Revista Pesca Mayo 2014

po atrás. Es por ello que, al amparo del ordenamiento pesquero,
por primera vez durante el 2013, el Ministerio de la
Producción dispuso vedas focalizadas de pesca de anchoveta
que incluyó tanto a la pesca industrial, artesanal y de menor
escala. Por tanto, no es cierto que no se apliquen vedas ni
controles ni que existan zonas no reguladas. Es más, producto
del ordenamiento, se han multiplicado los controles y mejorado
los niveles de supervisión de la milla 10 para abajo, sin
que ello signifique que no se pueda avanzar más.
3. Se afirma: En el sur, por el perfil del zócalo marino, la anchoveta
se pega a la costa, por lo que mover la pesca industrial
hasta la milla 10 tiene efectos devastadores. Estos son
los evidentes resultados del DS-005.
Nuevamente se incurre en un grave error. En el sur no se
aplica el D.S. 005-2012-Produce, ni las embarcaciones pescan
a partir de la milla 10. Eso sólo sucede en el centro-norte,
que representa el 90% de la pesca nacional y donde las actividades
se vienen realizando prácticamente de manera normal.
El año 2013, la biomasa de anchoveta se recuperó a
10,3 millones de toneladas (venía de una caída a 5,3 millones
de toneladas en la segunda temporada del 2012). Esta mayor
biomasa originó una mayor cuota industrial y un crecimiento
del PBI pesquero de 12% en el 2013, incluso más del doble
del crecimiento del país que fue de 5%.
4. Se afirma: Las razones declaradas para establecer una
franja de 10 millas para el uso exclusivo de la pesca artesanal
y de mediana escala, no se acompañaron nunca de nuevos
mecanismos de control, que evitaran que se hayan producido
todo tipo de efectos disfuncionales, que contradicen la propia
existencia de la norma.
Es exactamente lo contrario. Producto del ordenamiento se
han establecido nuevos mecanismos de control no existentes
anteriormente a lo largo litoral y la nueva gestión fortalecerá
aún más a la Dirección General de Supervisión y Fiscalización,
dotándolo de las herramientas tecnológicas y la fuerza de un
organismo regulador. En el 2013, se realizaron 133,077 visitas
de inspección, 47% más que en el 2012. También se ha
avanzado en la formalización de las embarcaciones de menor
escala. Después de un largo proceso de evaluación, se han
otorgado 200 permisos, de las cuales 130 ya cuentan con
SISESAT (control satelital). Toda esta información es totalmente
pública.
Este nuevo sistema es obligatorio, al punto que hoy en día, la
Dirección General de Supervisión y Fiscalización, no autoriza
el zarpe de las embarcaciones de menor escala, si no cuentan
con el SISESAT a bordo. Además, de 831 titulares de embarcaciones
que presentaron su solicitud para ser evaluados inicialmente,
el Ministerio de la Producción declaró improcedentes
551 solicitudes de empresas que ya no podrán pescar en
esa franja.
5. Se afirma: “En 2013, el desembarque de anchoveta para
harina de pescado cayó 32% en el sur; en contraste en el
resto del país creció 37%”.
A nivel global, en el 2013 el desembarque de anchoveta para
harina y aceite de pescado creció 27,2% en comparación con
el 2012, alcanzando un total de 4 699.8 millones de toneladas
(incluye todo el litoral). La caída de 37% de los desembarques
en el sur, según los informes de IMARPE, se debió a
factores climatológicos y a la falta de esfuerzo pesquero de
las embarcaciones industriales (no salieron a pescar). Adicionalmente,
las empresas optan por realizar sus faenas de pesca
en la zona norte-centro, porque históricamente, ésta concentra
el 90% de la pesquería de anchoveta en comparación
con el 9.7% que tiene la zona sur. Es decir, se trata de una
decisión económica que el sector industrial adopta libremente.
6. Se afirma: “Un dato interesante es que la menor exportación
de productos pesqueros del año 2013, de US$ 600 millones,
coincide exactamente con nuestro déficit de balanza comercial”.
La contracción de las exportaciones de harina y aceite de pescado
durante el 2013 reflejó principalmente la menor cuota
fijada en 810 mil toneladas para la segunda temporada de
pesca de anchoveta en el 2012. Esta menor cuota se debió a
la caída de la biomasa de anchoveta a 5,3 millones de toneladas,
que reportó IMARPE. Esta caída no es atribuible al D.S.
005-2012, que se implementó recién a partir de la primera
temporada de pesca del 2013. En su momento, IMARPE explicó
que la caída se debió a factores climáticos (Ondas Kelvin)
y al excesivo descarte de juveniles en altamar.
7. Se afirma: “Para detener la pesca ilegal, todas las embarcaciones
pesqueras deberían contar con GPS y ser monitoreadas
mediante control satelital, actualmente solo se controla a
la flota industrial”.
Tampoco es cierto. Como se ha señalado en las respuestas
anteriores el Ministerio de la Producción, ha intensificado el
control de las actividades pesqueras a lo largo litoral. Y esto
se aplica tanto en las zonas de desembarque para consumo
humano indirecto como para consumo humano directo. También
se aplica en las plantas de procesamiento y todo el
transporte. Es decir, a toda la actividad pesquera industrial y
no industrial. De las 200 embarcaciones de menor escala ya
autorizadas a pescar, más del 60% ya tiene instalado el Sistema
de Seguimiento Satelital, SISESAT, es decir, está sujeto a
control y supervisión. Con el incremento de los derechos de
pesca los controles a la pesca ilegal se profundizarán.
Finalmente, señor Director, queremos indicarle que no estamos
señalando que el actual ordenamiento pesquero es totalmente
perfecto, pero claramente representa un avance en las
políticas públicas pesqueras y permite un control más estricto
de las actividades ilegales en un sector que históricamente ha
tenido -al lado del sector formal- un número importante de
actividades ilegales que estamos dispuestos a combatir en la
nueva administración, perfeccionando las normas y trabajando
de la mano con el sector privado.
Agradecemos que esta aclaración sea publicada en su portal,
en aras de una mejor información al público.
Atentamente
Ximena Pinto La Fuente
Asesora del despacho ministerial
Directora Oficina de Prensa e Imagen Institucional
Ministerio de la Producción
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