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EL CIRCUMPOLAR NORTE
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marco legal existente para afirmar sus derechos a retener el control
sobre la tierra, para canalizar el flujo de turistas y para proporcionar
un marco en el que la población local pueda auto representarse frente
a los foráneos, en lugar de ceder el control sobre su tierra y su imagen
a las autoridades centrales o a organizaciones externas. Sin embargo, la
naturaleza compleja y a menudo contradictoria de sistemas legales superpuestos
en los niveles republicano y federal, crea confusión y abre
la puerta a la manipulación de las leyes por parte de actores con poder
político. Desde diciembre de 2004, los gobiernos de 22 unidades administrativas
de la Federación Rusa han comenzado a abolir un total de
149 parques naturales organizados regionalmente, citando una nueva
ley federal que estipula que todos los parques deben estar bajo gestión
federal. La República de Altai decidió liquidar cinco de esos parques,
tres de los cuales habían sido establecidos por residentes locales. En
Altai la decisión fue abolida en febrero debido a las protestas públicas,
pero otras unidades administrativas de la Federación Rusa aún tienen
que abolir sus decisiones en el momento de escribir este artículo.
Oleoducto
El año 2004 fue testigo de un acalorado debate sobre un proyecto de
oleoducto desde Angarsk, en el sur de Irkutsk Oblast, cerca del extremo
sudoeste del lago Baikal, hasta la ciudad petrolera china de Daqing.
El oleoducto, de 2.300 km habría ido a lo largo de la orilla sur del
Baikal y a través de Buryatia y la región de Chita, territorios en los que
viven los soyot, evenki y buryat occidentales. El plan ha quedado archivado
por el momento debido, al menos en parte, a las objeciones
sobre el potencial daño ecológico a la cuenca del Baikal, pero se ha
firmado un trato para un oleoducto alternativo con Japón. El nuevo
oleoducto atravesará 4.200 km de un área de gran actividad sísmica
desde Taishet en Irkutsk Oblast hasta Perevoznaya, una pequeña bahía
del Mar del Japón. Con un coste estimado de 15 a 18 billones de dólares,
este oleoducto alternativo exigirá prospecciones muy costosas y
ambientalmente peligrosas y la explotación de los recursos petroleros
en toda la Siberia meridional para poder recuperar la inversión, con