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EL CUERNO DE AFRICA Y AFRICA DEL ESTE 457 luego de sofocar. Como en muchas partes del mundo, ha habido siempre migraciones y asentamientos de gente de un lugar a otro, sobre todo desde las tierras altas a las tierras bajas. Las tierras bajas están en gran parte habitadas por pastoralistas, pero los colonos de las tierras altas son bienvenidos siempre que no interfieran negativamente en la vida social y cultural de la región. En algunos lugares de Etiopía, hay áreas en las que la gente considerada como colonos ha llegado a ser la mayoría numérica. Esto no preocupa tampoco a la población indígena. El problema comienza cuando estas regiones son oficialmente atribuidas a un grupo étnico u otro. Se supone que eso es lo que hacen los referéndums, y los pastoralistas lo detestan. Estas controversias existen también en regiones pastoralistas adyacentes entre las regiones de Somali y Oromiya, por ejemplo. Cuando estos temas se “resuelven” por referéndum, los perjuicios son mayores que las ventajas administrativas que se supone que se iban a producir. Curiosamente, este grave asunto no ha sido denunciado por los partidos políticos de la oposición, que ahora están en campaña. Al parecer, la clase política de Etiopía todavía ignora al pastoralismo. El no discutir los asuntos pastoralistas no es algo deliberado por parte de la oposición, es simple ignorancia. Sólo en uno de los debates un partido político, una nueva coalición formada a semejanza de la Coalición Arco Iris en Kenia, planteó la cuestión del pastoralismo durante un debate sobre desarrollo rural. La Coalición Arco Iris de Etiopía es el único partido político, por el momento, que tiene una postura positiva sobre el pastoralismo. El futuro dirá si mantiene la coherencia con esta línea. En 2004 se produjo un retorno a la situación preconstitucional por parte del Gobierno. Presentó unos proyectos de ley muy restrictivos sobre la prensa privada y las ONG. Esto inflamó un gran debate y la oposición internacional. Etiopía está ahora en una encrucijada: o bien el Gobierno sigue con las leyes dacronianas que ha redactado y hace retroceder al país al periodo de la dictadura militar, o atiende a las demandas de la sociedad civil y de la comunidad internacional y presenta leyes que faciliten y allanen el camino para que se profundice en el proceso de democratización. Es improbable que presente sus proyectos de ley al parlamento para su adopción antes de las elecciones de
458 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 mayo. La tendencia hacia la falta de libertad daña definitivamente la causa de los pastoralistas, que es una parte inseparable de la lucha general por la democracia. La falta de libertad significa más restricciones y, por tanto, más pobreza y destitución, en especial para los pastoralistas, la población más marginada del país. ❑
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