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ASIA DEL ESTE Y SURESTE
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tivas y menos caras de delineación de fronteras, como sería el uso de
máquinas del Sistema de Posicionamiento Global (GPS). La forma tradicional
es también un 50% más cara.
Una forma de responder a las limitaciones presupuestarias y a la
falta de experiencia de la NCIP en requisitos de titulación como, por
ejemplo, la producción de evidencia etnográfica, es asociarse con organizaciones
de la sociedad civil. Para ser justos, la NCIP ha estado haciendo
esto mucho más recientemente. Pero sigue siendo difícil, ya que
una de las bases de estos acuerdos es que la NCIP tenga un plan financiero,
en el cual el costo que usualmente se proyecta es bastante alto.
Además, a menudo las iniciativas bien intencionadas de los funcionarios
de la NCIP en la oficina central se ven descarriladas por los intereses
personales o la falta de entendimiento y compromiso de los empleados
de la NCIP a nivel local. En consecuencia, otro de los temores
o cinismos populares dice lo siguiente: ¿Realmente está interesado el
Gobierno en reconocer los derechos de los pueblos indígenas a sus dominios
ancestrales?
También será necesario comenzar a analizar cómo les ha ido a las
comunidades indígenas que ya han recibido sus títulos. ¿Los títulos les
han dado poder o siguen enfrentándose con dificultades para ejercer
sus derechos a pesar del título?
El proyecto de un Cuerpo Consultivo
El proyecto para la creación de un Cuerpo Consultivo formado por líderes
indígenas para que asesoren a los comisionados de la NCIP comenzó en
el 2003 (ver El Mundo Indígena 2004). Se esperaba -en vano- que el Cuerpo
Consultivo se creara antes de septiembre de 2004. Los factores que se interpusieron
en el proceso fueron las elecciones que tuvieron lugar a mitad de
año y las amenazas constantes al jefe actual, que ha apoyado mucho el proyecto,
por parte de la presidenta.
Lo que es significativo del proyecto de Cuerpo Consultivo es el hecho
de que llegaría a más del 90% de las provincias filipinas que tienen
población indígena y, de este modo, a la mayoría de los principales
grupos de organizaciones indígenas y grupos de apoyo, y a todos los