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EL CIRCUMPOLAR NORTE
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Legislación pesquera: un ejemplo de progreso
En otoño de 2003, se comenzó a trabajar en presionar a favor de los
intereses de los pueblos indígenas en relación con la iniciativa legislativa
federal sobre pesca y preservación de los recursos biológicos acuáticos.
El vicepresidente de RAIPON encargado del tema pesquero, Dimitri
Berezkov 3 , hizo varios viajes a Moscú para reunirse con representantes
de la Duma Federal de la Federación Rusa, miembros del Consejo
Federal de la Federación Rusa, representantes del Ministerio de
Agricultura de la Federación Rusa, etc.
Las recomendaciones cambian radicalmente seis artículos de la legislación
referidos a los derechos de pesca de los pueblos indígenas
numéricamente pequeños del norte. La ley menciona específicamente
la pesca de los pueblos indígenas como industria. Los principios para
la distribución de bancos pesqueros y cuotas para las necesidades de
los pueblos indígenas, también cambian. El presidente ruso Vladimir
Putin firmó esta legislación federal en diciembre y la ley entró en vigor
en enero de 2005.
Siberia meridional
Dentro de la Federación Rusa, la Siberia meridional 4 está sólo después
del Caúcaso en términos de diversidad étnica. En Siberia meridional
viven tyvan (tuvan), altaicos, khakasianos y buryat, todos grupos étnicos
principales (también llamados nacionalidades) que dan nombre a
cuatro de las 21 repúblicas nacionales de Rusia. Además, once de los 45
“pueblos indígenas numéricamente pequeños” oficialmente reconocidos
se concentran en la Siberia meridional 5 . Todos estos pueblos son
indígenas; la diferencia entre las nacionalidades titulares y los “pueblos
numéricamente pequeños” son las cifras de población y los derechos
que acompañan a las diferentes denominaciones. Para ser considerado
“numéricamente pequeño”, un pueblo indígena debe tener
menos de 50.000 miembros. Los pueblos con esta designación tienen
derechos, privilegios y concesiones especiales como se recoge en varias