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EL CUERNO DE AFRICA Y AFRICA DEL ESTE 461 7 8 1. Pokot 2. Samburu 3. Turkana 4. Borana 5. Rendile 6. Maasai 7. Ogiek 8. Consesión Magadi (Ubicación aproximada de las comunidades indígenas mencionadas en el texto) sación de fondos públicos puede afectar a la provisión de servicios y aumentar la pobreza para todos, incluidos los pueblos indígenas. Los programas de Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) han continuado en su segunda ronda. Mientras que en la primera ronda hubo poca o ninguna participación popular, esta segunda fase se completó con mucha participación, incluso de las comunidades indígenas,
462 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 pero con escasa fe en que la pobreza, tal como se discute en los ERP y en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, pueda reducirse mientras el control de los recursos productivos siga centralizado en el Gobierno nacional. Para muchos pueblos indígenas, la esperanza para la reducción de la pobreza radica sobre todo en los principios de la descentralización y la devolución de poder y en un enfoque de derechos para el desarrollo y de ahí el deseo de que se adopte la nueva constitución. El informe de la Comisión Territorial de Ndung’u El informe de la Comisión Territorial de Ndung’u se presentó el 10 de diciembre. El informe es el resultado del trabajo emprendido por la comisión de investigación sobre las concesiones irregulares de tierras públicas. Su presentación se produjo después de una presión sostenida de políticos, grupos de cabildeo y cuerpos profesionales. El informe menciona a altos funcionarios del régimen anterior y del actual entre los mayores beneficiarios de las concesiones ilegales de tierra pública. Entre los implicados en el informe se encuentran ministros del gobierno, secretarios permanentes y comisionados provinciales y de distrito. Una importante recomendación del informe era el establecimiento de un Tribunal de Titulación de Tierras para encargarse de la cuestión de la reivindicación, revocación o cancelación de títulos adquiridos fraudulentamente. El Tribunal daría a los poseedores de los títulos una oportunidad para defenderse. La comisión también recomendó el establecimiento de una Comisión Nacional de Tierras, investida con el poder de conceder tierras públicas y supervisar la gestión y distribución de tierras tribales (trust lands). El hecho de que no se haya fijado una fecha para el establecimiento del Tribunal de Titulación de Tierras o la Comisión Nacional de Tierras ha despertado las dudas sobre si el Gobierno tiene la intención de aplicar las recomendaciones del informe Ndung’u. El ministro de Tierras y Vivienda ha declarado que ha anulado miles de títulos de tierras ilegalmente adquiridos. Pero, según la ley, el ministro no tiene poder bajo los estatutos que gobiernan la administración de la tierra (emisión y cancelación de títulos) en el país para anu-
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