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EL CIRCUMPOLAR NORTE
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RUSIA
La tendencia general del presidente Putin hacia la centralización del
poder ha tenido también un impacto sobre los pueblos indígenas
numéricamente pequeños de Rusia durante el año 2004. Después de su
reelección en abril, el presidente ruso aceleró un proceso de unificación
de las provincias rusas en unidades mayores y, en agosto, se presentó
un amplio paquete de medidas para simplificar la legislación del país.
Los acontecimientos del nivel macro se reflejaron en el micro.
La ley federal del 22 de agosto de 2004
El 2 de julio de 2004, la Duma Estatal adoptó un proyecto de ley federal
Sobre cambios en las leyes federales de la Federación Rusa en primera lectura
1 . La ley fue adoptada en segunda lectura el 2 de agosto de 2004 y
firmada por el presidente Putin el 22 de agosto de 2004.
Este paquete de 400 páginas incluye cambios a 167 leyes fede-rales,
entre ellas las relacionadas con los derechos de los pueblos indígenas.
En la ley Sobre las garantías de los derechos de los pueblos indígenas
numéricamente pequeños de la Federación Rusa, el artículo sobre desarrollo
socio-económico y cultural (4), el artículo sobre la protección de los
hábitats originarios, modo de vida tradicional, sistemas económicos y
artesanías de los pueblos numéricamente pequeños (6 & 7) y el artículo
sobre los derechos de representación de los pueblos indígenas en los
órganos legislativos de poder (13) fueron todos eliminados. La nueva
ley señala que los órganos de poder del Estado “participarán” en la
protección de los hábitats y modos de vida tradicionales de los pueblos
indígenas, mientras que la legislación anterior señalaba que la Federación
Rusa “ejecutaría” esas funciones. Estos cambios pueden por ello
ser vistos como una reducción sustancial del compromiso del Estado