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MUNICIPIO DE VILLANUEVA CASANARE
SUBPROCESO: CONTRATACIÒN PÙBLICA
MECI
CODIGO: IPCPMC-001
FECHA : 08/06/2009
“PORQUE CONOZCO EL
CAMINO”
INVITACIÒN PÙBLICA VERSION: 01
INVITACIÓN PUBLICA No. 071 DE 2010
(Abril 15 de 2010)
El Municipio de Villanueva Casanare, Alcaldía Municipal, requiere la contratación del objeto que más adelante se
relaciona; para cuyos efectos y de conformidad con lo dispuesto por en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y
sus decretos reglamentarios, a las personas naturales y/o jurídicas, que se encuentran interesadas en presentar
oferta para contratar el siguiente objeto:
REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE APOYO LOGÍSTICO NECESARIAS PARA LA CELEBRACIÓN DEL MES
DE LA NIÑEZ Y LA RECREACIÓN EN EL MUNICIPIO DE VILLANUEVA CASANARE.
En caso de estar interesados en la ejecución del objeto a contratar, deberán supeditar y sujetar su oferta escrita a la
siguiente información básica:
1. JUSTIFICACIÓN
1.1 Necesidad
El Municipio de Villanueva cuenta con una población total de 27.009 habitantes, de los cuales 7.481 son niños
menores de 12 años de todos los niveles del SISBEN, miembros de familias de escasos recursos.
Los altos índices de crecimiento de la población infantil por natalidad y por migración en el municipio, el aumento
de familias vulnerables y de madres y padres cabeza de hogar como consecuencia de la descomposición
familiar, el alto índice de necesidades básicas insatisfechas (45,9%) y la existencia de un 90% de la población de
los niveles 1 y 2 del SISBEN, se convierten en problemas de orden social, que ocasionan inconformidad en la
población, siendo esta una prioridad de atención por parte de las Entidades del Estado. Unido a ello, la mayoría
de los jefes de hogar que se encuentran en niveles 1 y 2 del SISBEN, se desempeñan en actividades varias, en
empresas privadas las cuales distan del perímetro urbano, viéndose obligados a dejar sus hijos al cuidado de
otras personas, situación que en ocasiones conlleva a que los niños y niñas no hagan buen uso del tiempo y se
dedican a actividades nocivas para la familia y sociedad.
A nivel nacional se ha institucionalizado el mes de la niñez y la recreación en el mes de abril, proyecto que es
adoptado ejecutado igualmente por la Administración municipal, con el propósito de brindar a los niños y niñas del
municipio espacios de recreación y sano esparcimiento, buscando con ello a la recuperación de los vínculos
afectivos familiares, ya que a través del juego los padres pueden compartir e integrarse con sus hijos,
contribuyendo de esa manera al desarrollo integral de los niños.
Que el Gobierno Nacional a través de la implementación de la política pública de infancia y adolescencia- Ley
1098 de 2006, ha priorizado algunas líneas estratégicas que las Entidades territoriales deben atender
garantizando el derecho al deporte y al juego de los niños, niñas y adolescentes en el territorio nacional.
1.2 Análisis de conveniencia
La Constitución Política en su artículo 5 “reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los derechos
inalienables de la persona y ampara la familia como la institución básica de la sociedad” y en el artículo 44
declara los derechos fundamentales de los niños dentro de los cuales se encuentran el derecho al deporte, a la
recreación al sano esparcimiento
Ley 1098 de 2006 – Ley de la Infancia y la Adolescencia, determina en su artículo 10, el principio de
corresponsabilidad, entendido como la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio
de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, por lo cual es la familia, la sociedad y el Estado
corresponsables en su atención, cuidado y protección. Así mismo, en su artículo 17, determina que el Estado
desarrollará políticas públicas orientadas hacia el fortalecimiento de la primera infancia. Igualmente en el título I,
capítulo II, artículo 29 establece respecto al derecho al desarrollo integral “que es la primera infancia la etapa del
ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano”.
Igualmente establece en su artículo 30, el derecho a la recreación, participación en la vida cultural y en las artes.
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Calle 8ª No.13-45, barrio Fundadores, Teléfonos (098) 6241204-6241205-6241206 Fax: Ext. 12
Correo Electrónico: secretariageneral@villanueva-casanare.gov.co
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En concurrencia con el Gobierno Nacional, los departamentos y municipios han venido ejecutando el proyecto
Brújula, que a lo largo de los últimos tres años ha contemplado diversos proyectos encaminados a brindar a los
niños, niñas y adolescentes, espacios de recreación y sano esparcimiento, así como la recuperación de valores y
vínculos afectivos entre las familias a través de la integración y el juego.
El Plan de Desarrollo Municipal 2008 - 2011 “Porque Conozco el Camino”, contempló en la Dimensión Social, la
Política pública de infancia, Adolescencia y Juventud.
1.3 Análisis de oportunidad
El municipio cuenta con los recursos necesarios en el presupuesto para garantizar la presente contratación, ya
que se trata del cumplimiento de las obligaciones que le competen al municipio, según lo determina la Ley.
La interventoría del contrato será ejercida por el Secretario de Despacho de la Secretaría de Desarrollo Social o
el funcionario que el Alcalde designe para tal fin.
2. OBJETO DEL CONTRATO DE SERVICIOS
Realizar las actividades de apoyo logístico necesarias para la celebración del mes de la niñez y la recreación en
el municipio de Villanueva Casanare.
ITEM CUBS DESCRIPCION UND CANT
1 Divulgación del evento
1,1 2,35,4 Pancarta en tela de 4 m x 2,5 m, con logos y mensajes alusivos al tema Und 1
1,2 2,35,4 Perifoneo Horas 36
2 Organización y logística
2,1 N.A Distintivos para personal de apoyo (escarapelas) Und 30
2,2 2,27,3 Refrigerios (Hamburguesa pequeña y jugo en caja, pastel de pollo y jugo en caja) Und 2000
2,3 2,27,3 Almuerzo (bandeja con pollo y gaseosa 350 cc) Und 35
2,4 2,27,3 Agua pura Bolsa 4000
2,5 2,43,2,10,19 Sonido Dias 4
3 Material de apoyo
3,1 N.A Cartulina Calipso Pliego 3
3,2 N.A Alambre dulce Mts 30
3,3 1,52,1,56,193 Papel tornasol Pliego 40
3,4 1,52,1,21,22 Cartulina Pliego 5
3,5 N.A Pelotas plásticas Und 15
3,6 1,20,2,2,1 Cabuya de fique Rollo 1
3,7 1,52,1,21,29 Cartulina x octavos Und 100
3,8 1,52,1,32 Colores x 12 Caja 30
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3,9 1,52,1,38 Lápices negros Und 20
3,10 1,52,2,32 Tajalápiz Und 10
3,11 1,52,1,17 Borrador nata Und 10
3,12 1,52,1,8,28 Papel tamaño carta Resma 1
3,13 NA Cd para cámara de video Und 6
3,14 1,52,1,9,2 Esferos (rojos y negros) Und 10
3,15 1,52,1,62,15 Marcadores negros Und 2
3,16 NA Cd para cámara de video Und 6
3,17 NA Silicona líquda grande Und 1
3,18 1,52,1,25 Cinta transparente grande Rollo 2
3,19 NA Bombas x 100 Paquete 20
3,20 1,64,5,12 Bombombum x 100 Paquete 20
3,21 NA Pilas medianas Par 12
3,22 NA Confetis grandes Bolsa 5
3,23 NA Incentivos para participantes Und 30
4 Recreación
4,1 NA Mimos y obras de teatro infantiles Sesiones 5
4,2 NA Recreación dirigida Sesiones 5
3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista deberá realizar las siguientes actividades:
- Divulgación del evento: Pancarta en tela de 4 x 2.5, perifoneo 3 horas diarias durante 12 días.
- Organización y logística: Distintos (escarapelas) para el personal de apoyo, refrigerios y almuerzos para el
personal, sillas y disposición del sonido
- Suministro de los materiales: Papelería, fotocopias, otros elementos de oficina y material didáctico y de
apoyo necesario para la realización de las actividades.
4. SOPORTE ECONOMICO
El Municipio cuenta con un presupuesto oficial de TRECE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y UN MIL
PESOS MONEDA CORRIENTE ($13.961.000,oo) y se cubrirá el costo del servicio del rubro 245112 – Atención
infantil y prevención al maltrato.
La presente contratación se encuentra totalmente exenta de aplicación de la norma SICE, ya que no supera los
50 SMMLV conforme a lo establecido en el articulo 13 numeral D del Decreto 3512 del 2003, por lo tanto no se
hace exigible la consulta de los precios indicativos.
5. CONDICIONES DE PAGO Y TIEMPO DE EJECUCION
El valor de la propuesta no podrá sobrepasar el presupuesto oficial, en caso de hacerlo será causal de rechazo de la
oferta.
El municipio cancelará al contratista el valor total del contrato en pagos parciales, conforme al servicio prestado,
previamente autorizado por la Alcaldía y suscripción del acta respectiva por parte de la interventoría.
EL CONTRATISTA ejecutará el objeto del presente contrato en un plazo máximo de veinte (20) días, contados a partir
de la fecha de suscripción del acta de iniciación, previo cumplimiento de los requisitos contenidos en el artículo 41 de
la Ley 80 de 1993.
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6. REQUISITOS – DOCUMENTOS HABILITANTES
Al oferente, de acuerdo con su naturaleza, le corresponderá allegar y demostrar:
6.1 Persona jurídica: 1) Documento de existencia y representación legal; 2) Fotocopia de la cédula de ciudadanía
del representante legal 3) Registro Único Tributario; 4) Certificado de no figuración en el Boletín de Responsables
Fiscales de la Contraloría General de la persona jurídica y del representante legal; 5) Certificado de antecedentes
disciplinarios de la persona jurídica y del representante legal; 6) Propuesta,
6.2 Persona natural: 1) Fotocopia de la cédula de ciudadanía 2) Registro Único Tributario; 3) Certificado de Cámara
de Comercio 4) Certificado de no figuración en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General; 6)
Certificado de antecedentes disciplinarios; 7) Certificado Judicial expedido por el DAS (Vigente), y 8) Propuesta.
La comprobación de falsedad en la información suministrada en los documentos que integran la propuesta,
ocasionara el rechazo inmediato de la misma, sin perjuicio de poner en conocimiento el hecho a las autoridades
competentes.
6.3 EVALUACIÓN: La escogencia se hará sobre aquella oferta con el precio más bajo, una vez se determine que
ha cumplido con los documentos habilitantes y satisfaga las condiciones de mercado. De la misma forma se
procederá si sólo se presenta una oferta.
En caso de empate la Administración Municipal requerirá a los empatados a presentar una nueva oferta
económica a las quince (15) horas del mismo día de la presentación de la oferta.
Por otro lado se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación
de sus calidades habilitantes; en caso de que éste tampoco cumpla, se verificará el que haya presentado el
tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta deberá
encontrarse en condiciones de mercado y satisfacer las necesidades de la Administración Municipal, si no se
cumple lo anterior, se volverá a dar inicio al proceso de selección.
6.4 Inhabilidades e incompatibilidades.- Para poder ofertar se requiere de la inexistencia de inhabilidades e
incompatibilidades de orden constitucional o legal, especialmente las establecidas en el Estatuto General de
Contratación y las Leyes 190 de 1995, 333 de 1996 y 734 de 2002. Al efecto, el oferente deberá manifestar, bajo la
gravedad del juramento, no encontrarse incurso en ninguna de aquéllas; juramento que se entenderá prestado con la
firma de la oferta, y la entidad lo aceptará bajo el principio de la buena fe (Art. 83 C. N.).
6.5 Garantías: De conformidad al artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y al artículo 8 del Decreto 4828 de 2008, la
cuantía del contrato no supera el 10% de la menor cuantía por lo cual no se exigirá al contratista la adquisición
de garantías.
7. FORMA DE PRESENTACIÓN Y PLAZO DE ENTREGA DE LA OFERTA
Los interesados tendrán plazo de presentar la propuesta hasta las catorce horas (2:00 pm) del día 16 de abril de
2010, ajustada a los requisitos exigidos en la presente invitación y presentada personalmente en la Secretaría
General de la Alcaldía Municipal de Villanueva Casanare, propuestas que serán evaluadas de forma inmediata, por
parte del Comité Evaluador que estará integrado por el Secretario de Despacho de la Secretaría General, la
Comisaria de Familia y el Asesor Jurídico Externo.
8. REGULACIÓN JURÍDICA
Al proceso de contratación directa se aplicará el ordenamiento constitucional, el régimen jurídico determinado en la
Ley 80 de 1993, sus disposiciones reglamentarias, en especial el Decreto 3576 de 2009 y demás normativas que en
su vigencia sean pertinentes.
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9. OTRAS INDICACIONES
Igualmente, deberán tenerse en cuenta los aspectos que, en su regulación, a continuación se señalan:
9.1. Evaluación de la Propuesta.
Una vez recibida la propuesta y cumplido los requisito de la Invitación Pública, inmediatamente se procederá a realizar
la respectiva evaluación, previo cumplido los requisitos de habilitación basado en la información, documentación y
anexos requeridos en esta, si se ajusta a los requerimientos y a lo señalado en el Estatuto General de Contratación,
para poder ser evaluado.
9.2. Tipo de contratación
El Contrato que va a celebrarse será un Contrato de Servicios, el cual contendrá las estipulaciones que se acuerden
entre las partes, con observancia de los principios de contratación consagrados en la Ley 80 de 1993, en especial el
Decreto 3576 de 2009 y demás normativas que en su vigencia sean pertinentes.
9.3. Documentos del Contrato de Servicios
Formarán parte integral del Contrato de Servicios que ha de celebrarse y, por lo tanto, obligan jurídicamente, los
siguientes documentos:
El presente aviso de invitación pública
La oferta presentada por el proponente
El certificado de disponibilidad y su registro presupuestal
9.4. Suscripción del Contrato de Servicios
Una vez realizada la respectiva evaluación, se suscribirá el correspondiente Contrato de Servicios.
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la documentación estarán a cargo del CONTRATISTA
razón por la cual el municipio de Villanueva no reconocerá suma alguna, ni efectuara reembolso de ninguna
naturaleza por tal concepto.
9.5. Registro presupuestal
Una vez suscrita el Contrato de Servicios, se solicitará a la Oficina de presupuesto el correspondiente registro
presupuestal, para garantizar el rubro y el gasto comprometido, el cual se allegará oportunamente.
9.6 Derechos y obligaciones de las partes contratantes
Serán los surgidos de la celebración del Contrato de Servicios, estipulados en éste, como también los establecidos en
los artículos 4º y 5º de la ley 80 de 1993.
Atentamente,
ING. JOSUE ALEXANDER BOHORQUEZ PEÑA
Alcalde
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