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ASIA DEL ESTE Y SURESTE 287 CHINA reconocen oficialmente 55 grupos étnicos como minorías nacionales. Debido a que la clasificación oficial se hizo con varias dificultades, como la falta de tiempo y recursos, la dependencia de los informantes y las limitaciones históricas, la clasificación oficial se pone continuamente en entredicho 2 .
288 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 La cambiante política de minorías En los primeros años de la China Socialista, la política étnica parecía respetar la autonomía política, económica, cultural y religiosa de los grupos minoritarios. Durante la Revolución Cultural esta política se transformó drásticamente. Varios críticos han señalado que los problemas del radicalismo comunista dañaron la autonomía política, económica, cultural y religiosa de los grupos minoritarios, ya que el comunismo era la única medida del progreso y la transformación estructural. El declive del radicalismo desde los años 80 ha vuelto a enfatizar la autonomía para las minorías. En 2004, el Gobierno chino publicó el primer libro blanco informando sobre la situación de derechos humanos en el país 3 . El informe señala que las minorías étnicas disfrutan de los mismos derechos a participar en la administración de los asuntos del Estado y del derecho a gestionar de forma independiente los asuntos de sus propias regiones y sus propias comunidades. Hacia 2003, todos los cargos principales de los gobiernos autónomos locales en China habían sido totalmente asumidos por ciudadanos de los grupos étnicos que ejercían la autonomía regional en las zonas pertinentes. Una gran proporción de los cuadros que ocupan posiciones dirigentes de los gobiernos de las áreas étnicas autónomas procede también de minorías étnicas. Más aún, los Congresos del Pueblo en las áreas autónomas tienen el derecho de aprobar leyes aplicables a los lugares bajo su jurisdicción 4 . A pesar de estas políticas étnicas, la elección y nombramiento de funcionarios de origen étnico están aún manipulados por el Partido Comunista Chino. Los candidatos que van a ser nominados o van a presentarse a las elecciones han sido designados a dedo por el Partido Comunista, dominado por los han. De forma similar, aunque a los congresos en las área étnicas autónomas se les da el poder para aprobar sus propias leyes, se impide aún a los funcio-narios y los congresos ejercer ese poder. La harmonización de la ley nacional y la local es todavía un asunto a resolver en el funcionamiento real.
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