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AMERICA DEL NORTE 81 proporcionarán un contexto y recomendaciones para las reuniones futuras de 2005, que culminarán en la reunión de Primeros Ministros sobre Asuntos Aborígenes. Las sesiones sobre salud y educación se centraron ambas en las cuestiones de accesibilidad y jurisdicción, al igual que en la capacitación y el apoyo a la población aborigen y a los valores tradicionales. La salud mental, el desarrollo infantil y la importancia de las mujeres aborígenes fueron también puntos clave en las discusiones sobre salud. En las discusiones sobre educación, los representantes de la AFN subrayaron lo negativo de un enfoque pan-aborigen 1 , ya que las Primeras Naciones son diversas culturalmente y tienen distintas necesidades localmente; subrayaron también la necesidad de más financiación en las áreas de lengua y currículum para los programas de educación. Se delinearon cuatro prioridades en la sesión sobre vivienda: maneras de aumentar el abastecimiento de viviendas, mejora y mantenimiento de la calidad de la vivienda, jurisdicción/control y responsabilidad y, finalmente, vivienda asequible y accesible. La sesión sobre oportunidades económicas, aplaudió los recientes ejemplos de empresariado aborigen; los participantes en la sesión estuvieron de acuerdo en que esta actividad debe ser mantenida y ampliada. La AFN señaló específicamente que la discusión sobre política económica debía estar en conexión con otros temas: la implicación de las mujeres y los jóvenes, los medios urbanos, el apoyo a la lengua y el mantenimiento de los recursos ambientales. Las sesiones sobre negociación y responsabilidad tendrán lugar en enero de 2005, pero la AFN ha publicado su plan de que la sesión sobre negociación trate del desequilibrio de poder al que se enfrentan las Primeras Naciones en el marco en que se conducen las negociaciones actuales. Las siguientes secciones van a subrayar algunos temas específicos en las comunidades de las Primeras Naciones y métis. Potencial para el autogobierno En diciembre, dos Primeras Naciones avanzaron hacia el autogobierno. Estos grupos siguieron a otros que, o bien han conseguido acuerdos definitivos, o están en distintas etapas de este proceso. Una comu-
82 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 nidad mi’kmaq de la costa central sur de Newfoundland, la Primera Nación Miawpukek, se reunió con Canadá y la Provincia de Labrador y Newfoundland para formalizar su intento de crear un Acuerdo Marco de Autogobierno, fijando como objetivo la finalización de ese marco a mediados de 2005, para completar el acuerdo definitivo en 2009. En la propuesta miawpukek de autogobierno hay un deseo de los miembros de su comunidad de adoptar un papel más activo en educación, gestión de la tierra y de la vida silvestre y asuntos legales. Los miawpukek están también en la fase de negociación para expandir su actual reserva. Los miawpukek no fueron reconocidos en la Ley sobre Indios 2 hasta 1984, y son el único grupo mi’kmaq oficialmente reconocido en Newfoundland. Los mi’kmaq son hablantes de una lengua algonquina que también viven en Nuevo Brunswick y Nueva Escocia. En el proceso de Marshall de 1999, los mi’kmaq de Nuevo Brunswick y Nueva Escocia obtuvieron el derecho de cosechar peces. Pero, a los miawpukek se les han negado estos derechos más extensos, aunque han estado gestionando con éxito su propio programa de acuicultura durante los últimos 20 años. Algo más avanzados en el proceso de autogobierno están los Consejos Unidos Anishnaabe (UAC) de Ontario. Los UAC anunciaron que han finalizado sus negociaciones gubernamentales y comenzarán el proceso de ratificación del Acuerdo de Gobierno Anishnaabe (AGA). La ratificación implica que cada una de las cuatro Primeras Naciones en los UAC debe votar ese acuerdo, lo que se espera que suceda en verano de 2005. Después de la ratificación por los miembros de las Primera Naciones, se necesita el apoyo parlamentario en Ontario. Los UAC tienen unos 4.200 miembros de la Nación Chippewa de Beausoleil, las Naciones Mississauga de Curve Lake y Hiawatha y la Nación Pottawatomi de Moose Deer Point, situada en el centro sur de Ontario. El AGA revitaliza los lazos históricos que estas comunidades han mantenido entre ellas y reemplazará a gran parte de la Ley sobre Indios de modo que ellos tendrán más poder sobre sus asuntos. Específicamente, tendrán la autoridad en trece aspectos del gobierno, incluyendo “la selección de funcionarios públicos, educación, tierras, recursos naturales, e-naadziyah (cultura), anishnaabemwin (lengua), desarrollo económi-
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nidad mi’kmaq de la costa central sur de Newfoundland, la Primera<br />
Nación Miawpukek, se reunió con Canadá y la Provincia de Labrador<br />
y Newfoundland para formalizar su intento de crear un Acuerdo Marco<br />
de Autogobierno, fijando como objetivo la finalización de ese marco<br />
a mediados de 2005, para completar el acuerdo definitivo en 2009. En<br />
la propuesta miawpukek de autogobierno hay un deseo de los miembros<br />
de su comunidad de adoptar un papel más activo en educación,<br />
gestión de la tierra y de la vida silvestre y asuntos legales. Los<br />
miawpukek están también en la fase de negociación para expandir su<br />
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Los miawpukek no fueron reconocidos en la Ley sobre Indios 2 hasta<br />
1984, y son el único grupo mi’kmaq oficialmente reconocido en<br />
Newfoundland. Los mi’kmaq son hablantes de una lengua algonquina<br />
que también viven en Nuevo Brunswick y Nueva Escocia. En el proceso<br />
de Marshall de 1999, los mi’kmaq de Nuevo Brunswick y Nueva<br />
Escocia obtuvieron el derecho de cosechar peces. Pero, a los miawpukek<br />
se les han negado estos derechos más extensos, aunque han estado<br />
gestionando con éxito su propio programa de acuicultura durante los<br />
últimos 20 años.<br />
Algo más avanzados en el proceso de autogobierno están los Consejos<br />
Unidos Anishnaabe (UAC) de Ontario. Los UAC anunciaron que<br />
han finalizado sus negociaciones gubernamentales y comenzarán el<br />
proceso de ratificación del Acuerdo de Gobierno Anishnaabe (AGA).<br />
La ratificación implica que cada una de las cuatro Primeras Naciones<br />
en los UAC debe votar ese acuerdo, lo que se espera que suceda en<br />
verano de 2005. Después de la ratificación por los miembros de las<br />
Primera Naciones, se necesita el apoyo parlamentario en Ontario. Los<br />
UAC tienen unos 4.200 miembros de la Nación Chippewa de Beausoleil,<br />
las Naciones Mississauga de Curve Lake y Hiawatha y la Nación<br />
Pottawatomi de Moose Deer Point, situada en el centro sur de Ontario.<br />
El AGA revitaliza los lazos históricos que estas comunidades han mantenido<br />
entre ellas y reemplazará a gran parte de la Ley sobre Indios de<br />
modo que ellos tendrán más poder sobre sus asuntos. Específicamente,<br />
tendrán la autoridad en trece aspectos del gobierno, incluyendo “la<br />
selección de funcionarios públicos, educación, tierras, recursos naturales,<br />
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