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AMERICA DEL NORTE 83 co y gestión de negocios” 3 . Los UAC se formaron en 1985 para fortalecer a sus comunidades y durante la última década han trabajado con sus comunidades para crear el AGA. Las negociaciones de tratados de las Primeras Naciones En marzo se alcanzaron dos “Acuerdos de Principios” separados para futuras negociaciones de tratados: uno en la Columbia Británica (CB) y el otro en Quebec. La Primera Nación Tsawwassen de CB se reunió con representantes provinciales y de Canadá y firmó un acuerdo de principios encaminado a finalizar su tratado. El acuerdo de principios es la cuarta etapa de las seis etapas del proceso de tratados establecido en 1993 por la comisión de tratados de la CB. Lo que ahora resta son las negociaciones para el acuerdo final y la aplicación de este acuerdo como tratado. En total, 55 Primeras Naciones de CB están en alguna etapa de este proceso de tratados. Los nisga’a se convirtieron en el primer grupo de CB en establecer un tratado moderno en el año 2000. Los tsawwassen son un pueblo salish costeño de unos 235 miembros. Siguen a otros cuatro grupos de CB en alcanzar esta etapa del proceso de tratados, pero son únicos porque ellos iniciarán el primer tratado urbano en las tierras bajas continentales de la CB. La reserva está a unos 25 km de Vancouver, su límite sur bordea el canal de transbordadores de CB y el límite norte bordea el puerto de carbón de la Autoridad Portuaria de Vancouver (VPA). El acuerdo de principios señala que las tierras tsawwassen incluyen su actual reserva además de 365 hectáreas cercanas de tierra de la Corona. Dejarán de ser “tutelados” en tierras federales para tener la propiedad de su propia tierra, incluyendo derechos a los recursos del subsuelo y a los bosques. Pero el Gobierno federal retendrá los derechos sobre la autopista 17, y las demandas tsawwassen sobre los artefactos culturales bajo la autopista tendrán que ser negociadas en conversaciones futuras. El acuerdo de principios da también a los tsawwassen el derecho a capturar peces para el consumo doméstico además de incentivos para implicarse en la gestión de piscifactorías. En sus tierras de tratado, podrán regular estos recursos y dentro de sus territorios tradicionales, más allá de los

84 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 límites de las tierras de tratados, en parques nacionales y provinciales o áreas protegidas, se les permitirá recolectar plantas y arrancar cortezas para consumo doméstico. Los tsawwassen han obtenido recientemente compensación de la VPA por la degradación terrestre y marina causada por la VPA además de acuerdos específicos para incluir a los tsawwassen en futuros desarrollos. En el noreste del país, cuatro jefes inuit, junto con representantes de Quebec y Canadá, firmaron un “Acuerdo de Principios de Carácter General” para llegar a un tratado. Los jefes representan a cuatro comunidades innu, tres de las cuales están organizadas en el Consejo Tribal Mamuitun, y la cuarta, Nutashkuan, que se ha unido recientemente al proceso de tratados. Las comunidades se extienden por la región desde la región Saguenay-Lac-Saint-Jean hasta la Costa Norte del Río San Lorenzo y su población conjunta es de aproximadamente 8.900 personas, de dentro y fuera de la reserva. El acuerdo cedería la propiedad de unos 3.022 Km 2 de tierras federales y provinciales, incluyendo las actuales reservas, a los innu. Pero una gran parte de las tierras está vinculada a Nutashkuan y en esta tierra el gobierno retiene los recursos hidráulicos y del subsuelo, aunque los innu tendrán el derecho de otorgar la concesión de exploración y extracción, al igual que a una cuarta parte de la propiedad. Además, el acuerdo proporciona el marco para el derecho a practicar Innu Aitun, el uso tradicional innu de su territorio ancestral Nitassinan. De este modo, se dará prioridad a la recolección de los innu pero sólo en relación con los intereses gubernamentales en la gestión ecológica. La definición de Nitassinan dentro de Quebec se tratará en futuras negociaciones. Por último, el acuerdo incluye también importantes compensaciones económicas del gobierno por infracciones pasadas en Nitassinan, como el desarrollo hidroeléctrico. Este acuerdo fue el último de una serie de negociaciones con Quebec que comenzaron a finales de los años 70, cuando los innu, junto con los atikamekw al oeste, comenzaron a presentar sus reclamaciones territoriales a Quebec. En los últimos tiempos, las negociaciones han dividido políticamente a los atikamekw de los innu, que están además divididos en tres facciones. Los innu, conocidos como los montagnais en Quebec, son hablantes de una lengua algonquina y viven también en Labrador y en Newfoundland.

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límites de las tierras de tratados, en parques nacionales y provinciales<br />

o áreas protegidas, se les permitirá recolectar plantas y arrancar cortezas<br />

para consumo doméstico. Los tsawwassen han obtenido recientemente<br />

compensación de la VPA por la degradación terrestre y marina<br />

causada por la VPA además de acuerdos específicos para incluir a los<br />

tsawwassen en futuros desarrollos.<br />

En el noreste del país, cuatro jefes inuit, junto con representantes de<br />

Quebec y Canadá, firmaron un “Acuerdo de Principios de Carácter<br />

General” para llegar a un tratado. Los jefes representan a cuatro comunidades<br />

innu, tres de las cuales están organizadas en el Consejo Tribal<br />

Mamuitun, y la cuarta, Nutashkuan, que se ha unido recientemente al<br />

proceso de tratados. Las comunidades se extienden por la región desde<br />

la región Saguenay-Lac-Saint-Jean hasta la Costa Norte del Río San<br />

Lorenzo y su población conjunta es de aproximadamente 8.900 personas,<br />

de dentro y fuera de la reserva. El acuerdo cedería la propiedad de<br />

unos 3.022 Km 2 de tierras federales y provinciales, incluyendo las actuales<br />

reservas, a los innu. Pero una gran parte de las tierras está vinculada<br />

a Nutashkuan y en esta tierra el gobierno retiene los recursos hidráulicos<br />

y del subsuelo, aunque los innu tendrán el derecho de otorgar<br />

la concesión de exploración y extracción, al igual que a una cuarta parte<br />

de la propiedad. Además, el acuerdo proporciona el marco para el derecho<br />

a practicar Innu Aitun, el uso tradicional innu de su territorio ancestral<br />

Nitassinan. De este modo, se dará prioridad a la recolección de los<br />

innu pero sólo en relación con los intereses gubernamentales en la gestión<br />

ecológica. La definición de Nitassinan dentro de Quebec se tratará<br />

en futuras negociaciones. Por último, el acuerdo incluye también importantes<br />

compensaciones económicas del gobierno por infracciones pasadas<br />

en Nitassinan, como el desarrollo hidroeléctrico.<br />

Este acuerdo fue el último de una serie de negociaciones con Quebec<br />

que comenzaron a finales de los años 70, cuando los innu, junto<br />

con los atikamekw al oeste, comenzaron a presentar sus reclamaciones<br />

territoriales a Quebec. En los últimos tiempos, las negociaciones han<br />

dividido políticamente a los atikamekw de los innu, que están además<br />

divididos en tres facciones. Los innu, conocidos como los montagnais<br />

en Quebec, son hablantes de una lengua algonquina y viven también<br />

en Labrador y en Newfoundland.

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