actividad institucional del i.s.s. 2012 - Instituto de Seguridad Social ...

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
El Directorio del Instituto de Seguridad Social conformado por la totalidad de los
representantes oficiales y sectoriales que contempla la Ley Orgánica de la Institución,
integrado por la Presidencia, Vicepresidencia, tres Vocales en representación del
Gobierno Provincial y los Vocales sectoriales en representación del personal de la
Administración Pública Provincial y Comunal en Actividad, del personal de la
Administración Pública Provincial y Comunal Jubilado, del personal Docente en
Actividad, Personal Docente Jubilado y Personal Policial en Actividad y Retiro, funcionó
normalmente habiendo realizado durante el transcurso del año 2012, sesiones
plenarias en treinta y siete oportunidades, en las que además de las decisiones
naturales correspondientes a este Cuerpo Directivo, prestó acuerdo a 1.898
Resoluciones y 46 Resoluciones Generales.
Por su parte la Presidencia del Organismo, además de atender las cuestiones
cotidianas de la Institución, rubricó 121 Resoluciones y 11 Resoluciones Conjuntas.
A continuación se describen las actividades desarrolladas por cada una de las
Jurisdicciones que conforman el Instituto de Seguridad Social.
SERVICIO DE PREVISION SOCIAL
En el ámbito del Servicio de Previsión Social se continuó acordando y abonando las
prestaciones previsionales que al 31 de diciembre de 2012 ascendían a 9.854
beneficios, siendo 7.423 jubilaciones y 2.431 pensiones.-
Los haberes del Régimen Civil se incrementaron durante el año 2012 en el 23,82% y
los del Régimen Docente 27,26%.-
Se acordaron 14.629 préstamos, por un monto total de $ 259.672.750.-
Desde que se reimplantaron los mismos, año 2004, hasta el 31 de Diciembre de 2012,
se han acordado 157.059 préstamos por un monto total de $ 1.738.262.700.-
Se continuará trabajando para lograr el mayor fortalecimiento posible del Fondo
Complementario de los Regímenes Civil y Docente, creado por el artículo 2º de la Ley
2301,que garantiza el porcentaje mínimo jubilatorio del 82% y el pago de los beneficios
que se acuerden por aplicación de la Ley 2341.-
ÁREA CONTABLE-FINANCIERO:
Préstamos Personales:
En el corriente año se acordaron, hasta el 31-12-2012, 14.629 préstamos
según el siguiente detalle:
MES/AÑO CANTIDAD MONTO
mar-12 2.101 37.292.500,00
abr-12 1.266 22.534.250,00
may-12 1.419 25.160.750,00
jun-12 1.242 22.012.500,00
jul-12 1.284 22.751.250,00
ago-12 1.377 24.438.000,00
sep-12 1.340 23.756.500,00

oct-12 1.540 27.280.750,00
nov-12 1.498 26.671.250,00
dic-12 1.562 27.775.000,00
TOTAL 14.629 259.672.750,00
El detalle de la cantidad de préstamos y monto acordado por año desde
2004 hasta el 31-12-2012, es el siguiente:
CANTIDAD
DE
PRESTAMOS
IMPORTE
ACORDADO
DEUDA
PRESTAMO
ANTERIOR
IMP.ACORD.MENOS
DEUDA PREST.ANT.
AÑO 2004 25.811 79.921.900,00 79.921.900,00
AÑO 2005 16.134 80.911.300,00 37.812.000,23 43.099.299,77
AÑO 2006 20.218 149.369.100,00 68.995.442,75 80.373.657,25
AÑO 2007 19.627 204.142.000,00 106.887.652,63 97.254.347,37
AÑO 2008 17.458 221.821.650,00 94.663.270,30 127.158.379,70
AÑO 2009 15.008 251.097.500,00 101.946.177,38 149.151.322,62
AÑO 2010 14.126 243.998.000,00 123.438.962,75 120.559.037,25
AÑO 2011 14.048 247.328.500,00 126.482.600,93 120.845.899,07
AÑO 2012 14.629 259.672.750,00 128.997.808,47 130.674.941,53
TOTALES 157.059 1.738.262.700,00 789.223.915,44 949.038.784,56
PRESTAMOS PERSONALES OTORGADOS EN EL PERIODO 26-02-04 AL 31-12-12
-POR LOCALIDAD DE DOMICILIO DEL PRESTATARIO-
Localidad Cantidad Monto Porcentaje
Eduardo Castex 3.679 41.453.100 2,38
General Acha 6.512 71.040.850 4,09
General Pico 20.048 220.995.200 12,71
Guatraché 1.803 18.705.100 1,08
Intendente Alvear 1.974 21.323.100 1,23
La Adela 839 8.848.500 0,51
Realicó 2.574 27.576.550 1,59
Alpachiri 1.069 11.356.050 0,65
Santa Rosa 75.752 845.736.800 48,66
Macachin 1.808 19.348.650 1,11
25 de mayo 5.723 63.702.300 3,66
Victorica 3.725 40.879.600 2,35
Otras Jurisdicciones 31.553 347.296.900 19,98
TOTALES 157.059 1.738.262.700 100,00

PRESTAMOS PERSONALES OTORGADOS EN EL PERIODO 26-02-04 AL 31-12-12
-POR ESTADO ACTIVO/PASIVO DEL PRESTATARIO-
Situación Cantidad Monto Porcentaje
Afiliados activos dependientes de:
Estado Provincial y sus organismos
descentralizados o autárquicos 98.612 1.086.218.200 62,79%
Municipalidades y Comisiones de Fomento 26.732 298.326.950 17,02%
Jubilados, pensionados y retirados 31.715 353.717.550 20,19%
Totales 157.059 1.738.262.700 100,00%

ACTIVOS
PASIVOS
Haberes Jubilatorios:
Como consecuencia de los aumentos otorgados al personal en actividad, se modificó el
haber jubilatorio a los beneficiarios de los regímenes Civil y Docente.
Se adjunta cuadro reseñando los distintos coeficientes, importes de haber mínimo y
remuneración de la categoría 16 a fin de comparar la evolución de ambos y gráfico
comparando los incrementos acumulados de haberes jubilatorios e índices de Precios
al Consumidor Nivel General:
Decreto nº Vigencia
Haber Jub.
Mínimo
Coef.Civil Coef.Docente Categ.16
1803/93 01/07/1993 321 321
01/12/2003 321 1,0066 xx 321
325/04 01/01/2004 433 1,1303 1,1453 465,5
2222/04 01/10/2004 500 1,1491 1,1491 535,33
934/05 01/01/2005 500 1,0169 xx xx

934/05 01/03/2005 500 xx 1,1179 xx
1134/05 01/05/2005 500 1,0234 xx xx
1425/05 01/05/2005 550 1,1355 1,0495 597,46
2161/05 01/07/2005 600 1,0828 1,2079 645,26
317/06 01/02/2006 624 1,0361 1,0325 668,77
771/06 01/04/2006 655 1,0564 1,048 701,26
1341/06 (1) 01/04/2006 xx 1,0674 xx xx
1648/06 01/07/2006 694 1,0685 1,0495 736,33
2369/06 (2) 01/08/2006 xx xx 1,0837 xx
2703/06 01/10/2006 730 1,0637 1,0494 773,16
389/07 01/02/2007 780 1,0452 1,039 804,08
652/07 (3) 01/03/2007 xx xx 1,0248 xx
1009/07 01/04/2007 835 1,0596 1,0583 852,33
1929/07 01/07/2007 920 1,1124 1,0981 937,56
3295/07 01/10/2007 1015 1,0785 1,0794 1012,57
462/08 01/02/2008 1065 1,0395 1,0398 1053,07
650/08 (4) 01/03/2008 xx xx 1,0337 xx
1105/08 01/04/2008 1205 1,102 1,0936 1158,38
2155/08 01/07/2008 1355 1,1156 1,1092 1274,22
3441/08 (5) 01/11/2008 xx xx 1,0108 xx
254/09 01/01/2009 xx 1,0073 1,0106 xx
579/09 01/02/2009 1415 1,0399 1,0383 1325,19
1295/09 01/05/2009 1515 1,0595 1,0592 1404,71
2473/09 01/09/2009 1630 1,0694 1,0693 1503,04
100/10 (6) 01/01/2010 xx 1,0297 xx xx
413/10 01/02/2010 1786 1,0397 1,0399 1563,16
1486/10 01/06/2010 1973 1,1059 1,099 1719,48
2150/10 01/08/2010 2178 1,099 1,0994 1891,43
3334/10 (7) 01/10/2010 xx 1,0042 xx xx
354/11 01/02/2011 2415 1,0991 1,1 2080,57
1596/11 01/07/2011 2604 1,0883 1,08 2247,02
2274/11 01/09/2011 2792 1,07 1,07 2404,31
2424/11 01/10/2011 2857 1,023 1,0227 2458,86
251/12 01/02/2012 3093 7,95 8,00 2.655,57
599/12 01/06/2012 3446 11,02 11,91 2.950,63
938/12 01/09/2012 3564 3,31 3,47 3.048,99
28/13 (8) 01/10/2012 xx xx 1,76 xx
(1) por el Adicional por Dedicación Exclusiva determinado por el art 41 de la Ley 1279
(se modificó el Anexo I del Dto.771/06)
(2) Comisión Paritaria Docente se fijó nuevo Valor del Punto a partir del 01-08-06

(3) Por Disposición de la Subsec.de Trabajo nº 1/07 se homologó Acuerdo 10 de la
Comisión Paritaria Docente, aprobándose modificaciones al nomenclador básico de
funciones del Pers. Docente.
(4) Por Disposición de la Subsec.de Trabajo nº 10/08 se homologó Acuerdo 19 de la
Comisión Paritaria Docente, fijándose nuevas escalas salariales, a partir del 01-03-
08.
(5) Por Disposición de la Subsec.de Trabajo nº 10/08 se homologó Acuerdo 19 de la
Comisión Paritaria Docente, fijándose nuevas escalas salariales, a partir del 01-11-
08.
(6)Por varios adicionales de pago no regular correspondientes a afiliados del régimen
civil, que pasaron a ser remunerativos no bonificables, otorgados por el art. 21 de la
Ley Nº 2464, a partir del 1º de enero de 2009
(7) Por Decreto 787/10 se incrementó el adicional creado por Ley 2420 en un 20%,
a partir del 01-10-10
(8) Por Disposición de la Subsec.de Trabajo nº 30/12 se homologó Acuerdo 61 de la
Comisión Paritaria Docente, aprobándose modificaciones al nomenclador básico de
funciones del Pers. Docente.

Incrementos Acumulados de Haberes Jubilatorios y
del Indice de Precios al Consumidor Nivel General,
desde el enero/04 a octubre/12
1200
1010
1000
947
800
784
Porcentaje
600
400
200
116
0
Indice Consumidor Nivel General
Haberes reales civiles
Haberes reales docentes
Haberes minimos
En el período enero/04 a octubre/12, el incremento del Índice de Precios al Consumidor
fue del 116%, mientras que los haberes jubilatorios aumentaron un 784% y 947% (civil
y docente, respectivamente) y el haber mínimo en un 1010%.
Prestaciones Pagadas:
Los montos abonados en cada régimen previsional en el año 2012 son:
• Régimen Civil 435.546.074,81
• Régimen Docente 266.606.437,69
• Fondo Complementario Ley 2301 67.795.694,38
• Régimen Policial 135.564.102,09
TOTAL 905.512.308,97

ÁREA PREVISIONAL:
El detalle de la cantidad de beneficios acordados por año, desde 2004
hasta el 31-12-2012, es el siguiente:
BENEFICIOS ACORDADOS
AÑO CANTIDAD
2004 421
2005 431
2006 580
2007 683
2008 764
2009 769
2010 727
2011 828
2012 877
TOTAL 6080
El detalle de la cantidad de Retiros Especiales Ley 2341 acordados por año,
desde 2007 hasta el 31-12-2012, es el siguiente:
RETIROS ESPECIALES LEY 2341
AÑO CIVIL DOCENTE TOTAL
2007 13 13
2008 118 5 123
2009 62 9 71
2010 36 4 40
2011 35 4 39
2012 72 7 79
TOTAL 336 29 365
DIRECCION DE AYUDA FINANCIERA PARA LA ACCION SOCIAL (DAFAS)
La Dirección de Ayuda Financiera para la Acción Social (D.A.F.A.S.) administra y
controla los juegos de Quiniela , Quini 6, Brinco, Loto, Telekino, Casino, Telebingo
Pampeano, Súbito y Lotería Unificada.
La red de comercialización a la fecha, está compuesta por 107 agencias oficiales, con
599 terminales de juegos para la captura de las distintas clases de apuestas, cubriendo
65 localidades pampeanas, ya sea en forma de agencias, puestos fijos de ventas o
vendedores ambulantes.
El total de Ingresos por Ventas de los distintos juegos, creció en un 21,68 % con
respecto al año anterior.
En el año 2012 se distribuyeron efectivamente $ 30.974.178,19 proveniente de los
resultados correspondientes a los tres primeros trimestres del 2012 y remanentes del
año 2011 de los distintos juegos de azar.

Conforme a las pautas desarrolladas por el gobierno nacional, se dio cumplimiento a
todos los requerimientos establecidos por la U.I.F. en lo referente a la Prevención de
Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo, designándose el Oficial de
Cumplimiento y de Enlace, creándose el Dpto. Prevención de Lavado de Activos quien
realiza los reportes sistemáticos mensuales, elaboró el Manual de Políticas y
Procedimientos y se capacitó al personal.
Se trabajó en conjunto con la Subsecretaría de Abordaje de las Adicciones en el tema
de Juego Responsable presentándose oficialmente el formulario de solicitud de
autoexclusión como una de las medidas para enfrentar esta problemática.
Se amplió la oferta de juego a partir del mes de Diciembre con la comercialización de
la Lotería Unificada en la provincia de La Pampa, conjuntamente con las Loterías de
Neuquén, Mendoza, Chaco, Corrientes, Jujuy, Catamarca, Misiones, Río Negro y Santa
Cruz.
Para el año en curso se espera mantener los niveles de recaudación del juego oficial y
continuar implementando medidas para seguir combatiendo el juego clandestino.
El siguiente cuadro de Distribución de Utilidades al 30-09-2012, incluye los montos
efectivamente distribuidos durante el año 2012 y que corresponden exclusivamente a
resultados de los primeros tres trimestres de dicho año.

Distribución de Utilidades al 30/09/12
Organismos
QUINIELA
PAMPEANA
CASINO
PROVINCIAL
QUINI 6 LOTO TELEKINO
LOTERIA DEL SUR
TELEBINGO
PAMPEANO
SUBITO
TOTAL POR
ORGANISMO
ISS Ley Nº
2135/04 $ 1,577,612.98 $ 5,032,465.71 $ 742,035.33 $ 273,123.41 $ 7,625,237.43
ISS S.P.S. $ 111,982.51 $ 111,982.51
ISS SEMPRE $ 10,886.51 $ 10,886.51
Ministerio
Bienestar
Social $ 5,598,749.04 $ 1,315,303.54 $ 556,526.50 $ 335,947.58 $ 32,659.56 $ 614,527.68 $ 8,453,713.90
Secretaría
Asuntos
Municipales $ 1,419,851.68 $ 394,591.07 $ 166,957.95 $ 100,784.27 $ 9,797.86 $ 184,358.31 $ 2,276,341.14
Ministerio
Producción $ 157,761.30 $ 43,843.43 $ 18,550.89 $ 11,198.25 $ 1,088.68 $ 20,484.26 $ 252,926.81
Fondo
Provincial
Educación $ 1,972,016.23 $ 838,744.28 $ 371,017.68 $ 139,978.16 $ 13,608.16 $ 273,123.41 $ 3,608,487.92
TOTAL
DISTRIBUIDO
POR JUEGO
A DISTRIBUIR
TOTAL
RESULTADO
NETO
$
10,725,991.23
$
7,624,948.03
$
1,855,088.35 $ 699,890.77 $ 68,040.77 $ 1,365,617.07
$ 1.191.776,80
(1) $1.727.113,60 (2)
$
11,917,768.03
$
7,624,948.03
$
1,855,088.35 $ 699,890.77 $ 68,040.77 $ 1,365,617.07
$
22,339,576.22
$
23,531,353.02
Aporte a
Rentas
Generales por
Impuesto a las
Rifas $ 447,680.50 $ 97,682.40 $ 142,813.75 $ 746,874.60 $ 1,435,051.25
TOTAL
GENERAL
$
11,917,768.03
$
7,624,948.03
$
2,302,768.85
$ 797,573.17
$
210,854.52
$ 2,112,491.67
$
24,966,404.27
(1) A Distribuir en Quiniela Pampeana: 10 % de los resultados netos, luego de la aprobación de los balances por el Tribunal de Cuentas
(2) A Distribuir en Telebingo Pampeano: Previsión p/ Impuesto a los premios y concursos deportivos.

SERVICIO MEDICO PREVISIONAL (SEMPRE)
El Servicio Médico Previsional (SEMPRE) cuenta en la actualidad con 83.097 afiliados.
Se incorporó a partir del 1 de Abril de 2012, como prestación modulada el Código:
710107 – Implante de Marcapasos Definitivo (Uni o Bicameral), y a partir del 1 de Julio
de 2012 los Códigos: 31.02 Fonoaudiología; 31.02.01 Consulta Fonoaudiológica en
Consultorio, 31.02.02 Consulta Diagnóstica en Consultorio, 31.02.03 Calibración de
Audífonos, 31.02.04 Timpanometría, 31.02.05 Acufenometría y 31.02.06
Videonistagmografia.
También a partir del 1 de Julio de 2012, se elevó al 100% la cobertura de todos los
trasplantes.
Se incorporó a partir del 1 de Junio de 2012 el Nomenclador de Prácticas
Anestesiologicas., e incorpora Asistencia Kinésica (hasta 3 por semana) al Código
850201 – Cuidados Paliativos (Por Día) y a partir del 1 de Enero de 2013 como
prestación modulada el Código 8504 Hospital de Día Salud Mental.
Desde el 26 de Septiembre de 2012 está vigente el Convenio de Servicio Médico-
Asistenciales entre el ISS-SEMPRE Y PROSALUD LIMITADA para brindar servicios de
internación y prestaciones médico-asistenciales a todos los afiliados: residentes sin
transferencia de aporte a IOMA, limítrofes, derivados o en tránsito de EL ISS-SEMPRE,
siempre que la capacidad operativa y las disponibilidades del prestador así lo permitan.
A partir del 1 de Diciembre de 2012 se firmaron sendos Convenios con Farmacia 25 de
Mayo de Bahía Blanca y Farmacia Andina de Catriel.-
Se excluye a partir del 1 de Enero de 2013, de la aplicación de la Resolución General
Nº 441/08, que establece el método de cálculo de topes para abonar las consultas a
Precio Pleno, a los médicos que acrediten más de un (1) año de radicación y efectúen
el ejercicio de su profesión en las zonas sanitarias provinciales: 3, excluidos los
radicados en la ciudad de General Acha; y 4, estableciendo que todas las consultas
efectuadas por estos profesionales serán abonadas a Precio Pleno, otorgando además
un incremento en el costo de la consulta equivalente al treinta por ciento (30%) del
valor de su categoría.
El SEMPRE continuará teniendo como objetivo básico de su gestión el brindar
mayores y mejores prestaciones a sus afiliados, consolidando el rumbo tomado en ese
sentido, rediseñando las acciones tendientes a profundizar los planes de prevención,
actualización de las prestaciones brindadas e incorporación de nuevas prácticas que se
encuentren debidamente respaldadas en fundamentos científicos y técnicos
debidamente probados, todo ello en el marco de un sistema solidario que continúe
facilitando a sus afiliados la accesibilidad a las prestaciones necesarias para la
atención de su patología.-
En ese contexto se trabaja en forma permanente en:
1. La incorporación al Nomenclador de nuevas prácticas;
2. La actualización del Formulario Terapéutico;
3. La incorporación de nuevos prestadores tanto para resolver problemas de alta
complejidad como para facilitar el acceso a prácticas comunes a determinados
afiliados (estudiantes, residentes en localidades limítrofes);
4. Implementación de incentivos con objeto de lograr radicación de profesionales
médicos en el interior de la Provincia.

CUADRO ESTADÍSTICO SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN
PRESTACIONES AÑO 2012.-
Prácticas Psicológicas
2%
Otras Prácticas
1%
Prácticas Kinesiológicas
2%
Prácticas Odontológicas
5%
Prácticas Bioquímicas
10%
Reintegros
1%
Elementos, Ortesis y
Otros
5%
Prácticas y Consu
Médicas
20%
Internaciones
12%
Derivaciones
9%
Comp Parcial Gastos Af
Derivados
5%
Medicamento
28%
DIRECCION DE SEGUROS
En el transcurso del año evaluado se abonaron la totalidad de las indemnizaciones
denunciadas en los Seguros de Vida.
Con respecto a la cobertura brindada a través del Fondo de Reserva, se concluyó el
año atendiendo en forma correcta, tanto las reparaciones como las indemnizaciones de
los vehículos oficiales, debiendo remarcarse que las erogaciones producidas por dicha
cobertura disminuyó aproximadamente un 13% con respecto al año anterior.
En el año que nos ocupa, al igual que en períodos anteriores, los Seguros Escolares se
brindaron sin costo alguno para el tomador de la póliza (Ministerio de Cultura y
Educación).

Para el ejercicio 2013 se prevé continuar con las tareas habituales y además llevar a
cabo la Licitación tendiente a contratar la cobertura de Accidentes Personales, dado el
vencimiento de las coberturas actuales.
En lo que se refiere específicamente a la actividad desarrollada por ésta Dirección,
podemos observar los resultados analizando la siguiente síntesis:
Seguro de Vida Obligatorio:
Con respecto a éste seguro, el capital indemnizatorio se elevó de $ 15.000 a $ 20.000 a
partir del mes de septiembre, ascendiendo las denuncias en el período a un total de
304 casos y abonándose un monto de $ 4.757.100,00 en concepto de
indemnizaciones.
S.V.O.C.-Decreto Nº 96/75 (Cobertura a cargo de la Patronal):
En lo referido al Seguro Vida Obligatorio Colectivo-Decreto Nº 96/75, el monto del
capital indemnizatorio se mantuvo en $ 12.000,00 ascendiendo el monto abonado en
concepto de indemnizaciones por el mismo a $ 708.000,00 en el año que nos ocupa.
Seguro de Vida Colectivo Deudores (Seguro de Beneficiarios de Préstamos Personales
otorgados por el I.S.S. - Servicio de Previsión Social):
Este seguro durante el año 2012 significó una erogación significativamente menor con
respecto al año anterior - 18,76% -, siendo el importe abonado por dicho concepto de $
2.377.784,77
Seguro de Vida Opcional:
En este tipo de cobertura, el monto de indemnizaciones abonadas ascendió a la suma
de $ 1.018.346,40. Aquí hay que recordar que el capital indemnizatorio no es un valor
fijo, sino que depende de los haberes percibidos en forma habitual por el afiliado
debiendo tener en cuenta si la indemnización es por fallecimiento o por incapacidad
total y permanente.
Seguro Escolar:
Este tipo de seguro, se brinda sin costo alguno para el tomador de la póliza, incluyendo
a todos aquellos alumnos que concurren a establecimientos educativos de La
Provincia.
Las indemnizaciones abonadas por este concepto son tanto para las coberturas
médicas como para las asistencias farmacéuticas.
El importe abonado por esta cobertura en el ejercicio que nos ocupa ascendió a $
57.950,97.
Otras coberturas:
La Dirección de Seguros a través de otras compañías contratadas mediante procesos
licitatorios, brinda las coberturas de Accidentes de Riesgos del Trabajo, Accidentes
Personales, Responsabilidad Civil y Mala Praxis, todas ellas con la finalidad de agilizar
la contratación de dichos seguros a través de la intermediación del Organismo.
Fondo de Reserva:
El Fondo de Reserva tiene como finalidad brindar la cobertura contra todo tipo de
riesgos de los vehículos de las distintas reparticiones provinciales que lo contraten.
En el año 2012 se denunciaron 578 accidentes automotores y se abono en concepto de
indemnización la suma de $ 1.030.597,91.