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AMERICA DEL SUR
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BOLIVIA
El 17 de octubre de 2003, después de la “guerra del gas” 1 , el Presidente
Carlos Mesa al momento de tomar posesión se declaró como gobierno
de transición y asumió la denominada “agenda de octubre” 2 . El
respaldo popular al nuevo mandatario ha sido notable, las encuestas
de opinión le asignaban más de un 80% de confianza ciudadana.
Pero en el trascurso de su mandato el país volvió a sumergirse en
una profunda crisis, que tiene como correlatos inmediatos el agotamiento
del modelo económico-social 3 y del sistema político que lo sustenta.
La situación del país
Un diagnóstico que merece destacarse es el que forma parte de la estrategia
de asistencia al país (CAS, por sus siglas en inglés) preparada por el
Banco Mundial 4 . De acuerdo a este documento la crisis de Bolivia es integral,
es decir, afecta a los ámbitos económico, político y social 5 .
A nivel económico se manifiesta por la falta de reducción de la pobreza,
alto nivel de inequidad, vulnerabilidad de la economía a los shocks externos
y la precaria situación fiscal. En el ámbito político la crisis se expresa en
el clientelismo político y tolerancia o apoyo a la corrupción de parte de los
partidos políticos tradicionales y exclusión de una perspectiva multicultural
que integre a los pobres y a los pueblos indígenas. En lo social, la crisis se
manifiesta en la inequidad, especialmente en la distribución de tierras, percepción
de la población acerca del escaso beneficio de la explotación de los
recursos naturales (plata, estaño) y los elevados niveles de desigualdad.
El diagnóstico proyecta la crisis para varios años más y su resolución
estaría condicionada al despegue de las economías de Brasil y
Argentina y a la recuperación de las exportaciones bolivianas. Las ac-