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AMERICA DEL NORTE 95 supone un problema para las escuelas de las reservas y para muchas otras escuelas rurales. Las sanciones para las escuelas que no consigan los objetivos incluyen: el derecho de los padres a enviar a sus hijos a una escuela que sí los cumpla dentro del mismo distrito, lo que es imposible si tan sólo hay una escuela, como sucede en muchas zonas rurales; el despido de los malos profesores, virtualmente imposible considerando las altas tasas de movilidad de las escuelas de las reservas; el cambio de la administración de la escuela, que crea el problema de encontrar a suficiente gente calificada; e incluso el cierre de la escuela. Esta última opción debería, en teoría, obligar a los alumnos a asistir a una escuela mejor, pero si sólo hay una, es difícil entender cómo retirar fondos a una escuela con problemas puede mejorar la educación de los estudiantes. Soberanía tribal En el caso EE UU contra Lara, la Corte Suprema sentenció en abril de 2004 que un sistema de tribunales tribales demanda como “soberano distinto”, incluso cuando demanda a un indio no miembro. Los oficiales de policía de la Oficina de Asuntos Indios (OAI) habían arrestado al Sr. Lara por intoxicación pública en la reserva de la Nación Spirit Lake. Lara era un miembro de una tribu india federalmente reconocida, pero no un miembro de la Nación Spirit Lake. Durante el arresto, Lara atacó a un oficial de policía. La tribu le condenó por agresión y después de eso, el Gobierno federal lo demandó por agresión a un oficial federal. Lara arguyó que esto violaba la cláusula del ne bis in idem que impide que se puedan condenar a alguien varias veces por el mismo crimen. La Corte Suprema sentenció que el tribunal tribal había actuado como un “soberano distinto” de los Estados Unidos y, por tanto, no podía admitirse la cláusula de doble condena por un mismo crimen. En sus efectos más prosaicos, este caso defiende y refuerza los fallos anteriores de los tribunales que afirman que los sistemas de tribunales tribales no sólo pueden acusar a miembros de sus propias tribus sino también a cualquier indio (y, aunque no está implicado en este caso, en algunos casos también no indios) siempre que los crímenes
96 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 denunciados estén bajo las limitaciones federales para la soberanía legal tribal y la gravedad de los crímenes cometidos. Aunque esta decisión apoya de modo general la soberanía tribal, al declarar que las reservas son soberanos distintos de los Estados Unidos, y fue celebrada como una victoria por muchos Gobiernos tribales, en los detalles del caso la sentencia reafirmaba también el reconocimiento del poder “plenario y exclusivo” del Congreso de los Estados Unidos para legislar sobre las tribus indias. Como tal, como el Juez Thomas subrayó, el Congreso vio reforzado su poder “para regular virtualmente cualquier aspecto de las tribus sin por ello invalidar la soberanía tribal”. En otras palabras, la soberanía tribal está todavía totalmente regulada por una rama particular del Gobierno federal y puede ser limitada, aumentada o prácticamente abolida según su voluntad. ❑ Nota 1 Ethnohistory 48, no. 3 (2001):473-494; Ethnohistory 51, no. 4 (2004):779- 797.
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AMERICA DEL NORTE<br />
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supone un problema para las escuelas de las reservas y para muchas<br />
otras escuelas rurales. Las sanciones para las escuelas que no consigan<br />
los objetivos incluyen: el derecho de los padres a enviar a sus hijos a<br />
una escuela que sí los cumpla dentro del mismo distrito, lo que es imposible<br />
si tan sólo hay una escuela, como sucede en muchas zonas rurales;<br />
el despido de los malos profesores, virtualmente imposible considerando<br />
las altas tasas de movilidad de las escuelas de las reservas;<br />
el cambio de la administración de la escuela, que crea el problema de<br />
encontrar a suficiente gente calificada; e incluso el cierre de la escuela.<br />
Esta última opción debería, en teoría, obligar a los alumnos a asistir a<br />
una escuela mejor, pero si sólo hay una, es difícil entender cómo retirar<br />
fondos a una escuela con problemas puede mejorar la educación de los<br />
estudiantes.<br />
Soberanía tribal<br />
En el caso EE UU contra Lara, la Corte Suprema sentenció en abril de<br />
2004 que un sistema de tribunales tribales demanda como “soberano<br />
distinto”, incluso cuando demanda a un indio no miembro. Los oficiales<br />
de policía de la Oficina de Asuntos Indios (OAI) habían arrestado al<br />
Sr. Lara por intoxicación pública en la reserva de la Nación Spirit Lake.<br />
Lara era un miembro de una tribu india federalmente reconocida, pero<br />
no un miembro de la Nación Spirit Lake. Durante el arresto, Lara atacó<br />
a un oficial de policía. La tribu le condenó por agresión y después de<br />
eso, el Gobierno federal lo demandó por agresión a un oficial federal.<br />
Lara arguyó que esto violaba la cláusula del ne bis in idem que impide<br />
que se puedan condenar a alguien varias veces por el mismo crimen.<br />
La Corte Suprema sentenció que el tribunal tribal había actuado como<br />
un “soberano distinto” de los Estados Unidos y, por tanto, no podía<br />
admitirse la cláusula de doble condena por un mismo crimen.<br />
En sus efectos más prosaicos, este caso defiende y refuerza los fallos<br />
anteriores de los tribunales que afirman que los sistemas de tribunales<br />
tribales no sólo pueden acusar a miembros de sus propias tribus<br />
sino también a cualquier indio (y, aunque no está implicado en este<br />
caso, en algunos casos también no indios) siempre que los crímenes