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336 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005
este enfoque, aún subyace en las actitudes y acciones de los funcionarios
de gobierno.
Políticas gubernamentales
En octubre del 2004 el gobierno del primer ministro Thaksin Shinawatra
se convirtió en el primero gobierno electo en cumplir un período
completo de gobierno desde la abolición de la monarquía en
1936. Esto es indicativo del alto nivel de popularidad que la administración
Thaksin aún mantiene y el partido de gobierno -Thai Rak Thaies
el único partido político en la historia de Tailandia que ha tenido
una mayoría de bancas en el Parlamento nacional. Con una base de
poder tan segura, las políticas introducidas por esta administración
han sido más activistas y reformadoras de lo que es usual en la política
tailandesa. Su impacto en los pueblos indígenas y tribales ha sido variado,
con efectos positivos limitados provenientes de algunas de las
políticas orientadas a los servicios, y desventajas severas provenientes
de las políticas ambientales, forestales y de la tierra.
Para las comunidades de las montañas, el aspecto más amenazante
del enfoque reformista del gobierno de Thaksin no es la promulgación
de nuevas políticas, sino la implementación cada vez más estricta de
las políticas existentes. Se estima que casi diez millones de personas
viven en zonas de Tailandia clasificadas dentro de alguna de las muchas
categorías de bosques “reservados” o “conservados”, donde están
sujetos a restricciones en los cultivos y en sus derechos de residencia.
De hecho, si la ley fuera interpretada estrictamente, habría casi
diez millones de personas viviendo ilegalmente en estos bosques. Se
ha permitido que esta situación continúe porque los funcionarios del
gobierno local no han insistido hasta el momento en la reubicación de
las comunidades. Sin embargo, en el 2004, el Gobierno inició la así llamada
política de “rayos X en los bosques”, que busca examinar todas
las áreas forestadas y de cultivos para lograr cuatro objetivos explícitos:
remover a todos los intrusos de las zonas forestadas; evitar que
haya futuros intrusos; reclamar las zonas forestadas como tierra estatal;
y cambiar el enfoque de las pautas de cultivo de las comunidades