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178 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005
PERU
El informe final de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación despertó
expectativas en la ciudadanía y en febrero el Ejecutivo conformó
una Comisión Multisectorial encargada del seguimiento a las acciones
y las políticas de Estado en los ámbitos de la paz, la reparación
colectiva y la reconciliación nacional 1 . A pesar de lo auspicioso de este
encargo, los resultados obtenidos son nimios debido a la escasez de
recursos y a la débil presencia en la agenda pública de los temas derivados
de las recomendaciones de la Comisión. Para su Secretario, Jaime
Urrutia, existe desinterés en los gobiernos regionales y locales de
las zonas afectadas por el conflicto armado y los esfuerzos de la sociedad
civil “se ven limitados tanto por la dispersión de las numerosas
organizaciones de afectados, como por el insuficiente diálogo entre estas
organizaciones y el Estado”.
Por otro lado, en el Congreso de la República se frustró la intención
de conformar una comisión multipartidaria que efectúe un seguimiento
a las recomendaciones de la Comisión, debido a la oposición de los
partidos Unidad Nacional y Partido Aprista Peruano. Esta situación se
produce en un contexto de latentes conflictos sociales. Un informe de
la Defensoría del Pueblo advierte la proliferación de conflictos que
afectan a 17 de los 24 departamentos del país.
De la CONAPA al INDEPA
Como señalamos en informes anteriores de El Mundo Indígena, la Comisión
Nacional de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos
(CONAPA) ha fracasado por su débil diseño institucional. Después de
tres años que un sector del movimiento indígena demandara insistentemente
el establecimiento de un organismo público descentralizado,