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AFRICA MERIDIONAL<br />

523<br />

SUDAFRICA<br />

Los pueblos indígenas de Sudáfrica 1 han estado atrapados en un proceso<br />

de ocho años de negociación constitucional y de reconocimiento<br />

político por parte del Gobierno. En general, el Gobierno está<br />

abierto a esta iniciativa política, pero las particularidades del apartheid<br />

(una política de segregación racial en vigor de 1948 a 1994) han dejado<br />

un legado complejo que requiere un liderazgo claro y comprensión de<br />

la política de los principios de representación, gobernanza e identidad.<br />

Primeros pasos hacia una política indígena nacional<br />

En diciembre de 2003, el Gabinete sudafricano examinó un memorando<br />

que establecía el proceso político para el reconocimiento de los pueblos<br />

indígenas. Este evento no sólo era de gran interés para los pueblos<br />

indígenas en África austral, sino que iba a permitir que el Departamento<br />

de Asuntos Exteriores (DFA) jugase un papel activo en las Naciones<br />

Unidas en el último año del Decenio Internacional de la ONU sobre las<br />

Poblaciones Indígenas del Mundo.<br />

El primer memorando fue devuelto al Departamento de Gobierno<br />

Provincial y Local (DPLG) para que tratara algunos asuntos sin resolver<br />

sobre las autoridades tradicionales y el reconocimiento de la dirigencia.<br />

La cuestión del reconocimiento gubernamental de los líderes<br />

indígenas tradicionales (a diferencia del reconocimiento, desde hace<br />

mucho tiempo, de los jefes negros) es un tema muy polémico y complejo.<br />

Este memorando fue adoptado con modificaciones sólo a finales<br />

de noviembre de 2004; en la práctica, esto redujo la capacidad del DFA<br />

de actuar de manera decisiva dentro del cuerpo diplomático durante la

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