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Informe del
Grupo de Inspección
de la Copa Mundial
de la FIFA 2010

CONTENIDO
Página
1. CARTA DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE INSPECCIÓN 4
2. FECHAS CLAVE DEL PROCESO DE CANDIDATURA 7
3. CONCLUSIONES GENERALES 8
4. RESUMEN Y COMENTARIOS 10
EGIPTO 11
LIBIA 12
MARRUECOS 13
SUDÁFRICA 14
TÚNEZ 15
5. ANÁLISIS DE LOS PAÍSES CANDIDATOS 17
EGIPTO 18
LIBIA 32
MARRUECOS 46
SUDÁFRICA 60
TÚNEZ 74
6. ANEXOS 89
RESUMEN Y COMENTARIOS SOBRE EL DICTAMEN JURÍDICO 90
PRESUPUESTO DE LOS COMITÉS DE CANDIDATURA 93
TELECOMUNICACIONES 93
DATOS GENERALES SOBRE LA ECONOMÍA (2002) 94
HABITACIONES DE HOTEL BAJO CONTRATO 94
PRECIO DE ENTRADAS 94
COSTO DE CONSTRUCCIÓN DE ESTADIOS 94
3

1. CARTA DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE INSPECCIÓN
Estimado Presidente,
Estimados miembros del Comité Ejecutivo:
Permítanme manifestarles el gran honor y el enorme placer que ha significado
para mí poder presidir este Grupo de Inspección para la Copa Mundial de la FIFA
2010. En su nombre, hemos trabajado como equipo durante nuestra misión
para garantizar que la amplia y exhaustiva información que reciben servirá de
base para tomar la decisión final sobre el anfitrión de la Copa Mundial de la
FIFA 2010. Tenemos la certeza de que este informe refleja de forma objetiva y
organizada nuestro compromiso.
Nuestra labor se centró inicialmente en la revisión de la documentación de candidatura
a fin de confirmar que cumplía con los requisitos del extenso Cuaderno
de obligaciones. Cada miembro del equipo revisó una a una las candidaturas
con objeto de validar su contenido y tener una idea de la capacidad de cada país
para cumplir con las exigencias. Las candidaturas fueron igualmente verificadas
por los asesores legales de la FIFA a fin de confirmar, desde un punto de vista
jurídico, que toda la información era válida y que cumplía con los requisitos de
los contratos de la asociación organizadora.
Posteriormente, procedimos a validar la información escrita y los compromisos
con cuidadosas visitas de inspección a los países candidatos. Tal como se ha
procedido en el pasado, el orden de las inspecciones se determinó por sorteo,
y en las visitas buscamos corroborar la realidad con la documentación de candidatura
sometida el 30 de septiembre de 2003. Durante estas inspecciones pudimos
comprobar otros aspectos, como el compromiso de cada país con el fútbol,
el impacto en su economía y la correlación entre las inversiones de capital y el
legado implícito para cada país. Estas inspecciones nos permitieron también
conocer el valor humano de la capacidad que cada organizador tiene para cumplir
con las promesas manifestadas en la documentación de candidatura.
En nuestras visitas de inspección a los cinco países candidatos no tuvimos
noticias de una argumentación detallada sobre una organización conjunta de
la Copa Mundial, y tampoco en ninguna de las presentaciones realizadas. En
opinión de este Grupo de Inspección, hay varios países africanos que están
preparados para organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010 por cuenta propia,
lo cual obvia tener que hacer nuevamente una excepción en el Reglamento de
la Copa Mundial de la FIFA en lo que se refiere a una organización conjunta del
Mundial.
4

Por último, en relación con este informe, celebramos varias reuniones para
tener la seguridad de que comunicamos nuestras valoraciones de una forma
que ofrece a cada uno de ustedes recomendaciones claras sobre qué países
pueden organizar una competición de tal magnitud. Además, en el informe
escrito hemos tratado de que el mensaje sea claro y les ayude a adoptar con
más facilidad una decisión.
Apreciamos enormemente la cálida recepción que nos ofrecieron los comités de
candidatura y la gente de los cinco países que visitamos, así como la manera en
que quisieron atender todas nuestras solicitudes. Asimismo, quisiera expresar
mi gratitud a todos los miembros del Grupo de Inspección por su dedicación, su
energía, su competencia y su amistad durante los más de 60 días en que convivimos
durante los últimos seis meses. Estas palabras de agradecimiento son
también para los miembros del personal de la FIFA que contribuyeron en gran
medida a lograr una conclusión positiva de nuestra misión.
No es necesario decir que sentimos haber alcanzado las metas principales con
absoluta objetividad. Quiero agradecerles, una vez más en nombre del equipo,
la confianza que depositaron en nosotros.
Jan Peeters
Presidente
Grupo de Inspección para la Copa Mundial de la FIFA 2010
5

2. FECHAS CLAVE DEL PROCESO DE CANDIDATURA
3 de agosto de 2000 El Comité Ejecutivo de la FIFA acuerda el principio de la alternación de la
Copa Mundial de la FIFA.
5 de agosto de 2000 El 52º Congreso ordinario de la FIFA en Zúrich ratifica esta decisión.
15 de marzo de 2001 El Comité Ejecutivo de la FIFA decide que la alternación comenzará en
África.
7 de julio de 2001 El Congreso extraordinario de la FIFA en Buenos Aires ratifica esta decisión.
23 de septiembre
de 2002
El Comité Ejecutivo confirma que sólo se invitará a las asociaciones africanas
afiliadas a la FIFA a someter su candidatura a la organización de la Copa
Mundial de la FIFA 2010.
31 de octubre de 2002 Se envía circular a las asociaciones africanas invitándolas a someter su
candidatura.
31 de diciembre de 2002 Plazo final para declarar interés en la organización de la Copa Mundial de la
FIFA 2010.
Seis asociaciones declaran su interés: Sudáfrica (5 nov.), Marruecos (13
nov.), Libia (2 dic.), Egipto (16 dic.), Nigeria y Túnez (ambas 30 dic.).
28 de febrero de 2003 El Cuaderno de obligaciones se envía a las seis asociaciones candidatas.
31 de mayo de 2003 Plazo final para firmar el compromiso. Los seis candidatos firman.
30 de septiembre de 2003 Presentaciones de candidatura oficiales en la Sede de la FIFA, incluida la
entrega de los expedientes. Cinco países presentan la documentación:
Egipto, Libia, Marruecos, Sudáfrica y Túnez.
7/14 de octubre de 2003 Visita de inspección a Marruecos.
30/5 de noviembre de 2003 Visita de inspección a Sudáfrica .
11/18 de diciembre de 2003 Visita de inspección a Túnez.
7/13 de enero de 2004 Visita de inspección a Libia.
23/30 de enero de 2004 Visita de inspección a Egipto.
30 de abril de 2004 Distribución del informe del Grupo de Inspección a los miembros del Comité
Ejecutivo de la FIFA para análisis.
14 de mayo de 2004 Presentación final de los países candidatos en la Sede de la FIFA.
15 de mayo de 2004 El Comité Ejecutivo designa a la asociación organizadora de la Copa Mundial
de la FIFA 2010.
7

3. CONCLUSIONES GENERALES
1
2
En opinión del Grupo de Inspección, África está preparada para recibir la Copa
Mundial de la FIFA 2010. No es necesario violar el Reglamento de la Copa Mundial
de la FIFA para dar cabida a una organización conjunta de dos o varios países,
porque en África hay un número suficiente de países que están preparados
para organizar muy bien el torneo.
Cualquiera que sea el país seleccionado, la FIFA debe brindar su apoyo en lo
que concierne a los planes de construcción de los estadios, las instalaciones de
entrenamiento y, especialmente, la calidad de los campos. Un apoyo especial se
necesitará igualmente en algunas cuestiones específicas como el presupuesto,
la planificación, los servicios médicos, la tecnología, la gestión de entradas,
etc. El Grupo de Inspección opina que, inmediatamente después de tomar la
decisión sobre la sede del torneo, la FIFA debe participar directamente en los
aspectos organizativos para garantizar el éxito de la competición.
Si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se otorga a Sudáfrica, esto generará una unidad
significativa entre los diferentes grupos étnicos que han estado separados
social, cultural y deportivamente durante muchos años. Además, Sudáfrica tiene
varios atractivos culturales y turísticos de categoría mundial.
El proyecto de organización de la Copa Mundial de la FIFA 2010 que se presentó
al Grupo de Inspección se hizo sobre la base de una excelente infraestructura
general que era clara, detallada y estable, lo cual da prueba de su fiabilidad.
Además, existe un fuerte apoyo del Gobierno. Los sudafricanos se muestran
muy entusiastas con el fútbol y manifiestan espontáneamente su alegría con
la idea de ser anfitriones de la Copa Mundial de la FIFA 2010. El legado que se
hace comparado con la inversión necesaria representará una gran contribución
al país. A pesar de las cuestiones sobre la seguridad en el país, el Grupo de
Inspección cree que Sudáfrica tiene el potencial para organizar una excelente
Copa Mundial de la FIFA.
En general, en Egipto el público es muy apasionado y disfruta realmente del
fútbol, expresando espontáneamente su alegría con la idea de organizar la Copa
Mundial de la FIFA 2010. Es principalmente por este motivo –sumado a la riqueza
histórica, cultural y turística del país, así como al fuerte apoyo del Gobierno a la
candidatura–, que esta Comisión considera que existe un potencial para la realización
de una excelente Copa Mundial de la FIFA en Egipto.
Sin embargo, a pesar de que durante nuestra visita el país careciera de estadios
adecuados para un acontecimiento de gran envergadura, y pese a una serie de
inconsistencias entre el expediente de candidatura y lo verificado en nuestra
inspección, llegamos a la conclusión de que Egipto es capaz de organizar una
muy buena Copa Mundial de la FIFA.
8

3Marruecos ha hecho una excelente promoción y presentación de la candidatura
en su 4ª campaña. Además, la Copa Mundial de la FIFA 2010 forma parte de
una nueva estrategia nacional de desarrollo denominada Visión 2010, la cual es
impulsada directamente por el Gobierno.
El proyecto para organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010 que se presentó
al Grupo de Inspección era claro, detallado y estable. La presentación del
presupuesto fue sobresaliente. Además, existe el respaldo gubernamental a la
candidatura. La gente es entusiasta con el fútbol y muestra en forma moderada
su alegría por la idea de organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010. A pesar de
la escasa participación de la asociación de fútbol en la candidatura y la carencia
de una adecuada infraestructura futbolística, el Grupo de Inspección opina que
Marruecos tiene el potencial para organizar una muy buena Copa Mundial de la
FIFA 2010. No obstante, existen algunas preocupaciones debido a que 3 de los
estadios presentados en construcción en febrero de 2000 al Grupo de Inspección
2006, aún no han sido realizados.
4
5
En Túnez, el Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de presenciar y escuchar
a diario el interés de las autoridades deportivas y gubernamentales en torno
a realizar la Copa Mundial de la FIFA 2010 con Libia. El Grupo de Inspección
consideró a Túnez como candidato único a la Copa Mundial de la FIFA, tal como
estipula el Reglamento de la Copa Mundial de la FIFA y el expediente de candidatura
tunecino.
Este país tiene el magnífico estadio Rades y un alto nivel de fútbol. No obstante,
el Grupo de Inspección cree que el compromiso del país y de la asociación de fútbol
radica en la organización conjunta de la Copa Mundial de la FIFA. Si cambian
de opinión en este sentido y se ciñen a su expediente de candidatura, tendrían
entonces el potencial para organizar una buena Copa Mundial de la FIFA 2010.
El Grupo de Inspección cree que Libia tendría grandes dificultades para organizar
una Copa Mundial de la FIFA de acuerdo con el estándar exigido, pese al gran
entusiasmo de la gente, el compromiso de la asociación de fútbol y los grandes
recursos financieros disponibles para la construcción de recintos deportivos.
El Grupo de Inspección ha hecho un resumen de los obstáculos que se presentan,
a saber: falta de experiencia en la organización de acontecimientos deportivos;
tiempo insuficiente a fin de preparar a las diferentes ciudades del país para
recibir a la Copa Mundial de la FIFA 2010, las grandes dificultades que afrontarán
los asistentes de todo el mundo en cuanto a lugares de alojamiento y recreación
durante su estadía y, por último, el apoyo de la autoridad a una Copa Mundial de
la FIFA 2010 organizada conjuntamente en África.
9

4. RESUMEN Y COMENTARIOS
10

RESUMEN SOBRE EGIPTO
EGIPTO
COMPROMISO DEL PAÍS
Gobierno: Compromiso absoluto con la organización de la Copa Mundial de
la FIFA 2010
Público: Enorme entusiasmo
FÚTBOL
Estadios: Diez estadios para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
- Uno en renovación;
- Dos por renovar;
- Tres en construcción;
- Cuatro por construir;
- Algunos cambios en comparación con el expediente de
candidatura.
Instalaciones de entrenamiento:
Muy buenas, los campos deben mejorarse
Situación del fútbol:
Fuerte, con buenos planes de desarrollo juvenil
INFRAESTRUCTURA GENERAL DEL PAÍS
Transporte: Capaz de recibir a la Copa Mundial de la FIFA 2010
Telecomunicaciones:
Capaces de satisfacer los requisitos de la Copa Mundial de la FIFA
2010
Hoteles: Excelente infraestructura hotelera; suficientes habitaciones bajo
contrato para todos los participantes en la Copa Mundial de la
FIFA 2010
Seguridad: Buen sistema de seguridad interna
Centros médicos:
Suficientes instalaciones de buen nivel para la Copa Mundial de
la FIFA 2010
FINANZAS
Presupuesto para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
Es necesario volver a elaborarlo completamente
Entradas: Buen sistema
LEGADO
País:
Fútbol:
La Copa Mundial de la FIFA 2010 contribuirá a desarrollar y promover
el país a través de su antigua cultura y sus lugares seguros.
La infraestructura y la organización de una Copa Mundial de la
FIFA impulsarán el desarrollo de los planes para la juventud,
implementados con éxito por la asociación de fútbol en los últimos
años.
Dos estadios no se construirán si la Copa Mundial de la FIFA 2010
no se concede a Egipto.
11

RESUMEN SOBRE LIBIA
LIBIA
COMPROMISO DEL PAÍS
Gobierno: Comprometido, pero con el proyecto de su jefe de Estado
Público: Enorme entusiasmo
FÚTBOL
Estadios: Ocho estadios para la Copa Mundial de la FIFA 2010
Todos por construir
Instalaciones de entrenamiento:
No hay suficientes instalaciones adecuadas
Situación del fútbol:
Buen fútbol local, sin éxito internacional
INFRAESTRUCTURA GENERAL DEL PAÍS
Transporte: Con una inversión significativa podría ser capaz de recibir a la
Copa Mundial de la FIFA 2010
Telecomunicaciones:
Se necesita una inversión drástica y más personal cualificado
Hoteles: No hay suficiente infraestructura hotelera
Seguridad: Excelente sistema de seguridad interna
Centros médicos:
Algunas instalaciones de muy buen nivel para la Copa Mundial
de la FIFA 2010
FINANZAS
Presupuesto para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
Es necesario volver a elaborarlo completamente
Entradas: Todo el sistema de entradas debe revisarse completamente
LEGADO
País:
Fútbol:
La Copa Mundial de la FIFA abrirá el país al mundo.
El legado del fútbol será limitado, pero con la nueva infraestructura
de la Copa Mundial de la FIFA 2010 podrán tener la oportunidad
de desarrollar de mejor forma su liga y el fútbol juvenil.
Ningún estadio se construirá si la Copa Mundial de la FIFA 2010
no se concede a Libia.
12

RESUMEN SOBRE MARRUECOS
MARRUECOS
COMPROMISO DEL PAÍS
Gobierno: Compromiso absoluto con un apoyo financiero completo
Público: Entusiasmo normal
FÚTBOL
Estadios: Nueve estadios para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
- Tres por renovar;
- Dos en construcción;
- Uno que comenzará a construirse;
- Tres por construir.
Instalaciones de entrenamiento:
El concepto debe ser reconsiderado completamente
Situación del fútbol:
Buen estándar internacional con una normal organización local
INFRAESTRUCTURA GENERAL DEL PAÍS
Transporte: Capaz de recibir a una Copa Mundial de la FIFA
Telecomunicaciones:
Capaces de satisfacer los requisitos de la Copa Mundial de la FIFA
2010
Hoteles: Excelente infraestructura hotelera
Seguridad: Buen sistema de seguridad interna
Centros médicos:
Necesitan enormes mejoras
FINANZAS
Presupuesto para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
Excelente presentación; cambios mínimos deben realizarse
Entradas: Todo el sistema de entradas debe revisarse completamente
LEGADO
País:
Fútbol:
La Copa Mundial de la FIFA 2010 ayudará notablemente a la
realización del plan gubernamental Visión 2010, destinado al
desarrollo del país.
La infraestructura y la organización de una Copa Mundial de la
FIFA podrán aportar a la asociación de fútbol los conocimientos
y la experiencia para dirigir una liga de fútbol completamente
profesional.
No se construirán tres estadios si la Copa Mundial de la FIFA 2010
no se concede a Marruecos.
13

RESUMEN SOBRE SUDÁFRICA
SUDÁFRICA
COMPROMISO DEL PAÍS
Gobierno: Comprometido completamente con la organización de la Copa
Mundial de la FIFA 2010
Público: Enorme entusiasmo
FÚTBOL
Estadios: Trece estadios para la Copa Mundial de la FIFA 2010**:
- Tres prácticamente listos;
- Cinco por renovar;
- Cinco por construir.
**aún por decidir el número definitivo de estadios
Instalaciones de entrenamiento:
Excelentes instalaciones, algunos campos deben mejorarse
Situación del fútbol:
Desde 1992, exitoso retorno a la escena futbolística internacional
INFRAESTRUCTURA GENERAL DEL PAÍS
Transporte: Muy bueno para organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010
Telecomunicaciones:
Excelente infraestructura para recibir a la Copa Mundial de la FIFA
2010
Hoteles: Excelente infraestructura hotelera
Seguridad: Falta de seguridad en el país, pero las autoridades tienen la
capacidad y los recursos para gestionar la seguridad de la Copa
Mundial de la FIFA 2010
Centros médicos:
Excelentes instalaciones, incluidas las de los estadios
FINANZAS
Presupuesto para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
Debe revisarse.
Entradas:
LEGADO
País:
Fútbol:
Todo el sistema de entradas debe revisarse completamente
La Copa Mundial contribuirá a la consagración y la afirmación del
proceso de democratización y unificación que comenzó hace una
década.
En un país con una sólida cultura deportiva, la organización de
una Copa Mundial de la FIFA ayudará a la asociación de fútbol
a alcanzar la más alta clase futbolística internacional, dejando
atrás los vacíos del pasado.
Un estadio no se construirá si la Copa Mundial de la FIFA 2010 no
se concede a Sudáfrica, teniendo en cuenta que aún debe decidirse
el número definitivo de estadios.
14

RESUMEN SOBRE TÚNEZ
COMPROMISO DEL PAÍS
Gobierno: Muy comprometido con Libia en una organización conjunta de la
Copa Mundial de la FIFA 2010
Público: No hubo muchas reacciones de la gente en la calle
FÚTBOL
Estadio:
Ocho estadios para la Copa Mundial:
- Uno listo;
- Tres por renovar;
- Cuatro por construir.
Instalaciones de entrenamiento:
Muy buenas, se debe mejorar los campos
Situación del fútbol:
Actualmente en el más alto nivel de África
INFRAESTRUCTURA GENERAL DEL PAÍS
Transporte: Capaz de recibir a la Copa Mundial de la FIFA 2010
Telecomunicaciones:
Capaces de satisfacer los requisitos de la Copa Mundial de la FIFA
2010
Hoteles: Excelente infraestructura hotelera
Seguridad: Buen sistema de seguridad interna
Centros médicos:
Algunas buenas instalaciones para la Copa Mundial de la FIFA
FINANZAS
Presupuesto para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
Es necesario volver a elaborarlo completamente
Entradas: Todo el sistema de entradas debe revisarse completamente
LEGADO
País:
Fútbol:
La Copa Mundial de la FIFA 2010 desarrollará y consolidará el país
como uno de los centros mediterráneos turísticos más visitados.
La infraestructura y la organización de una Copa Mundial de la
FIFA impulsarán el desarrollo de los actuales programas juveniles
y mantendrán el país en un nivel muy alto dentro del fútbol africano.
No hay garantías de que las construcciones de los estadios se
realizarán si la Copa Mundial de la FIFA 2010 no se concede a
Túnez.
15

5. ANÁLISIS DE LOS PAÍSES CANDIDATOS
17

INFORME SOBRE EGIPTO
Página
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA 19
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS 19
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN EGIPTO 20
4. COMPROMISO DEL PAÍS 22
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA 22
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO 23
7. ENTRADAS 24
8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA 25
9. IMPUESTOS 25
10. ESTADIOS 26
EGIPTO
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO 27
12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS 28
13. CONGRESO Y ACTOS 28
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS 29
15. TELECOMUNICACIONES 29
16. TRANSPORTE 30
17. HOTELES 31
18. SERVICIOS MÉDICOS 31
18

1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA
Egipto presentó el expediente de su candidatura el 30 de septiembre de 2003.
En su presentación faltaban algunos documentos que se solicitaron posteriormente
y se recibieron sin retraso. No obstante, el Grupo de Inspección debe
señalar que detectó una serie de cambios en el expediente de candidatura, algo
que aclararon los encargados de la candidatura durante nuestra visita a ese
país. En este sentido, el Grupo de Inspección recibió el 31 de enero de 2004 el
Anexo E del expediente de candidatura.
El Grupo de Inspección visitó Egipto del 23 al 30 de enero de 2004. La visita tuvo
una duración total de 169 horas y 15 minutos. Debido a las conexiones aéreas,
el programa tuvo una mayor cantidad de horas que el promedio registrado en
las otras visitas.
La Asociación Egipcia de Fútbol organizó muy bien la visita, cuyo programa era
muy exigente. Lamentablemente, no siempre fue posible cumplir con los horarios
establecidos. En el plan de visitas no figuraba la ciudad de Marsa Mattrouh,
posible sede de la Copa Mundial de la FIFA 2010.
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS
La República Árabe de Egipto se encuentra en el norte de África y tiene una
población estimada en unos 70 millones de habitantes.
La civilización egipcia se remonta a más de 4,500 años y tiene una ilustre
tradición cultural. La primera civilización dio paso a la ocupación y dominio
de diversas civilizaciones cercanas (persa, griega, romana, bizantina, árabe,
mamelucos, otomana). Asimismo, Egipto fue regido parcialmente por franceses
e ingleses durante ciertos períodos de su historia, lo que enriqueció aún más su
legado cultural e histórico.
El tipo de gobierno es una república presidida por Mohammed Hosni Mubarak
desde el 14 de octubre de 1981. La asamblea del pueblo elige Presidente cada
seis años para un nuevo mandato. Las próximas elecciones serán en 2006.
El sistema legal se basa en la ley común inglesa, la ley islámica y los códigos
napoleónicos.
La religión principal es la musulmana.
La lengua oficial es el árabe. La gente con mayor preparación habla inglés y
francés.
La economía es mixta, con gran participación de las autoridades gubernamentales
y los empresarios privados. Durante la década de los 90, Egipto siguió las
pautas del Fondo Monetario Internacional a fin de ajustar sus políticas fiscales y
monetarias, logrando controlar la inflación, lo que le permitió atraer a inversionistas
extranjeros y tener un tipo de cambio estable flotante, controlado por las
autoridades.
19

En los últimos años, la devaluación de la moneda local, además de un déficit
fiscal debido a la inversión en grandes obras de infraestructura, produjo un alza
en la inflación que llegó al 4,0% en 2003, frente a un 2,7% en 2002 y un 2,2%
en 2001.
Sus principales recursos provienen de la industria petrolera, el turismo y los
servicios creados por el canal de Suez.
En general, la composición de su estructura económica es la siguiente: servicios,
49%, industria, 34% y agricultura, 17%.
Su fuerza laboral se estima en un 30% de la población. La tasa de desempleo
se estimó oficialmente en un 9,9% en 2003, con alrededor de un 20% de la
población bajo la línea de la pobreza.
El Cairo, la capital, tiene unos 7,500,000 habitantes. Esta metrópolis es el centro
de la mayoría de las actividades gubernamentales, judiciales, legislativas,
financieras y comerciales de Egipto. La ciudad con mayor población es El Giza,
separada de El Cairo por el río Nilo, pero conectada por numerosos puentes, y
con una población de 8,400,000 millones de habitantes. La tercera ciudad del
país es Alejandría, con unos 3,600,000 millones de habitantes.
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN EGIPTO
El fútbol es el deporte principal en Egipto.
Egipto es una de las principales potencias futbolísticas en su confederación,
tanto en el ámbito de clubes como en el de selecciones nacionales. En 1934,
Egipto fue el primer país africano que se clasificó para una Copa Mundial de
la FIFA. Además, la Confederación Africana de Fútbol consideró al Club El Ahly
como el club del siglo XX en África.
Su desarrollo se debe principalmente a los esfuerzos de la Asociación Egipcia
de Fútbol, la cual está realizando una serie de planes de trabajo en beneficio
directo de la juventud en todo el país. Cabe destacar que está logrando resultados
muy significativos en la categoría juvenil internacional.
Durante nuestra visita estaban interrumpidos los partidos de la liga local debido
a que Egipto estaba jugando la Copa Africana de Naciones. No obstante, el
Comité de Candidatura organizó en Port Said un partido amistoso entre un
equipo estelar egipcio y el club Neuchâtel de Suiza. La policía local tomó todas
las medidas de precaución necesarias y no se presentó ningún problema durante
el encuentro.
Es importante señalar también que la Confederación Africana de Fútbol tiene su
sede en la Ciudad 6 de octubre, a 25 km de El Cairo.
20

PALMARÉS
Equipo nacional
Copa Mundial de la FIFA: primera fase en 1934 y 1990
Copa Africana de Naciones (CAN): ganadores en 1957, 1959, 1986 y 1998
finalistas en 1962
organizadores en 1959, 1974 y 1986
Egipto organizará la CAN en 2006
Campeonato Africano de Futsal: ganadores en 2000
Campeonato Mundial Juvenil: tercer lugar en Argentina 2001
Campeonato Mundial Sub-17: organizadores en 1997
Juegos Africanos: ganadores en 1987 y 1995
Campeonato Africano Sub-20: ganadores en 1981, 1991 y 2003
Campeonato Africano Sub-17: ganadores en 1997
Clubes
Liga de Campeones de la CAF
1969 Ismailia
1982 Al Ahly
1984 Zamalek
1986 Zamalek
1987 Al Ahly
1993 Zamalek
1996 Zamalek
2001 Al Ahly
2002 Zamalek
Copa de África de Ganadores de Copa
1982 Arab Contractors
1983 Arab Contractors
1984 Al Ahly
1985 Al Ahly
1986 Al Ahly
1993 Al Ahly
1996 Arab Contractors
2000 Zamalek
21

4. COMPROMISO DEL PAÍS
El Grupo de Inspección cree que Egipto está completamente comprometido con
la posibilidad de organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010. Esto se evidenció
en las distintas recepciones ofrecidas por: el Presidente de la República Hosni
Mubarak, el Primer Ministro, el Vocero del Parlamento y varios ministros. Estas
autoridades, además de los gobernadores de cada ciudad, manifestaron gran
interés en que la Copa Mundial de la FIFA 2010 se otorgue a Egipto.
El Ministro de la Juventud acompañó al Grupo de Inspección durante casi toda
la visita.
El público en general demostró este compromiso de forma abierta y espontánea,
siguiendo con mucha atención y alegría cada una de las visitas del Grupo de
Inspección. En especial fue posible apreciar que muchos niños siguieron con
gran admiración la visita. En algunos casos se reunieron miles de personas nada
más para dar la bienvenida al Grupo de Inspección.
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA
El Comité está completamente vinculado a la Asociación Egipcia de Fútbol (AEF).
En general, está formado por algunos miembros del Comité Ejecutivo de la AEF,
siendo su presidente el Secretario General de esta organización. Sin embargo,
no tuvimos oportunidad de tratar con el Presidente del Comité debido a que se
encontraba en Túnez con motivo de la Copa Africana de Naciones.
Es importante señalar que quienes nos recibieron demostraron un gran sentido
de organización y adaptación a todos los cambios que fueron necesarios durante
la visita. El Grupo de Inspección hizo una serie de consultas para ser aclaradas
en una reunión conjunta, pero finalmente el Comité de Candidatura prefirió
hacer entrega del Anexo E, en el que se ha respondido una serie de consultas
realizadas por el Grupo de Inspección.
El Grupo de Inspección considera que el Comité conformado por la AEF está
plenamente capacitado para llevar a cabo la candidatura; sin embargo, en caso
de que se le adjudicase la organización de la Copa Mundial de la FIFA 2010,
sería necesario brindarle un mayor apoyo para que desempeñe sus funciones
de forma profesional a fin de garantizar el buen desarrollo de la Copa Mundial
de la FIFA 2010.
22

6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO
Los miembros del Comité de Candidatura no presentaron los pormenores de la
estructura del presupuesto para la Copa Mundial de la FIFA 2010. Lamentablemente,
pese a una serie de consultas, el Grupo de Inspección no pudo aclarar la
forma en que el presupuesto fue elaborado. En este sentido, en el último día de
nuestra visita se nos entregaron nuevos documentos que forman parte del Anexo
E, pero sin ninguna explicación ni análisis de la forma en que se elaboraron.
Por tal motivo, el Grupo de Inspección considera que los planes presentados en
el expediente de candidatura para la organización de la Copa Mundial de la FIFA
2010 son insuficientes para poder llevar a cabo un estudio más detallado del
presupuesto y, por tanto, resulta muy difícil analizar en su totalidad las cifras
entregadas.
En vista de que el Gobierno cubrirá los gastos de toda la infraestructura (un
monto total de USD 1,065,540,000, en vez de USD 1,107,900,000, como se
indica en el Anexo E), no se incluye este punto en los gastos ni en los ingresos.
A pesar de que no recibimos suficiente información, analizamos el presupuesto
con los datos en nuestro poder.
GASTOS
Operaciones durante la Copa Mundial de la FIFA
Costos de operación en los estadios USD 40,000,000
Requisitos organizativos de la FIFA USD 264,000,000
Centros de medios informativos y servicios USD 48,000,000
Administración de la Copa Mundial USD 22,000,000
Tecnología USD 110,000,000
Telecomunicaciones USD 12,000,000
Ceremonias y actos culturales USD 6,000,000
Servicios de salud USD 1,000,000
Transporte y logística USD 1,200,000
Seguridad USD 15,000,000
Publicidad y promoción USD 60,000,000
Administración USD 30,000,000
Otros USD 51,100,000
Total USD 660,300,000
23

Quisiéramos indicar que los ingresos se han estimado en cuatro áreas:
Licencia para entradas* USD 51,500,000
Venta de entradas** USD 127,500,000
Patrocinadores locales y valores en especie USD 270,000,000
Alquiler de instalaciones de los
medios informativos*** USD 121,300,000
Otros**** USD 90,000,000
El total de ingresos se ha calculado en USD 660,300,000
No obstante, es importante señalar que los organizadores no están presupuestando
ninguna contribución de la FIFA.
* Programa especial de ventas del que no recibimos explicación alguna
** Como figura en el Anexo E
*** El ingreso por Alquiler de instalaciones de los medios informativos no
se ajusta al Anexo Técnico y no se recibió explicación alguna sobre el
mismo
**** No se explicó este punto
7. ENTRADAS
LA ESTRUCTURA DE PRECIOS PROPUESTA ES LA SIGUIENTE:
Cat. 3 Cat. 2 Cat. 1 Cat. Premier (3%)
Partido inaugural USD 40 USD 80 USD 140 USD 300
Primera fase USD 10 USD 20 USD 50 USD 100
Segunda fase USD 20 USD 40 USD 80 USD 500
Cuartos de final USD 30 USD 60 USD 120 USD 600
Semifinales USD 50 USD 75 USD 160 USD 1,500
Tercer lugar USD 35 USD 65 USD 130 USD 500
Final USD 100 USD 350 USD 700 USD 2,000
En relación con las entradas de la Copa Mundial de la FIFA 2010, el Grupo de Inspección
recibió una aclaración en torno a que habrá un solo precio de entradas
(y no un precio para el mercado local y otro para el internacional, tal como se
indicó en el expediente de candidatura).
En cuanto a la estructura y política de precios en relación con las entradas para
la Copa Mundial de la FIFA 2010, el Grupo de Inspección considera que estos
permitirán, prácticamente a la mayoría de la población egipcia, comprar una
entrada a un precio asequible (incluso si se aumentan los precios de las categorías
2 y 3, esto no causaría graves perjuicios a los aficionados).
24

Se ha estimado una venta de un 91% de las localidades disponibles, con un total
de 3,302,550 entradas. Sin embargo, teniendo en cuenta el cambio de varios
estadios desde que se hizo la presentación del expediente de candidatura, así
como lo que posiblemente se realizaría si finalmente se concede a Egipto la
Copa Mundial de la FIFA 2010, las cifras de ingresos por entradas pueden variar,
particularmente porque se ha modificado el posible aforo de los estadios.
8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA
Durante nuestra visita mostraron un muy buen plan para la mercadotecnia del
acontecimiento, y no constatamos que exista asunto alguno que pueda crear
problemas para que la FIFA desarrolle sus programas. No obstante, debido al
enorme interés de varias empresas en el acontecimiento, FIFA Marketing debe
asegurarse de que deberá haber disposiciones muy claras desde el principio.
Creemos que existe un gran potencial para desarrollar un buen programa mercadotécnico
durante la Copa Mundial de la FIFA 2010, particularmente porque
existe una audiencia receptora que se identifica con el fútbol.
Es importante señalar que no hay una tradición de palcos de honor (VIP) en el
país.
Además, pensamos que no habrá problemas de espacio para las áreas de hospitalidad.
9. IMPUESTOS
El Gobierno egipcio ha dado plenas garantías de que no se cobrarán impuestos
a los participantes en la Copa Mundial de la FIFA 2010. Los documentos
pertinentes han sido revisados por los asesores legales de FIFA, quienes han
manifestado estar de acuerdo con los mismos.
25

10. ESTADIOS
EGIPTO (70 MILLONES DE HABITANTES; 8 CIUDADES; 10 ESTADIOS)
CIUDAD 1. El Cairo 2. Ismailia 3. 6 de Octubre/El Giza 4. Port Said
Población 7,500,000 808,000 8,400,000 515,000
Nombre Aforo
Situación
actual
Estadios Internacional 72,000 En renovación
Nombre
Suez
Authority
Aforo
Situación
Actual
Nombre
Aforo
45,000 Por renovar Mubarak 65,000
Situación
actual
Nuevo
por construir
Nombre
Aforo
Port Said 45,000
Situación
actual
Nuevo
por construir
Arab
constructors
45,000 Por renovar
New
Ismailia
45,000
En
construcción
CIUDAD 5. Hurghada 6. Marsa Matrouh 7. Alejandría 8. Suez
Población 164,830 227,840 3,632,000 461,000
Estadios
Nombre
Estadio
Hurghada
Aforo
45,000
Situación
actual
Nuevo
por construir
Nombre
Marsa
Matrouh
Aforo
45,000
Situación
Actual
Nuevo
por construir
Nombre
Borg
El Arab
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
80,000 En construción New Suez 45,000
Situación
actual
En
construcción
El Grupo de Inspección opina que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 comenzase
en la fecha de presentación de este informe, no habría estadios en Egipto que
pudiesen albergar los partidos.
El Comité de la Candidatura tomó la decisión de construir 7 estadios completamente
nuevos con vistas a la realización de la Copa Mundial de la FIFA 2010.
Los miembros de ese Comité han considerado la remodelación de 2 de los estadios
existentes (Arab Constructors en El Cairo y Suez Canal Authority en Ismailia)
para albergar la Copa Mundial de la FIFA 2010.
Al respecto, el Grupo de Inspección considera que el estadio en El Cairo puede
renovarse sin mayores inconvenientes, y pudo comprobar que ya comenzaron
las obras de remodelación. Sin embargo, el diseño de la remodelación del estadio
Arab Constructors debe estudiarse cuidadosamente con el fin de garantizar
su funcionalidad. En cuanto al estadio Suez Canal Authority en Isamilia, el Grupo
de Inspección considera que debería hacerse el estudio de viabilidad para remodelarlo
completamente y no en un 75% como se nos señaló.
Por lo que toca a los estadios que deben construirse, pudimos apreciar que ya
ha empezado la construcción de los estadios de Borg El Arab, New Ismailia y New
Suez, ya que estos recintos deberán utilizarse para la Copa Africana de Naciones
2006. La construcción del estadio en Port Said deberá comenzar en breve.
26

Asimismo, las obras deberán iniciarse en el estadio de 6 de Octubre a fin de
entregarlo en el año 2009. Por último, se nos comunicó que los estadios de
Hurghada y Marsa Matrouh se construirán solamente si la Copa Mundial de la
FIFA 2010 se otorga a Egipto.
El Grupo de Inspección vio seis de los siete sitios propuestos para la construcción
de los estadios y en cada uno se hizo una completa exposición de los planes
arquitectónicos. El único recinto que no se visitó fue el de Marsa Matrouh.
Durante nuestra visita se nos indicó que el estadio Military Academy de El Cairo,
así como los estadios en Aswan, Bani Ebid y Damanhour no se tendrán en consideración
para la Copa Mundial de la FIFA 2010, pese a que se incluyeron en el
expediente de candidatura (el primero como una de las 9 sedes originales y los
otros tres como posibles sedes).
El Comité de Candidatura agregó los estadios de Marsa Matrouh y Hurghada
que no aparecen en el expediente de candidatura, lo que arroja un total de 10
sedes mundialistas y no 9 como se anunció oficialmente. Esto conlleva cambios
en el programa de partidos presentado, así como en la cantidad de asientos
disponibles para el público en general, e igualmente tiene consecuencias en el
presupuesto presentado.
En cuanto al césped, si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se adjudica a Egipto,
creemos necesario que expertos de la FIFA estén presentes para verificar la calidad
de los campos.
El Grupo de Inspección estima que será necesaria una inversión enorme en toda
la infraestructura de los estadios propuestos para la Copa Mundial de la FIFA
2010 y no está seguro del legado que, respecto a la inversión que debe realizar
para esta infraestructura, representará para el futuro desarrollo del fútbol en el
país.
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO
Varios estadios pequeños pueden considerarse como instalaciones de entrenamiento
que cumplen con las normas de la Copa Mundial de la FIFA. Algunos
están cerca de hoteles y cuentan con muy buenas instalaciones (Sports Support
en Ismailia). Otros disponen de un buen alojamiento, pero necesitan renovación,
especialmente los campos. Muy pocos están por debajo de las normas exigidas
para una Copa Mundial de la FIFA.
El Grupo de Inspección cree que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se celebrase
en Egipto, la FIFA tendría que participar directamente en la instalación y el mantenimiento
de campos.
27

12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS
En el expediente de candidatura se indica que el Centro Principal de los Medios
(CPM) y el Centro Internacional de Radiodifusión (IBC, en sus siglas inglesas) se
localizarán ambos en la “Ciudad de Producción de los Medios de Egipto” (Egypt
Media Production City, EMPC), la cual se encuentra en la ciudad 6 de Octubre.
Durante la visita se propusieron dos ubicaciones:
a) El IBC estará ubicado en la Ciudad de Producción de los Medios localizada en
la ciudad 6 de Octubre, a 25 km del centro de El Cairo. EL IBC utilizará algunas
instalaciones de la Ciudad de Producción de los Medios. Se construirán edificios
temporales, adyacentes a este centro, y de acuerdo con las necesidades de las
emisoras.
Sin embargo, la instalación de una parte del IBC en el centro de producción
existente y de otra en edificios temporales puede crear una situación difícil, que
podría agravarse si la EMPC debe desempeñar algunas de sus actividades habituales
durante la Copa Mundial de la FIFA . Existe suficiente espacio en el exterior
para estacionamientos e instalaciones técnicas. La Ciudad de Producción de los
Medios tiene algunas ventajas, pero presenta igualmente varias dificultades
para albergar el IBC, algo que deberá estudiarse minuciosamente antes de hacer
la elección final.
b) La nueva ubicación propuesta para el CPM es el Centro Internacional de Congresos
de El Cairo, que se localiza cerca del Estadio Internacional de El Cairo. Las
salas de exposición se hallan en una superficie de 11,000 m², la cual se adapta
perfectamente al CPM. El Centro Internacional de Congresos de El Cairo y sus
alrededores satisfacen las exigencias de una Copa Mundial de la FIFA respecto a
las zonas de estacionamiento, la seguridad, el transporte y el alojamiento.
El Grupo de Inspección considera que el Centro Internacional de Congresos de El
Cairo puede albergar fácilmente el CPM.
13. CONGRESO Y ACTOS
El Grupo de Inspección considera que Egipto tiene suficientes instalaciones
para los diversos actos que deben organizarse para una Copa Mundial de la FIFA
(sorteos preliminar y final, y otros).
En cuanto al Congreso de la FIFA, el Centro Internacional de Congresos de El Cairo
está en una ubicación perfecta para organizar en forma excelente este acto tan
importante.
28

14. SEGURIDAD EN EL PAÍS
En general, Egipto es un país con buena seguridad interna. Sus habitantes se
mostraron en todo momento muy amistosos, expresivos, alegres, festivos y respetuosos.
El Ministerio de Defensa está a cargo de todos los asuntos relativos
a la seguridad interna a través de la policía y el ejército, cuerpos que al parecer
trabajan siempre con gran eficiencia.
El Grupo de Inspección considera que, si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se
otorga a Egipto, no habrá ningún tipo de inconvenientes tanto para la familia
FIFA como para los espectadores.
En cuanto a la seguridad prevista para la Copa Mundial de la FIFA 2010, el Grupo
de Inspección recibió una presentación bastante completa por parte de uno
de los miembros del Comité de Candidatura. No hubo una presentación de las
autoridades militares o civiles del país, aunque garantizaron verbalmente que se
cumplirán todos los requisitos de la FIFA.
15. TELECOMUNICACIONES
En Egipto, la telecomunicación es un sector muy importante, moderno y de
rápido crecimiento, el cual recibe un fuerte apoyo gubernamental.
Algunos hechos: una autoridad reguladora, controlada por el Gobierno, está
a cargo de la liberalización y gestión de frecuencias. La liberalización deberá
terminar en 2006. El operador nacional, Telecom Egypt, tiene los derechos
exclusivos de las líneas fijas y las transmisiones internacionales. Actualmente,
dos operadores de telefonía móvil y cuatro proveedores principales de internet
operan en Egipto.
En este sentido, podemos proporcionar las siguientes cifras: 8,8 millones de
teléfonos y líneas terrestres (13% de la población), 5,8 millones de teléfonos
portátiles (7,7% de la población) y 2,7 millones de usuarios de internet. Casi
toda la red es digital y todas las sedes están conectadas mediante cable de fibra
óptica.
El Gobierno de Egipto está de acuerdo en realizar grandes inversiones en este
sector, prestando especial atención a un acceso a internet a bajo costo, así como
a la adquisición de un computador personal para cada hogar.
El Grupo de Inspección considera que Egipto tendrá la capacidad para gestionar
con éxito los requisitos tecnológicos y de telecomunicaciones de la Copa Mundial
de la FIFA 2010.
29

16. TRANSPORTE
El informe tratará este tema en cinco apartados:
a) Aeropuertos
b) Carreteras
c) Puertos
d) Ferrocarriles
e) Transporte público en la ciudad
A) AEROPUERTOS
Para tratar este tema, el Grupo de Inspección utilizó como fuente de información
el libro ”AC-U-KWIK”, publicado por la Corporación de Pilotos con base en Estados
Unidos.
En este documento consta que existen 9 aeropuertos internacionales en el país
(El Cairo, Alejandría, Luxor, Sharm el-Sheik, Hurgada, Abu Simbel, Aswan, Asyut
y Marsa Alam). El Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de utilizar 3 de estos
aeropuertos (El Cairo, Alejandría y Luxor), y podemos afirmar que los tres reúnen
los estándares internacionales. Además, se entregó un informe detallado de las
reformas que se pretenden realizar en la mayoría de los aeropuertos del país,
con un completo plan de modernización que permitirá recibir un total de 45
millones de pasajeros por año.
Los otros aeropuertos no están actualmente preparados para recibir vuelos
comerciales internacionales, siendo bases militares o aeropuertos nacionales,
que pueden posiblemente recibir vuelos chárter.
B) CARRETERAS
En general, se puede decir que el país cuenta con buenas carreteras. Del total de
45,345 km de caminos, unos 2,500 km son carreteras de doble vía. Además, está
en marcha un plan para renovar las carreteras durante el período 2002–2007,
por un total de USD 2,5 mil millones.
C) PUERTOS
En cuanto al transporte marítimo, no se pudo comprobar la eficiencia de los
puertos de Alejandría y de Suez, donde se podría recibir a espectadores provenientes
de Europa y de Asia.
D) FERROCARRILES
Se nos indicó que existe una red ferroviaria de 5,105 km, con un total de 43
líneas. El Grupo de Inspección viajó en tren de El Cairo a Alejandría y pudo comprobar
que este servicio es de primera categoría.
30

E) TRANSPORTE PÚBLICO EN LAS CIUDADES
Básicamente, existen tres formas de transporte público en la mayoría de las
ciudades: autobuses, camionetas y taxis. En general no se constató problema
alguno en el transporte público de las ciudades visitadas.
En la ciudad de El Cairo, al igual que en otras grandes metrópolis del mundo, hay
mucha congestión vehicular. Además de los autobuses, las mini-vans y los taxis,
existe un servicio de tranvías y hay planes para construir un tren subterráneo,
que se sumará al transporte público lacustre del río Nilo.
17. HOTELES
La estructura hotelera de Egipto es de primera categoría. El Grupo de Inspección
confirma que hay suficientes hoteles para alojar a todas las personas que
participen en la Copa Mundial de la FIFA 2010, incluidos los representantes de
los medios informativos y los aficionados de todo el mundo, tanto en las ciudades
principales (El Cairo, Hurghada y Alejandría) como en las otras ciudades
propuestas como sedes mundialistas (Ismailia, Suez y Port Said). Por otro lado,
existen otras localidades como Sharm el-Sheik y Luxor con excelente infraestructura
hotelera que puede servir de campamento base a varias delegaciones
deportivas.
18. SERVICIOS MÉDICOS
En general, el servicio de sanidad cuenta con buen equipamiento en excelentes
hospitales, como el Centro Médico Internacional en El Cairo, el cual fue inaugurado
en abril de 2004. Este centro ha solicitado al Comité Olímpico Internacional
el reconocimiento como laboratorio de control de dopaje.
Igualmente es importante señalar que no existen grandes problemas de salud ni
epidemias en la población. El VIH afecta a un 0,1% de la población.
Se nos comunicó, además, que existe un plan de desarrollo de salud a largo
plazo en beneficio de la población egipcia.
31

INFORME SOBRE LIBIA
Página
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA 33
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS 33
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN LIBIA 34
4. COMPROMISO DEL PAÍS 35
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA 36
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO 36
7. ENTRADAS 38
8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA 38
9. IMPUESTOS 39
10. ESTADIOS 39
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO 40
12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS 41
LIBIA
13. CONGRESO Y ACTOS 41
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS 42
15. TELECOMUNICACIONES 42
16. TRANSPORTE 43
17. HOTELES 44
18. SERVICIOS MÉDICOS 45
32

1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA
Libia presentó la documentación de su candidatura el 30 de septiembre de
2003. En su presentación faltaban algunos documentos que se solicitaron posteriormente
y se recibieron sin retraso.
El Grupo de Inspección visitó Libia del 7 al 13 de enero de 2004. La visita tuvo
una duración total de 156 horas y 30 minutos.
La visita estuvo bien organizada por la Federación de Fútbol de Libia. Debido a
un problema de traslado aéreo, el programa debió adaptarse para cumplir con
los fines previstos. A pesar de los ajustes, se puede confirmar que se incluyeron
todos los aspectos relevantes para la organización de la Copa Mundial de la FIFA
2010, es decir, no quedó ninguna sede por visitar, ni ningún tema por analizar.
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS
La Gran Jamahiriya Árabe Libia Popular y Socialista se encuentra en el norte de
África y tiene una población estimada en unos 5,5 millones de habitantes.
Libia es un país que posee una gran tradición cultural e histórica, debido al paso
por sus tierras de diversas civilizaciones, especialmente la griega y la romana.
Políticamente, el país es un gobierno regido por un sistema único, que es una
combinación entre islamismo y socialismo. Tras un golpe de estado en 1969, el
liderazgo del país lo ejerce el coronel Muammar Gaddafi.
No se realizan en Libia elecciones para elegir al jefe de Estado.
El sistema legal se basa en el derecho civil italiano junto con la ley islámica,
dividida en tribunales religiosos. No hay estipulaciones constitucionales para
los actos legislativos ni judiciales.
El país está constituido por un grupo étnico-religioso que es el árabe, el cual
forma aproximadamente un 97% de la población; por ende, la religión principal
es la musulmana. El resto de la población se divide en diversos credos y culturas.
El idioma oficial es el árabe. La gente con mayor preparación domina y habla
inglés. Igualmente, un porcentaje menor habla italiano.
En cuanto a la economía, se debe destacar que las autoridades gubernamentales
controlan gran parte de las actividades e ingresos del país, a pesar de que
en los últimos años ha habido una privatización gradual, junto con la simplificación
de la tasa de impuestos y la inexistencia de deuda externa. La tasa de
inflación está bajo control. En 2001, alcanzó un 1%. Su situación actual puede
describirse como un país que genera grandes recursos económicos debido a sus
importantes recursos naturales, pero esto no se refleja en la calidad de vida de
sus habitantes ni en los servicios disponibles.
Sus principales recursos provienen de la industria petrolera.
33

En general, no existe un gran desarrollo industrial que no tenga relación con la
industria del petróleo. Sin embargo, hay que destacar el proyecto para explotar
grandes capas acuíferas subterráneas del desierto del Sahara. Este proyecto
denominado “Great Man Made River”, concebido y realizado entre 1983 y 1993,
ha solucionado los graves problemas de escasez de agua que tenía Libia en el
pasado. Actualmente se encuentra en desarrollo la tercera fase de esta gran obra
de ingeniería y su total implementación permitirá, sin duda, un gran desarrollo
de la agricultura en el país, ya que el agua que se obtiene sirve para el uso
industrial, el consumo humano y la irrigación.
Debido a una serie de restricciones y castigos impuestos por Naciones Unidas, el
país vivió durante 14 años aislado de la comunidad internacional, lo que indudablemente
frenó sus posibilidades de crecimiento y desarrollo.
Ante el levantamiento de las sanciones y el establecimiento de relaciones
diplomáticas con otros países, el Gobierno está tratando de desarrollar la
infraestructura de diversas formas, para lo cual ha promulgado leyes especiales
para atraer inversionistas extranjeros, especialmente en el área del turismo y la
agricultura.
Su fuerza laboral se estima en un 54% de la población. La tasa de desempleo se
estimó en alrededor de un 30% en 2002, con menos de un 10% de la población
bajo la línea de la pobreza.
La capital del país es Trípoli, con cerca de 1,100,000 habitantes. Es asimismo
el centro de la mayoría de las actividades gubernamentales, judiciales, legislativas,
financieras y comerciales. La segunda ciudad del país es Bengasi, con
810,000 habitantes. La tercera ciudad en importancia es Misurata, con un total
de 500,000 habitantes.
El Grupo de Inspección recibió un informe completo de las renovaciones que
se harán en la infraestructura del país, particularmente en carreteras, hoteles,
aeropuertos, trenes y servicios generales. Estas obras estarán financiadas por el
Gobierno, el cual ha garantizado estas inversiones en un plan concebido para el
desarrollo de todo el país. La inversión total asciende a USD 9 mil millones.
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN LIBIA
El fútbol es el deporte principal en Libia.
A pesar de que sus clubes y selecciones no han obtenido recientemente resultados
notables en el ámbito internacional, podemos afirmar que los campeonatos
locales tienen un buen nivel de juego y están bien organizados.
El Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de ver un partido de primera división
entre el Ahli Trípoli y el Al-Nasr de Bengasi. En este partido constatamos una gran
habilidad técnica y pasión por parte de los jugadores, y el comportamiento del
público fue en general muy bueno, exceptuando el hecho de que se arrojaron
algunos objetos al campo, así como el uso de fuegos artificiales y de lanzalla-
34

mas, algo que forma parte de la tradición futbolística de los aficionados en los
estadios libios.
Asimismo, queremos señalar que Libia ha presentado su candidatura a la organización
de la Copa Africana de Naciones 2008.
En cuanto a los torneos futbolísticos realizados en Libia, es importante destacar
que Juventus y Parma jugaron la final de la Supercopa de Italia en el estadio de
Trípoli en agosto de 2002. La organización general de este partido tuvo muy
buenas referencias.
Por último, no debemos olvidar que existe una gran tradición del fútbol callejero
en Libia, donde es posible ver partidos informales en muchas partes de las
ciudades.
PALMARÉS
Equipo nacional
Copa Mundial de la FIFA: no ha participado
Copa Africana de Naciones: finalistas en 1982
organizadores en 1982
candidatura a la CAN 2008
4. COMPROMISO DEL PAÍS
El Grupo de Inspección cree que Libia está comprometida con la posibilidad de
organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010, pero con un plan que prevé una organización
conjunta del acontecimiento por parte de varios países africanos.
Esto se puso de manifiesto durante la visita del Grupo de Inspección al jefe
de Estado, el coronel Muammar Gaddafi, y posteriormente en una misiva que
este último envió a la FIFA, en la cual expuso que sería mucho mejor para el
continente africano si las sedes de la Copa Mundial de la FIFA 2010 estuviesen
repartidas entre los cinco países que han presentado su candidatura. Las autoridades
locales mostraron igualmente su compromiso absoluto con la candidatura
(llegamos a la conclusión de que no tenían noticia de la organización conjunta
con varios países, sino únicamente con Túnez), y organizaron recepciones para
los miembros del Grupo de Inspección con las principales autoridades del país,
como el Primer Ministro, miembros del Congreso del Pueblo, otros ministros y el
jefe de Estado.
Además, debemos mencionar que existe un gran entusiasmo en todo el país por
la posibilidad de organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010. El público en general
mostró esta alegría de forma abierta y espontánea. En particular, los niños
mostraron su aprecio por nuestra visita.
35

5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA
En general, el Comité está formado por los miembros del Comité Ejecutivo de
la Federación de Fútbol de Libia (FFL), quienes demostraron un gran sentido de
organización, así como de adaptación a todos los cambios que fueron necesarios
durante la visita.
De hecho, quien aparece como principal autoridad del Comité es Saadi Gaddafi,
el vicepresidente de la Federación.
El Grupo de Inspección considera que el Comité conformado por la FFL está plenamente
capacitado para llevar a cabo la candidatura; sin embargo, teniendo en
cuenta la falta de experiencia en la organización de acontecimientos deportivos
en el país, si se adjudicase a Libia la organización de la Copa Mundial de la
FIFA 2010, sus autoridades deportivas tendrían que considerar la inclusión de
expertos y oficiales internacionales con suficiente experiencia, quienes podrían
supervisar el buen desarrollo a fin de garantizar una organización adecuada y el
éxito del torneo.
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO
Para la organización del torneo se presentó un presupuesto muy básico.
A pesar de varias consultas, el Grupo de Inspección no pudo, desgraciadamente,
averiguar más sobre la forma en que fue elaborado.
Considerando las circunstancias, el Grupo de Inspección estima que los planes
presentados en el expediente de candidatura para organizar la Copa Mundial de
la FIFA 2010 son insuficientes para realizar un examen detenido del presupuesto
y, por tanto, resulta muy difícil analizar las cifras entregadas.
No obstante, con la información recibida hemos podido separar los gastos en
dos partidas:
i) Inversión en infraestructura
ii) Operaciones durante la Copa Mundial de la FIFA
I) INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA (CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESTADIOS, E
INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO)
Inversión en las sedes (7.6% del total) USD 274,000,000
Total USD 274,000,000
36

II) OPERACIONES DURANTE LA COPA MUNDIAL DE LA FIFA
Analizamos las operaciones de la siguiente manera:
Seguridad USD 35,000,000
Servicios médicos USD 4,000,000
Comunicaciones, mercadotecnia,
relaciones públicas USD 28,500,000
Transporte USD 11,100,000
Entradas USD 32,600,000
Tecnología USD 48,000,000
Actos oficiales USD 18,000,000
Gastos de la secretaría general de la FIFA USD 2,500,000
Acreditación USD 4,200,000
Gastos financieros USD 22,000,000
Gastos de administración USD 67,000,000
Valores en especie USD 25,000,000
Operación de las sedes USD 16,800,000
Contingencias USD 26,500,000
Total USD 341,200,000
El total de gastos en operaciones se ha calculado en USD 341,200,000, más
USD 274,000,000 en infraestructura, de modo que el total de gastos asciende a
USD 615,200,000.
Queremos señalar que los ingresos se han calculado en cinco apartados:
Ventas de entradas USD 313,800,000
Patrocinadores locales y valores en especie USD 115,000,000
Venta de activos USD 2,000,000
Contribución de la FIFA USD 175,000,000
Monedas conmemorativas USD 5,000,000
El total de ingresos se ha calculado en USD 610,800,000
Se debe señalar que los organizadores incluyen en el presupuesto una contribución
de la FIFA de USD 175,000,000 en la financiación.
El Grupo de Inspección opina que será muy difícil alcanzar el importe total en
concepto de venta de entradas y patrocinio local.
El presupuesto en el expediente de candidatura mostraba un superávit
estimado en USD 20,600,000. (Sin embargo, en nuestro examen del presupuesto
constatamos un déficit de USD 4,400,000, debido a la forma en que se
tiene en cuenta los valores en especie y otros errores).
37

El Grupo de Inspección considera que los planes presentados para la organización
de la Copa Mundial de la FIFA 2010 son insuficientes para permitir a los
organizadores la elaboración de un presupuesto más detallado. Por este motivo,
fue extremadamente difícil para el Grupo de Inspección hacer una evaluación de
todas las cifras presentadas.
Además, no fue posible verificar como se llegó a las estimaciones del presupuesto
y tampoco fue posible entender el razonamiento de las mismas.
7. ENTRADAS
LA ESTRUCTURA DE PRECIOS PROPUESTA ES LA SIGUIENTE:
Cat. 3 (25%) Cat. 2 (25%) Cat. 1 (20%) Cat. Premier (30%)
Partido inaugural USD 110 a 140 USD 170 a 200 USD 280 a 350 USD 450 a 780
Primera fase USD 25 a 40 USD 50 a 60 USD 75 a 95 USD 120 a 180
Segunda fase USD 40 a 60 USD 70 a 90 USD 100 a 130 USD 210 a 250
Cuartos de final USD 60 a 80 USD 100 a 120 USD 140 a 180 USD 270 a 310
Semifinales USD 80 a 110 USD 130 a 160 USD 180 a 250 USD 300 a 500
Tercer lugar USD 80 a 110 USD 130 a 160 USD 180 a 250 USD 300 a 500
Final USD 110 a 140 USD 170 a 200 USD 280 a 350 USD 450 a 780
En relación con los ingresos por la venta de entradas, se calculó un total de
2,820,000 entradas, divididas en cuatro categorías que corresponden aproximadamente
a un 84.5% de la capacidad ofrecida de asientos.
El Grupo de Inspección estima que si se otorga la Copa Mundial de la FIFA 2010 a
Libia, sería importante cambiar completamente la estructura de precios presentada,
ya que el precio máximo que se ha cobrado para un partido en Libia ha sido
USD 3,5 (encuentro entre el equipo nacional y Argentina en marzo de 2003).
8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA
Las actividades concernientes a la mercadotecnia deportiva recién comienzan
a desarrollarse en Libia. En relación con la candidatura a la organización de la
Copa Mundial de la FIFA 2010, no hay patrocinadores que promuevan actividades
de esta clase, pese a que hay muchos letreros y carteles publicitarios en las
calles, además de una gran difusión televisiva.
En este sentido, nos parece que la realización de la Copa Mundial de la FIFA 2010
en Libia no va a generar ningún tipo de problemas y servirá sin duda alguna para
impulsar definitivamente todo lo relativo a la mercadotecnia deportiva en Libia.
Es importante señalar que no hay palcos de honor (VIP) en los estadios ni se
acostumbra la realización de programas de hospitalidad, pero, por otro lado, hay
espacio suficiente para implementarlos.
38

9. IMPUESTOS
El Gobierno libio ha dado plenas garantías de que no se cobrarán impuestos a
los participantes en la Copa Mundial de la FIFA 2010. Los documentos pertinentes
han sido revisados por los asesores legales de FIFA, quienes han manifestado
estar de acuerdo con los mismos.
10. ESTADIOS
LIBIA (5,5 MILLONES DE HABITANTES; 6 CIUDADES; 8 ESTADIOS)
CIUDAD 1. Trípoli 2. Bengasi 3. Misurata
Población 1,700,000 810,000 509,000
Nombre
Aforo
Estadios Por confirmar 88,900
Situación
actual
Nombre Aforo
Nuevo
por construir
Por confirmar 68,900
Situación
actual
Nombre Aforo
Nuevo
por construir
Por confirmar 45,900
Situación
actual
Nuevo
por construir
Por confirmar 68,900
Nuevo
por construir
Por confirmar 45,900
Nuevo
por construir
CIUDAD 4. Al Bayda 5. Sabrata 6. Sirt
Población 120,000 155,000 70.000
Nombre
Aforo
Estadios Por confirmar 45,900
Situación
actual
Nuevo
por construir
Nombre
Por
confirmar
Aforo
45,900
Situación
actual
Nombre Aforo
Nuevo
por construir
Por confirmar 45,900
Situación
actual
Nuevo
por construir
El Grupo de Inspección opina que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 comenzase
en la fecha de presentación de este informe, no habría estadios en Libia que
pudiesen albergar los partidos de este torneo.
El Comité de la Candidatura tomó la decisión de construir 8 estadios completamente
nuevos con vistas a la realización de la Copa Mundial de la FIFA 2010.
Los miembros de este Comité estiman que la remodelación de algunos de los
estadios existentes (particularmente los de Trípoli y los de Bengasi) tendría un
costo superior a la construcción de nuevos estadios. En este sentido, indicaron
que el país se beneficiaría con nuevos recintos futbolísticos y todo lo que lleva
implícito.
39

El Grupo de Inspección visitó siete de los ochos sitios propuestos para la construcción
de los estadios; sin embargo, no puede dar una opinión final al respecto,
debido a que aún no se ha establecido el lugar exacto donde se edificarán
los estadios en las vastas extensiones de terreno disponibles.
No se exhibieron planos ni proyectos arquitectónicos para los recintos deportivos,
lo que hace pensar a este Grupo de Inspección que todavía no se han
terminado completamente.
Por consiguiente, en caso de que se elija a Libia como organizadora de la Copa
Mundial de la FIFA 2010, será importante que la FIFA participe activamente en la
confección de estos planos y en la elección final de los sitios de construcción. En
cuanto al césped, consideramos que expertos de la FIFA deben estar presentes
para supervisar la calidad de los campos.
El Grupo de Inspección estima que será necesaria una enorme inversión en toda
la infraestructura de los estadios y que el legado que representaría esta infraestructura
sería muy modesto si se compara con la inversión.
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO
Habrá que construir 32 campos de entrenamiento para la Copa Mundial de la
FIFA 2010; actualmente hay 14 nuevos sitios planeados y 10 temporales. Los
inversionistas privados/públicos tendrán que asumir los costos de los ocho
campos restantes. Los estadios existentes en Bengasi, Misurata, Subratha y
Trípoli pueden utilizarse o renovarse fácilmente para servir como muy buenas
instalaciones de entrenamiento.
Todas las instalaciones de entrenamiento se utilizarán en el futuro para los clubes
locales (en su mayoría de 1ª división) a fin de desarrollar el fútbol en todo
el país.
El Grupo de Inspección cree que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se celebrase
en Libia, la FIFA tendría que participar directamente en dos aspectos clave de la
construcción de estos centros de entrenamiento, a saber: la instalación y el mantenimiento
de campos, así como la construcción y diseño de los vestuarios.
40

12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS
Se ha propuesto que el Centro Principal de los Medios (CPM) se ubique en Trípoli,
adyacente al centro de producción televisiva, cuya renovación se realiza
actualmente. El lugar se localiza a 2 km del centro del centro de la ciudad.
El área es suficientemente grande para albergar el CPM de la Copa Mundial de
la FIFA 2010.
El edificio que se construirá tendrá un hotel, un centro comercial y oficinas.
El centro de producción televisiva adyacente albergará completa o parcialmente
el Centro Internacional de Radiodifusión.
Desgraciadamente, no se ha hecho un estudio para adaptar los edificios existentes
y los proyectados para albergar el CPM. Creemos que dicha adaptación
sería muy delicada, ya que ambos edificios tendrán muchos pisos y divisiones.
En nuestra opinión, no cumplen correctamente con las exigencias que imponen
las radiodifusoras y emisoras para el CPM.
Se debe señalar que en el expediente de candidatura se propone un lugar completamente
diferente para el CPM.
13. CONGRESO Y ACTOS
El Grupo de Inspección considera que Libia tiene suficientes instalaciones para
los diversos actos que deben organizarse para una Copa Mundial de la FIFA (sorteos
preliminar y final, y otros).
En cuanto al Congreso de la FIFA, el Centro de Congresos de la ciudad de Sirt está
en perfecta condición para organizar este acto tan importante.
41

14. SEGURIDAD EN EL PAÍS
Las estadísticas indican que Libia es un país muy seguro, con un sistema establecido
de seguridad interna. Sus habitantes demostraron en todo momento ser
amistosos, expresivos y muy respetuosos. Todos los temas relativos a la seguridad
interna están dirigidos por la Secretaría de Justicia a través de la policía y
el ejército.
El Grupo de Inspección considera que, si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se
otorga a Libia, no habrá ningún tipo de problemas tanto para la familia FIFA como
para los espectadores. El único inconveniente que observó el Grupo de Inspección
fue que el trámite para la obtención del visado necesario para ingresar al
país (trámite que actualmente deben realizar prácticamente todos los visitantes)
no se aclaró completamente, y esto podría crear algunos problemas.
En cuanto a la seguridad prevista para la Copa Mundial de la FIFA 2010, no se
mostró ninguna presentación al Grupo de Inspección, sino que solamente hubo
un informe verbal por parte del Secretario de Justicia, quien manifestó que, en
caso de obtener la organización, se establecería un plan completo al respecto.
15. TELECOMUNICACIONES
Libyan Telecom es una empresa que, debido principalmente a las sanciones
impuestas al país, está en atraso si se le compara con las compañías de otros
países. Durante nuestra visita fue muy difícil establecer conexiones telefónicas
internacionales y el acceso a internet era muy lento (salvo en un hotel equipado
con banda ancha ADSL).
La Compañía del Servicio Postal y la Telecomunicación (GPTC, en sus siglas
inglesas) es una compañía estatal, que dirige un hijo del jefe de Estado. Esta
compañía se hace cargo de todo el sector de telecomunicaciones, directamente
o a través de sus filiales: líneas fijas y red general (GPTC); telefonía móvil
(Al-Mandar); transmisión por satélite (GPTC) e internet (LTT).
Las estimaciones son las siguientes: 900,000 líneas telefónicas terrestres (15%
de la población), 150,000 teléfonos móviles (2,5% de la población). Internet aún
está en vías de desarrollo en vista de que la primera conexión se hizo en 1999.
Se nos comunicó que las telecomunicaciones serán completamente digitales en
2005 y que todas las sedes estarán conectadas por cable de fibra óptica.
En opinión del Grupo de Inspección la calidad actual de los servicios de telecomunicaciones
no son suficientes para una Copa Mundial de la FIFA.
42

La GTPC ha concebido un plan de acción para crear una mejora enorme en el sector
de las telecomunicaciones mediante una inversión de USD 1,5 mil millones.
Consideramos que Libia tiene los recursos financieros para llevar a cabo dicho
plan, pero una implementación exitosa exige igualmente recursos humanos
cualificados y un fuerte apoyo político encaminado hacia una liberalización del
sector de telecomunicaciones.
16. TRANSPORTE
El informe tratará este tema en cinco apartados:
a) Aeropuertos
b) Carreteras
c) Puertos
d) Ferrocarriles
e) Transporte público en la ciudad
A) AEROPUERTOS
Para tratar este tema, el Grupo de Inspección utilizó como fuente de información
el libro “AC-U-KWIK”, publicado por la Corporación de Pilotos con base en Estados
Unidos.
En este documento se constata que existen 3 aeropuertos internacionales en el
país (Trípoli, Sebha y Bengasi).
El Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de utilizar 6 aeropuertos (Trípoli
Internacional, Trípoli, Sirt, Bengasi, Al-Bayda y Misurata), y podemos afirmar que
sólo el de Trípoli Internacional reúne los estándares internacionales, mientras
que el de Bengasi puede ser renovado para alcanzar el mismo nivel.
Los otros aeropuertos no están preparados para vuelos comerciales internacionales,
siendo bases militares o bien aeropuertos nacionales adecuados para
vuelos chárter
Al respecto, es importante destacar que existe un plan completo de modernización
de los aeropuertos, con la remodelación de varios de ellos y la construcción
de otros, todo ello independiente de la obtención de la organización de la Copa
Mundial de la FIFA 2010.
B) CARRETERAS
Las carreteras principales de Libia son buenas, pero no tienen las características
de autopistas. Del total de 83,200 km de caminos en el país, 47,590 km están
pavimentados. Si se otorgara a Libia la organización de la Copa Mundial de la
FIFA 2010, sus planes de desarrollo muestran que las carreteras conectarán a
todas las ciudades propuestas como sedes.
43

C) PUERTOS
Aunque Libia tiene algunos puertos importantes (Trípoli, Bengasi), el Grupo de
Inspección no recibió información suficiente para evaluar este aspecto. Algunos
cruceros podrían usar los puertos durante la Copa Mundial de la FIFA 2010.
D) FERROCARRILES
Existen planes para desarrollar los ferrocarriles y conectar todas las ciudades
costeras. Este proyecto deberá estar concluido antes de la Copa Mundial de
la FIFA 2010. En este sentido, se pretende invertir USD 10 mil millones en la
construcción de 96 estaciones a lo largo de 3,170 km, durante un período de
72 meses.
E) TRANSPORTE PÚBLICO EN LAS CIUDADES
Básicamente, el transporte en la ciudad se divide en mini-vans y taxis. En
general, no se pudo apreciar problema alguno en el transporte público de las
ciudades visitadas.
Existe un plan para desarrollar la construcción de un sistema de tren subterráneo
en Trípoli. Igualmente se ha considerado que la mayoría de los estadios propuestos
como sedes de la Copa Mundial de la FIFA 2010 tengan a corta distancia
estaciones de trenes.
17. HOTELES
La estructura hotelera de Libia no parece suficiente para albergar la Copa
Mundial de la FIFA 2010. Existe un gran interés del Gobierno libio por atraer un
mayor número de turistas al país. Para ello, se ha concebido una serie de planes
y proyectos para atraer inversionistas extranjeros en el área hotelera a fin de
mejorarla.
El Grupo de Inspección confirma que hay hoteles de cinco estrellas en Libia: 3
en Trípoli y 2 en Bengasi. Sin embargo, es importante señalar que una comisión
independiente deberá certificar si la categoría de 5 estrellas corresponde a
estos hoteles, puesto que uno de ellos claramente no reúne las condiciones de
la categoría señalada.
En dos de las sedes propuestas (Al Baida y Subratha) no existen hoteles de la
categoría exigida para la Copa Mundial de la FIFA. En las otras dos ciudades
(Misurata y Sirt) las condiciones hoteleras son mínimas e insuficientes para una
Copa Mundial de la FIFA.
44

18. SERVICIOS MÉDICOS
En general, el sistema de sanidad pública es muy bueno en el país, con muy
buen equipamiento en excelentes centros hospitalarios como el de Trípoli y uno
que será inaugurado próximamente en Bengasi, ambos con tecnología avanzada.
Sin embargo, es necesario señalar que el hospital de Al-Baida no reúne
actualmente los requisitos para cumplir con las necesidades de la Copa Mundial
de la FIFA 2010.
Igualmente es importante señalar que no existen grandes problemas de salud
en la población. El VIH afecta a un 0,2% de la población.
Se comunicó al Grupo de Inspección que existen planes para lograr un desarrollo
de la salud más eficiente en el país, incorporando siempre tecnología de primer
nivel e implementando un sistema de ambulancias muy moderno.
45

INFORME SOBRE MARRUECOS
Página
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA 47
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS 47
MARRUECOS
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN MARRUECOS 48
4. COMPROMISO DEL PAÍS 49
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA 50
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO 50
7. ENTRADAS 52
8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA 53
9. IMPUESTOS 53
10. ESTADIOS 53
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO 55
12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS 55
13. CONGRESO Y ACTOS 56
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS 56
15. TELECOMUNICACIONES 56
16. TRANSPORTE 57
17. HOTELES 59
18. SERVICIOS MÉDICOS 59
46

1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA
Marruecos presentó el expediente de su candidatura el 30 de septiembre de
2003. En su presentación faltaban algunos documentos que se solicitaron posteriormente
y se recibieron sin retraso.
El Grupo de Inspección de la FIFA visitó Marruecos del 7 al 14 de octubre de
2003. La visita tuvo una duración total de 160 horas y 40 minutos.
El Comité de Candidatura a la organización de la Copa Mundial de la FIFA 2010
organizó muy bien la visita. El programa se cumplió cabalmente, con bastante
rigurosidad en cuanto al horario, y se incluyeron todos los aspectos relevantes
para la organización de este torneo.
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS
El reino de Marruecos se encuentra en el norte de África y tiene una población
que supera los 31 millones de habitantes.
El país es una monarquía constitucional, proclamada en 1972. El Primer Ministro
es el jefe de Gobierno. El monarca actual es el Rey Mohamed VI, quien fue entronizado
el 23 de julio de 1999.
La religión mayoritaria es la musulmana. En el país existe un gran sentido de
la tolerancia. Entre otras cosas, durante nuestra visita, el Rey Mohamed VI
anunció en el parlamento el deseo de promulgar una ley que otorgue igualdad
de derechos a hombres y mujeres. Esta ley fue recientemente aprobada por el
parlamento.
El idioma oficial es el árabe. La mayoría de la gente también habla francés y en
el norte del país hay hispanoparlantes.
Marruecos aplica el sistema económico de libre mercado y su economía se
encuentra en pleno crecimiento debido a un aumento de la inversión extranjera
en los últimos años. Se prevé que este crecimiento prosiga en el futuro. Se nos
comunicó que la economía es bastante estable. La inflación está bajo control
y fue de 0,6% en 2002. La economía del país se basa en una amplia gama de
productos, siendo los principales: minerales, pesca, productos textiles y agricultura.
Marruecos se encuentra en negociaciones con la Unión Europea sobre una
posible cooperación en el futuro.
La fuerza laboral se estima en un 30% de la población. En 2002, la tasa de
desempleo se estimó en un 12%, con cerca de un 19% de la población bajo la
línea de la pobreza.
47

Es importante indicar que, independientemente de la candidatura a organizar la
Copa Mundial de la FIFA 2010, el Gobierno de Marruecos ha concebido un plan
de desarrollo denominado Visión 2010, mediante el cual busca la realización de
una serie de mejoras en la infraestructura del país con el fin de elevar la calidad
de vida de sus habitantes y a la vez atraer a una mayor cantidad de inversionistas
extranjeros. Este plan incluye igualmente un Proyecto de Desarrollo Turístico,
cuyo objeto principal es albergar 10,000,000 de turistas en 2010 (en 2002, el
país recibió un total de 2,200,000 turistas).
La capital del país es Rabat, con una población de más de 1,500,000 habitantes.
La ciudad principal de las actividades financieras y comerciales es Casablanca,
con una población superior a los 3,800,000 habitantes. Fez, considerada la
capital cultural, tiene más de 1,200,000 habitantes.
Para el desarrollo del plan Visión 2010, el Gobierno invertirá en la infraestructura
general de todo el país USD 5,5 mil millones (USD 0,2 mil millones en aeropuertos;
USD 1,8 mil millones en ferrocarriles; USD 2 mil millones en carreteras y
USD 1,5 mil millones en puertos).
Nota: El presupuesto se presentó en euros; tipo de cambio al 30 de septiembre
de 2003 EUR 1 = USD 1.165.
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN MARRUECOS
El fútbol es el deporte principal en Marruecos.
Marruecos es una de las principales potencias futbolísticas de su confederación,
tanto en el ámbito de clubes como en el de selecciones nacionales. El Grupo de
Inspección puede confirmar que en el campeonato local se juega un fútbol de
alto nivel y que este torneo está bien organizado.
El Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de asistir al partido entre los clubes
Raja y Wac, los equipos más populares de Casablanca y, por tanto, el clásico
local. El encuentro se jugó en el Estadio Mohamed V de Casablanca. Aunque
el partido estuvo muy reñido, y a ratos con un juego excesivamente fuerte (dos
tiros penales concedidos y dos expulsiones), el público tuvo un comportamiento
notable, y no se arrojó ningún objeto al campo de juego. Al finalizar el partido
(una semifinal de la Copa del Trono que se definió por lanzamiento de tiros
penales), no se produjo ningún incidente entre los asistentes.
Marruecos tiene actualmente un sistema mixto de competición, con equipos
integrados por jugadores profesionales y aficionados. Desde un punto de vista
organizativo, están en una etapa de cambio, buscando una reorganización
mediante la implementación de nuevos planes de trabajo relacionados con la
Copa Mundial de la FIFA 2010.
48

PALMARÉS
Equipo nacional
Copa Mundial de la FIFA: segunda fase en 1986
primera fase en 1970, 1994 y 1998
Copa Africana de Naciones: ganadores en 1976
finalistas en 2004
organizadores en 1988
Campeonato Africano Sub-20: ganadores en 1997
Clubes
Liga de Campeones de la CAF
1985 Far Rabat
1989 Raja Casablanca
1992 Wac Casablanca
1997 Raja Casablanca
1999 Raja Casablanca
Copa de África de Ganadores de Copa
2002 Wac Casablanca
Copa de la CAF
1996 KAC Marrakech
2003 Raja Casablanca
4. COMPROMISO DEL PAÍS
El Grupo de Inspección cree que Marruecos está comprometido con la candidatura
a la organización de la Copa Mundial de la FIFA 2010. Sus autoridades
máximas, el Primer Ministro y sus principales ministros, nos atendieron durante
toda una tarde. Posteriormente, el Primer Ministro nos invitó a cenar en su domicilio
particular. En la cena estuvieron igualmente presentes varios ministros.
Además, el Grupo de Inspección fue recibido por los miembros del parlamento,
autoridades municipales, empresarios y también por la población, la cual mostró
su entusiasmo y energía para llevar a cabo la Copa Mundial de la FIFA 2010
en su país.
49

5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA
El Comité de Candidatura es independiente de la Real Federación de Fútbol de
Marruecos (RFFM). El Grupo de Inspección cree que colabora con esta última en
aspectos mínimos. Al parecer, es una compañía que toma decisiones sin preguntar,
o incluso consultar, a la RFFM. En general, pensamos que han realizado
un muy buen trabajo en el proceso de candidatura (presentación, expediente
de candidatura y organización de la visita), con gente joven y eficiente, dirigida
por un empresario reconocido y de gran prestigio en el país, y apoyados por una
serie de consultores internacionales, especializados en todos los aspectos de la
candidatura.
Creemos que toda la experiencia adquirida en el proceso de la candidatura no
supondrá un legado importante para futuras actividades futbolísticas, debido
a que no hay personas de la organización del fútbol marroquí que participen
directamente en el proceso de candidatura. Si se concede la organización de la
Copa Mundial de la FIFA 2010 a Marruecos, será necesario incluir a personas de
la RFFM para garantizar un legado al fútbol marroquí.
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO
Los miembros del Comité de Candidatura hicieron una sobresaliente presentación
del presupuesto, su estructura y pormenores.
En vista de lo antedicho, el Grupo de Inspección cree que el plan presentado en
el expediente de candidatura es suficientemente bueno para realizar un examen
detenido del presupuesto y, por tanto, esto facilita el análisis de las cifras
entregadas.
Con la información recibida, no fue necesario separar asientos en el total de
gastos, ya que solamente se incluían los costos de operación durante la Copa
Mundial de la FIFA 2010, los cuales analizamos de la manera siguiente:
50

OPERACIONES DE LA COPA MUNDIAL DE LA FIFA
Operaciones de los estadios, IBC y CPM USD 113,121,500
Entradas y acreditación USD 30,290,000
Administración y seguros de la Copa Mundial USD 97,044,500
Tecnología y telecomunicaciones USD 59,368,400
Ceremonias y actos culturales, mercadotecnia, RP USD 54,755,000
Servicios médicos USD 4,361,760
Transporte y logística USD 19,876,065
Seguridad USD 14,183,875
Sedes FIFA USD 5,568,700
Alojamiento USD 2,330,000
Contingencias USD 40,089,980
Total USD 440,989,780
El total de gastos en operaciones se ha calculado en USD 440,989,780. Al respecto,
fue posible revisar la forma en que se elaboraron los presupuestos y se
pudo entender completamente los criterios en que se basan las cifras.
Los ingresos se ha calculado en dos apartados:
Venta de entradas USD 315,870,319
Subvenciones gubernamentales
(parte de los fondos Hasan II ya disponibles *) USD 125,118,296
El total de ingresos se ha calculado en USD 440,988,615
El Grupo de Inspección opina que será muy difícil alcanzar el importe total del
ingreso en concepto de venta de entradas. Llama nuestra atención el hecho de
que no se incluyó ingreso alguno por patrocinio. No obstante, es importante
destacar que los organizadores no están presupuestando ninguna contribución
por parte de la FIFA.
Quisiéramos igualmente informar sobre las inversiones que el Gobierno hará en
los estadios y las instalaciones de entrenamiento. Estas inversiones relacionadas
con la infraestructura de la Copa Mundial de la FIFA 2010 no se incluyen en
el presupuesto de la candidatura.
Estadios en construcción USD 316,880,000
Renovación de estadios USD 68,735,000
Otros estadios que se construirán USD 354,160,000
Instalaciones de entrenamiento USD 23,300,000
Otros (carreteras, sanidad y otros) USD 99,025,000
Total de inversiones gubernamentales
en instalaciones futbolísticas USD 862,100,000
51

Nota: El presupuesto se presentó en euros, tipo de cambio al 30/9/2003
EUR 1 = USD 1.165
* Debemos señalar que en el caso de que exista una posible diferencia, la organización
tiene las garantías del Primer Ministro de que se cubrirá con recursos
gubernamentales. El “Fondo Hassan II” ha remitido la suma de 1,5 mil millones
de dirham (aprox. USD 160 millones) al Banco Credit Suisse –institución que los
resguardará– a fin de cubrir las garantías gubernamentales que se incluyen en
los ingresos, además de cualquier diferencia en el presupuesto del Comité de
Candidatura. La FIFA ha recibido cartas e igualmente la confirmación del Banco
Credit Suisse sobre el resguardo de estos fondos para la FIFA, en caso de que
necesite retirarlos para cubrir pérdidas.
7. ENTRADAS
LA ESTRUCTURA DE PRECIOS PROPUESTA ES LA SIGUIENTE:
Cat. 3 (10%) Cat. 2 (20%) Cat. 1 (30%) Cat. Premier (40%)
Partido inaugural USD 30 USD 105 USD 175 USD 260
Primera fase USD 17 USD 40 USD 60 USD 115
Segunda fase USD 17 USD 50 USD 80 USD 175
Cuartos de final USD 25 USD 75 USD 105 USD 250
Semifinales USD 30 USD 170 USD 245 USD 580
Tercer lugar USD 25 USD 65 USD 95 USD 130
Final USD 35 USD 200 USD 370 USD 875
Nota: Los precios se presentaron en euros, tipo de cambio al 30/9/2003
EUR 1 = USD 1.165.
El Grupo de Inspección cree que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se otorga a
Marruecos, sería necesario revisar el desglose de la estructura de precios para
los partidos. Se ha calculado la venta de 2,900,000 entradas en cuatro categorías,
que corresponde aproximadamente a un 85% de la capacidad ofrecida de
asientos. Se nos ha comunicado que el precio de las entradas en los torneos de
fútbol local oscila entre 2 y 10 dólares estadounidenses.
52

8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA
Existe un buen programa de mercadotecnia para la candidatura. El Grupo de
Inspección no constató ninguna actividad que pueda afectar la implantación de
los programas mercadotécnicos de FIFA Marketing.
En este sentido, creemos que hay un gran potencial para desarrollar un buen
programa de mercadotecnia en la Copa Mundial de la FIFA 2010, especialmente
porque hay una audiencia receptora que se identifica con el fútbol. Es importante
señalar que no hay una tradición establecida de palcos de honor (VIP)
en los estadios. Por último, no habrá problemas de espacio para las áreas de
hospitalidad.
9. IMPUESTOS
El Gobierno marroquí ha dado plenas garantías de que no se cobrarán impuestos
a los participantes en la Copa Mundial de la FIFA 2010. Los documentos
pertinentes han sido revisados por los asesores legales de FIFA, quienes han
manifestado estar de acuerdo con los mismos.
10. ESTADIOS
MARRUECOS (31 MILLONES DE HABITANTES; 8 CIUDADES; 9 ESTADIOS)
CIUDAD 1. Casablanca 2. Agadir 3. El Jadida 4. Fez
Población 3,800,000 894,000 219,000 1,245,000
Nombre Aforo
Situación
actual
Estadios Mohammed V 50,000 Por renovar
Nombre
Estadio
Agadir
Aforo
45,000
Situación
actual
Obras por
comenzar
Nombre
Estadio
El Jadida
Aforo
45,000
Situación
actual
Nuevo
por construir
Nombre
Sport
Center
Aforo
Situación
actual
45,000 Por renovar
Gran
Estadio
95,000
Nuevo
por construir
CIUDAD 5. Meknes 6. Marraquech 7. Rabat 8. Tánger
Población 569,000 965,000 1,530,000 835,000
Estadios
Nombre
Estadio
Meknes
Aforo
45,000
Situación
actual
Nuevo
por construir
Nombre
Estadio
Marraquech
Aforo
70,000
Situación
Situación
Nombre Aforo
actual
actual
En
M. Abdallah 52,000 Por renovar
construcción
Nombre
Estadio
Tanger
Aforo
69,000
Situación
actual
En
construcción
53

El Grupo de Inspección opina que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 comenzase
en la fecha de presentación de este informe, ningún estadio en Marruecos
podría albergar los partidos de este torneo.
Marruecos tiene actualmente sólo tres estadios con el aforo necesario para
celebrar una Copa Mundial de la FIFA. Estos son los estadios de Casablanca,
Rabat y Fez, pero todos precisan una renovación. Únicamente los estadios de
Rabat y Fez podrían cumplir con los requisitos de la FIFA, que incluyen un área de
estacionamiento, un complejo televisivo y un área de hospitalidad. En el interior
tienen espacio suficiente y adecuado para oficinas, zonas mixtas y centros de
los medios informativos. El estadio de Casablanca satisface los requisitos de
espacio interior. Por estar situado en el centro de la ciudad creemos que podrá
cumplir sin dificultad con los requisitos de un área de hospitalidad y de un complejo
televisivo, pero no así de un área de estacionamiento para los servicios de
los medios informativos.
Además de estos 3 estadios, pudimos ver que dos estadios se encuentran en
su etapa primaria de construcción: Marraquech y Tánger, y después de nuestra
visita se nos envió un informe con fotografías del estadio de Agadir, donde las
obras comenzaron en diciembre de 2003. En estos tres estadios se han tomado
todas las precauciones para satisfacer todas las necesidades de FIFA, tanto en
el recinto exterior como en el interior.
Debemos señalar que en el informe del Grupo de Inspección de la Copa Mundial
de la FIFA 2006 (el cual visitó Marruecos en febrero del 2000) se estableció que
cuatro estadios estaban en construcción, pero sólo se terminó el Centro Deportivo
de Fez, el cual ya se utiliza.
Adicionalmente, existen planes para construir otros tres estadios: El Jadida,
Casablanca y Meknes, en caso de que la Copa Mundial de la FIFA 2010 se
otorgue a Marruecos. Para la construcción de estos estadios se han tomado en
consideración todas las necesidades de FIFA tanto para el interior como para el
exterior.
El Grupo de Inspección considera importante señalar que en las presentaciones
de futuros estadios o estadios renovados se incluyeron siempre los planos
y proyectos definitivos. Toda la presentación de ideas se hizo de forma muy
profesional, indicando cómo se espera que sean los estadios cuando estén
terminados.
El Grupo de Inspección cree que sería muy importante que los expertos de la FIFA
revisaran las especificaciones de cada estadio antes de que se inicie la construcción
definitiva o la remodelación para asegurar un funcionamiento perfecto.
Respecto al césped, creemos imprescindible que expertos de FIFA supervisen
directamente la calidad del campo.
El Grupo de Inspección estima que será necesaria una enorme inversión en algunos
estadios, y que el legado que representaría esta infraestructura sería muy
modesto si se compara con la inversión.
54

11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO
Notamos un déficit de instalaciones de entrenamiento en el país. En nuestra
opinión, no hay suficientes campos de entrenamiento en todas las ciudades
que pretenden ser sedes de la Copa Mundial de la FIFA 2010 (con excepción de
Casablanca). Por este motivo, el Comité de Candidatura ha incluido una elevada
suma en su presupuesto (USD 23,300,000) para la construcción de campos de
entrenamiento que satisfagan las necesidades de la FIFA.
El Grupo de Inspección considera que, en caso de que la Copa Mundial de la FIFA
2010 se adjudique a Marruecos, la FIFA tendría que participar directamente en
la construcción de campos de entrenamiento, principalmente supervisando los
terrenos de juego y su mantenimiento, así como la construcción y el diseño de
vestuarios.
12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS
Se ha propuesto que el Centro Principal de los Medios (CPM) se localice en
Casablanca, con una instalación secundaria en Marraquech.
En Casablanca, las instalaciones pertenecen a la Oficina de Cambios, filial del
Ministerio de Finanzas. Su disponibilidad está garantizada para la Copa Mundial
de la FIFA 2010. Cuenta con dos salas de exposiciones, adecuadas para el CPM,
además de servicios comunes. Asimismo, tiene un gran salón de conferencias
y otros dos más pequeños. En la parte posterior hay otro edificio que resulta
adecuado para el Centro de Acreditación de los Medios, y un edificio más para
un restaurante.
En caso de que se adjudicase la Copa Mundial de la FIFA 2010 a Marruecos, el
propietario construirá una sala de exposiciones para albergar el Centro Internacional
de Radiodifusión, IBC, (de aprox. 30,000 m²) y un hotel en el mismo complejo.
Además, habrá suficiente espacio para estacionamiento e instalaciones
técnicas.
El Comité de Candidatura propone un segundo CPM en Marraquech (sede propuesta
para el centro operativo de la FIFA y el Congreso), que estará en el Palacio
de Congresos del hotel Kempinski.
55

13. CONGRESO Y ACTOS
El Grupo de Inspección considera que Marruecos tiene suficientes instalaciones
para los diversos actos que deben organizarse para una Copa Mundial de la FIFA
(sorteos preliminar y final, y otros).
En cuanto al Congreso de la FIFA que debe organizarse antes del partido inaugural,
el Palacio de Congresos del hotel Kempinski, que el Grupo de Inspección
visitó en Marraquech, no está en condiciones de organizar este importante
acto.
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS
En la información general sobre Marruecos se indica que es un país seguro, a
pesar del ataque terrorista que sufrió en mayo de 2003. Durante nuestra visita la
gente se mostró muy amistosa y cortés. Recibimos información completa sobre
el plan de acción que se implantará en caso de que la Copa Mundial de la FIFA
2010 se otorgue a Marruecos. La presentación se hizo en la oficina del Primer
Ministro.
En nuestra opinión, si la organización de la Copa Mundial de la FIFA 2010 se
adjudica a Marruecos, no habrá problemas para la familia FIFA o los espectadores
por lo que respecta a la seguridad.
15. TELECOMUNICACIONES
El sistema de telecomunicaciones de Marruecos es moderno, crece rápidamente
y goza del apoyo gubernamental. Es uno de los sectores más importantes del
país.
El sector de telecomunicaciones está controlado por ANRT, una autoridad que lo
regula y que a su vez está controlada por el Gobierno. Además, está a cargo de
la privatización y gestión de las frecuencias. Existe un solo operador para la telecomunicación
por cable, se trata de Maroc Télécom (un 35% en manos privadas,
pero este porcentaje se incrementará). En 2004 posiblemente se designará un
segundo operador.
Actualmente existen dos operadores de telefonía móvil y dos proveedores de
internet en Marruecos.
56

Algunas cifras sobre este tema son las siguientes: 1,1 millones de líneas telefónicas
terrestres en Marruecos (3,5% de la población), más de 6,2 millones de
teléfonos portátiles (20% de la población) y más de 0,8 millones de usuarios
habituales de internet (2,5% de la población). Todas las telecomunicaciones son
digitales y todas las sedes estarán conectadas por cable de fibra óptica.
En nuestra opinión, Marruecos tendrá la capacidad para gestionar con éxito los
requisitos tecnológicos y de telecomunicaciones de la Copa Mundial de la FIFA
2010.
16. TRANSPORTE
El informe tratará este tema en cinco apartados:
a) Aeropuertos
b) Carreteras
c) Puertos
d) Ferrocarriles
e) Transporte público en la ciudad
A) AEROPUERTOS
Para tratar este tema, el Grupo de Inspección utilizó como fuente de información
el libro “AC-U-KWIK”, publicado por la Corporación de Pilotos con base en Estados
Unidos.
En este documento consta que existen siete aeropuertos internacionales en el
país (Agadir, Casablanca –ANFA, Casablanca– Mohamed V, Fez, Marraquech,
Rabat, Tánger). El Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de utilizar seis de
estos aeropuertos (Casablanca Mohamed V, Fez, Marraquech, Rabat, Tánger y
Agadir), y podemos afirmar que todos reúnen los estándares internacionales. El
Gobierno ha tomado la firme decisión de renovar y ampliar los aeropuertos como
parte de su plan Visión 2010.
Los otros aeropuertos no están actualmente equipados para recibir vuelos
comerciales internacionales, siendo bases militares o aeropuertos nacionales,
que pueden posiblemente recibir vuelos chárter.
57

B) CARRETERAS
La red de carreteras de Marruecos es muy buena. No se presentan problemas
para viajar de una ciudad a otra. Podemos afirmar que las carreteras son de
buena calidad y de dos vías, lo cual permite un transporte rápido y eficiente
entre las ciudades principales. En total existen 60,000 km de carreteras nacionales
y regionales.
El Gobierno tiene proyectado aumentar el número de autopistas en el país como
parte de su plan Visión 2010, de tal forma que todas las sedes estarán conectadas
por autopistas.
C) PUERTOS
Este aspecto puede ser importante en materia de transporte. En vista de la cercanía
que existe entre Tánger y Algeciras (España), existe la posibilidad de viajar
a Marruecos desde Europa por mar. También hay conexiones marítimas con los
puertos de Génova (Italia) y Sete (Francia).
Las autoridades estatales están construyendo un segundo puerto en la ciudad
de Tánger, por lo que el actual quedará exclusivamente reservado para el uso de
compañías de transbordadores para pasajeros. Existe igualmente la posibilidad
de que los puertos de Casablanca y Agadir reciban barcos de pasajeros y transbordadores.
D) FERROCARRILES
Marruecos tiene actualmente 1,907 km de líneas ferroviarias que cubren prácticamente
todo el país, llegando a siete de las ciudades seleccionadas como
posibles sedes de la Copa Mundial de la FIFA 2010. En algunos casos (Rabat y El
Jadida) se equipará especialmente una estación de ferrocarril para ser utilizada
por quienes empleen el ferrocarril para viajar a los partidos.
E) TRANSPORTE PÚBLICO EN LAS CIUDADES
El transporte público en las ciudades se divide en tres categorías: autobuses,
mini-vans y taxis.
Podemos afirmar que nunca vimos grandes aglomeraciones esperando transporte
público.
58

17. HOTELES
El sector hotelero de Marruecos es de primera categoría. El Grupo de Inspección
puede afirmar que hay suficientes habitaciones para alojar a todos los participantes
de la Copa Mundial de la FIFA 2010, incluidos los representantes de
los medios informativos y los aficionados de todo el mundo en las ciudades
principales (Rabat, Tánger, Casablanca, Agadir, Marraquech y Fez) propuestas
como sedes mundialistas. Para Meknes y El-Jadida está en marcha un plan
gubernamental a gran escala para promover el turismo. La implementación de
este plan permitirá que estas ciudades también dispongan de suficiente capacidad
hotelera, ya que durante nuestra visita pudimos apreciar que aún no tienen
la infraestructura necesaria.
18. SERVICIOS MÉDICOS
En general, el sistema de sanidad pública no alcanza el estándar necesario para
albergar una Copa Mundial de la FIFA. El Grupo de Inspección pudo apreciar que
existen grandes diferencias entre los hospitales privados y los hospitales militares,
si se comparan con los hospitales públicos. Los primeros tienen un buen
nivel, pero no así los públicos que nos parecieron bajo el nivel de los estándares
exigidos. En cuanto a la salud pública, las estadísticas indican que el VIH afecta
a un 0,1% de la población, lo que no resulta preocupante para las autoridades.
Si se elige a Marruecos como organizador de la Copa Mundial de la FIFA 2010, el
Grupo de Inspección considera que es importante que un miembro de la Comisión
de Medicina Deportiva de la FIFA viaje cuanto antes al país para hacer una
inspección de las instalaciones en los hospitales. A primera vista, no parecen
adecuadas para ofrecer un buen tratamiento.
59

INFORME SOBRE SUDÁFRICA
Página
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA 61
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS 61
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN SUDÁFRICA 62
4. COMPROMISO DEL PAÍS 63
SUDÁFRICA
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA 64
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO 64
7. ENTRADAS 66
8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA 67
9. IMPUESTOS 67
10. ESTADIOS 68
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO 69
12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS 70
13. CONGRESO Y ACTOS 70
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS 70
15. TELECOMUNICACIONES 71
16. TRANSPORTE 71
17. HOTELES 73
18. SERVICIOS MÉDICOS 73
60

1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA
Sudáfrica presentó el expediente de su candidatura el 30 de septiembre de
2003. En su presentación faltaban algunos documentos que se solicitaron posteriormente
y se recibieron sin retraso.
El Grupo de Inspección de la FIFA visitó Sudáfrica del 30 de octubre al 5 de
noviembre de 2003. La visita tuvo una duración total de 155 horas y 25 minutos.
El Comité de Candidatura a la Copa Mundial de la FIFA 2010 organizó muy bien
la visita. El programa se cumplió en su totalidad con bastante rigurosidad en
cuanto al horario y en él se incluyeron todos los aspectos relevantes para la organización
de la Copa Mundial de la FIFA 2010. No obstante, debido a la distancia
que hay entre las sedes principales y también al número de sedes propuestas
(13), fue imposible visitar las ciudades de Orkney, Kimberley y Nelspruit. Por tal
motivo, las autoridades de estas sedes hicieron una presentación aparte.
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS
La República de Sudáfrica se encuentra en el sur de África y tiene una población
estimada en unos 43 millones de habitantes.
El país es desde abril de 1994 una república democrática. El Presidente de la
República es también el jefe de Estado y el jefe de Gobierno. No existe el cargo
de Primer Ministro. El Presidente actual es Thabo Mbeki, elegido el 16 de junio
de 1999 por la Asamblea Nacional, quien, en el momento de redacción de este
informe, ha presentado su candidatura a un segundo mandato quinquenal.
El país está constituido por cuatro grupos étnicos claramente identificables.
En primer lugar, la población negra que constituye el 75,2% de la población,
luego la población blanca (13,6%), seguida de una población mestiza (8,6%) y
finalmente una población de origen hindú (2,6%). La religión mayoritaria es la
cristiana.
El país tiene en total 11 lenguas oficiales: afrikáans, inglés, ndebele, pedi, sesotho,
suazi, xitsonga, setswana, tshivenda, xhosa y zulú.
Sudáfrica es un país de ingreso medio, con una economía de libre mercado en
pleno crecimiento. Cuenta con abundantes recursos naturales, principalmente
en el sector de la minería, aunque también en la agricultura y la pesca. Como
se nos explicó, su política fiscal es conservadora. La tasa de inflación fue del
8,9% en 2002. En el país aún subsisten problemas generados en la época del
apartheid (la segregación racial). En concreto, se trata de problemas sociales,
laborales y de salud bastante serios (en particular, se estima que el SIDA afecta
61

a un 20% de la población). Los dos gobiernos democráticos que ha tenido el país
en su historia (de 1994 a 1999 el Presidente fue Nelson Mandela) han llevado a
cabo una serie de planes y programas para dotar de agua y electricidad a toda la
población, y el Estado trabaja actualmente con gran empeño en el desarrollo de
un programa de gran alcance que permita generar mayor empleo. Los problemas
se reflejan claramente en la población mayoritariamente de clase social baja,
constituida principalmente por negros, mientras que la clase media y alta está
constituida principalmente por blancos, aunque se nos mostraron estadísticas
que señalan claramente que la población negra está aumentando en forma
constante su poder adquisitivo.
La fuerza laboral se estima en un 28% de la población. En 2002, la tasa de
desempleo se estimó en un 30%, con cerca de un 50% de la población bajo la
línea de la pobreza.
La capital del país es Pretoria, con unos 2,000,000 habitantes. El centro financiero
y comercial es Johannesburgo, con una población superior a los 4,100,000
habitantes. La sede legislativa se encuentra en Ciudad de El Cabo (2,900,000
habitantes), mientras que el poder judicial se encuentra en Bloemfontein
(645,000 habitantes).
Es igualmente importante destacar que las obras para mejorar la infraestructura
de carreteras y aeropuertos estarán financiadas por el Gobierno, de acuerdo con
el plan de desarrollo del país, independientemente de si la Copa Mundial de
la FIFA 2010 se adjudica a Sudáfrica. En la documentación de la candidatura
consta que este plan prevé una inversión total de USD 825,300,000.
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN SUDÁFRICA
El fútbol es el deporte principal en Sudáfrica.
Para poder analizar el nivel de fútbol de Sudáfrica en el ámbito internacional,
sólo podemos referirnos a los últimos doce años, a pesar de que hay innumerables
antecedentes que establecen claramente que este deporte se juega en
Sudáfrica desde fines del siglo XIX. A pesar de este desarrollo tardío a causa del
apartheid, podemos afirmar que Sudáfrica es una de las principales potencias
futbolísticas en su confederación, tanto en el ámbito de clubes como en el de
selecciones nacionales.
Tuvimos la oportunidad de asistir a un partido de octavos de final de la Copa
Coca-Cola (torneo de Copa entre clubes de primera división organizado por la
Asociación Sudafricana de Fútbol) entre el Kaizer Chiefs de Johannesburgo y el
Ajax de Ciudad de El Cabo, que se disputó en el estadio Ellis Park de Johannesburgo.
Dada su condición de local, pudimos apreciar como había una amplia
mayoría de simpatizantes del Kaizer Chiefs, cuyos seguidores, a pesar de encontrarse
en ventaja en dos ocasiones antes del empate, siempre respetaron a los
seguidores rivales que se encontraban en el mismo sector del estadio. Debemos
62

añadir que el estadio estaba prácticamente repleto y que no se produjo ningún
incidente ni manifestación de desorden o de mala conducta entre los espectadores.
Por último, hay que agregar que Sudáfrica es un país que tiene una gran tradición
deportiva, posiblemente la mayor de África, sobre todo en el críquet y en el
rugby, pero con el advenimiento de la nueva era democrática, el fútbol ha superado
a dichos deportes para convertirse en el deporte número uno del país.
PALMARÉS
Equipo nacional
Copa Mundial de la FIFA: primera fase en 1998 y 2002
Copa Africana de Naciones: ganadores en 1996
finalistas en 1998
organizadores en 1996
candidatura a la CAN 2008
Equipo nacional femenino: finalistas en la Copa Africana de Naciones
1995
Equipo nacional femenino Sub-19: finalistas en la Copa Africana de Naciones
2002
Clubes
Liga de Campeones de la CAF
1995 Orlando Pirates
Copa de África de Ganadores de Copa
2001 Kaizer Chiefs
4. COMPROMISO DEL PAÍS
En opinión del Grupo de Inspección toda Sudáfrica está comprometida con la
causa de la Copa Mundial de la FIFA 2010. Esto pudimos constatarlo en las
reuniones con el Presidente de la República, el ex Presidente Nelson Mandela,
el Vocero del Parlamento, varios ministros, los miembros del Parlamento, las
autoridades de cada ciudad visitada, los empresarios y principalmente con los
diversos grupos étnicos de Sudáfrica, quienes al paso de nuestra caravana siempre
mostraron su alegría y apoyo al compromiso de su país.
El Ministro del Deporte acompañó al Grupo de Inspección durante casi toda la
visita.
63

5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA
El Comité de Candidatura está completamente vinculado a la Asociación Sudafricana
de Fútbol (ASF).
De hecho, el Presidente del Comité Irvin Khoza es el Vicepresidente de la ASF
y el Director Ejecutivo del Comité de Candidatura es Danny Jordaan, Secretario
General de la ASF.
El Grupo de Inspección considera que la organización de este Comité es buena
para la candidatura a la Copa Mundial de la FIFA 2010 y con gente capacitada
para ello. No obstante, en caso de que la organización se otorgue a Sudáfrica,
será necesario incorporar a más personas de la calidad de quienes hoy componen
el Comité con el fin de realizar un trabajo estructurado y desarrollar un
espíritu de equipo que garantice el éxito del torneo.
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO
Para la organización del torneo se presentó un presupuesto elaborado de forma
normal.
El Grupo de Inspección considera que los planes presentados para la organización
de la Copa Mundial de la FIFA 2010 son insuficientes para realizar un
examen detenido del presupuesto y, por tanto, deberán elaborarse nuevamente
tras la selección definitiva de las sedes. Por este motivo, resulta muy difícil para
el Grupo de Inspección efectuar una evaluación de las cifras entregadas.
No fue posible revisar la forma en que se elaboraron los presupuestos y tampoco
se pudo entender completamente los criterios en que se basan las cifras.
Además, no recibimos información clara sobre cómo se financiarán los estadios
proyectados si se elige a las sedes propuestas para la Copa Mundial de la FIFA
2010. De acuerdo con un documento del Ministerio de Deporte, preparado con
anticipación a nuestra visita, el Gobierno ha prometido financiar la terminación
del estadio Soccer City en Johannesburgo. Asimismo, se nos comunicó que la
ASF había solicitado USD 31,600,000 al Gobierno para renovar estadios e instalaciones
de entrenamiento, un punto que se ha incluido en el presupuesto.
Un hecho que podemos confirmar es que la construcción del estadio de Puerto
Elizabeth costará aproximadamente USD 36,000,000.
En relación con la financiación, recibimos antes de nuestra visita la respuesta de
que los palcos VIP se venderían aproximadamente en USD 150,000 por palco,
con un mínimo de 100 en cada estadio, un plan que las autoridades locales
consideran perfectamente posible, dada la tradición de palcos VIP que existe
en el país.
64

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO
Hemos podido separar el total de gastos en dos partidas:
i) Inversión en infraestructura
ii) Operaciones durante la Copa Mundial de la FIFA
I) INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA (EDIFICIOS, RENOVACIÓN DE ESTADIOS E
INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO)
Inversión en sedes USD 112,000,000
Total USD 112,000,000
II) OPERACIONES DURANTE LA COPA MUNDIAL DE LA FIFA
Nuestro análisis fue el siguiente:
Gastos
Operaciones en las sedes USD 46,453,174
Seguridad USD 36,274,183
Organización de los medios informativos USD 51,037,772
Transporte USD 13,470,373
Entradas USD 8,557,494
Tecnología USD 8,324,999
Actos oficiales USD 31,926,036
Organización y administración USD 47,983,405
Hoteles USD 9,596,986
Publicidad y mercadotecnia USD 13,165,376
Apoyo y servicios USD 26,714,741
Valores en especie USD 30,000,000
Contingencias USD 40,550,454
Total USD 364,054,993
El total de gastos en operaciones se ha calculado en USD 364,054,993, más
USD 112,000,000 en infraestructura, lo cual arroja un importe total de USD
476,054,993. No obstante, no fue posible revisar la forma en que se establecieron
los presupuestos y tampoco se pudo entender completamente los criterios
en que se basan las cifras.
Queremos señalar que el ingreso se ha calculado en dos apartados:
Venta de entradas USD 467,459,448
Patrocinadores locales y valores en especie USD 73,726,103
El total de ingreso se ha calculado en USD 541,185,551
El Grupo de Inspección opina que será muy difícil alcanzar el importe total de
ingresos en concepto de venta de entradas.
Este presupuesto se presentó con un superávit de USD 65,130,558.
65

Sin embargo, es importante señalar que los organizadores no están presupuestando
una contribución de la FIFA.
Nota: En el expediente de candidatura la presentación del presupuesto se hizo en
USD y en CHF, pero nosotros tuvimos en consideración únicamente las cifras en
USD, porque el tipo de cambio no era realista.
7. ENTRADAS
LA ESTRUCTURA DE PRECIOS PROPUESTA ES LA SIGUIENTE
Cat. 3 Cat. 2 Cat. 1 Super Cat.
Partido inaugural USD 40 USD 274 USD 549 USD 722
Primera fase USD 20 USD 110 USD 165 USD 216
Segunda fase USD 40 USD 192 USD 247 USD 325
Cuartos de final USD 50 USD 219 USD 329 USD 433
Semifinales USD 70 USD 329 USD 549 USD 722
Tercer lugar USD 50 USD 192 USD 247 USD 325
Final USD 90 USD 549 USD 823 USD 1083
El Grupo de Inspección cree que si se elige a Sudáfrica como organizadora de la
Copa Mundial de la FIFA 2010, sería necesaria una revisión de la estructura de
precios de entradas. Se ha calculado la venta de 2,768,027 entradas en cuatro
categorías. Esto corresponde aproximadamente a un 89% de la capacidad ofrecida
de asientos (para estar seguros de esta cifra, se deben determinar las sedes
definitivas, ya que la propuesta y el presupuesto de ingresos por venta de entradas
tiene en cuenta 13 sedes). Este estudio debe realizarse considerando que
los precios de entradas de los torneos de fútbol locales son de 2 a 10 dólares
estadounidenses. Como dato interesante, el precio máximo de una entrada en
Sudáfrica ha sido de aproximadamente USD 43 (partido amistoso entre Sudáfrica
e Inglaterra, disputado en Durban en 2003).
66

8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA
Tienen un programa muy bueno de mercadotecnia y durante nuestra visita no
encontramos ninguna actividad que pudiera perjudicar la implementación de
los planes mercadotécnicos de FIFA.
Creemos que existe un amplio potencial para desarrollar un buen programa de
mercadotecnia durante la Copa Mundial de la FIFA 2010, especialmente porque
hay una audiencia receptora que se identifica con el fútbol. Es importante señalar
que existe una gran tradición de palcos VIP en el país.
Por último, salvo dos estadios (Ellis Park en Johannesburgo y Newlands en Ciudad
de El Cabo), no habrá problemas con el espacio necesario para las áreas de
hospitalidad.
9. IMPUESTOS
El Gobierno sudafricano ha dado plenas garantías de que no se cobrarán
impuestos a los participantes en la Copa Mundial de la FIFA 2010. Los documentos
pertinentes han sido revisados por los asesores legales de FIFA, quienes han
manifestado estar de acuerdo con los mismos.
67

10. ESTADIOS
SUDÁFRICA (70 MILLONES DE HABITANTES; 11 CIUDADES; 13 ESTADIOS)
CIUDAD 1. Johannesburgo 2. Pretoria 3. Polokwane 4. Rustenburgo
Población 4,100,000 2,000,000 508,000 396,000
Estadios
Nombre
Soccer
City
Aforo
Situación
actual
98,850 Por renovar
Nombre
Loftus
Versfeld
Aforo
Situación
Actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
47,325 Por renovar P.Mokaba 42,175 Por construir Bafokeng 43,325 Por renovar
Ellis Park 64,150 Casi listo
Rainbow
Junction
43,325
Nuevo por
construir
CIUDAD 5. Ciudad de El Cabo 6. Kimberley 7. Orkney 8. Nelspruit
Población 2,900,000 202,000 497,000 474,000
Nombre Aforo
Situación
actual
Nombre Aforo
Estadios Newlands 42,325 Casi listo Kimberley 42,175
Situación
Actual
Nuevo por
construir
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Oppenheimer 42,175 Por renovar Mbombela 42,325
Situación
actual
Nuevo por
construir
CIUDAD 9. Durban 10. Bloemfontein 11. Puerto Elizabeth
Población 3,100,000 645,000 1,100,000
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
Estadios Kings Park 64,150 Casi listo Free State 42,325 Por renovar
Nombre
Estadio
P.E.
Aforo
51,825
Situación
actual
Nuevo por
construir
El Grupo de Inspección opina que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 comenzase
en la fecha de presentación de este informe, tres estadios de Sudáfrica podrían
albergar los partidos de este torneo.
Estos estadios son: Ciudad de El Cabo (Newlands); Johannesburgo (Ellis Park) y
Durban (Estadio King’s Park Soccer), los cuales han sido sedes de competiciones
deportivas mundiales como la Copa Mundial de Rugby.
Además, cinco estadios tendrían que ser renovados parcialmente para poder
ser sedes de la Copa Mundial de la FIFA 2010. Estos estadios son: Bloemfontein
(Estadio Free Park), Pretoria (Loftus Versfeld), Rustenburg (Royal Bafokeng Sports
Palace), Orkney (Estadio Oppenheimer) y Johannesburgo (Soccer City).
Adicionalmente, durante la visita se comunicó al Grupo de Inspección que se
espera una elección definitiva sobre los siguientes estadios, en caso de que
la Copa Mundial de la FIFA 2010 se adjudique e Sudáfrica: Kimberley (Estadio
Kimberley), Nelspruit (Estadio Mbombela), Pretoria (Rainbow Junction), Puerto
Elizabeth (Estadio Puerto Elizabeth) y Polokwane (Estadio Peter Mokaba). Este
último tiene actualmente una estructura ya construida, pero, dada la importancia
de la Copa Mundial de la FIFA 2010, el Grupo de Inspección considera que
sería más positivo la construcción de un estadio nuevo.
68

Para concluir este punto, el Grupo de Inspección considera importante señalar
que, en general, la presentación de los futuros estadios o de sus remodelaciones
incluía los planos finales y los proyectos definitivos.
Todas las ideas se plasmaron de forma muy profesional. Queremos indicar que
si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se concede a Sudáfrica, se deberá prestar
especial atención al mantenimiento del césped y a la organización de los medios
informativos en el estadio.
El Grupo de Inspección estima que esta importante inversión constituirá un
legado para las futuras generaciones de Sudáfrica y ayudará a continuar desarrollando
el fútbol, además de otros deportes en el país, debido a que ya poseen
una sólida cultura deportiva.
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO
En vista de que Sudáfrica tiene una sólida cultura deportiva, hay muchos centros
deportivos y estadios disponibles (instalaciones para el fútbol, críquet, rugby,
atletismo, etc.). La mayoría de instalaciones de entrenamiento son pequeños
estadios, escuelas técnicas o planteles universitarios, y el Grupo de Inspección
no cree que se presenten problemas en este aspecto.
El programa de la candidatura para modernizar los terrenos de entrenamiento
forma parte de la estrategia para dejar un legado duradero en el país, ya que
las instalaciones de entrenamiento tendrán un impacto positivo en los clubes
locales y en las comunidades después de la Copa Mundial de la FIFA 2010. Se
necesitan mejoras en la mayoría de los campos, particularmente en lo que se
refiere a la calidad de césped y a los vestuarios, pero podemos asegurar que casi
toda la infraestructura básica está disponible y puede mejorarse para alcanzar
el estándar de este torneo.
69

12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS
Se ha propuesto que el Centro Principal de los Medios (CPM) se ubique en
Johannesburgo.
El sitio propuesto es una sala de exposiciones denominada NASREC. Se trata de
recintos privados que se localizan a 15 minutos a pie del estadio Soccer City,
sede propuesta para la final de la Copa Mundial de la FIFA 2010. Se puede llegar
fácilmente a este lugar por coche, autobús o tren.
Se ha propuesto lo siguiente para el Centro de los Medios: un pabellón de
35,000 m² para albergar el Centro Internacional de Radiodifusión (IBC) de 6,500
m² a un lado de la sala reservada para el CPM. Hay otros recintos que posiblemente
podrían usarse.
Hay suficiente espacio para el estacionamiento y las instalaciones técnicas.
Ya existe una red de líneas de fibra óptica para las telecomunicaciones.
El Grupo de Inspección llegó a la conclusión de que el CPM propuesto es excelente
para satisfacer las necesidades de los medios de comunicación internacionales.
13. CONGRESO Y ACTOS
El Grupo de Inspección considera que Sudáfrica tiene instalaciones, más que
suficientes, para los diversos actos que deben organizarse para una Copa Mundial
de la FIFA (sorteos preliminar y final, y otros).
En cuanto al Congreso de la FIFA que debe organizarse antes del partido inaugural,
tienen más de un excelente centro de congresos, con ubicación perfecta para
organizar este importante acto.
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS
En la información general sobre Sudáfrica se indica en forma habitual que no hay
mucha seguridad en el país. Sin embargo, el Grupo de Inspección puede señalar
que no constató nada que llamara particularmente la atención en este sentido,
pese a que durante nuestra visita fue posible leer en la prensa sobre algunos
hechos violentos acaecidos en barrios marginales. A pesar de esto último, podemos
decir que la gente sudafricana se comportó siempre con mucha alegría y
mucho bullicio, y celebraron en todo momento nuestra visita a su país.
70

Por tanto, llegamos a la conclusión de que, siempre que las personas que asistan
a la Copa Mundial de la FIFA 2010 (familia FIFA y espectadores) transiten dentro
de ciertos límites, no debería presentarse ningún problema de seguridad.
En cuanto a la organización de la seguridad para una posible Copa Mundial de
la FIFA en este país, el Grupo de Inspección recibió de los comandantes de alto
rango de la policía nacional un excelente programa de trabajo que incluye estadios,
centros de los medios y hoteles principales, el cual sin duda satisfará todas
las necesidades de la competición. Después de esta presentación, llegamos a la
conclusión de que tienen suficiente experiencia en esta clase de acontecimientos
para solucionarlos sin problemas.
Debemos decir que el negocio de la seguridad es una industria floreciente en el
país.
15. TELECOMUNICACIONES
Sudáfrica es el país líder de África en lo que concierne al sector de telecomunicaciones,
y posee la mejor y más amplia infraestructura y tecnología en el continente.
Este sector seguramente continuará su desarrollo en los próximos años.
Algunas cifras en este sentido son las siguientes: 5 millones de líneas telefónicas
terrestres (11% de la población), más de 15 millones de teléfonos portátiles
(34% de la población) y más de 2 millones de usuarios habituales de internet.
Casi todas las telecomunicaciones son digitales y todas las sedes estarán conectadas
por cable de fibra óptica.
En opinión del Grupo de Inspección, Sudáfrica tiene la capacidad para satisfacer
todo requisito relacionado con las telecomunicaciones y tecnología de una Copa
Mundial de la FIFA.
16. TRANSPORTE
El informe tratará este tema en cinco apartados:
a) Aeropuertos
b) Carreteras
c) Puertos
d) Ferrocarriles
e) Transporte público en la ciudad
A) AEROPUERTOS
Para tratar este tema, el Grupo de Inspección utilizó como fuente de información
el libro ”AC-U-KWIK”, publicado por la Corporación de Pilotos con base en Estados
Unidos.
71

Hay diez aeropuertos internacionales en el país (Alexander Bay, Bisho, Cd. de El
Cabo, Durban, East London, George, Johannesburgo, Phalaborwa, Pietersburgo
y Puerto Elizabeth). El Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de utilizar cuatro
de estos (Johannesburgo, Puerto Elizabeth, Durban y Ciudad de El Cabo), y podemos
afirmar que todos reúnen los estándares internacionales, especialmente el
de Johannesburgo, que en los dos últimos años ha ganado el premio como el
mejor aeropuerto de África.
Los otros aeropuertos que usamos (Rustenburg, Bloemfontein, Polokwane y
Pretoria) no están actualmente preparados para recibir vuelos comerciales
internacionales, siendo bases militares o aeropuertos nacionales, que pueden
posiblemente recibir vuelos chárter.
B) CARRETERAS
La red de carreteras de Sudáfrica es de primera categoría. No hay ningún problema
para desplazarse de una ciudad a otra, a pesar de que es un país donde
las distancias entre sus principales ciudades son enormes. En total, existen
7,200 km de carreteras nacionales y más de 50,000 km de carreteras provinciales.
C) PUERTOS
A pesar de que hay varios puertos importantes (Durban, Puerto Elizabeth, East
London, Ciudad de El Cabo y otros), el Grupo de Inspección no estudió en detalle
este aspecto. En estos puertos pueden llegar fácilmente cruceros de pasajeros,
pero no se espera que la gente utilice la vía marítima, debido a la lejanía del país
respecto a otros continentes, y por las largas distancias entre estos puertos.
D) FERROCARRILES
Sudáfrica tiene actualmente 6,000 km de líneas ferroviarias en todo el país, y
existe una buena comunicación ferroviaria entre las distintas ciudades. Sólo dos
sedes mundialistas propuestas no están conectadas por la red ferroviaria. El
país tiene una larga tradición ferroviaria.
E) TRANSPORTE PÚBLICO EN LAS CIUDADES
El transporte público se divide en cuatro categorías: mini-vans, autobuses,
trenes y taxis.
Se utiliza principalmente el sistema de mini-vans, con el cual se transporta a
los usuarios prácticamente desde sus casas, mientras se va recogiendo a otros
pasajeros.
La red de trenes urbanos (subterráneo y por la superficie) también es muy utilizada
y popular en algunas ciudades.
72

17. HOTELES
El sector de la hotelería de Sudáfrica es de primera categoría. El Grupo de Inspección
considera que tanto en las ciudades principales (Johannesburgo, Durban,
Ciudad de El Cabo, Puerto Elizabeth y Pretoria) como en las otras dos ciudades
propuestas como sedes de la Copa Mundial de la FIFA 2010 (Rustenburg y Bloemfontein)
existe suficiente capacidad hotelera para albergar a todos los que
participen en la Copa Mundial de la FIFA, incluidos los representantes de los
medios de comunicación, así como los aficionados de todo el mundo. Respecto
a la octava ciudad visitada, Polokwane, consideramos que la estructura hotelera
presentada es insuficiente para las exigencias de la FIFA.
18. SERVICIOS MÉDICOS
En general, el sistema de sanidad pública tiene excelentes instalaciones y tal vez
es uno de los mejores sistemas del mundo, con tecnología moderna, especialistas
y personal médico muy bien cualificados.
Debemos añadir que en los estadios propuestos para la Copa Mundial de la FIFA
2010 hay enfermerías completamente equipadas y con instalaciones adecuadas
de primeros auxilios que satisfacen todas las necesidades.
Además, el Grupo de Inspección pudo visitar en Bloemfontein el laboratorio de
control de dopaje reconocido por el Comité Olímpico Internacional, así como el
Instituto del Deporte de Ciudad de El Cabo, donde se realizan numerosos estudios
médicos en beneficio del deporte.
En cuanto a la salud pública, resultan preocupantes las estadísticas que indican
que el VIH afecta a un 20% de la población. Por tal motivo, se ha lanzado una
fuerte campaña de prevención y, en este sentido, el Presidente de la República
nos manifestó su preocupación personal y la de su Gobierno por eliminar esta
enfermedad.
Por último, el Grupo de Inspección considera importante destacar la visita al hospital
Milpark en Johannesburgo, el cual, sin duda alguna, es un establecimiento
de clase mundial para cualquier tipo de tratamiento.
73

INFORME SOBRE TÚNEZ
Página
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA 75
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS 75
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN TÚNEZ 76
4. COMPROMISO DEL PAÍS 78
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA 78
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO 78
7. ENTRADAS 80
8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA 81
9. IMPUESTOS 81
10. ESTADIOS 81
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO 82
TÚNEZ
12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS 83
13. CONGRESO Y ACTOS 83
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS 83
15. TELECOMUNICACIONES 84
16. TRANSPORTE 85
17. HOTELES 86
18. SERVICIOS MÉDICOS 87
74

1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA CANDIDATURA
Túnez presentó el expediente de su candidatura el 30 de septiembre de 2003.
En su presentación faltaban algunos documentos que se solicitaron posteriormente
y se recibieron sin retraso.
El Grupo de Inspección de la FIFA visitó Túnez del 11 al 18 de diciembre de 2003.
La visita tuvo una duración total de 161 horas y 25 minutos.
La Federación Tunecina de Fútbol organizó muy bien la visita. El programa tuvo
que adaptarse para cumplir con los fines previstos. Gracias a los ajustes, se
puede afirmar que durante la visita se incluyeron todos los aspectos relevantes
para la organización de la Copa Mundial de la FIFA 2010.
2. INFORMACIÓN SOBRE EL PAÍS
La República de Túnez se encuentra en el norte de África y tiene una población
estimada en unos 10 millones de habitantes.
Túnez es un país que posee una gran tradición cultural e histórica, debido al
paso de diversas civilizaciones por sus tierras.
Desde su independencia de Francia en 1956, el país ha sido regido por un
Gobierno de un solo partido. Su régimen es presidencialista. Ha tenido dos Presidentes:
Habib Bourguiba, quien gobernó por 31 años, y Zine El Abidine Ben Ali,
quien gobierna desde 1987. La próximas elecciones se realizarán en 2004.
El sistema judicial se basa en el sistema legal civil francés.
Túnez es un país absolutamente tolerante. La religión principal es el islamismo.
La lengua oficial es el árabe, pero una parte de la población también habla francés
y un grupo importante habla italiano.
Respecto a su economía se debe destacar que el Gobierno controla gran parte de
las actividades económicas, a pesar de que en los últimos años ha habido una
gradual privatización. Su situación actual puede describirse como un mercado
emergente, con considerable estabilidad.
Sus principales recursos provienen de la agricultura, la energía, la minería, el
turismo y el sector textil-manufacturero. Como se nos explicó, su política fiscal
es bastante conservadora, con una inflación muy controlada, que alcanzó el
2,2% en 2002.
Se debe hacer hincapié en que el Gobierno está comprometido con la implementación
de una serie de obras en el país, destinados a mejorar la calidad de vida
de la población. En general, es posible apreciar que existe una clase media muy
fuerte, que constituye el verdadero motor de la economía del país.
75

Su fuerza laboral se estima en un 40% de la población. La tasa de desempleo se
estimó en alrededor de un 15% en 2002, con menos de un 6% de la población
bajo la línea de la pobreza.
La capital del país es Túnez, con una población de 1,300,000 habitantes. Túnez
es también la ciudad principal del país y el centro de la mayoría de las actividades
gubernamentales, judiciales, legislativas, financieras y comerciales. La
segunda ciudad del país es Sfax (450,000 habitantes). La tercera ciudad en
importancia es Kairuán (567,000 habitantes).
Se debe asimismo destacar que el Gobierno financiará las obras para mejorar
la infraestructura de carreteras, transporte público, ferrocarriles y aeropuertos,
de acuerdo con el plan de desarrollo del país, sin consideración al hecho de
que se otorgue a Túnez la organización de la Copa Mundial de la FIFA 2010. En
el expediente de candidatura consta que este plan prevé una inversión total de
USD 9,6 mil millones.
3. SITUACIÓN GENERAL DEL FÚTBOL EN TÚNEZ
El fútbol es el deporte principal en Túnez.
Túnez es actualmente la principal potencia futbolística en su confederación,
tanto en el ámbito de clubes como en el de selecciones nacionales. Las diferentes
autoridades deportivas con las que nos entrevistamos señalaron siempre
con orgullo que Túnez fue el primer país africano que ganó un partido en la competición
final de una Copa Mundial de la FIFA (triunfo frente a México en 1978).
Existe actualmente un plan para desarrollar el fútbol juvenil en el ámbito nacional.
Este plan está bien fundamentado y podría significar un gran impulso para
el fútbol del país.
Tuvimos la oportunidad de asistir a un partido de la 1ª división del campeonato
en la ciudad de Sousse entre dos equipos de otras ciudades (Stade de Tunis y
Monastir). El partido se disputó en una sede neutral, porque se estaba haciendo
el mantenimiento del campo en Monastir con miras a los partidos de la Copa Africana
de Naciones 2004. Durante el encuentro, pudimos ver que no se presentaron
problemas respecto a la seguridad o al comportamiento de los aficionados.
No obstante, se debe mencionar que existe la tradición entre los aficionados de
encender fuegos artificiales o bengalas para animar a los equipos.
76

PALMARÉS
Equipo nacional
Copa Mundial de la FIFA: primera fase en 1978, 1998, 2002
Copa Africana de Naciones: ganadores en 2004
finalistas en 1965, 1996
organizadores en 1965, 1994, 2004
Campeonato Mundial Sub-20: organizadores en 1977 (primer torneo)
Clubes
Liga de Campeones de la CAF
1991 Club Africaine
1994 Esperance Sportive de Tunis
Copa de África de Ganadores de Copa
1988 Club Athletique Bizertin
1997 Etoile Sportive du Sahel
1998 Esperance Sportive de Tunis
2003 Etoile Sportive du Sahel
Copa de la CAF
1995 Etoile Sportive du Sahel
1997 Esperance Sportive de Tunis
1998 Club Sportif Sfaxien
1999 Etiole Sportive du Sahel
77

4. COMPROMISO DEL PAÍS
En opinión del Grupo de Inspección, las autoridades del Gobierno tunecino
están comprometidas con la organización conjunta de la Copa Mundial de la
FIFA 2010. Esto se pudo constatar en la mayoría de reuniones celebradas con el
Primer Ministro, el Presidente de la Asamblea Nacional, varios ministros gubernamentales
y las autoridades municipales de cada sede.
Sin embargo, no pudimos apreciar que entre los habitantes del país exista un
entusiasmo contagioso con la posibilidad de ser los organizadores de la Copa
Mundial de la FIFA 2010. Tampoco mantuvimos reuniones ni realizamos actividades
con empresarios para haber podido conocer sus opiniones al respecto.
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE CANDIDATURA
Este Comité está completamente vinculado a la Federación Tunecina de Fútbol.
De hecho, el Presidente del Comité es Hamouda Ben Ammar, Presidente de la
Federación. La mayoría de los cargos restantes se han asignado a miembros del
Comité Ejecutivo de la Federación. Todas estas personas estuvieron presentes
durante toda nuestra visita.
El Grupo de Inspección considera que este Comité puede enfrentar todos los
desafíos y problemas que encierra la candidatura a organizar la Copa Mundial
de la FIFA 2010. No obstante, si el torneo se otorgase a Túnez, será necesario
incorporar al Comité más personas de la calidad de quienes hoy lo componen.
Si esto se logra, se podrá realizar un trabajo mejor estructurado, con una mejor
capacidad empresarial, pero manteniendo el gran espíritu de equipo que
mostraron durante la visita y que, sin duda, les permitirá garantizar el éxito del
torneo.
6. PRESUPUESTO PARA ORGANIZAR EL TORNEO
Para la organización del torneo se presentó un presupuesto muy básico.
A pesar de varias consultas, el Grupo de Inspección no pudo, desgraciadamente,
averiguar más sobre la forma en que fue elaborado.
Considerando las circunstancias, el Grupo de Inspección cree que los planes
presentados en el expediente de candidatura para organizar la Copa Mundial de
la FIFA 2010 son insuficientes para realizar un examen detenido del presupuesto
y, por tanto, resulta muy difícil analizar las cifras entregadas.
78

No obstante, hemos podido separar el total de gastos en dos partidas:
i) Inversión en infraestructura
ii) Operaciones durante la Copa Mundial de la FIFA
Hemos procedido al análisis de ambas partidas de la siguiente manera:
I) INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA (CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESTADIOS, E
INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO)
Inversión en las sedes USD 157,400,000
Total USD 157,400,000
Esto equivale casi a un 50% de los fondos destinados a la construcción de
estadios, centros de prensa y campos de entrenamiento. En la presentación se
señaló que el Gobierno aportaría la diferencia, es decir USD 136,851,000, ya
que el total de la construcción de estadios es de USD 272,851,000.
II) OPERACIONES DURANTE LA COPA MUNDIAL DE LA FIFA
Seguridad USD 35,000,000
Infraestructura deportiva
(operaciones en sedes de entrenamiento) USD 9,200,000
Organización de medios informativos USD 36,000,000
Servicios médicos USD 4,000,000
Transporte USD 11,000,000
Entradas USD 32,000,000
Solución tecnológica USD 48,000,000
Actos oficiales USD 15,000,000
Secretaría general de la FIFA USD 3,000,000
Acreditación USD 4,000,000
Gastos financieros USD 22,000,000
Personal USD 50,000,000
Consultoría USD 8,000,000
Capacitación de personal y voluntarios USD 4,000,000
Contingencias USD 65,790,000
Total USD 346,990,000
El total de gastos en operaciones se ha calculado en USD 346,990,000, más USD
157,400,000 en infraestructura, de modo que el total de gastos asciende a USD
504,390,000.
79

Queremos señalar que los ingresos se han calculado en cuatro apartados:
Ventas de entradas USD 314,400,000
Patrocinadores locales y valores en especie USD 32,000,000
Venta de activos USD 2,000,000
Contribución de la FIFA USD 175,000,000
El total de ingresos se ha calculado en USD 523,400,000
El Grupo de Inspección opina que será muy difícil alcanzar el importe total del
ingreso en concepto de venta de entradas.
Este presupuesto muestra un superávit estimado en USD 19,010,000. Sin
embargo, es importante señalar que los organizadores están presupuestando
una contribución de la FIFA de USD 175,000,000 para su financiación.
El Grupo de Inspección considera que los planes presentados para la organización
de la Copa Mundial de la FIFA 2010 son insuficientes para permitir a los
organizadores la elaboración de un presupuesto más detallado. Por este motivo,
fue extremadamente difícil para el Grupo de Inspección hacer una evaluación de
todas las cifras presentadas.
Además, no fue posible verificar cómo se llegó a las estimaciones del presupuesto
y tampoco fue posible entender el razonamiento de las mismas.
7. ENTRADAS
LA ESTRUCTURA DE PRECIOS PROPUESTA ES LA SIGUIENTE:
Cat. 3 (40%) Cat. 2 (40%) Cat. 1 (20%)
Partido inaugural USD 180 USD 350 USD 800
Primera fase USD 60 USD 85 USD 150
Segunda fase USD 70 USD 150 USD 225
Cuartos de final USD 100 USD 150 USD 280
Semifinales USD 160 USD 250 USD 400
Tercer lugar N/a n/a n/a
Final USD 180 USD 350 USD 800
El Comité de Candidatura calcula ventas de 2,345,400 entradas para los partidos
en tres categorías. Esto corresponde aproximadamente a un 80% de la
capacidad ofrecida de asientos.
El Grupo de Inspección estima que un completo análisis de precios y su posterior
revisión debe considerar que los valores de entrada para las competiciones del
fútbol local oscilan entre USD 2.00 y USD 10.00. Asimismo, podemos ofrecer
información sobre los precios más elevados de las entradas para la Copa Africana
de Naciones, celebrada en enero/febrero de 2004 en Túnez, los cuales
fueron de aproximadamente USD 25.00.
No tenemos información sobre la política de precios para paquetes comerciales.
80

8. MERCADOTECNIA DE LA CANDIDATURA
Durante nuestra visita no encontramos ninguna actividad que pudiera perjudicar
la implementación de los programas de FIFA Marketing.
Creemos que existe un amplio potencial para desarrollar un buen programa de
mercadotecnia durante la Copa Mundial de la FIFA 2010, especialmente porque
hay una audiencia receptora que se identifica con el fútbol.
Es importante señalar que no hay una tradición de palcos de honor (VIP) en los
estadios. Con excepción de un estadio (el estadio 15 de Octubre en Bizert), no
habrá problemas de espacio para las áreas de hospitalidad.
9. IMPUESTOS
El Gobierno tunecino ha dado plenas garantías de que no se cobrarán impuestos
a los participantes en la Copa Mundial de la FIFA 2010. Los documentos
pertinentes han sido revisados por los asesores legales de FIFA, quienes han
manifestado estar de acuerdo con los mismos.
10. ESTADIOS
TÚNEZ (10 MILLONES DE HABITANTES; 7 CIUDADES; 8 ESTADIOS)
CIUDAD 1. Túnez 2. Sousse 3. Monastir 4. Bizert
Población 1,300,000 492,500 413,400 518,500
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
Estadios
7th Nov
(Rades)
65,000 Listo
Estadio
Olímpico
43,500
Nuevo
por construir
Ben Jennet
Por
confirmar
Por
renovar
15 de
Octubre
Por
confirmar
Nuevo
por construir
El Menzah 45,000 Por renovar
CIUDAD 5. Beja 6. Sfax 7. Kairuán
Población 317,300 808,700 567,400
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
Nombre
Aforo
Situación
actual
Estadios
Estadio
Olímpico
Por
confirmar
Nuevo
por construir
Taib El
Mhiri
43,500
Nuevo
por construir
Hamouda
Laaouini
Por
confirmar
Por
renovar
81

El Grupo de Inspección opina que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 comenzase
en la fecha de presentación de este informe, un solo estadio podría albergar los
partidos de este torneo.
Este estadio sería el Estadio Rades en Túnez, cuyo diseño, construcción, espacio
y calidad de pasto permiten clasificarlo como uno de los mejores del mundo.
Además, el Grupo de Inspección cree que otro estadio, a saber, el de Menzah
en Túnez necesitaría una renovación moderada con el fin de adecuarlo a la Copa
Mundial de la FIFA 2010.
Los otros estadios en Kairuán y Monastir necesitan una remodelación mayor en
sus instalaciones para partidos de esta competición.
En cuanto a los otros estadios presentados, hay que señalar que, a pesar de que
el Comité de Candidatura considera que sólo deberían ampliarse, el Grupo de
Inspección estima que sería mucho mejor construir estadios nuevos en las sedes
de Beja, Sousse y Bizert, ya que los estadios existentes carecen en gran parte
de las instalaciones imperativas para la organización de una Copa Mundial de la
FIFA. Hay planes en marcha para la construcción del estadio de Sfax (que tendrá
un costo aproximado de USD 87,000,000).
Por último, el Grupo de Inspección considera importante señalar que, en general,
la presentación de los futuros estadios o de sus remodelaciones no incluía
planos finales ni tampoco proyectos definitivos. En su totalidad eran dibujos y
maquetas muy básicas sobre lo que se quiere realizar.
El Grupo de Inspección estima que es necesaria una enorme inversión en toda
la infraestructura de los estadios presentados para la Copa Mundial de la FIFA
2010 y no está seguro del legado que representaría esta infraestructura respecto
al monto de la inversión para el desarrollo futuro del fútbol en el país.
11. INSTALACIONES DE ENTRENAMIENTO
Se estima que varias instalaciones de entrenamiento presentadas en la candidatura
corresponden a las exigencias de la Copa Mundial de la FIFA.
Otras necesitan modernizarse, especialmente sus vestuarios.
Algunas instalaciones de entrenamiento tienen campos excelentes. La mayoría
de los terrenos de entrenamiento son pequeños estadios que forman parte de
la estrategia de la Federación para modernizar tantas instalaciones futbolísticas
como sea posible en todo el país.
El Grupo de Inspección considera que si la Copa Mundial de la FIFA 2010 se
celebra en Túnez, sería imprescindible que la FIFA participase directamente en
la instalación de campos y su mantenimiento.
82

12. CENTRO PRINCIPAL DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS
Se ha propuesto que el Centro Principal de los Medios (CPM) se localice en Le
Kran (a 15 km de Túnez).
El recinto para el CPM sería el “Parque de Exposiciones y Centro de Comercio
Internacional de Túnez”. Tres salas y largos pasillos ofrecen una superficie total
de 25,000 m². Constatamos que hay suficiente espacio para estacionamiento.
El Grupo de Inspección llegó a la conclusión de que, desde un punto de vista
técnico, los edificios resultan adecuados para el CPM, que además tiene una
estación de ferrocarril a 1 km. Es su capacidad la que es insuficiente: se necesitan
35,000m² para el CPM (prensa y televisión), e incluso si se encuentra otro
recinto para el CPM, se siguen necesitando 30,000m² para el Centro Internacional
de Radiodifusión. Las autoridades tunecinas no tienen planes sobre
una ampliación de la capacidad del Parque de Exposiciones, aunque podría
hacerse.
13. CONGRESO Y ACTOS
El Grupo de Inspección considera que Túnez tiene suficientes instalaciones para
los diversos actos que deben organizarse para una Copa Mundial de la FIFA (sorteos
preliminar y final, y otros).
En cuanto al Congreso de la FIFA que debe organizarse antes del partido inaugural,
no pudimos hallar durante la visita un lugar idóneo para organizar de
buena forma este acto tan importante. No obstante, en la ciudad de Hammamet
se está construyendo un Centro de Congresos que al parecer tendrá suficiente
capacidad.
14. SEGURIDAD EN EL PAÍS
En la información general sobre Túnez se indica que es un país seguro, a pesar
de que en abril de 2002 hubo un ataque terrorista en la sinagoga de Djerba. La
gente no sólo es muy pacífica, sino que también destaca por ser muy amistosa.
El Gobierno central es el responsable directo de todos los temas relativos a la
seguridad del país, principalmente a través de la policía y la gendarmería, cuerpos
que operan con gran eficiencia.
Nuestra conclusión es que no se esperan problemas de seguridad para los
participantes en la Copa Mundial de la FIFA 2010, es decir, la familia FIFA y los
espectadores.
83

Respecto a la organización de la seguridad para una posible Copa Mundial de
la FIFA en este país, se hizo una presentación al Grupo de Inspección con un
excelente esquema de trabajo, que incluye las medidas que se tomarán en
los estadios, los centros de prensa y los principales hoteles. Si en este plan
se detallasen mejor las actividades a realizar, satisfaría todas las necesidades
requeridas para el torneo.
15. TELECOMUNICACIONES
El Gobierno tunecino ha decidido realizar importantes inversiones en las telecomunicaciones
durante el período 2002-2006. Estas inversiones se harán principalmente
en la telefonía móvil e internet. Asimismo, Túnez desea desempeñar
un papel relevante en el desarrollo internacional y africano de internet.
La INT (Instancia Nacional de Telecomunicaciones) se creó en enero de 2001
para reglamentar el mercado de telecomunicaciones tunecino. La ANF (Agencia
Nacional de Frecuencias) es responsable del control y la distribución de frecuencias.
Tunisie Telecom es el operador histórico de telecomunicaciones. Se han
hecho planes a fin de conceder una segunda licencia para líneas telefónicas
fijas a un nuevo operador en los años 2006/2007. Dos licencias se otorgaron a
Tunisie Telecom en 1998 para telefonía móvil (GSM) y a Orascom Telecom Tunisie
(OTT, en 2002).
Algunas cifras en relación con este tema son las siguientes: hay 1,2 millones
de líneas telefónicas terrestres en Túnez (12% de la población), más de 1,9
millones de teléfonos portátiles (19% de la población) y más de 0,5 millones de
usuarios habituales de internet (5% de la población).
Todas las telecomunicaciones son digitales y se nos indicó que todas las sedes
estarán conectadas por cable de fibra óptica.
Nuestra conclusión es que Túnez está realizando grandes inversiones para tener
un sistema de telecomunicaciones moderno y fiable, con la capacidad necesaria
para satisfacer con éxito las necesidades de telecomunicación y tecnología de la
Copa Mundial de la FIFA 2010.
84

16. TRANSPORTE
El informe tratará este tema en cinco apartados:
a) Aeropuertos
b) Carreteras
c) Puertos
d) Ferrocarriles
e) Transporte público en la ciudad
A) AEROPUERTOS
Para tratar este tema, el Grupo de Inspección utilizó como fuente de información
el libro “AC-U-KWIK”, publicado por la Corporación de Pilotos con base en Estados
Unidos.
En este documento consta que existen cinco aeropuertos internacionales
(Djerba, Monastir, Tabarka, Tozeur y Túnez) en el país. El Grupo de Inspección
tuvo la oportunidad de utilizar dos (Djerba y Túnez), y podemos afirmar que
reúnen los estándares internacionales. Pudimos asimismo inspeccionar los
aeropuertos de Monastir y Sfax, que también reúnen los estándares. Está
programada la construcción de un nuevo aeropuerto en Enfidha, así como la
ampliación del de Djerba.
B) CARRETERAS
El sistema de carreteras está en pleno proceso de transformarse en un servicio
de primera categoría.
En los próximos años deberán terminarse varias carreteras que actualmente
están en construcción. Así será posible unir por autopista la mayoría de las
ciudades propuestas como sedes de la Copa Mundial de la FIFA 2010 (salvo
Kairuán).
C) PUERTOS
A pesar de la existencia de varios importantes puertos (Túnez, Sousse, Bizert,
Sfax), el Grupo de Inspección no recibió suficiente información para evaluar esta
cuestión. Algunos cruceros podrían usar los puertos durante la Copa Mundial de
la FIFA 2010.
D) FERROCARRILES
Actualmente hay una red ferroviaria de 2,125 km que se extiende por todo el
país y ofrece buenas conexiones entre las distintas ciudades. Como dato importante,
hay que considerar que todas las ciudades propuestas como sedes de la
Copa Mundial de la FIFA 2010 tienen conexiones ferroviarias.
85

E) TRANSPORTE PÚBLICO EN LAS CIUDADES
El transporte público se divide en tres categorías: autobuses, mini-vans y taxis.
Se utiliza principalmente el sistema de autobuses. La capital Túnez tiene el
sistema de tranvías, que resulta muy práctico, así como el tren.
Los trenes tienen también varias estaciones en la misma ciudad, lo cual permite
que la gente se desplace localmente a pesar de que son normalmente servicios
entre ciudades.
17. HOTELES
El sector de hotelería de Túnez es de primera categoría. El Grupo de Inspección
puede afirmar que hay suficientes habitaciones para alojar a todos los participantes
de la Copa Mundial de la FIFA 2010, incluidos los representantes de
los medios informativos y los aficionados de todo el mundo, en las siguientes
ciudades (Túnez, Monastir, Sfax y Sousse).
En las ciudades de Bizert y Kairuán la infraestructura hotelera existente satisface
las necesidades en cuanto a calidad, pero la oferta es muy limitada. En lo que
concierne a la ciudad de Beja, las condiciones hoteleras no son adecuadas, algo
que se compensa con la cercanía a Túnez (60 km). A lo anterior se debe agregar
que el Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de visitar las ciudades de Hammameth
y Djerba, las cuales no fueron consideradas como posibles sedes, pero,
no obstante, tienen una muy buena infraestructura hotelera. En nuestra opinión,
no habría ningún problema para que algunas delegaciones las utilizasen como
lugar de estadía y centros de preparación antes de los partidos. Sin embargo, los
hoteles de estas ciudades están orientados al turismo.
86

18. SERVICIOS MÉDICOS
En general, el sistema de sanidad pública tiene excelentes planes para mejorar
sus servicios.
El Grupo de Inspección tuvo la oportunidad de visitar en Túnez el laboratorio de
control de dopaje reconocido por el Comité Olímpico Internacional. Asimismo,
visitamos el Centro Médico Deportivo, donde se realizan numerosos estudios
médicos en beneficio del deporte, además de brindar tratamiento y rehabilitación
a los deportistas.
En cuanto a la salud general de la población, el número de portadores de VIH
se estima en un 0,04% de la población, lo cual no es en absoluto preocupante.
Además, no existe ninguna epidemia que pueda afectar la salud de los visitantes.
Por último, el Grupo de Inspección estima importante destacar la visita a la
Clínica de Skoura, que sin lugar a dudas es una de las clínicas privadas mejor
equipadas del norte de África. En efecto, sus instalaciones y personal confieren a
este establecimiento una categoría mundial para cualquier tipo de tratamiento.
87

6. ANEXOS
89

RESUMEN Y COMENTARIOS SOBRE EL DICTAMEN JURÍDICO
1.1 OBSERVACIONES PRELIMINARES
• Los siguientes comentarios sobre determinados documentos de candidatura
a organizar la Copa Mundial de la FIFA 2010 presentados por las asociaciones
organizadoras de Egipto, Libia, Marruecos, Sudáfrica y Túnez se hacen
siguiendo el orden alfabético de estos países.
• Las observaciones respecto a la legislación de cada país se basan en los
dictámenes jurídicos de los abogados locales de la FIFA, conforme al Anexo 2
del Dictamen Jurídico.
• Algunas promesas y garantías gubernamentales de los cinco países candidatos,
en particular las relacionadas con los impuestos, las aduanas y las
tasas, necesitarán para su ejecución la aprobación y la promulgación de
nuevas leyes. De acuerdo con una enmienda en el Contrato de la Asociación
Organizadora, las nuevas leyes deben promulgarse a mediados de diciembre
de 2005. La FIFA deberá supervisar el proceso de promulgación de dichas
leyes.
1.2 EGIPTO
General:
• Los documentos (Contrato de la asociación organizadora, Garantías gubernamentales,
Disposiciones fiscales, Acuerdo sobre los estadios y Acuerdos
hoteleros) listados en el Cuaderno de obligaciones de la Copa Mundial de la
FIFA 2010 o en el Contrato de la asociación organizadora han sido firmados y
entregados por la Asociación Egipcia de Fútbol.
• Desde el 6 de abril de 2004 se están tratando con la Asociación Egipcia de
Fútbol algunas omisiones e inconsistencias mínimas en varios Acuerdos
hoteleros.
• Los resultados pormenorizados del proceso de revisión se establecen en la
Sección 2 del Dictamen jurídico.
Observaciones respecto a la legislación egipcia:
• Fundamentalmente, los términos de los documentos pueden considerarse,
de buena fe, vinculantes.
• Está pendiente una aclaración sobre el poder de firma en relación con seis
Acuerdos sobre los estadios.
• Se pueden encontrar más comentarios en los Anexos 1 y 2 del Dictamen
jurídico.
1.3 LIBIA
General:
• Los documentos (Contrato de la asociación organizadora, Garantías gubernamentales,
Disposiciones fiscales, Acuerdo sobre los estadios y Acuerdos
90

hoteleros) listados en el Cuaderno de obligaciones de la Copa Mundial de la
FIFA 2010 o en el Contrato de la asociación organizadora han sido firmados
y entregados por la Federación Libia de Fútbol, con las excepciones que se
enumeran más adelante.
• Desde el 6 de abril de 2004 están pendientes la entrega de una ligera
enmienda de las Disposiciones fiscales y del dictamen jurídico de un abogado
externo de la Federación Libia de Fútbol.
• Los resultados pormenorizados del proceso de revisión se establecen en la
Sección 2 del Dictamen jurídico.
Observaciones respecto a la legislación libia:
• El uso del idioma árabe en los documentos de candidatura es obligatorio en
Libia y puede ser que el uso del idioma inglés invalide estos documentos.
Una solicitud al Gobierno libio para conceder una excepción a este requisito
está pendiente. Si tal excepción se concede, los términos de los documentos
pueden considerarse, de buena fe, vinculantes.
• Actualmente se prohíbe la entrada en territorio libio a ciudadanos de un país
que sea objeto de un boicot.
• Actualmente está prohibida la promoción y venta de bebidas alcohólicas en
Libia.
• Se pueden encontrar más comentarios en los Anexos 1 y 2 del Dictamen
jurídico.
1.4 MARRUECOS
General:
• Los documentos (Contrato de la asociación organizadora, Garantías gubernamentales,
Disposiciones fiscales, Acuerdo sobre los estadios y Acuerdos
hoteleros) listados en el Cuaderno de obligaciones de la Copa Mundial de la
FIFA 2010 o en el Contrato de la asociación organizadora han sido firmados y
entregados por la Real Federación Marroquí de Fútbol.
• Desde el 6 de abril de 2004 se están tratando con la Real Federación Marroquí
de Fútbol algunas omisiones e inconsistencias mínimas en varios Acuerdos
hoteleros.
• Los resultados pormenorizados del proceso de revisión se establecen en la
Sección 2 del Dictamen jurídico.
Observaciones respecto a la legislación marroquí:
• Fundamentalmente, los términos de los documentos pueden considerarse,
de buena fe, vinculantes.
• Se pueden encontrar más comentarios en los Anexos 1 y 2 del Dictamen
jurídico.
91

1.5 SUDÁFRICA
General:
• Los documentos (Contrato de la asociación organizadora, Garantías gubernamentales,
Disposiciones fiscales, Acuerdo sobre los estadios y Acuerdos
hoteleros) listados en el Cuaderno de obligaciones de la Copa Mundial de la
FIFA 2010 o en el Contrato de la asociación organizadora han sido firmados y
entregados por la Asociación de Fútbol de Sudáfrica.
• Desde el 6 de abril de 2004 se están tratando con la Asociación de Fútbol
de Sudáfrica algunas omisiones e inconsistencias mínimas en muy pocos
Acuerdos hoteleros.
• Los resultados pormenorizados del proceso de revisión se establecen en la
Sección 2 del Dictamen jurídico.
Observaciones respecto a la legislación sudafricana:
• Fundamentalmente, los términos de los documentos pueden considerarse,
de buena fe, vinculantes.
• Se pueden encontrar más comentarios en los Anexos 1 y 2 del Dictamen
jurídico.
1.6 TÚNEZ
General:
• Los documentos (Contrato de la asociación organizadora, Garantías gubernamentales,
Disposiciones fiscales, Acuerdo sobre los estadios y Acuerdos
hoteleros) listados en el Cuaderno de obligaciones de la Copa Mundial de la
FIFA 2010 o en el Contrato de la asociación organizadora han sido firmados y
entregados por la Federación Tunecina de Fútbol, con las excepciones que se
enumeran más adelante.
• Desde el 6 de abril de 2004 se están tratando con la Federación Tunecina de
Fútbol varias omisiones y deficiencias en varios Acuerdos hoteleros.
• Está pendiente la entrega de un documento sobre la cesión a la FIFA de la
marca de la candidatura.
• Los resultados pormenorizados del proceso de revisión se establecen en la
Sección 2 del Dictamen jurídico.
Observaciones respecto a la legislación tunecina:
• Fundamentalmente, los términos de los documentos pueden considerarse,
de buena fe, vinculantes.
• Se pueden encontrar más comentarios en los Anexos 1 y 2 del Dictamen
jurídico.
92

PRESUPUESTO DE LOS COMITÉS DE CANDIDATURA
Egipto Libia Marruecos Sudáfrica Túnez
Ingresos COL
Total 660.3 610.8 441.0 541.2 523.4
(USD millones)
Entradas 179.0 313.8 315.9 467.5 314.4
Patrocinio y varios 270.0 90.0 73.7 34.0
Valores en especie 25.0
Contribución FIFA 175.0 175.0
Alquiler actividades medios 121.3
Otros 90.0 7.0
Subsidios gubernamentales 125.1
Gastos COL
Total 660.3 615.2 441.0 476.1 504.4
(USD millones)
Infraestructura Estadios 112.0 274.0 112.0 112.0 136.0 157.4
Otra infraestructura 162.0 21.4
Operaciones Total operaciones 491.2 146.6 221.1 221.9 122.2
Estadios/campos entrenamiento 304.0 9.0 84.5 46.5 9.2
Otras sedes (FIFA, medios) 48.0 10.3 34.2 51.0 11.0
Valor en especie 25.0 30.0
Tecnología/Telecomunicaciones 122.0 48.0 59.4 8.3 48.0
Acreditación en tecno.? 4.2 2.3 en admin. 4.0
Logística en estadio? 22.2 26.7
Transporte 1.2 11.1 en logíst. 13.5 11.0
Alojamiento en estadio? en logíst. 9.6
Servicios sanidad 1.0 4.0 4.4 en logíst. 4.0
Seguridad 15.0 35.0 14.2 36.3 35.0
Ventas y promoción Total ventas y promoción 66.0 79.1 82.7 53.6 75.0
Ceremonias y actos culturales 6.0 18.0 25.6 31.9 15.0
Mercadotecnia, publicidad y promoción 60.0 28.5 29.1 13.2 28.0
Entradas en estadio? 32.6 28.0 8.6 32.0
COL Total COL 103.1 89.0 97.0 48.0 84.0
Administración 52.0 67.0 73.4 48.0 62.0
Gastos financieros 22.0 9.0
Seguro en admin. en financ.? 23.6 en admin. 13.0
Otros 51.1
Contingencias 26.5 40.1 40.1 40.6 65.8
Ganancia 0.0 -4.4 0.0 65.1 19.0
Inversiones públicas Total 1,065.5 1,409.1 862.1 112.1 140.9
relacionadas con CM
Construcción estadios 872.7 1,227.6 671.0 85.8 87.0
Renovación estadios 192.8 68.7 26.3 53.9
Campos de entrenamiento 103.4 23.3
Otros 78.1 99.0
Marruecos: EUR 1 = USD 1,165
TELECOMUNICACIONES
Egipto Libia Marruecos Sudáfrica Túnez
Datos en USD millones
Nº habitantes 70 5.5 31 44 10
Nº de líneas fijas 8.8 0.9 1.1 5 1.5
Nº tel. portátiles 5.8 0.15 6.2 16 1.9
Nº usuarios internet 2.7 0.12 0.8 4.2 0.6
% de población
Líneas fijas 12.6% 16.4% 3.5% 11.4% 15.0%
Tel. portátiles 8.3% 2.7% 20.0% 36.4% 19.0%
Usuarios internet 3.9% 2.2% 2.6% 9.5% 6.0%
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DATOS GENERALES SOBRE LA ECONOMÍA (2002)
Egipto Libia Marruecos Sudáfrica Túnez
Social Población millones 70 5.5 31 44 10
Esperanza de vida años 69 72 68 46 73
Población bajo línea de pobreza % de la población 20 10 19 50 6
Analfabetismo % de la población 43 18 49 14 27
Acceso a agua potable % de la población 97.6 72 80 86 80
Economía general Ingreso Nacional Bruto (INB) USD miles de millones 99.6 ND 35.3 113.5 19.6
INB per cápita USD per cápita 1‘470 ND 1‘190 2‘820 2‘070
Paridad de poder de compra USD per cápita 3‘560 ND 3‘500 10‘910 6‘090
Inflación % del año previo 2.7 1 0.6 8.9 2.8
Tasa de desempleo % de pob. activa 9.2 30 11.6 30 14.9
Balance exportación-importación USD miles de millones -4.2 ND -2.2 3.6 -0.9
Estructura de la Economía Agricultura % of PIB 16.8 ND 16.1 3.8 10.4
Industria % of PIB 33.0 ND 31.1 32.1 29.1
Servicios % of PIB 50.2 ND 52.8 64.1 60.5
Finanzas del Gobierno Total ingresos gob. USD miles de millones 16.8 ND 9 25.6 5.2
Balance presupuesto actual % of PIB -1.7 ND 0.2 1 4.7
Total de deuda USD miles de millones 29.2 ND 18.6 25 12.1
Clasificación general Clasif. Banco Mundial Ingreso Baja-media Alta-media Baja-media Baja-media Baja-media
nivel de deuda Bajo Bajo Bajo Bajo Moderado
Fuentes: Banco Mundial (excepto Organización Internacional del Trabajo para desempleo)
HABITACIONES DE HOTEL BAJO CONTRATO
Egipto Libia Marruecos Sudáfrica Túnez
Ciudades 10 6 6 19 10
Hab. 5 estrellas 16,663 1,677 2,848 3,064 2,804
Hab. 4 estrellas 5,667 927 3,068 4,100 3,204
Hab. 3 estrellas 1,445 269 569 5,442 2,509
Hab. 2 estrellas 0 0 0 556 0
Categoría desconocida 134 0 4774 583
Total habitaciones 23,909 2,873 6,485 17,936 9,100
PRECIO DE ENTRADAS
Egipto Libia Marruecos Sudáfrica Túnez
Entradas Nº de entradas por vender 3,302,550 2,820,000 2,914,000 2,768,000 2,345,400
Ingresos por entradas (USD millones) 179,000,000 313,800,000 315,900,000 467,000,000 314,400,000
% asientos vendidos 91.0% 84.5% 85.0% 89.0% 80.0%
Precio promedio entrada (USD) 54 111 108 169 134
Mín./Máx. precio entrada (USD) 10 / 2000 25 / 780 17 / 875 20 / 1083 60 / 800
COSTO DE CONSTRUCCIÓN DE ESTADIOS
Egipto Libia Marruecos Sudáfrica Túnez
Estadios Costo de nuevos estadios 872,710,000 1,227,600,000 670,900,000 141,100,000 87,000,000
Nº asientos en nuevos estadios 370,000 456,200 369,000 221,825 43,500
Costo por asiento en nuevos estadios 2,359 2,691 1,818 636 2,000
Costo estadio renovado (USD millones) 192,830,000 68,800,000 56,400,000 182,571,000
Nº asientos en estadios renovados 162,000 147,000 141,025 239,000
Costo por asiento en estadios renovados 1,190 468 400 764
Costo en estadio con ligera renovación 26,600,000 7,280,000
Nº asientos estadio con ligera renovación 303,600 110,000
Total costos de estadios 1,065,540,000 1,227,600,000 739,700,000 224,100,000 276,851,000
Nota: Túnez: 43,500 asientos por estadio hasta 1/4 final y 65,000 para semifinal
94

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE INSPECCIÓN
El Comité Ejecutivo de la FIFA aprobó la siguiente composición del Grupo de
Inspección para la Copa Mundial de la FIFA 2010:
Presidente
Jan Peeters (Bélgica)
Miembros
Pertti Alaja (Finlandia)
Jacques Bouillon (Francia)
Michel Sablon (Bélgica)
Coordinador Harold Mayne-Nicholls (Chile)
FUENTES
COPA MUNDIAL DE LA FIFA 2010, Cuaderno de obligaciones para la asociación
organizadora
“Uniting People”, Egipto 2010 documentación de candidatura
Candidatura de Libia a la Copa Mundial de la FIFA 2010
Candidatura oficial para la Fédération Internationale de Football Association,
Marruecos 2010, país candidato.
“Africa’s Stage”, expediente de candidatura 2010 de Sudáfrica
“Tunisia 2010 Host to the World”, expediente de candidatura 2010 de Túnez
“Egypt, Globetrotter” por Robin Gaudlie
“Libya”, lonely planet
“Marruecos, Guía Azul el mundo a tu aire”
“Suráfrica, Guías Visuales”, El País-Aguilar
“Túnez, Merian esencial”
“AC-U-KWIK 2004” International Edition
“Football Annual 2002–2003, news of the world”
“The Guinness Book of World Soccer”, Guy Oliver, 2 nd Edition
“The Dictionary of Football”, John Ballard y Paul Suff, World Soccer
“Guide-Foot saison 2003/2004”, Mohamed Kilani
www.FIFA.com
www.cafonline.com
www.worldbank.com
Sitios internet de la Comisión Europea
www.dree.org
www.ilo.org
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