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42 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005
una Convención Saami para armonizar los derechos del pueblo saami en
Noruega, Suecia, Finlandia y Rusia. En 2003, Noruega, Suecia y Finlandia
acodaron establecer un grupo conjunto de representantes expertos nombrados
por los gobiernos y el Parlamento Saami de los respectivos países.
Este Grupo debería presentar, para finales de 2005 (en noviembre), una
propuesta de proyecto de Convención Saami. Por el momento Rusia no
toma parte en el trabajo, pero el grupo de expertos ha señalado que formulará
un texto que deje abierta la posibilidad de su incorporación.
El grupo de expertos sobre la Convención Saami preparará su
propuesta en armonía con el derecho internacional contemporáneo
sobre pueblos indígenas, y especificará elementos de especial importancia
para el pueblo Saami. Se espera que la propuesta se alimentará
del Convenio 169 de la OIT y del Proyecto de Declaración de la ONU
sobre los derechos de los pueblos indígenas.
Después de que el grupo de expertos haya presentado la propuesta,
la Convención seguirá un proceso político que incluye la aceptación
de los parlamentos de los tres Estados implicados, pero también
una aceptación de los respectivos Parlamentos Saami. Si uno de ellos
dice que no, la Convención no entrará en vigor. El procedimiento
exacto que se propone no se conoce, pero la idea parece ser la de establecer
una Convención reconocida tanto por los países como por
los Parlamentos Saami. Sólo así se aseguraría el necesario apoyo para
la Convención y esta podrá constituir un marco legal común para los
individuos saami y para sus colectivos.
Observaciones finales
Parece que los países nórdicos continúan su tarea de refinar y mejorar
un marco legal que apoye los derechos del pueblo Saami. Esperemos
que también se materialice en una mejora de los muchos conflictos,
incluyendo una mejor relación con los Parlamentos Saami, garantizando
soluciones a largo plazo a los temas sobre los que hace mucho que
se tenía que haber alcanzado un acuerdo. Normalmente, es imposible
alcanzar un acuerdo basándose en decisiones unilaterales. ❑