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EL CIRCUMPOLAR NORTE 45 Suecia veía la cultura sámi como inferior a la sueca. El pueblo Sámi fue el primero en radicarse en lo que son sus territorios tradicionales y la ley sueca reconoce la ocupación, y demás, como una manera de adquirir un título legal de la tierra 3 . Sin embargo, las cortes no sámi han estado constantemente a favor de las partes no sámi en casos de conflictos sobre tierras tradicionales de los sámi, ya que, si bien ninguna autoridad hoy en día afirmaría que la cultura sámi es inferior a las culturas no sámi, las autoridades suecas siguen partiendo de la presunción de que el pueblo Sámi no tiene derecho legal a sus tierras tradicionales. Esta tendencia continuó durante el 2004 y ha causado serios problemas a la población sámi. Los derechos de caza y pesca Hasta 1992, los derechos de caza y pesca de los sámi eran administrados por las autoridades suecas, sin que se afirmara que éstas estuvieran administrando otra cosa que no fuera los derechos de caza y pesca de los sámi. Luego, en 1992, el gobierno repentinamente anunció que ya no administraba los derechos de caza y pesca del pueblo Sámi, sino del Estado. Nunca ha dado una explicación de cómo fue que esos derechos se transfirieron del pueblo Sámi al Estado 4 . Los estudiosos del derecho se han referido a esta norma como una confiscación de los derechos de caza y pesca del pueblo Sámi. El Comité Gubernamental creado en el 2001 para proponer una nueva política sobre la cría de renos recientemente concluyó que esta norma constituye una violación a los derechos de caza y pesca que el pueblo Sámi ha adquirido mediante el uso de estas tierras desde tiempos inmemoriales. Además, el Comité concluyó que esta norma viola el derecho a la propiedad de los sámi y posiblemente también el derecho a no ser discriminados por motivos raciales, reconocido por la constitución sueca 5 . El Comité Gubernamental sugirió al final que se debería nombrar un nuevo comité con el mandato de evaluar los derechos de caza y pesca desde un punto de vista estrictamente legal. En el 2003 el gobierno creó un comité para tratar el tema de los derechos de caza y pesca, pero con el manda-
46 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 to de también tomar en cuenta los aspectos políticos. El comité deberá presentar sus conclusiones en el 2005. El idioma sámi El 1 de abril del 2000 entró en vigencia una legislación nueva que permite a los sámi utilizar el idioma sámi en los procedimientos legales y administrativos 6 . La Ley sobre el idioma sámi es un esfuerzo notable para resguardar los derechos culturales del pueblo Sámi. Sin embargo, la ley sólo se aplica a los cuatro municipios más al norte de Suecia y, por lo tanto, deja afuera partes sustanciales de Sápmi donde se hablan diversos dialectos sámi que están cercanos a la extinción. Al loar al gobierno por la implementación de la Ley sobre el idioma sámi, el Comité CERD instó a Suecia en sus consideraciones finales a ampliar el ámbito de la ley para que cubriera la totalidad de Sápmi. Desgraciadamente, la Ley sobre el idioma no ha tenido el impacto esperado en la sociedad sámi. Estudios recientes realizados por el Parlamento sueco indican que muchos sámi tienden a utilizar el sueco en lugar del sámi en su trato con las autoridades públicas. Según la persona a cargo del estudio, las municipalidades muestran una resistencia pasiva hacia el idioma sámi. En una perspectiva lejana, esto podría significar la desaparición del idioma sámi en el futuro. ❑ Notas 1 El título del informe (en sueco): Sametingets roll I det svenska folkstyret, SOU 2002:77. 2 El Comité sobre la Eliminación de la Discriminación Racial CERD/ C/64/CO/8. 3 Ver, por ejemplo, Corte Suprema NJA 1981 s. 1, el así llamado Caso del cobro de impuestos en las montañas Lapp. 4 La política en relación con los derechos de caza y pesca del pueblo sámi es un excelente ejemplo de la política sueca hacia los sámi en general. El gobierno sueco primero se hizo cargo de los derechos de caza y pesca “justificándose moralmente” con la afirmación de que el pueblo Sámi pertenecía a una cultura inferior incapaz de reconocer su propio
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Suecia veía la cultura sámi como inferior a la sueca. El pueblo Sámi fue<br />
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hoy en día afirmaría que la cultura sámi es inferior a las culturas<br />
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Hasta 1992, los derechos de caza y pesca de los sámi eran administrados<br />
por las autoridades suecas, sin que se afirmara que éstas estuvieran<br />
administrando otra cosa que no fuera los derechos de caza y pesca<br />
de los sámi. Luego, en 1992, el gobierno repentinamente anunció que<br />
ya no administraba los derechos de caza y pesca del pueblo Sámi, sino<br />
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