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ASIA DEL ESTE Y SURESTE 365 En un taller organizado por el Instituto Nacional de Investigación Agrícola y Forestal (NAFRI) en la ciudad norteña de Luang Pranbang en enero de 2004, se subrayaron muchos de los mismos problemas. Muchos ponentes desafiaron directa o indirectamente la política del Gobierno para erradicar la agricultura rotativa para 2010. Gran parte de los traslados de pueblos indígenas desde las áreas montañosas a las tierras bajas se ha justificado en nombre de la erradicación de la agricultura rotativa y la promoción asociada del cultivo de arroz de humedal en las tierras bajas. Un estudio de caso de la provincia del extremo norte, Phongsaly, mostraba cómo la población que vivía en zonas altas, dedicada a la agricultura rotativa y lejos de las carreteras, tenía un mejor nivel económico que la población realojada que vive junto a las carreteras en las áreas bajas 5 . Otra investigación reciente indica que las políticas de desarrollo como la erradicación de la agricultura rotativa y la “estabilización” de aldeas está teniendo un impacto directo y a menudo negativo en la dieta de las poblaciones de las montañas de Laos. Es urgente examinar seriamente esta cuestión. Se ha argumentado también que se ha puesto demasiado énfasis en los alimentos básicos, como el arroz, en los planes de seguridad alimentaria y que se debe prestar una mayor atención a los demás alimentos, como el pescado silvestre, verduras silvestres y cultivadas y otros productos comestibles no madereros del bosque 6 . Los resultados iniciales de un estudio de la implicación de los donantes en la cuestión de los reasentamientos internos muestra que los donantes han tenido diversas políticas y enfoques sobre el tema y que la mayoría están implicados en el reasentamiento interno de un modo u otro, aunque a menudo de forma no intencionada. Más recientemente, un grupo de donantes bilaterales y multilaterales (sin incluir ninguna ONG) ha iniciado un diálogo con el Gobierno de Laos sobre la “consolidación de aldeas” (el reasentamiento de la población de dos o más aldeas más pequeñas en una sola más grande) y han preparado un documento de análisis sobre la cuestión 7 . Se espera que la primera reunión entre los donantes y el Departamento de Asuntos Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Laos se produzca a principios del 2005.
366 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 Grandes presas hidroeléctricas En el 2004, la mayor y más polémica presa de Laos, el proyecto Nam Theun 2, de 1.070 MW y 1,2 billones de dólares, que ha estado en etapa de planificación durante años (ver El Mundo Indígena 2004), siguió a la espera de una garantía financiera del Banco Mundial, que abriría las puertas al inicio de la construcción, incluyendo el reasentamiento de al menos 17 comunidades de distintas etnias en la meseta de Nakai. En 2004, la Compañía Eléctrica Nam Theun (NTPC), junto con el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo, patrocinó consultas locales en las aldeas además de una serie de talleres internacionales en Bangkok, Tokio, París, Washington D.C. y Vientiane, para intentar vender el proyecto a la comunidad internacional dedicada al desarrollo. Sin embargo, los críticos siguen siendo escépticos respecto a que el proyecto sólo causará impactos sociales y ambientales limitados y tendrá como resultado considerables beneficios económicos para el país. Hay una especial preocupación sobre los impactos negativos del proyecto corriente abajo, especialmente a lo largo del río Xe Bang Fai, ya que se desviarán grandes cantidades de agua desde la cuenca de Theun a la cuenca del Xe Bang Fai, haciéndola una presa inherentemente destructiva por el trasvase entre cuencas. Otros proyectos para grandes presas han recibido la aprobación del Gobierno de Laos para su construcción o se han empezado a construir en 2004 8 . Casi todas tendrán un impacto en zonas habitadas por pueblos indígenas. Significativamente, en 2004 una ONG de Bélgica presentó una denuncia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) contra la compañía belga Trachtebel International. En el 2001, Trachtebel compró la presa Houay Ho, en la meseta de Boloven, Provincia de Champasak, al sur del país, a la compañía Korean Daewoo Engineering Co., que había financiado la construcción de la misma hace unos años. Un crédito a la exportación apoyado por el Gobierno belga ayudó a financiar la compra de Trachtebel. La presa de Houay Ho ha causado muchos impactos negativos a los heuny y jrou, que fueron desalojados como resultado del proyecto 9 . Estos problemas se han subrayado más recientemente en un estudio publicado en 2004 10 . El Punto de Contacto Nacional de
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En el 2004, la mayor y más polémica presa de Laos, el proyecto Nam<br />
Theun 2, de 1.070 MW y 1,2 billones de dólares, que ha estado en etapa<br />
de planificación durante años (ver El Mundo Indígena 2004), siguió a la<br />
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2004, la Compañía Eléctrica Nam Theun (NTPC), junto con el Banco<br />
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para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) contra la compañía<br />
belga Trachtebel International. En el 2001, Trachtebel compró la<br />
presa Houay Ho, en la meseta de Boloven, Provincia de Champasak, al<br />
sur del país, a la compañía Korean Daewoo Engineering Co., que había<br />
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exportación apoyado por el Gobierno belga ayudó a financiar la compra<br />
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