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110 IWGIA - EL MUNDO INDIGENA - 2005
cundarios con pocas posibilidades de ganar las elecciones. El 14 de
enero de 2004, tomaron posesión de sus cargos no más de 15 diputados
de ascendencia indígena de un total de 158, es decir menos del 10%, así
como unos cinco funcionarios de alto nivel en los ministerios y direcciones
gubernamentales., Pese a ello, la composición del nuevo Gabinete
de gobierno fue considerada por analistas indígenas como excluyente,
discriminatoria e impositiva contra el pueblo Maya.
Avances en legislación
Tanto el organismo ejecutivo como el legislativo del nuevo Gobierno
concentraron sus preocupaciones en la lucha contra la corrupción que,
según ellos, había sido incitada por el gobierno anterior. Por esta
razón, los intereses indígenas cayeron a segundo plano y, en consecuencia,
no se dictaron leyes favorables a los pueblos indígenas. Sin
embargo, las organizaciones indígenas tuvieron un papel con su
participación en las diferentes mesas de negociación para la discusión
de leyes relevantes como la Ley del Catastro, sobre la cual se alcanzaron
a finales del año importantes acuerdos que podrían permitir
su aprobación en el Congreso de la República durante los primeros
meses de 2005. La Ley de Idiomas Nacionales (Decreto del Congreso
19-2003), aprobada el año anterior, recibió poca atención para
ser implementada en este nuevo Gobierno, aunque se avanzó en la
formulación de materiales educativos, especialmente la preparación
de los “Neologismos en 11 Idiomas Maya” en el marco del proyecto
denominado Universalización de la Educación Básica que conduce
el Ministerio de Educación. Por su parte, el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales aprobó un decreto por el cual se crea la
Unidad de Políticas Mayas, dentro de la Unidad de Políticas y Estrategias
del Ministerio, que brindará asesoría a las autoridades en
el tema de explotación de recursos naturales y promoverá “los valores,
prácticas y conocimientos existentes en el pueblo y comunidades
maya, garífuna y xinca en cuanto a la protección y mejoramiento
del ambiente, así como el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales” 1 . Pese a esto, los hechos ocurridos en la cuestión