en</strong><br />
una escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> su municipio <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia, con <strong>la</strong> concepción <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar a esta<br />
como microuniversidad, <strong>en</strong> <strong>la</strong> que doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cia se conviert<strong>en</strong> <strong>en</strong> tutores <strong>de</strong><br />
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cada uno <strong>de</strong> los estudiantes, responsabilizándose no solo con su preparación<br />
profesional sino también con <strong>la</strong> ayuda <strong>en</strong> sus estudios universitarios y su formación<br />
integral a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> carrera, a <strong>la</strong> vez que recib<strong>en</strong> <strong>la</strong> preparación académica <strong>en</strong><br />
se<strong>de</strong>s universitarias creadas <strong>en</strong> todos los municipios, at<strong>en</strong>didas por profesores <strong>de</strong>l ISP<br />
o adjuntos a este.<br />
Esta concepción ti<strong>en</strong>e como soporte <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> los medios técnicos con que hoy se<br />
cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> todo el sistema educacional (TV, vi<strong>de</strong>os y medios computarizados) y se<br />
organiza bajo el principio <strong>de</strong> combinar <strong>la</strong> información que mediante ellos se pue<strong>de</strong> adquirir<br />
con: <strong>la</strong> ori<strong>en</strong>tación académica que brindan los profesores <strong>en</strong> los <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros pres<strong>en</strong>ciales,<br />
el trabajo directo <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y <strong>la</strong> tutoría personal <strong>de</strong> lic<strong>en</strong>ciados <strong>en</strong> ejercicio <strong>de</strong><br />
experi<strong>en</strong>cia, como expresión concreta <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> como microuniversidad.<br />
Las se<strong>de</strong>s municipales radican <strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros doc<strong>en</strong>tes que por su ubicación facilitan el<br />
acceso <strong>de</strong> los matricu<strong>la</strong>dos y que por sus características <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ciones y otros factores<br />
permit<strong>en</strong> el normal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estos cursos y <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> trabajo y estudio para<br />
los profesores y estudiantes, lo que incluye <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros pres<strong>en</strong>ciales,<br />
consultas con los doc<strong>en</strong>tes, <strong>la</strong> observación <strong>de</strong> materiales <strong>en</strong> vi<strong>de</strong>o, sesiones <strong>de</strong> trabajo<br />
individual con <strong>la</strong>s computadoras y <strong>la</strong> consulta bibliográfica.<br />
Las asignaturas se organizan <strong>en</strong> el mo<strong>de</strong>lo curricu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> tres módulos o bloques <strong>en</strong> cada<br />
año académico, <strong>en</strong> cada uno <strong>de</strong> los cuales no se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n simultáneam<strong>en</strong>te más <strong>de</strong> 3<br />
asignaturas, lo que <strong>en</strong> total hace que <strong>en</strong> cada curso esco<strong>la</strong>r se curs<strong>en</strong> como promedio 9<br />
asignaturas.<br />
<strong>El</strong> trabajo in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te es <strong>la</strong> principal vía <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los conocimi<strong>en</strong>tos y<br />
habilida<strong>de</strong>s, lo que requiere <strong>de</strong> una a<strong>de</strong>cuada p<strong>la</strong>nificación, organización y autocontrol por<br />
cada uno <strong>de</strong> los estudiantes, a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ori<strong>en</strong>taciones que se brin<strong>de</strong>n por cada<br />
asignatura.<br />
Los <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros pres<strong>en</strong>ciales están dirigidos fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> ori<strong>en</strong>tación y<br />
comprobación <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> estudio y a evaluaciones. Se organizan<br />
fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te los fines <strong>de</strong> semana y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l horario <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s.<br />
En algunos casos se organizan conc<strong>en</strong>trados para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas<br />
activida<strong>de</strong>s, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> carácter práctico como son <strong>la</strong>boratorios, talleres o<br />
prácticas <strong>de</strong> campo.<br />
<strong>El</strong> trabajo directo <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> constituye una forma fundam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> preparación, bajo<br />
una modalidad <strong>en</strong> que <strong>la</strong> práctica diaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza se complem<strong>en</strong>ta con el estudio<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s asignaturas <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación superior que garantizan <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
compet<strong>en</strong>cias básicas con vistas a <strong>la</strong> elevación <strong>de</strong>l nivel profesional requerido para<br />
ejercer <strong>la</strong> misión <strong>de</strong> educar. La tutoría se organiza asignando como tutores <strong>de</strong> los<br />
estudiantes a los doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> mayor preparación y experi<strong>en</strong>cia, los que <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n su<br />
<strong>la</strong>bor formativa <strong>en</strong> sus propios c<strong>en</strong>tros doc<strong>en</strong>tes con los estudiantes que son ubicados <strong>en</strong><br />
ellos para su formación.<br />
Capacitación y Perfeccionami<strong>en</strong>to (Formación <strong>en</strong> Servicio)<br />
Sus objetivos fundam<strong>en</strong>tales están dirigidos <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad a elevar <strong>la</strong> preparación<br />
ci<strong>en</strong>tífico-técnica, metodológica y cultural tanto <strong>de</strong> los maestros y profesores como <strong>de</strong>l<br />
personal dirig<strong>en</strong>te y técnico <strong>de</strong>l sector educacional, que <strong>en</strong> su mayoría ya cu<strong>en</strong>ta con el<br />
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nivel superior, aunque para el personal doc<strong>en</strong>te que aún no lo ha alcanzado su principal<br />
forma <strong>de</strong> superación está dirigida a que se titul<strong>en</strong> como lic<strong>en</strong>ciados <strong>en</strong> Educación con<br />
vistas al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s compet<strong>en</strong>cias básicas.<br />
La formación continua <strong>la</strong> organizan los Institutos Superiores Pedagógicos, conjuntam<strong>en</strong>te<br />
con <strong>la</strong>s estructuras metodológicas y <strong>de</strong> dirección <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong> cada territorio, y<br />
ti<strong>en</strong>e como punto <strong>de</strong> partida <strong>la</strong> evaluación profesoral que anualm<strong>en</strong>te se realiza a cada<br />
doc<strong>en</strong>te <strong>en</strong> su propia escue<strong>la</strong>, <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se precisan no solo los resultados <strong>de</strong> su trabajo<br />
<strong>en</strong> el curso esco<strong>la</strong>r sino también su preparación para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar <strong>la</strong>s tareas doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
cuales es responsable.<br />
Estos elem<strong>en</strong>tos sirv<strong>en</strong> <strong>de</strong> base para <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> superación y diseñar<br />
<strong>la</strong>s vías y los cont<strong>en</strong>idos que mejor se ajustan a el<strong>la</strong>s.<br />
La actividad postgraduada se rige por lo establecido <strong>en</strong> el Reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong><br />
Postgrado <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>de</strong> <strong>Cuba</strong>, que se oficializa mediante Resolución Ministerial <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> Educación Superior y cada organismo con instituciones universitarias<br />
adscriptas dicta <strong>la</strong>s que correspondan para su aplicación.<br />
Para el sector educacional se aplican <strong>la</strong>s mismas formas <strong>de</strong> educación postgraduada que<br />
para toda <strong>la</strong> educación superior <strong>en</strong> el país, que son: <strong>la</strong> superación profesional y <strong>la</strong><br />
formación académica <strong>de</strong> postgrado.<br />
La superación profesional se organiza mediante cursos, <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>tos y diplomados,<br />
que pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er difer<strong>en</strong>tes periodos <strong>de</strong> duración; <strong>en</strong> los dos primeros casos<br />
g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te pue<strong>de</strong>n abarcar hasta un curso esco<strong>la</strong>r y el diplomado un periodo mayor.<br />
La formación académica <strong>de</strong> postgrado se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s maestrías, <strong>la</strong>s<br />
especialida<strong>de</strong>s y los doctorados, y constituy<strong>en</strong> un nivel superior <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad ci<strong>en</strong>tífica.<br />
Se organizan también otras activida<strong>de</strong>s que respon<strong>de</strong>n a aspectos concretos <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sarrollo educacional, a nuevas necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> este o para <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> nuevos<br />
recursos técnicos con que han sido dotadas <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, como ocurre con <strong>la</strong> Informática,<br />
lo que <strong>de</strong>termina que se organic<strong>en</strong> como formas <strong>de</strong> capacitación cursos específicos que<br />
abarcan a <strong>la</strong> totalidad o una parte <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes, ya sea por <strong>en</strong>señanzas, grados o<br />
niveles <strong>en</strong> los que se <strong>de</strong>sempeñan, y que <strong>en</strong> algunos casos pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er una ori<strong>en</strong>tación<br />
nacional aunque se realic<strong>en</strong> localm<strong>en</strong>te.<br />
Todas estas modalida<strong>de</strong>s –tanto <strong>la</strong>s <strong>de</strong> superación profesional como <strong>de</strong> formación<br />
académica- pue<strong>de</strong>n ser aplicadas simultaneando con <strong>la</strong> actividad <strong>la</strong>boral o <strong>en</strong> periodos<br />
liberados <strong>de</strong> el<strong>la</strong>, que pue<strong>de</strong>n abarcar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un tiempo parcial hasta un curso completo –<br />
año sabático-, sin que se afect<strong>en</strong> el sa<strong>la</strong>rio ni <strong>la</strong>s vacaciones remuneradas.<br />
La estrategia <strong>de</strong> superación abarca a todo el personal doc<strong>en</strong>te <strong>en</strong> ejercicio, incluy<strong>en</strong>do a<br />
los directivos y equipos técnico-metodológicos <strong>de</strong> provincias, municipios y c<strong>en</strong>tros<br />
doc<strong>en</strong>tes, los que recib<strong>en</strong>, a<strong>de</strong>más, un sistema <strong>de</strong> preparación específica para el ejercicio<br />
<strong>de</strong> sus funciones.<br />
Nuevas posibilida<strong>de</strong>s se abr<strong>en</strong> actualm<strong>en</strong>te al perfeccionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor doc<strong>en</strong>te<br />
mediante <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> los recursos tecnológicos con que se cu<strong>en</strong>ta y <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
universalización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s pedagógicas, lo que permitirá <strong>en</strong> un breve p<strong>la</strong>zo <strong>la</strong><br />
incorporación <strong>de</strong> modalida<strong>de</strong>s más dinámicas con <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> técnicas <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
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educación a distancia y <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> una red interna para <strong>la</strong> Educación que permita<br />
acce<strong>de</strong>r a esos recursos a cualquier doc<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l país, <strong>en</strong> lo que se trabaja<br />
aceleradam<strong>en</strong>te, y facilitará su utilización <strong>en</strong> <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />
postgraduada.<br />
Sin embargo, <strong>la</strong> vía fundam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> perfeccionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> servicio<br />
es <strong>la</strong> autosuperación, que se realiza simultáneam<strong>en</strong>te al ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> doc<strong>en</strong>cia,<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> que cada uno <strong>de</strong> los educadores, parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> ori<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> su<br />
propia evaluación, organiza el estudio y <strong>la</strong> consulta <strong>de</strong> materiales ci<strong>en</strong>tíficotécnicos<br />
y pedagógico-metodológicos, cuyo cont<strong>en</strong>ido respon<strong>de</strong> a sus<br />
necesida<strong>de</strong>s personales. Esta se combina armónicam<strong>en</strong>te con el trabajo <strong>de</strong> reflexión<br />
colectiva que se realiza periódicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> todos los c<strong>en</strong>tros doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l país,<br />
<strong>de</strong>nominado trabajo metodológico, el que se organiza también parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l colectivo, propicia un análisis interno <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales dificulta<strong>de</strong>s que<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> resolverse y también posibilita el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l propio<br />
colectivo para <strong>en</strong>contrar soluciones que se ajust<strong>en</strong> a sus características.<br />
Otro aspecto <strong>de</strong> interés es <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un sistema especial <strong>de</strong> preparación que se<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> etapa <strong>de</strong> formación inicial con estudiantes que se <strong>de</strong>stacan<br />
integralm<strong>en</strong>te, los que son seleccionados como una pre-reserva para acce<strong>de</strong>r a niveles <strong>de</strong><br />
dirección <strong>de</strong> los c<strong>en</strong>tros doc<strong>en</strong>tes una vez graduados, a los que se da un seguimi<strong>en</strong>to<br />
específico, vincu<strong>la</strong>do también a <strong>la</strong> formación postgraduada.<br />
La actividad investigativa <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes ti<strong>en</strong>e también una manifestación cada vez más<br />
significativa <strong>en</strong> su perfeccionami<strong>en</strong>to profesional. De esta forma, no solo <strong>en</strong> el vínculo con<br />
formas <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación postgraduada, sino también mediante <strong>la</strong> participación <strong>en</strong><br />
proyectos <strong>de</strong> investigación – <strong>de</strong>sarrollo - innovación y <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong><br />
avanzada, que son expuestas e intercambiadas <strong>en</strong> jornadas, simposios y difer<strong>en</strong>tes<br />
ev<strong>en</strong>tos ci<strong>en</strong>tíficos, que se organizan <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel <strong>de</strong> base hasta el <strong>de</strong> país y garantiza<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cias investigativas para <strong>la</strong> solución <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica<br />
educativa.<br />
En cada provincia y <strong>en</strong> todos los municipios <strong>de</strong>l país exist<strong>en</strong> Consejos Ci<strong>en</strong>tíficos<br />
Territoriales que son órganos asesores para <strong>la</strong> actividad ci<strong>en</strong>tífica y <strong>de</strong> superación, <strong>en</strong> los<br />
cuales se aprueban <strong>en</strong> primera instancia los cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s que se<br />
<strong>de</strong>fin<strong>en</strong> <strong>en</strong> cada territorio o <strong>la</strong>s propuestas que requier<strong>en</strong> aprobación <strong>en</strong> niveles<br />
superiores.<br />
Condiciones <strong>de</strong> Servicio. Acceso a <strong>la</strong> profesión<br />
<strong>El</strong> país garantiza <strong>la</strong> ubicación <strong>la</strong>boral <strong>de</strong> todos los egresados <strong>de</strong> los c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> formación<br />
pedagógica, <strong>la</strong> que se realiza territorialm<strong>en</strong>te at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do a sus características y<br />
necesida<strong>de</strong>s. Existe una Ley <strong>de</strong> Servicio Social que establece que todo graduado<br />
universitario <strong>de</strong>be cumplir tres años <strong>en</strong> <strong>la</strong> ubicación que se le dé al concluir sus estudios.<br />
Contar con reservas <strong>de</strong> maestros permite <strong>la</strong> liberación a tiempo completo <strong>de</strong> doc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong><br />
servicio para su superación o formación académica <strong>de</strong> postgrado, sin afectar sus p<strong>la</strong>zas,<br />
sa<strong>la</strong>rios y periodos vacacionales.<br />
34
Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> acceso a <strong>la</strong> profesión los graduados <strong>de</strong> los c<strong>en</strong>tros pedagógicos, ya que el<br />
<strong>de</strong>sarrollo alcanzado <strong>en</strong> <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> personal doc<strong>en</strong>te ha permitido eliminar <strong>la</strong><br />
utilización para estas <strong>la</strong>bores <strong>de</strong> personas sin <strong>la</strong> titu<strong>la</strong>ción correspondi<strong>en</strong>te.<br />
Tiempo <strong>de</strong> trabajo doc<strong>en</strong>te<br />
Todos los trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación trabajan jornadas completas <strong>en</strong> un mismo c<strong>en</strong>tro<br />
doc<strong>en</strong>te, lo que les permite <strong>de</strong>dicarse íntegram<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes tareas educativas con<br />
sus alumnos. <strong>El</strong> horario <strong>la</strong>boral <strong>de</strong> los maestros y profesores está estructurado a partir <strong>de</strong>l<br />
cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un promedio <strong>de</strong> 190,6 horas m<strong>en</strong>suales <strong>de</strong> trabajo.<br />
En <strong>la</strong> actualidad los profesores <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación media trabajan semanalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre 12 y<br />
20 horas <strong>de</strong> doc<strong>en</strong>cia directa, variando el número <strong>de</strong> grupos que ati<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>en</strong><br />
correspon<strong>de</strong>ncia con <strong>la</strong> frecu<strong>en</strong>cia semanal <strong>de</strong> <strong>la</strong> asignatura que impart<strong>en</strong>. Sin embargo,<br />
nuevos conceptos se abr<strong>en</strong> paso hoy <strong>en</strong> el nivel <strong>de</strong> Secundaria Básica don<strong>de</strong> cada<br />
profesor solo ati<strong>en</strong><strong>de</strong> integralm<strong>en</strong>te un grupo <strong>de</strong> 15 alumnos, con los que permanece <strong>la</strong><br />
mayor parte <strong>de</strong>l horario esco<strong>la</strong>r, no solo <strong>en</strong> <strong>la</strong> dirección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s doc<strong>en</strong>tes sino<br />
también <strong>en</strong> <strong>la</strong>s extradoc<strong>en</strong>tes y extraesco<strong>la</strong>res, transitando con ellos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 7º al 9º<br />
grado, aplicando difer<strong>en</strong>tes variantes organizativas según <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
escue<strong>la</strong>s. En el nivel preuniversitario se amplía el concepto <strong>de</strong> profesores por áreas <strong>de</strong>l<br />
conocimi<strong>en</strong>to, lo que <strong>de</strong>terminará una t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> disminución <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> profesores<br />
por grupo <strong>de</strong> estudiantes y <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> estudiantes por profesor, al abarcar este <strong>la</strong><br />
dirección <strong>de</strong> dos o tres asignaturas <strong>de</strong> un área <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to.<br />
En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Primaria cada maestro ati<strong>en</strong><strong>de</strong> un au<strong>la</strong> <strong>en</strong> un grado<br />
<strong>de</strong>terminado (1º a 6º) con <strong>la</strong> t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia a <strong>la</strong> g<strong>en</strong>eralización <strong>de</strong> <strong>la</strong> doble sesión con su<br />
mismo grupo que no será mayor <strong>de</strong> 20 alumnos y con el cual <strong>de</strong>be transitar. En escue<strong>la</strong>s<br />
rurales <strong>de</strong> reducida matrícu<strong>la</strong> el maestro pue<strong>de</strong> at<strong>en</strong><strong>de</strong>r alumnos <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes grados, lo<br />
que estará <strong>en</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> cada lugar. En su tiempo <strong>la</strong>boral total<br />
que se calcu<strong>la</strong> a razón <strong>de</strong> 44 horas semanales, se incluy<strong>en</strong> horas dirigidas a <strong>la</strong><br />
preparación <strong>de</strong> c<strong>la</strong>ses, sesiones <strong>de</strong> intercambio colectivo <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, at<strong>en</strong>ción a<br />
alumnos con dificulta<strong>de</strong>s y a estudiantes <strong>en</strong> formación como doc<strong>en</strong>tes, evaluaciones,<br />
at<strong>en</strong>ción a círculos <strong>de</strong> interés, <strong>en</strong>tre otras activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter doc<strong>en</strong>te-metodológico.<br />
Para el cambio <strong>de</strong> lugar <strong>de</strong> trabajo existe un sistema <strong>de</strong> concurso <strong>de</strong> oposición que<br />
permite al doc<strong>en</strong>te optar por una p<strong>la</strong>za <strong>de</strong> su mayor conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el lugar don<strong>de</strong> se<br />
produzca una vacante. No existe personal doc<strong>en</strong>te sin empleo ya que los integrantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
reserva son utilizados para propiciar <strong>la</strong> salida a cursos <strong>de</strong> superación <strong>de</strong> otros doc<strong>en</strong>tes y<br />
están subordinados a una <strong>en</strong>tidad educacional don<strong>de</strong> recib<strong>en</strong> sus sa<strong>la</strong>rios, empleándose<br />
también como sustitutos <strong>de</strong> personal que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>de</strong> lic<strong>en</strong>cia por <strong>en</strong>fermedad u otras<br />
causas.<br />
Sa<strong>la</strong>rios<br />
Existe una esca<strong>la</strong> sa<strong>la</strong>rial <strong>de</strong>terminada para cada categoría ocupacional <strong>de</strong>l sector. En<br />
correspon<strong>de</strong>ncia con los resultados obt<strong>en</strong>idos anualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> su trabajo<br />
pue<strong>de</strong> increm<strong>en</strong>tarse el sa<strong>la</strong>rio básico a modo <strong>de</strong> estimu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> un rango <strong>de</strong>terminado<br />
para cada categoría.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ese sa<strong>la</strong>rio básico, los trabajadores doc<strong>en</strong>tes recib<strong>en</strong> increm<strong>en</strong>tos por<br />
concepto <strong>de</strong> años <strong>de</strong> servicio prestados <strong>en</strong> <strong>la</strong> doc<strong>en</strong>cia, con un aum<strong>en</strong>to gradual según<br />
una esca<strong>la</strong> establecida al efecto. También se pagan increm<strong>en</strong>tos adicionales según los<br />
35
cargos <strong>de</strong> dirección y otros <strong>de</strong> acuerdo al tipo <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tro <strong>en</strong> que se trabaje y a su ubicación<br />
urbana o rural.<br />
Jubi<strong>la</strong>ción<br />
Las p<strong>en</strong>siones <strong>de</strong> jubi<strong>la</strong>ción se recib<strong>en</strong> <strong>de</strong> acuerdo al sistema <strong>de</strong> seguridad social<br />
establecido <strong>en</strong> el país. Ti<strong>en</strong>e <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> jubi<strong>la</strong>ción todo trabajador con 25 años o más <strong>de</strong><br />
trabajo y eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> 55 años para <strong>la</strong> mujer y 60 para los hombres.<br />
<strong>El</strong> sistema establece el pago <strong>de</strong> una p<strong>en</strong>sión base <strong>de</strong>terminada por un porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong>l<br />
promedio <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rio <strong>de</strong>v<strong>en</strong>gado <strong>en</strong> los 5 años <strong>de</strong> un mayor acumu<strong>la</strong>do <strong>de</strong> los últimos 10<br />
<strong>la</strong>borados, e increm<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> un 1 por ci<strong>en</strong>to por cada año trabajado a partir <strong>de</strong> los 25<br />
años <strong>de</strong> servicio; también se establec<strong>en</strong> increm<strong>en</strong>tos por años trabajados <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
cumplida <strong>la</strong> edad <strong>de</strong> jubi<strong>la</strong>ción.<br />
2.5. Educación y <strong>Desarrollo</strong> Sost<strong>en</strong>ible<br />
a) Pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal para el <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible <strong>en</strong> el currículo<br />
y <strong>en</strong> los programas<br />
En <strong>la</strong> reforma curricu<strong>la</strong>r que tuvo lugar <strong>en</strong> el período 1975-1981 se incorporaron temas y<br />
cont<strong>en</strong>idos ambi<strong>en</strong>tales al programa y, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te, a los libros <strong>de</strong> texto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
asignaturas re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong>s ci<strong>en</strong>cias naturales. Los cont<strong>en</strong>idos consi<strong>de</strong>raron los<br />
ejemplos <strong>de</strong> los temas ambi<strong>en</strong>tales y sus problemas <strong>de</strong> otras regiones y países, y se<br />
c<strong>en</strong>traron a los compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>la</strong> flora y <strong>la</strong> fauna, principalm<strong>en</strong>te. Los cont<strong>en</strong>idos sobre<br />
los temas ambi<strong>en</strong>tales más sobresali<strong>en</strong>tes fueron <strong>en</strong> <strong>la</strong>s Ci<strong>en</strong>cias Naturales, Biología,<br />
Geografía y Química, pero sus cont<strong>en</strong>idos aparecieron ais<strong>la</strong>dam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el programa y <strong>en</strong><br />
el libro <strong>de</strong> texto.<br />
En el período 1987-1991 fue concebido e introducido <strong>en</strong> <strong>la</strong> Educación G<strong>en</strong>eral Politécnica<br />
y Laboral un nuevo p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudio y su correspondi<strong>en</strong>te currículo. Se aprovechó esta<br />
reforma curricu<strong>la</strong>r para fortalecer <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> dim<strong>en</strong>sión ambi<strong>en</strong>tal con otro<br />
<strong>en</strong>foque y un mayor énfasis <strong>en</strong> los conceptos sobre medio ambi<strong>en</strong>te y <strong>de</strong>sarrollo<br />
sost<strong>en</strong>ible.<br />
Los resultados fueron cuantitativam<strong>en</strong>te superiores (ANEXO I) y se incluy<strong>en</strong> cont<strong>en</strong>idos<br />
sobre: cu<strong>en</strong>cas hidrográficas, conservación y mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los suelos, <strong>de</strong>sertificación<br />
y sequía, diversidad biológica, áreas protegidas, <strong>de</strong>sastres e inc<strong>en</strong>dios forestales, <strong>en</strong>tre<br />
otros temas ambi<strong>en</strong>tales. La educación ambi<strong>en</strong>tal para el <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible se visto<br />
favorecida por medio <strong>de</strong> los Programas que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n como parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> revolución<br />
Educacional.<br />
Esta estrategia para <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal contó con el apoyo <strong>de</strong>l<br />
Gobierno y el Estado <strong>Cuba</strong>no. <strong>El</strong> perfeccionami<strong>en</strong>to y los cambios <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudio, y<br />
<strong>de</strong>l currículo esco<strong>la</strong>r (1987-1991), consi<strong>de</strong>ró <strong>la</strong> incorporación y <strong>la</strong> r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> los temas<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te con más énfasis e integralidad que <strong>la</strong> anterior<br />
transformación curricu<strong>la</strong>r, que tuvo lugar <strong>en</strong> el período 1975-1981. Los resultados son<br />
cuantitativa y cuantitativam<strong>en</strong>te superiores a los obt<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> 1975-1981. <strong>El</strong>lo se<br />
fundam<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> temas ambi<strong>en</strong>tales explícitos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s asignaturas <strong>de</strong><br />
ci<strong>en</strong>cias y humanida<strong>de</strong>s. Las c<strong>la</strong>ses se re<strong>la</strong>cionan directam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l<br />
medio ambi<strong>en</strong>te; y se <strong>en</strong>focan hacia los problemas ecológicos, sus causas y efectos, su<br />
prev<strong>en</strong>ción y solución, con <strong>la</strong> participación directa <strong>de</strong> los alumnos, con carácter prioritario<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad. La <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses se completa y se interre<strong>la</strong>ciona con los trabajos<br />
36
doc<strong>en</strong>tes y extraesco<strong>la</strong>res, que también pose<strong>en</strong> <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong> dim<strong>en</strong>sión y<br />
cont<strong>en</strong>ido ecológicos.<br />
En re<strong>la</strong>ción con lo anterior y con el propósito <strong>de</strong> fortalecer el trabajo <strong>en</strong> los C<strong>en</strong>tros<br />
Universitarios don<strong>de</strong> se forman los doc<strong>en</strong>tes, se estableció <strong>la</strong> Estrategia Nacional <strong>de</strong><br />
Educación Ambi<strong>en</strong>tal para los C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> Educación Superior por el Ministerio <strong>de</strong><br />
Educación Superior, <strong>en</strong> 1990. Este docum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> trabajo, consi<strong>de</strong>ró <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> dim<strong>en</strong>sión ambi<strong>en</strong>tal, al compon<strong>en</strong>te académico y curricu<strong>la</strong>r, al investigativo, <strong>la</strong>boral y<br />
extraesco<strong>la</strong>r, así como <strong>en</strong> otras activida<strong>de</strong>s, contribuy<strong>en</strong>do a <strong>la</strong> obt<strong>en</strong>ción pau<strong>la</strong>tina <strong>de</strong><br />
resultados favorables <strong>en</strong> los Institutos Superiores Pedagógicos. A partir <strong>de</strong> esta etapa, se<br />
han iniciado estudios e investigaciones dirigidas a establecer mo<strong>de</strong>los, estrategias y<br />
activida<strong>de</strong>s para <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong> dim<strong>en</strong>sión al currículo y a los difer<strong>en</strong>tes p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong><br />
estudios <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes, si<strong>en</strong>do esto el reto fundam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> educación<br />
ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Universida<strong>de</strong>s Pedagógicas.<br />
La vincu<strong>la</strong>ción y ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s con <strong>la</strong>s<br />
familias y <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s inicia una etapa <strong>de</strong> asc<strong>en</strong>so y sistematización a partir <strong>de</strong> los<br />
años 1991 y 1992 ya que <strong>en</strong> años anteriores, el trabajo tuvo una manifestación<br />
básicam<strong>en</strong>te curricu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> el contexto <strong>de</strong>l proceso doc<strong>en</strong>te educativo <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s,<br />
aunque si hubo trabajo comunitario, pero no con <strong>la</strong> fortaleza con que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
actualidad. Un ejemplo <strong>de</strong>l trabajo comunitario es <strong>El</strong> Programa para <strong>la</strong> Vida y otros<br />
programas: P<strong>la</strong>n Turquino –Manatí <strong>de</strong> repob<strong>la</strong>ción forestal comunitaria y otros proyectos<br />
don<strong>de</strong> se incorporó el trabajo ambi<strong>en</strong>tal para <strong>la</strong> participación no solo <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, sino<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
También como parte <strong>de</strong>l trabajo actual, el Ministerio <strong>de</strong> Educación participa <strong>en</strong> programas<br />
y proyectos <strong>de</strong> interés nacional jerarquizados por el Gobierno y el Comité Ejecutivo <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> Ministros que coordina el Ministerio <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cia, Tecnología y Medio<br />
Ambi<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> otros Ministerios e Instituciones <strong>de</strong>l país. En este<br />
s<strong>en</strong>tido, el sector educacional y sus escue<strong>la</strong>s y comunida<strong>de</strong>s, están participando<br />
favorablem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal mediante <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses y <strong>la</strong>s<br />
activida<strong>de</strong>s extraesco<strong>la</strong>res, <strong>la</strong> capacitación y superación <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes, <strong>la</strong> vincu<strong>la</strong>ción y<br />
participación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias y <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectos y activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> participación social referidos a :<br />
• Programa <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>cas Hidrográficas <strong>de</strong> Interés Nacional ( Cu<strong>en</strong>cas <strong>de</strong>:<br />
Cuyaguateje, Alm<strong>en</strong>dares – V<strong>en</strong>to, Ariguanabo, Hanabanil<strong>la</strong>, Zaza, Cauto,<br />
Guantánamo – Guaso y Toa). Se está ext<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do el trabajo a <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>cas<br />
provinciales y municipales.<br />
• Programa Nacional <strong>de</strong> Desertificación y Sequía.<br />
• Programa Nacional <strong>de</strong> Mejorami<strong>en</strong>to y Conservación <strong>de</strong> los Suelos.<br />
• Programa Nacional <strong>de</strong> Diversidad Biológica.<br />
Es importante <strong>de</strong>stacar que se manti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> concepción interdisciplinaria y<br />
multidisciplinaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal, y no existe una asignatura única para tratar<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> educación los temas <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te, el <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible y su protección.<br />
Actualm<strong>en</strong>te, como parte <strong>de</strong> los esfuerzos para elevar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación, se<br />
trabaja <strong>en</strong> <strong>la</strong> concepción transdisciplinaria y <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s asignaturas <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n<br />
<strong>de</strong> estudio <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>señanzas primarias, secundaria básica y se proyecta un trabajo<br />
simi<strong>la</strong>r <strong>en</strong> otros niveles y tipos <strong>de</strong> <strong>en</strong>señaza. La educación ambi<strong>en</strong>tal se integra y<br />
manti<strong>en</strong>e su concepción interdisciplinaria para contribuir al <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible.<br />
37
La puesta <strong>en</strong> práctica <strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal que garantice una cultura<br />
ambi<strong>en</strong>tal y una i<strong>de</strong>ntidad nacional <strong>de</strong> los ciudadanos re<strong>la</strong>cionados con el medio<br />
ambi<strong>en</strong>te, posibilita <strong>la</strong> manifestación práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> política, el <strong>de</strong>sarrollo ci<strong>en</strong>tífico, técnico<br />
y económico, así como social, que t<strong>en</strong>gan <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te. Es<br />
por ello que para que el proceso doc<strong>en</strong>te educativo <strong>en</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> pueda ejercer una<br />
influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>cisiva <strong>en</strong> <strong>la</strong> formación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> personalidad <strong>de</strong> los esco<strong>la</strong>res que<br />
proteja al medio ambi<strong>en</strong>te, se concibe el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudio y, <strong>en</strong> especial, el currículo<br />
esco<strong>la</strong>r con <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los temas ambi<strong>en</strong>tales, tanto <strong>en</strong> los materiales doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
los maestros y profesores, como <strong>en</strong> los libros y cua<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> los alumnos.<br />
Existe una Estrategia Nacional Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />
<strong>en</strong> proceso <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1993, don<strong>de</strong> se establec<strong>en</strong> <strong>la</strong>s priorida<strong>de</strong>s<br />
curricu<strong>la</strong>res.<br />
b) Medidas contemp<strong>la</strong>das para asegurar el <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible reflejadas <strong>en</strong> los<br />
cont<strong>en</strong>idos.<br />
Para nosotros <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong> que un mundo mejor es posible, se sust<strong>en</strong>ta <strong>en</strong>tre otros<br />
aspectos <strong>en</strong> <strong>la</strong> posibilidad y necesidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> sost<strong>en</strong>ibilidad y por ello <strong>en</strong> el sistema <strong>de</strong><br />
educación cubano se educa a los niños y jóv<strong>en</strong>es <strong>en</strong> este principio.<br />
La recuperación <strong>de</strong> zonas semi<strong>de</strong>sérticas, <strong>la</strong> repob<strong>la</strong>ción forestal, <strong>la</strong> reforestación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
cu<strong>en</strong>cas <strong>de</strong> los mayores ríos cubanos, el empleo <strong>de</strong> abonos orgánicos y biop<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> agricultura y <strong>la</strong> pot<strong>en</strong>ciación <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura urbana ,<strong>en</strong>tre otros, y un sistemático<br />
trabajo <strong>de</strong> divulgación por los medios <strong>de</strong> comunicación masivos, conjuntam<strong>en</strong>te con el<br />
tratami<strong>en</strong>to transversal <strong>de</strong>l tema <strong>en</strong> los currículos <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes niveles <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza<br />
y <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> nuestros estudiantes <strong>de</strong> forma sistemática <strong>en</strong> el trabajo agríco<strong>la</strong>, e<br />
industrial, <strong>en</strong> <strong>la</strong> lucha contra vectores causantes <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s, etc., hac<strong>en</strong> que se<br />
haya ido creando una cultura <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible, a<strong>de</strong>cuada a <strong>la</strong>s características <strong>de</strong><br />
cada edad.<br />
En <strong>la</strong> formación profesional, se logra <strong>en</strong> cada especialidad que el alumno conozca el<br />
impacto que su acción profesional pue<strong>de</strong> t<strong>en</strong>er sobre el ecosistema circundante y <strong>la</strong>s<br />
medidas necesarias para <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> su <strong>en</strong>torno <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida que se crece para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo. Es significativo el trabajo <strong>en</strong> este s<strong>en</strong>tido <strong>en</strong> <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s químicas y<br />
agropecuarias.<br />
En el basam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los Institutos Politécnicos Agropecuarios, se ti<strong>en</strong>e como<br />
precepto que <strong>en</strong> <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> producción y <strong>en</strong> el área básica experim<strong>en</strong>tal se logre una<br />
formación profesional <strong>de</strong> los estudiantes que les permita capacitarlos para innovar,<br />
adaptar y <strong>de</strong>f<strong>en</strong><strong>de</strong>r tecnologías que puedan <strong>en</strong>contrar un equilibrio <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> productividad y<br />
<strong>la</strong> estabilidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> los sistemas agríco<strong>la</strong>s, que no es más que <strong>la</strong> es<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los<br />
principios o preceptos <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura alternativa, <strong>en</strong> sus difer<strong>en</strong>tes corri<strong>en</strong>tes.<br />
Un aspecto importante que nos permite aseverar que <strong>en</strong> <strong>la</strong> concepción <strong>de</strong> estos<br />
politécnicos agropecuarios se aplican los principios <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura rural sost<strong>en</strong>ible y <strong>la</strong>s<br />
técnicas alternativas, es que <strong>en</strong> estos c<strong>en</strong>tros se ha <strong>de</strong>finido un área básica experim<strong>en</strong>tal<br />
mínima <strong>la</strong> cual <strong>de</strong>be poseer:<br />
- Muestrario <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntas para Botánica con especies <strong>de</strong> cultivos, económicos,<br />
medicinales, forestales y ma<strong>de</strong>rables.<br />
38
- Estación agroclimática.<br />
- Área <strong>de</strong> organopónicos y C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Reproducción <strong>de</strong> Semil<strong>la</strong>s Agámicas .<br />
- Área <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> abono orgánico: lombricultura, compost o biotierra.<br />
- Área <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s.<br />
- Polígono <strong>de</strong> conducción, tracción animal y mecanizada y área <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tación y<br />
estancia <strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> trabajo.<br />
- Viveros.<br />
- Jardín <strong>de</strong> varieda<strong>de</strong>s y clones. (tradicionales o comerciales)<br />
- Área <strong>de</strong> producción con tierras propias <strong>de</strong>l politécnico (no m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 46 ha) con una<br />
estructura <strong>de</strong> cultivo capaz <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>er el autoabastecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro y <strong>la</strong><br />
formación profesional <strong>de</strong> los estudiantes, aplicando <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> uso más racional<br />
<strong>de</strong> los suelos y aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> conservación y mejorami<strong>en</strong>to, con vistas<br />
a lograr <strong>la</strong> conservación <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
En <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong> Adultos se ha insistido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes ángulos <strong>en</strong> <strong>la</strong> cuestión <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible. Los propios programas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza propician este objetivo, al<br />
aprovechar cada mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l proceso doc<strong>en</strong>te para insistir <strong>en</strong> estos temas. A<strong>de</strong>más<br />
continúan <strong>de</strong>sarrollándose con todo éxito los Programas Alternativos y Comunitarios, que<br />
no solo instruy<strong>en</strong> y educan a <strong>la</strong>s personas <strong>en</strong> temas medu<strong>la</strong>res como: salud, cultura,<br />
medio ambi<strong>en</strong>te y hábitos higiénicos <strong>en</strong>tre otros, sino que <strong>de</strong> manera g<strong>en</strong>eral han<br />
posibilitado <strong>la</strong> elevación <strong>de</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los pob<strong>la</strong>dores <strong>de</strong> zonas rurales y <strong>de</strong><br />
montaña.<br />
39
Bibliografía<br />
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