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MEXICO, AMERICA CENTRAL Y EL ENTORNO CARIBEÑO 117 El interés de sectores interesados en crear una tercera Región Autónoma enfrenta diversas acciones legislativas que frenan esta iniciativa. Para ello es necesario reformar el Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua (Ley No. 28) en vigencia desde 1987. Esta norma establece (artículo 6) la existencia de solamente dos regiones autónomas en Nicaragua. Según la nueva propuesta está previsto que los municipios que formen la tercera región autónoma sean desmembrados de la RAAS, por lo cual también existe la necesidad de derogar el artículo 42 de la misma Ley No. 28, que determina la jurisdicción municipal de la RAAS. Por otro lado, el artículo 181 de la Constitución Política de Nicaragua establece que para la reforma del Estatuto de Autonomía es preciso el voto favorable del 60% de los diputados de la Asamblea Nacional (57 diputados) 1 , tal como corresponde a la reforma de leyes de rango constitucional. Posteriormente, en octubre de 2004, la Asamblea Nacional elevó a municipio el territorio de Mulukukú, desmembrado de los municipios de Siuna y Paiwas, que tienen un poblamiento mayoritariamente mestizo. Paralelamente surgió nuevamente la propuesta de adherir el nuevo municipio al departamento de Matagalpa, la cual también fue rechazada por los costeños, aunque la creación del nuevo municipio contó con el respaldo de las dos bancadas mayoritarias en la Asamblea Nacional. El municipio de Mulukukú es el número 153 del país, y el octavo de la Región Autónoma Atlántico Norte. Movilizaciones sociales y participación política indígena Durante el año 2004 las distintas formas de organización social indígena ejecutaron acciones y movilizaciones que dejaron claras las preocupaciones, necesidades y exigencias de los distintos pueblos y comunidades indígenas existentes en el país. En mayo, por ejemplo, el Movimiento Indígena de Nicaragua (MIN) y diversos líderes comunales del Pacífico y Centro de Nicaragua presentaron una solicitud ante la Comisión de Asuntos Étnicos de la Asamblea Nacional, manifestando la necesidad de aprobar el anteproyecto de “Ley General de Pueblos Indígenas” 2 . Cabe señalar que
118 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005 este documento no ha sido consensuado ni consultado con las comunidades indígenas de las macro regiones Atlántico, Pacífico y Centro de Nicaragua. Otro punto solicitado por el MIN y los líderes comunales fue la ratificación del Convenio 169 de la OIT. Nicaragua ya suscribió este Convenio; sin embargo, la ratificación del mismo ha sido presentada y retirada de la Asamblea Nacional en distintas ocasiones anteriores. Otro evento importante fue la Asamblea General del Consejo de Ancianos de la Costa Caribe nicaragüense, efectuada en la ciudad de Bilwi 3 en junio. Dos de los principales acuerdos suscritos fueron la concertación de un diálogo con la Presidencia de la República, y llevar a instancias de la Corte Internacional de Justicia en La Haya una demanda por los más de cien años de abandono a los que han estado sometidos estos pueblos, desde la firma en 1894 de la Convención de la Moskitia. El diálogo persigue abordar la necesidad de priorizar y destinar los suficientes recursos para la titulación de los territorios indígenas. Coincidiendo con la celebración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas en agosto, representaciones miskitas de Honduras y Nicaragua organizaron el festival miskito “Sihkru Tara”, en Bilwi. En esta actividad los dirigentes miskitos señalaron su preocupación por los distintos procesos de transculturación a los que está expuesto este pueblo indígena, debido a los fuertes cambios y procesos de globalización. Finalmente, en diciembre se realizó el Congreso de Salud de los Pueblos Indígenas, titulado “Logros y Directrices Futuras”, organizado por el Ministerio de Salud (MINSA), en la ciudad de Managua. Entre los participantes se encontraban los integrantes de la Asociación de Pueblos Indígenas de Nicaragua, funcionarios del MINSA y de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Hubo un acuerdo unánime con respecto a una afirmación del Gerente de Prestación de Servicios de la OPS de que la causa principal de desatención médica a los pueblos indígenas en América sigue siendo la discriminación. Elecciones municipales con la participación de YATAMA En noviembre de 2004 se realizaron las elecciones municipales en todo el país y, en el caso de la Costa Caribe, la fuerza política regional que tuvo
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Nicaragua. Otro punto solicitado por el MIN y los líderes comunales fue<br />
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Otro evento importante fue la Asamblea General del Consejo de<br />
Ancianos de la Costa Caribe nicaragüense, efectuada en la ciudad de<br />
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Coincidiendo con la celebración del Día Internacional de los Pueblos<br />
Indígenas en agosto, representaciones miskitas de Honduras y Nicaragua<br />
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Finalmente, en diciembre se realizó el Congreso de Salud de los<br />
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