Memoria 2006 - Dirección General de Política de la Pequeña y ...

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
pyme
Para que las pequeñas y medianas empresas españolas sean
competitivas en los mercados internacionales se han generado
programas que aumenten la participación en I+D+i; promuevan la
innovación y modernización de todas las empresas e identifiquen y
apoyen a los “clusters” empresariales, las cadenas de valor y las
redes de empresas.
MEMORIA 2006
MINISTERIO
DE INDUSTRIA, TURISMO
Y COMERCIO
SECRETARÍA GENERAL
DE INDUSTRIA
DIRECCIÓN GENERAL
DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA
Y MEDIANA EMPRESA

MEMORIA 2006
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA
DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

© Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa
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Edición: diciembre 2007
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DE INDUSTRIA,TURISMO
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CONTENIDOS
5 PRESENTACIÓN
7 OBJETIVOS Y FUNCIONES
9 ESTRUCTURA ORGÁNICA
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
11 Subdirección General de Apoyo a las PYME
17 Subdirección General de Recursos a las PYME
27 Subdirección General de Creación de Empresas
45 Subdirección General de Entorno y Coordinación Internacional
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
51 Compañía española de reafianzamiento, S.A. (CERSA)
53 Empresa nacional de innovación, S.A. (ENISA)
58 Sociedad Estatal para el Desarrollo del Diseño y la Innovación, S.A. (DDI)
ANEXOS
67 I Publicaciones de la DGPYME
69 II Contenidos del Portal PYME
75 III Estadísticas de las consultas a la Página Web
81 IV Estadísticas del Centro PYME. Área de Información
85 V Datos estadísticos de CERSA
89 VI Datos estadísticos de ENISA

PRESENTACIÓN
5
La Dirección General de Política de la PYME (DGPYME), órgano directivo del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, dependiente de la Secretaría General de Industria, es responsable de desarrollar el
diseño y aplicación de las políticas de apoyo y promoción de la actividad de las pequeñas y medianas
empresas y de la coordinación y ejecución, en su caso, de políticas en materia de financiación.
Durante los tres últimos años se han establecido las bases para un nuevo escenario que favorezca un
crecimiento de las PYME acorde con las demandas de competitividad e innovación que los nuevos
mercados requieren. Los esfuerzos realizados en esta línea han generado programas para desarrollar
actuaciones que consolidan las bases de la nueva política empresarial, iniciada por el Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio al principio de la legislatura, y que tienen como fin impulsar la
competitividad de las empresas españolas tanto en el seno de la Unión Europea como a escala mundial.
El objetivo ha sido garantizar las condiciones para que el mercado oriente sus recursos hacia actividades
que generen trabajo cualificado y factores productivos avanzados, que hagan un uso intensivo del
conocimiento y de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
En este sentido, los objetivos se han centrado en aumentar la participación empresarial en programas y
proyectos de I+D+i; en promover la innovación y la modernización de todas las empresas y en identificar y
apoyar a los “clusters” empresariales, las cadenas de valor y las redes de empresas.
Fiel a estos principios, en el año 2006, el Gobierno, a través del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio, encargó a la DGPYME la coordinación de la elaboración del Plan de Fomento Empresarial,
que desarrolla el séptimo eje del Plan Nacional de Reformas, y que tiene, entre sus grandes objetivos, el
desarrollo de la iniciativa emprendedora en la sociedad; la creación de nuevas empresas innovadoras y
de base tecnológica; el crecimiento y consolidación de las nuevas empresas, y de las ya existentes,
mediante el esfuerzo innovador, la internacionalización y la simplificación administrativa.
Para la consecución de estos objetivos, durante estos tres años de legislatura, se han impulsado
importantes cambios normativos en el ámbito educativo, fiscal, jurídico y laboral, así como la puesta al
día y revitalización de los instrumentos financieros y otros servicios de apoyo a los emprendedores.
Entre ellos, cabe destacar el nuevo Programa InnoEmpresa (2007-2013), cuyas líneas de actuación serán
el apoyo a la innovación organizativa y la gestión empresarial avanzada, la innovación tecnológica, la
calidad y los proyectos de innovación en colaboración.
Además, se han aprobado las bases del nuevo Programa de Apoyo a las Agrupaciones Empresariales
Innovadoras (AEI), cuyo fin es la mejora de la competitividad internacional de las empresas a través de
una mayor capacidad innovadora. Para ello, este programa apoya la creación y consolidación de “clusters”
o agrupaciones de empresas de carácter innovador, ya que los vínculos interempresariales permiten paliar
el déficit de coordinación que limitan la posibilidad de acuerdos que mejoren la eficiencia empresarial.
Pero este conjunto de actividades no hubiera sido posible realizarlo sin la incondicional entrega de
todos los profesionales de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa. A ellos
quiero agradecerles su implicación en este proyecto común y alentarles a continuar en esta línea para
alcanzar todas las ambiciosas metas que nos seguiremos exigiendo, con el propósito de colocar a la
economía española en la posición competitiva que le corresponde en el ámbito internacional.
MARÍA CALLEJÓN
Directora General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa

OBJETIVOS Y FUNCIONES 7
El Real Decreto 1554/2004, de 25 de junio, por
el que se desarrolla la estructura orgánica básica
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,
establece que la Dirección General de Política de
la PYME está adscrita a la Secretaría General de
Industria, siendo sus funciones las que se
indican a continuación:
• Las referentes al diseño y aplicación de las
políticas de apoyo y promoción de la actividad
de las pequeñas y medianas empresas.
• La elaboración de estudios, estadísticas y
bases de datos en materia de pequeña y
mediana empresa. Elaboración de indicadores
para el seguimiento y evaluación de las
políticas realizadas por la Dirección General.
Identificación y delimitación de las concentraciones
de empresas sectoriales y territoriales.
• El diseño, coordinación y ejecución, en su caso,
de políticas públicas en materia de financiación
de las pequeñas y medianas empresas.
• El desarrollo de actuaciones y, en su caso, de
gestión de las ayudas públicas que fomenten
las iniciativas de las pequeñas y medianas
empresas en materia de calidad, diseño, innovación,
sociedad de la información, medio
ambiente, nuevas tecnologías y acceso a nuevos
mercados y, en general, todas aquellas
orientadas a la mejora de la competitividad, en
coordinación con los demás órganos competentes
de la Administración General del Estado
en estas materias.
• El diseño, desarrollo y apoyo de programas
que contribuyan a mejorar la dotación de
capital humano de las empresas, como requisito
necesario para mejorar su competitividad,
contribuir asimismo al crecimiento de la productividad
y el despliegue de la sociedad del
conocimiento.
• El ejercicio de las relaciones bilaterales y multilaterales
con otros países y organismos internacionales
en asuntos relacionados con la pequeña
y mediana empresa, en especial con la Unión
Europea, para la coordinación y gestión de los
recursos financieros comunitarios destinados a
las pequeñas y medianas empresas.
• La ejecución y seguimiento de las políticas de
cooperación empresarial para promover el
acceso de las pequeñas y medianas empresas a
los nuevos mercados internacionales.
• La ejecución y seguimiento de las políticas del
Gobierno orientadas a facilitar la creación de
empresas, gestión del Centro de Información y
Red de Creación de Empresas (CIRCE) y asesoramiento
a los emprendedores de pequeñas
y medianas empresas.
• Las medidas de apoyo del fomento del espíritu
empresarial y la creación de empresas innovadoras
necesarias para la renovación del tejido
empresarial y la creación de empleo.
• La prestación de servicios apoyados en las
redes telemáticas y el desarrollo de programas
de información destinados a las pequeñas y
medianas empresas.
• La comunicación y difusión de información de
interés directo para las pequeñas y medianas
empresas.
• El desarrollo de actuaciones orientadas a
mejorar el entorno en que operan las pequeñas
y medianas empresas. Aprovechamiento de
las economías externas, de red, sectoriales y
territoriales que afectan a la eficiencia y competitividad
empresarial. Diseño y ejecución, en
colaboración con las comunidades autónomas,
de programas orientados a fortalecer los distritos
industriales y las concentraciones de
empresas sectoriales y territoriales.

8
OBJETIVOS Y FUNCIONES
• La gestión administrativa y económico-financiera
de los programas de ayudas públicas que
sean competencia de la Dirección General, así
como el seguimiento y control del cumplimiento
de las obligaciones por los beneficiarios de
las ayudas.
• Cualesquiera otras que el ordenamiento jurídico
atribuya al departamento y que no estén específicamente
asignadas a otras autoridades en lo
relativo a las pequeñas y medianas empresas.
A principios de 2006 el Gobierno aprobó y
presentó al público el Plan de Fomento
Empresarial (PFE), que pretende ser el instrumento
para reforzar el tejido empresarial español.
Para ello, se han diseñado una serie de
medidas encaminadas a:
• Potenciar el espíritu emprendedor en la sociedad.
• Reducir los costes asociados a la creación de
empresas.
• Incrementar el dinamismo empresarial.
• Favorecer el crecimiento de las empresas jóvenes.
• Promover las empresas de base tecnológica.
• Aumentar el porcentaje de innovación no
tecnológica.
Por lo que respecta a los nuevos programas
implantados por la Dirección General de la
PYME para desarrollar el Plan de Fomento
Empresarial e impulsar la innovación en las
PYME, a lo largo del año 2006, cabe mencionar
los siguientes:
En diciembre de 2006 fue aprobado el Programa
InnoEmpresa cuyo objetivo es favorecer la mejora
de la capacidad innovadora y la competitividad de
las empresas españolas y, de manera particular, del
colectivo de pequeñas y medianas. Este programa
prioriza las líneas de ayuda directamente relacionadas
con la mejora de la capacidad innovadora
de las empresas en un sentido amplio y no sólo
tecnológico. Las líneas de ayudas se encuadran en
tres grupos:
• Innovación organizativa y Gestión avanzada.
• Innovación tecnológica y Calidad.
• Proyectos de innovación en colaboración o
"consorciados".
El Programa InnoEmpresa estará vigente hasta
2013 y contará con la aportación de recursos
procedentes del FEDER.
Hay que destacar también los programas de apoyo
a los Centros tecnológicos cuya misión fundamental
es dar servicio al tejido industrial que los rodea
y muy especialmente a las PYME que no tienen
capacidad para desarrollar tecnología propia que
les permita mejorar su competitividad. Por ello, la
Dirección General de Política de la PYME ha puesto
en marcha el Programa PROFIT 2006 de
Fomento de la Investigación Técnica (Apoyo a
Centros Tecnológicos). Las ayudas se dirigen a
potenciar las unidades de investigación, desarrollo
tecnológico e innovación de los Centros
(Potenciar la realización de proyectos de I+D+i de
mayor riesgo tecnológico, apoyar la participación
de los Centros en Programas internacionales, en
especial el Programa Marco Europeo de Apoyo a
la I+D+i, fomentar la cooperación entre Centros
para una mejor eficacia de los recursos existentes).
Por otra parte, la DGPYME ha llevado a cabo
acciones para promover la iniciativa emprendedora
en la educación, a través de la promoción y
el reconocimiento social de los emprendedores.
Para ello, se colabora con el Ministerio de
Educación y Ciencia, con el fin de introducir esta
iniciativa como una competencia básica que los
alumnos puedan adquirir en la enseñanza obligatoria
y en la formación profesional.
En colaboración con las comunidades autónomas y,
en base a la nueva Ley Orgánica de Educación
(LOE), se abre la posibilidad de crear asignaturas o
contenidos específicos de iniciativa emprendedora
en los centros educativos. Asimismo, ha promovido
el Programa Emprendemos Juntos, también en colaboración
con las comunidades autónomas y entidades
sociales. El objetivo de este Programa es contribuir
al reconocimiento social de los emprendedores,
fomentar una imagen positiva del empresario y
transmitir a los jóvenes que llevar a término una iniciativa
propia, a través de una empresa, es un reto
personal estimulante. Esta actuación ha sido muy
bien acogida en la Unión Europea, que la ha seleccionado
como buena práctica en el último informe
de ejecución de la Carta de Feira y que está sirviendo
de inspiración a otros países europeos.

ESTRUCTURA ORGÁNICA 9
La estructura orgánica de la Dirección General se
configura con una Unidad de Apoyo y cuatro
Subdirecciones Generales, cuya denominación y
funciones son las que se exponen a continuación.
Subdirección General de Apoyo a las PYME
Las funciones que ejerce son:
• Las referentes al diseño y aplicación de la políticas
de apoyo y promoción de la actividad de
las pequeñas y medianas empresas.
• La elaboración de estudios, estadísticas y bases
de datos en materia de pequeña y mediana
empresa. Elaboración de indicadores para el
seguimiento y evaluación de las políticas realizadas
por la Dirección General. Identificación y
delimitación de las concentraciones de empresas
sectoriales y territoriales.
• Cualesquiera otras que el ordenamiento jurídico
atribuya al departamento y que no estén específicamente
asignadas a otras autoridades en lo
relativo a las pequeñas y medianas empresas.
Subdirección General de
Recursos a las PYME
Las funciones que ejerce son:
• El diseño, coordinación y ejecución, en su caso,
de políticas públicas en materia de financiación
de las pequeñas y medianas empresas.
• El desarrollo de actuaciones y, en su caso, de
gestión de las ayudas públicas que fomenten
las iniciativas de las pequeñas y medianas
empresas en materia de calidad, diseño, innovación,
sociedad de las información, medio
ambiente, nuevas tecnologías y acceso a nuevos
mercados y, en general, todas aquellas
orientadas a la mejora de la competitividad, en
coordinación con los demás órganos competentes
de la Administración General del Estado
en estas materias.
• El diseño, desarrollo y apoyo de programas
que contribuyan a mejorar la dotación de capital
humano de las empresas, como requisito
necesario para mejorar su competitividad, contribuir
asimismo al crecimiento de la productividad
y el despliegue de la sociedad del conocimiento.
• La gestión administrativa y económico-financiera
de los programas de ayudas públicas que
sean competencia de la Dirección General, así
como el seguimiento y control del cumplimiento
de las obligaciones por los beneficiarios
de las ayudas.
Subdirección General de
Creación de Empresas
Las funciones que ejerce son:
• La ejecución y seguimiento de las políticas del
Gobierno orientadas a facilitar la creación de
empresas, gestión del Centro de Información y
Red de Creación de Empresas (CIRCE) y asesoramiento
a los emprendedores de pequeñas
y medianas empresas.
• Las medidas de apoyo del fomento del espíritu
empresarial y la creación de empresas innovadoras
necesarias para la renovación del tejido
empresarial y la creación de empleo.
• La prestación de servicios apoyados en las
redes telemáticas y el desarrollo de programas
de información destinados a las pequeñas y
medianas empresas.
• La comunicación y difusión de información de
interés directo para las pequeñas y medianas
empresas.

10
ESTRUCTURA ORGÁNICA
ORGANIGRAMA
Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa
Sociedades Instrumentales:
S.G. de Apoyo
a las PYME
• CERSA
• ENISA
• ddi
S.G. de Recursos a las
PYME
Unidad
de Apoyo
S.G. del Entorno
y Coordinación
Internacional
Área
Coordinación
Interna
Área
Presupuestos y
Asuntos Generales
S.G. de Creación
de Empresas
Subdirección General del Entorno y
Coordinación Internacional
Las funciones que ejerce son:
• El ejercicio de las relaciones bilaterales y multilaterales
con otros países y organismos internacionales
en asuntos relacionados con la pequeña
y mediana empresa, en especial con la
Unión Europea, para la coordinación y gestión
de los recursos financieros comunitarios destinados
a las pequeñas y medianas empresas.
• La ejecución y seguimiento de las políticas de
cooperación empresarial para promover el
acceso de las pequeñas y medianas empresas a
los nuevos mercados internacionales.
Área Legislación
y Política PYME
Área Estadísticas
y Publicaciones
Área Estudios y
Análisis
Área Financiación
Área Promoción
Económica
Área Asuntos
Europeos
Área Cooperación
Internacional
Área Relaciones
Multilaterales
Área Empresa
Nueva
Área Innovación
y Centros
Tecnológicos
Área Sistemas
Telemáticos
Área Servicios de
Información
• El desarrollo de actuaciones orientadas a
mejorar el entorno en que operan las pequeñas
y medianas empresas. Aprovechamiento de
las economías externas, de red, sectoriales y
territoriales que afectan a la eficiencia y competitividad
empresarial. Diseño y ejecución, en
colaboración con las comunidades autónomas,
de programas orientados a fortalecer los distritos
industriales y las concentraciones de
empresas sectoriales y territoriales.
Como Centro Directivo con competencias en
materia de las pequeñas y medianas empresas,
durante el ejercicio 2006 se han mantenido múltiples
relaciones bilaterales y multilaterales con
organismos homólogos de otros países, y se ha
recibido a distintas misiones extranjeras con
quienes se han mantenido reuniones de trabajo.

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES 11
Subdirección General de Apoyo a las PYME
La Subdirección General de Apoyo a las PYME
es la unidad encargada del diseño y aplicación de
las políticas de apoyo y promoción de la actividad
de las pequeñas y medianas empresas. Para
ello, lleva a cabo actividades de análisis y propuestas
de medidas dirigidas a mejorar el marco
de actividad de este tipo de empresas.
Asimismo, aborda la elaboración de estudios,
estadísticas y bases de datos, con objeto de profundizar
en el conocimiento de las PYME para,
de este modo, desarrollar políticas mejor adaptadas
y más adecuadas a la realidad del tejido
empresarial, que primen el esfuerzo innovador y
el aumento de la competitividad y la productividad
en las empresas.
Paralelamente asume la labor editorial de la
Dirección General, gestionando la publicación de
estudios, manuales, guías, folletos, etc., sobre
temas de interés para las PYME, que en unos
casos difunden el conocimiento sobre el colectivo
y en otros cumplen una labor informativa y
de asesoramiento al emprendedor y al pequeño
y mediano empresario.
Por otra parte, tiene a su cargo las relaciones
institucionales y, por esta razón, se configura
como el principal interlocutor con las empresas
y sus organizaciones representativas, con las que
mantiene un estrecho contacto pulsando sus
problemas y aspiraciones.
1. Estudios y estadísticas
En el Área de Estudios y Análisis, se ha presentado
la quinta edición del informe “Las PYME
españolas con forma societaria”, que recoge la
estructura económico-financiera y resultados
de este tipo de empresas, entre los ejercicios
2000 y 2003, con un avance del año 2004.
Este trabajo se desarrolla como resultado de la
colaboración entre la Dirección General, el
Colegio de Registradores de la Propiedad y
Mercantiles de España y la Asociación Española
de Contabilidad y Administración de Empresas
(AECA).
Por lo que respecta a las estadísticas, la información
correspondiente a 2005 está recogida en el
informe Estadísticas PYME. Evolución e indicadores.
Puede consultarse en la página web de la
Dirección General (www.ipyme.org). Se actualiza
trimestralmente en su apartado de indicadores.
A lo largo de 2006 se han realizado numerosos
programas de estudio e investigación en los que
han participado diferentes universidades e instituciones
de prestigio, entre los que cabe destacar:
• Efectos de la política de avales para la titulización
de carteras de créditos a las pequeñas y
medianas empresas.
• Informe sobre la PYME 2004.
• Centros Europeos de Empresa e Innovación.
• Principales tendencias y criterios de promoción
de la responsabilidad social de las empresas
(RSE) en las PYME.
• Informe sobre la Sociedad Limitada Nueva
Empresa.
• Política de clusters en España.
• Iniciativa emprendedora en la universidad.
• Estudio a nivel nacional para estimular la cooperación
entre las PYME y los Centros
Tecnológicos.
• Empresas pequeñas de base tecnológica.

12
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
• Análisis de crecimiento en la empresa consolidada
española.
• Diagnóstico estratégico de los procesos de
creación de empresas de base tecnológica:
Análisis de los factores de éxito y fracaso.
• Creación de empresas en sectores de media y
alta intensidad tecnológica.
• Factores logísticos que influyen en la competitividad
de las PYME.
• Mortalidad, supervivencia, crecimiento e internacionalización
PYME.
• Análisis y diseño de mecanismos fiscales para
promover las inversiones de los business angels
en España.
• Análisis de tributación comparada de la figura
de los business angels en Europa.
2. Publicaciones
Como responsable del Programa Editorial de la
Dirección General de Política de la PYME, la
Subdirección General de Apoyo a la PYME ha
llevado a cabo en 2006 la planificación y coordinación
de las publicaciones que se recogen en el
Anexo I de esta Memoria.
3. Desarrollo y coordinación de políticas
de apoyo
En el marco de las políticas de fomento, apoyo y
promoción de las PYME, cuyo desarrollo y coordinación
tiene encomendados la Dirección
General de Política de la PYME, se han venido
realizando a lo largo del año 2006 una serie de
actuaciones dirigidas a las empresas de reducida
dimensión, donde colectivos como los trabajadores
autónomos, las mujeres empresarias y los
artesanos han desempeñado un papel preponderante.
De entre estas actuaciones, cabe resaltar
las siguientes:
3.1 Mujeres Empresarias
Esta Dirección General, en colaboración permanente
con el Instituto de la Mujer, las asociaciones
más representativas de las mujeres empresarias
y otras instituciones, viene impulsando y desarrollando
medidas y políticas de apoyo a las
mujeres emprendedoras y empresarias con el fin
de paliar las dificultades específicas con las que
éstas se encuentran a la hora de desarrollar sus
capacidades en el ámbito empresarial.
De las actuaciones llevadas a cabo a lo largo del
año 2006, podemos destacar las siguientes:
• Nuevo impulso al programa de microcréditos
para mujeres emprendedoras y empresarias,
renovándose el Convenio de Colaboración
entre las siguientes instituciones:
- Dirección General de Política de la Pequeña
y Mediana Empresa
- Instituto de la Mujer
- Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona
(la Caixa)
El objetivo de este programa, al igual que en
años anteriores, consiste en apoyar a aquellas
mujeres que deseen poner en marcha un proyecto
empresarial, facilitándoles la financiación
más adecuada así como la asistencia técnica
necesaria para poder llevarlo a cabo en las
mejores condiciones.
Habilita una línea de crédito de 6 millones de
euros y cuenta con la cofinanciación del Fondo
Social Europeo. No es necesaria la aportación
de garantías complementarias, valorándose
para la concesión del microcrédito, la viabilidad
del proyecto presentado.
De este nuevo impulso hay que destacar la
potenciación de los aspectos cualitativos del
programa lo que confiere al mismo un valor
añadido considerable: asistencia técnica a la
hora de elaborar el proyecto empresarial, derivación
hacia programas de formación caso de
considerarse necesario, servicio de seguimiento
de las emprendedoras beneficiarias de microcréditos
así como tutorización de los negocios
durante el periodo de inicio de su actividad
empresarial.

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
13
Este año, desde la puesta en marcha de este
Convenio de Colaboración, se han precalificado
257 proyectos empresariales y se han concedido
142 microcréditos.
• A través del Plan de Consolidación y
Competitividad de la PYME, en el año 2006,
han sido apoyados 16 proyectos de carácter
regional dirigidos específicamente al colectivo
de mujeres empresarias. La inversión total de
estos proyectos ascendió a la cifra de
2.302.697,75 euros, a los que les fue concedido
una subvención de 663.583,89 euros.
• En el ámbito de la Unión Europea la Dirección
General está integrada junto con el Instituto
de la Mujer en la Red Europea de Promoción
del Empresariado Femenino (Red WES) de la
que forman parte los Estados miembros,
Islandia y Noruega.
Entre sus objetivos se encuentra aumentar el
número de mujeres empresarias, aumentar el
tamaño de sus empresas, mejorar la formación
e información y difundir experiencias de buenas
prácticas.
Constituye un importante foro de intercambio
de experiencias y líneas de actuación entre los
distintos países miembros y colabora con la
Comisión en la elaboración y seguimiento de
un estudio relativo a las medidas nacionales
que promueven el espíritu empresarial entre
las mujeres.
3.2 Promoción de la Artesanía
El hecho de que el sector artesano esté constituido
por pequeñas y medianas empresas y en
su gran mayoría por microempresas, determinó a
la Secretaría General de Industria para que el
diseño y seguimiento de la política estatal de
apoyo y promoción de la actividad de este
colectivo se llevara a cabo desde la Dirección
General de Política de la Pequeña y Mediana
Empresa a través de la Fundación Española para
la Innovación de la Artesanía, actualmente adscrita
a esta Dirección General, cuya misión es trabajar
por la innovación, la promoción y el desarrollo
de la empresa artesana, colaborando con
ella en los procesos de adaptación a las nuevas
situaciones que el mercado y su entorno competitivo
exigen.
Este trabajo se lleva a cabo, desde una orientación
de cooperación y asistencia técnica, mediante
la realización de proyectos en las áreas de
innovación tecnológica de los procesos productivos,
incorporación de diseño y desarrollo de
nuevos productos, profesionalización de la gestión
de empresa, mejoras en la comercialización,
comunicación y promoción. También, como
soporte de estas actividades se realizan trabajos
de investigación y se coordinan e imparten cursos
de formación.
Asimismo, la Dirección General de Política de la
PYME, participa en el observatorio de la artesanía,
que agrupa a las comunidades autónomas a
través de los organismos competentes en esta
materia, constituyendo un foro de trabajo cuyo
objetivo fundamental es el desarrollo de una
política adecuada de fomento y coordinación de
actuaciones encaminadas a la promoción de la
artesanía y del sector artesano por parte de las
comunidades autónomas.
Para el cumplimiento más efectivo de dichas
políticas, se han creado en el seno del observatorio
diferentes comisiones de trabajo que tienen
como objetivo desarrollar temas de interés
para el sector artesano.
Con el fin de dar reconocimiento institucional a
aquellas actuaciones reconocidas generalmente
como excelentes y ejemplares en el campo de la
artesanía contemporánea, e impulsar el desarrollo
y la competitividad de las pequeñas y medianas
empresas artesanas, incentivando la innovación,
el diseño y la capacidad de adaptación al
mercado, se ha instituido, por primera vez, la
convocatoria de los Premios Nacionales de artesanía,
cuya entrega de galardones tuvo lugar en
diciembre de 2006.
4. Observatorio de la PYME
El Observatorio de la Pequeña y Mediana
Empresa tiene como objetivo realizar un adecuado
seguimiento de la evolución de las PYME en
España, así como evaluar la información existente,
elaborar nuevos estudios y conocer en pro-

14
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
fundidad la problemática de este colectivo, para
proponer las soluciones más convenientes.
En esta nueva etapa se han reorientado los objetivos
del Observatorio de la PYME, llevando a
cabo una modificación de su normativa reguladora
para convertirlo en un foro de análisis,
potenciando su papel de investigación, diálogo y
perspectiva internacional. En su estructura funcional
se han creado dos nuevos órganos, la
Comisión Ejecutiva y el Comité Asesor, para agilizar
los trabajos de propuesta y análisis de los
temas de interés para las PYME
Desde su nueva regulación por Real Decreto
943/2005, de 29 de julio, se han celebrado cuatro
reuniones del Comité Asesor y una sesión
plenaria del Observatorio.
5. Responsabilidad Social Empresarial (RSE)
La Dirección General de Política de la PYME, a
través de la Subdirección General de Apoyo a
las PYME forma parte del Foro de Expertos
sobre esta materia, creado por el Gobierno y
liderado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales.
Este foro está constituido por representantes de
diferentes Ministerios así como expertos provenientes
de otras instituciones, organizaciones de
la sociedad civil, mundo académico etc. y tiene
como objetivo, elaborar un documento final de
conclusiones sobre los diferentes puntos de
debate que, junto con los resultados de los otros
dos grandes foros puestos en marcha:
Subcomisión parlamentaria y Mesa de Diálogo
Social, proporcionen al Gobierno el máximo de
información así como una visión lo más amplia
posible antes de llevar a cabo el diseño y regulación
de una Política de Fomento de la RSE.
Igualmente ha participado en diversas jornadas y
seminarios llevados a cabo por distintas organizaciones
a nivel nacional, con el fin de aportar la
visión desde la pequeña y mediana empresa al
debate teórico suscitado y, en el ámbito europeo,
participa en un grupo de trabajo en
Bruselas puesto en marcha por la Comisión, a
través de la DG Empresa, donde cada Estado
miembro presenta buenas prácticas de RSE en
su país, así como su particular visión y experiencia.
Por otra parte, con el fin de conocer la situación
actual en España y, teniendo en cuenta que en el
marco de la Unión Europea confluyen diferentes
planteamientos a la hora de promocionar desde
la administración pública la RSE entre las PYME,
se ha solicitado la elaboración de un estudio que
lleva por título: “El papel de la Administración en
la promoción de la RSE en las PYME: tres modelos
de intervención pública”.
Dicho estudio ilustra a través de tres modelos, los
diferentes enfoques y herramientas desarrollados
para acercar la RSE a las empresas del territorio.
Una vez estudiados los rasgos diferenciales, se realiza
un análisis comparativo de los mismos para
concluir con una serie de mensajes o recomendaciones
que, a juicio de los autores, deberán tenerse
en cuenta a la hora de elaborar una política
pública de promoción de la RSE entre las PYME.
6. Red Nacional de Business Angels
La financiación informal a través de los Business
Angels, viene siendo como una de las estrategias
más eficaces para promover la creación de
empresas con alto potencial de crecimiento, por
ello, desde la Dirección General de Política de la
PYME y como una de las líneas de actuación del
Plan de Fomento Empresarial, aprobado en
Consejo de Ministros de 27 de enero de 2006,
se está apoyando la consolidación de una Red
Nacional de Business Angels, así como el desarrollo
de redes locales, para favorecer la creación de
un mercado maduro de inversores informales.
A lo largo de 2006, se han realizado las siguientes
actuaciones:
• Estudio, sobre la implantación de la figura de
los Business Angels en España y su impacto
sobre el desarrollo de nuevas empresas para,
en base a las recomendaciones y propuestas
indicadas, apoyar el desarrollo de la Red
Nacional y fomentar el crecimiento de redes
locales o regionales.
• Organización de un acto de promoción denominado
“Alternativa a la Financiación de las

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
15
PYME: Business Angels”, que tuvo lugar el 23 de
mayo en el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio en el que se dieron cita más de 300
organismos de la Administración General del
Estado y de las comunidades autónomas, universidades,
redes locales de Business Angels,
entidades financieras y empresarios.
• Estudio sobre medidas de carácter fiscal que
fomenten las inversiones de los business angels
en las PYME. Entre otros, el impuesto que
grava las plusvalías esperadas en el momento
de la desinversión tiene un efecto muy importante
sobre la rentabilidad final de la inversión.

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS A LAS PYME 17
Las funciones encomendadas a la Subdirección
General, se han desarrollado a través de dos
áreas de actuación: Financiación y Promoción
Económica.
Las actuaciones llevadas a cabo en 2006 en cada
una de estas áreas y que más destacan, se expresan
a continuación.
1. Área de Financiación
Encontrar financiación adecuada en plazo y coste
para el desarrollo de la actividad de las pequeñas
y medianas empresas es una de las tareas más
significativas encomendadas a esta área.
Las PYME difícilmente encuentran recursos ajenos
a medio y largo plazo, lo que origina una
excesiva dependencia de recursos a corto plazo,
ello supone que han de soportar un mayor
coste implícito en este tipo de financiación y,
además, deben aportar unas garantías complementarias
que no siempre pueden ofrecer a las
entidades de crédito.
Por ello, desde la Dirección General de Política
de la Pequeña y Mediana Empresa se han mantenido
durante 2006 una serie de actuaciones
tendentes a minimizar este tipo de dificultades,
con objeto de mejorar la financiación de sus iniciativas
empresariales.
En este sentido, la Subdirección General de
Recursos a las PYME, ha analizado los diversos
instrumentos de financiación que existen a disposición
de las pequeñas y medianas empresas,
estudiando las distintas opciones que se les
puede ofrecer de acuerdo con sus necesidades.
Se puede observar que los instrumentos financieros
existentes en el mercado dirigidos a reducir
el coste de los recursos a corto, y a proporcionar
una diversidad de productos, ofrecen un
gran abanico de posibilidades para favorecer las
necesidades financieras de las empresas de más
pequeña dimensión.
En el cuadro nº 1 se recogen de forma resumida
los datos actualizados de los instrumentos públicos
de apoyo financiero a las pequeñas y medianas
empresas. Se incluyen en el mismo, tanto los recursos
puestos a disposición de las PYME por parte
de la Administración General del Estado, como los
que han sido gestionados por las empresas públicas
instrumentales de esta Dirección General.
CUADRO Nº 1
INSTRUMENTOS FINANCIEROS PÚBLICOS 1996-2006
El Área de Financiación también tiene encomendadas
las competencias sobre el seguimiento de
los Convenios que las diferentes sociedades instrumentales
adscritas a la Dirección General tienen
suscritos con el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, y otros Organismos de la
Administración General del Estado.
Recursos aplicados
Periodo 2006
Empresa Nacional de Innovación, S.A. (ENISA)
Préstamos participativos 89,92 22,62
Compañía Española para la Financiación del Desarrollo, S.A. (COFIDES)
Fondos para operaciones de inversión en el exterior de la PYME, FONPYME 7,71 1,56
Participación en Capital 34,16 14,41
Instituto de Crédito Oficial (ICO)
Líneas de mediación ICO-PYME 31.022,13 7.000,00
Compañía Española de Reafianzamiento, S.A. (CERSA)
Otorgamiento de garantías (Riesgo Reafianzado) 3.438,14 548,94
Fondos de Titulización de Activos (FTPYME)
Total emisiones 29.991,59 7.956,35
TOTAL 64.583,65 15.543,88
Fuente: Elaboración propia.
Importe en millones de euros.

18
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
El seguimiento se lleva a efecto a través de las
comisiones constituidas para tal fin; por una
parte, la de concesión de préstamos participativos
para empresas de base tecnológica a través
de ENISA y, por otra, la de reafianzamiento de
los avales otorgados a los préstamos solicitados
por empresas de base tecnológica ofrecido por
CERSA.
Asimismo, se forma parte de los Comités
Ejecutivos del Fondo para Inversiones en el
Exterior (FIEX) y del Fondo para Operaciones
de Inversión en el Exterior de la Pequeña y
Mediana Empresa (FONPYME), gestionados por
COFIDES. En estos Comités se estudian las operaciones
destinadas a promover las Inversiones
en capital, minoritarias y temporales, de empresas
situadas en el extranjero, estando FONPYME
especialmente orientado a favorecer la internacionalización
de las pequeñas y medianas empresas
españolas.
Otro de los programas asignado al Área de
Financiación es la gestión de los Fondos de
Titulización de Activos (FTPYME) cuyas características
específicas, además de cumplir todos los
requisitos de los fondos de titulización, son las
siguientes:
a) Se pueden titulizar créditos o préstamos concedidos
a empresas no financieras domiciliadas
en España.
b) Al menos el 80% de los préstamos o créditos
deberán estar otorgados a PYME.
CUADRO Nº 2
EVOLUCIÓN DE LOS FONDOS DE TITULACIÓN FTPYME 2000-2006
Años
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL
Nº de fondos constituidos 3 3 6 9 11 4 6 42
Total emisiones 1.560,15 549,73 2.714,56 5.302,80 8.964,00 2.944,00 7.956,35 29.991,59
Evolución sobre el año
anterior
-65,70% 392,30% 95,35% 65,37% -66,07% 167,53%
Total Aval del Estado 1.176,50 417,91 1.802,56 1.802,50 1.802,50 529,90 599,60 8.131,47
Porcentaje del Aval de
sobre la emisiónEstado
75,41% 76,02% 66,40% 33,99% 20,11% 18,00% 7,54%
Importe en millones de euros.
c) Deberán tener un plazo de amortización inicial
no inferior a un año.
d) Las entidades financieras que concedan
estos préstamos o créditos están obligadas
a invertir en el plazo de un año, los recursos
obtenidos en este proceso de titulización.
e) El incumplimiento de estas obligaciones les
imposibilita para efectuar ninguna otra
cesión a Fondos de Titulización de Activos
FTPYME.
f) Los Bonos que emite el Fondo y que estén
calificados con AA o Aa o asimilados, pueden
obtener Aval del Estado, hasta el 80% de su
importe.
g) Todos los valores emitidos por los Fondos de
Titulización que sean avalados por el Estado,
deberán negociarse en un mercado oficial
español de valores.
En el cuadro nº 2 se recogen los datos que permiten
analizar la evolución de este instrumento
público de financiación de PYME desde el año
2000 hasta el 2006.
Conviene destacar como muestra el cuadro nº 2,
que el Estado, reduce cada año el porcentaje de
aval sobre la emisión de bonos, pasando del
75,41% en el año 2000 al 7,54% en el año 2006,
ya que mientras el Estado mantiene su cuantía
de aval (salvo en los dos últimos años), las emisiones
de bonos son de mayor cuantía y número,
esto ha sido posible gracias a las mejoras incluidas
en las órdenes que han sido sucesivamente
publicadas.
En el gráfico nº 1, se muestra la comparación
entre el total de emisiones de los fondos y el
total del aval concedido por el Estado.
En 2006, se presentaron 6 proyectos de constitución
de este tipo de Fondos, llegándose a
constituir los 6, habiéndose puesto a disposición
de las pequeñas y medianas empresas un importe
de 7.956,35 millones de euros. La cantidad de

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
19
aval autorizada por la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para el ejercicio 2006, ha
sido fijada en 800,00 millones de euros y el
importe vivo acumulado del total del aval del
Estados se ha mantenido para este año en
5.000,00 millones de euros.
Los Fondos constituidos en 2006, los importes
de la emisión y los importes de los avales del
Estado quedan reflejados en el cuadro nº 3.
Como ya se ha comentado con anterioridad, en
el gráfico nº 1 se visualiza, por un lado, la evolución
de los importes de los Fondos formalizados
cada año y por otro, el aval concedido por
el Estado, pero mientras se ha aumentado la
cantidad autorizada en el 2006 pasando de 600
MM € a 800 MM €, bastante inferior a la autorizada
desde el 2000 a 2004 que era de 1.803
MM € por anualidad, se ha mantenido la tendencia
creciente del (%) de emisión con relación
al aval concedido (efecto multiplicador),
que ha pasado de 1,36 en el año 2000 a 13,26
en el año 2006, esto quiere decir, que por cada
euro de aval concedido se emiten actualmente
13,26 euros en bonos, de los que al menos el
80% se destina a PYME cuyo detalle se ofrece
en el cuadro nº 4.
Estos fondos de titulización de activos para la
pequeña y mediana empresa son un producto
financiero de coste cero para el Estado (al
menos en los 7 años transcurridos desde su
creación) y la previsión a corto plazo sigue siendo
la misma; también hay que resaltar la gran
aceptación que han tenido en el mercado financiero
tal y como demuestran los datos reflejados
en los cuadros, donde año tras año, salvo el
2001 por falta de solicitudes y 2005 por la rebaja
de aval autorizado, las emisiones de los fondos
han ido creciendo.
En el cuadro nº 5 se muestran las amortizaciones
anuales que se han venido produciendo en
cada uno de los años de vigencia del plan de
todas las series avaladas por el Estado. En el año
2006 se quiebra la tendencia debido a que los
fondos cada vez van amortizando las series avaladas,
a más largo plazo.
GRÁFICO Nº 1
EVOLUCIÓN DE LOS FONDOS DE TITULIZACIÓN FTPYME 2000-2006
30500
29500
28500
27500
26500
25500
24500
23500
22500
21500
20500
19500
18500
17500
16500
15500
14500
13500
12500
11500
10500
9500
8500
7500
6500
5500
4500
3500
2500
1500
500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL
Importe en MM de euros.
Fuente: Elaboración propia.
Total emisiones
Total Aval del Estado
CUADRO Nº 3
FONDOS DE TITULIZACIÓN DE ACTIVOS CONSTITUIDOS EN 2006
Referencia del Título Importe Emisión Importe del Aval del Estado
GC FTPYME SABADELL 5 1.250.000.000 82.800.000
GC FTPYME PASTOR 4 630.000.000 50.400.000
RURALPYME 2 617.050.000 53.700.000
BBVA 5 1.900.000.000 130.300.000
FTPYME TDA CAM 4 1.529.300.000 127.000.000
IM G. BANCO POPULAR 2.030.000.000 155.400.000
TOTAL 7.956.350.000 599.600.000
CUADRO Nº 4
EFECTO MULTIPLICADOR DEL AVAL
Concepto
Fuente: Elaboración propia.
Importe en millones de euros.
Años
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total emisiones (en tramos
realizados por las gestoras)
1.560,15 549,73 2.714,56 5.302,80 8.964,00 2.944,00 7.956,25
Aval del Estado concedido 1.176,50 417,91 1.802,56 1.802,50 1.802,50 529,9

20
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
CUADRO Nº 5
AMORTIZACIONES ANUALES
Amortizaciones
anuales
Datos a 31 de diciembre de 2006.
Importe en millones de € .
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL
0 6,27 376,91 689,09 744,85 941,08 423,98 3.182,17
Cuadro nº 6
AMORTIZACIONES SOBRE LOS AVALES CONCEDIDOS
Aval
concedido
(A)
Amortizados
(B)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL
1.176.500.000,00 417.912.500,00 1.802.560.000,00 1.802.500.000,00 1.802.500.000,00 529.900.000,00 599.600.000,00 8.131.472.500,00
1.076.442.750,55 414.448.860,80 1.240.490.684,27 364.151.871,51 86.624.024,85 0 0 3.182.158.191,98
(C)= (B)/(C)% 91,50% 99,17% 68,82% 20,20% 4,81% 0,00% 0,00% 39,13%
Capital vivo
(D)
100.057.249,45 3.463.639,20 562.069.415,73 1.438.348.128,49 1.715.875.975,15 529.900.000,00 599.600.000,00 4.949.314.408,02
(E)=(D)/(A)% 8,50% 0,83% 31,18% 79,80% 95,19% 100,00% 100,00% 60,87%
Datos a 31 de diciembre de 2006.
GRÁFICO Nº 2
AVALES Y AMORTIZACIONES ACUMULADAS
Millones €
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Aval concedido acumulado
Amortizaciones anuales
CUADRO Nº 7
AMORTIZACIONES MENSUALES DURANTE EL AÑO 2006
En el cuadro nº 6 se recogen, el aval concedido
sobre los fondos creados en el año correspondiente,
las amortizaciones que se producen de
esos fondos desde su creación, y por último, el
capital vivo de cada una de las emisiones y sus
porcentajes.
Asimismo, conviene resaltar que de los fondos
creados en los años 2000 y 2001, en los que se
avalan bonos calificados con BBB, A y AA, se ha
amortizado el 91,50% y el 99,17% respectivamente.
De los fondos creados en el 2002, en los
que se avalan A y AA, se ha amortizado el
68,82%.
En el cuadro nº 7 se encuentran reflejadas las
amortizaciones que se han ido produciendo a lo
largo del año 2006.
El gráfico nº 2 representa el importe vivo de
los avales otorgados, (espacio entre las dos
líneas del gráfico), obtenido de la diferencia
entre el aval concedido y las amortizaciones
realizadas.
2.- Área de Promoción Económica
El Área de Promoción Económica contribuye a
la consecución de los objetivos de la Dirección
General mediante el desarrollo de actuaciones
que fomentan las iniciativas de las pequeñas y
medianas empresas en materia de calidad, diseño,
innovación, adopción de nuevas tecnologías
de información y comunicación, medio ambiente,
acceso a nuevos mercados y, en general, todas
aquellas orientadas a la mejora de su competitividad.
El eje principal de actuación en este campo
durante el año 2006 ha sido la ejecución correspondiente
a ese ejercicio del Plan de
Consolidación y Competitividad de la PYME 2000-
2006 (PCCP). El Plan contempla medidas de
apoyo y actuaciones de fomento destinadas a las
pequeñas y medianas empresas, en el marco de
una política orientada a consolidar el tejido
empresarial español, mejorar el medio ambiente
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
69.134,57 0 19.391,95 62.040,24 29.415,80 25.863,59 62.740,67 0 15.458,13 94.490,02 27.746,87 17.697,03
Importe en miles de euros.

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
21
y propiciar la generación de riqueza y creación
de empleo.
El PCCP pretende mejorar la situación competitiva
de las pequeñas y medianas empresas españolas
mediante la promoción de las tecnologías
de la Información y de la incorporación de técnicas
empresariales innovadoras en este colectivo.
El citado Plan se concreta en las siguientes líneas
de ayuda:
2.1 Adopción de nuevas tecnologías de información
y comunicación: dirigida a facilitar la plena integración
de las PYME en la sociedad de la información,
subvencionando proyectos tendentes a:
a) La mejora de los procesos de producción,
comercialización, información y gestión de la
PYME incorporando las tecnologías de la
información y las comunicaciones.
b) La implantación y utilización de servicios telemáticos
(comercio electrónico, teletrabajo,
portales, etc).
2.2 Innovación en técnicas empresariales: orientada
a promover y apoyar proyectos que tengan como
finalidad la incorporación de una cultura de la
innovación a través de las siguientes medidas:
2.2.1 Diseño
Apoya proyectos que apliquen las técnicas del
diseño a la mejora de productos o servicios
nuevos o preexistentes, la mejora de la comercialización,
promoción y comunicación de los
productos y servicios, el diseño de la identidad
corporativa, la generación de marcas, envases y
embalajes, diseño electrónico y elementos de
comunicación.
2.2.2 Redes interempresariales de cooperación
Apoya actuaciones tendentes a promover y
potenciar redes interempresariales que faciliten
a la PYME mecanismos de adaptación
a la competencia que supone el mercado
global.
2.2.3 Sistemas de calidad
Subvenciona proyectos dirigidos a implantar
sistemas de calidad y mejora medioambiental.
2.2.4 Innovación de procesos
Apoya los servicios de asistencia técnica a las
empresas para la realización de diagnósticos
de situación y para la incorporación de procesos
de innovación e implantación de mecanismos
innovadores en la gestión y organización.
Los beneficiarios de las ayudas son las pequeñas
y medianas empresas, bien directamente, bien a
través de los organismos intermedios, tales
como centros tecnológicos y de servicios, asociaciones
empresariales, centros de empresa e
innovación, etc.
El PCCP, ha sido promovido y está coordinado
por la Dirección General de Política de la PYME
y su gestión está encomendada a las comunidades
autónomas. Su ejecución en las regiones
objetivo 1 se incardina parcialmente en el
“Programa Operativo de Mejora de la
Competitividad y Desarrollo del Tejido
Productivo 2000-2006”.
El PCCP está cofinanciado por la
Administración General del Estado (63%), el
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (22%) y
las comunidades autónomas (15%). El presupuesto
total para el año 2006 ha sido de
74.698.104,92 euros.
La financiación acumulada del PCCP para el
periodo 2000-2006 ha sido de 503.476.219,32
euros, de los cuales 421.085.665,72 euros se
han destinado a apoyar proyectos regionales y
82.390.553,60 euros a los suprarregionales.
Estos últimos son proyectos en los que participan
empresas de varias comunidades autónomas.
En cuanto a los proyectos regionales, el
74% ha sido destinado a regiones objetivo 1 y el
26% a regiones fuera de objetivo 1. En el cuadro
nº 7 se refleja la distribución de la financiación
entre las comunidades autónomas para
proyectos regionales.
Como consecuencia de la entrada en vigor de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, los proyectos suprarregionales del
año 2006 han sido gestionados directamente por
esta Dirección General.

22
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
CUADRO Nº 8
DISTRIBUCIÓN DE LOS FONDOS POR
COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2000-2006
Comunidades autónomas
Objetivo 1
Comunidades autónomas
Fuera de objetivo 1
Aportación DGPYME
Aportación DGPYME
Aportación
comunidad autónoma
Aportación
comunidad autónoma
Presupuesto total
Aragón 14.636.986,26 4.320.822,19 18.957.808,45
Illes Balears 8.524.975,42 2.564.014,52 11.088.989,94
Cantabria 8.780.127,18 2.662.485,34 11.442.612,52
Cataluña 24.092.800,36 6.600.720,18 30.693.520,54
La Rioja 12.372.498,21 3.869.801,59 16.242.299,80
Madrid 21.045.738,89 6.447.801,83 27.493.540,72
País Vasco 1.019.606,54 179.309,93 1.198.916,47
SUBTOTAL 90.472.732,86 26.644.955,58 117.117.688,44
TOTAL 344.454.657,74 76.631.007,99 421.085.665,73
Importes en euros.
CUADRO Nº 9
PROYECTOS APROBADOS EN EL PERIODO 2000-2006
DISTRIBUIDOS POR LÍNEAS
Presupuesto total
Andalucía 30.543.171,94 6.033.913,41 36.577.085,35
Asturias 12.526.370,49 2.517.943,17 15.044.313,66
Canarias 24.264.974,50 5.107.874,78 29.372.849,28
Castilla-La Mancha 20.560.064,65 4.006.444,85 24.566.509,50
Castilla y León 39.472.490,61 8.225.432,81 47.697.923,42
Extremadura 13.889.814,77 2.833.536,62 16.723.351,39
Galicia 21.630.625,10 4.600.284,85 26.230.909,95
Murcia 17.510.096,97 3.722.434,56 21.232.531,53
C. Valenciana 71.641.306,89 12.524.927,84 84.166.234,73
Ceuta 971.504,48 206.629,76 1.178.134,24
Melila 971.504,48 206.629,76 1.178.134,24
SUBTOTAL 253.981.924,88 49.986.052,41 303.967.977,29
Medidas Proyectos Subvención
Sociedad de la información
Organismos intermedios
Empresas
Total
1.724
1.724
177.557.533,48
177.557.533,48
Cooperación
Organismos intermedios
Empresas
Total
Diseño
Organismos intermedios
Empresas
Total
Sistemas de calidad
Organismos Intermedios
Empresas
Total
477
149
626
704
5.321
6.025
805
11.112
11.917
38.723.893,33
2.137.723,99
40.861.617,32
56.583.305,60
38.917.496,06
95.500.801,66
53.713.828,84
42.333.205,30
96.047.034,14
Innovación en gestión
Organismos intermedios
Empresas
Total
1.528
1.528
137.721.392,08
137.721.392,08
TOTAL 21.820 547.687.526,72
En el ejercicio 2006 se resolvieron favorablemente
un total de 4.676 proyectos de carácter
regional con una subvención total de
95.632.902,27 euros, y un total de 62 proyectos
suprarregionales, por un importe de
12.645.717,72 euros. Del total de proyectos
aprobados, 3.602 corresponden a solicitudes
presentadas directamente por empresas y 1.136
a proyectos presentados por Organismos intermedios,
en los que participaban un número
amplio de empresas.
Las líneas en las que se concentra la participación
individualizada de empresas son las de
calidad y diseño con 2.797 y 774 proyectos
respectivamente. Complementariamente los
organismos intermedios han promovido proyectos,
principalmente, en las líneas de sociedad
de la información (291) e innovación en la
gestión (388).
Durante el periodo 2000-2006 el número total
de proyectos aprobados ha sido de 21.820 y la
subvención comprometida supera los 547 millones
de euros. La distribución por líneas se refleja
en el cuadro nº 9 y por comunidades autónomas
en el cuadro nº 10.
De los datos relativos a la subvención comprometida
se deduce que el nivel de ejecución es
muy alto en prácticamente todas las comunidades
autónomas. La tasa de minoraciones, renuncias
o revocaciones no es particularmente alta y
el dinero recuperado es reconducido al circuito
para atender otros proyectos, lo que permite
una ejecución presupuestaria en la fase final de
pago cercana al 100%.
La Subdirección General, a lo largo de 2006, ha
elaborado los nuevos programas para que
entren en funcionamiento en 2007:
• Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y
Medianas Empresas “Inno Empresa” (2007-
2013).
• Apoyo a las Agrupaciones Empresariales
Innovadoras.
En síntesis, estos programas consisten en:

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
23
Programa de Apoyo a la Innovación de las
Pequeñas y Medianas Empresas “Inno Empresa”
(2007-2013)
Este programa concreta una de las iniciativas
previstas en el Plan de Fomento Empresarial
aprobado por el Gobierno en febrero de 2006.
En su reunión de 22 de diciembre de 2006, el
Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto
que regula la aplicación de este programa.
Con esta actuación se atiende a unas de las
prioridades estratégicas más destacadas del Plan
Nacional de Reformas elaborado por el
Gobierno, como es el impulso decidido a la
Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la
Innovación.
Con el programa Inno Empresa 2007-2013 se
pretende favorecer la mejora de la capacidad
innovadora de las empresas españolas y en particular
de las PYME, que como es sabido, representan
una parte sustancial del tejido empresarial
y por tanto resulta decisivo, si se pretende mejorar
la capacidad innovadora y la compatibilidad
del conjunto del mismo.
Este programa aprovecha las experiencias de
anteriores programas como ha sido el PCCP
cuyo balance global es positivo, pero incorporando
importantes aspectos nuevos para mejor
adecuarse a las condiciones actuales de los mercados
en que operan las empresas españolas. De
manera destacada está una priorización de las
líneas de ayuda relacionadas con la mejora de la
capacidad innovadora de las empresas en sentido
amplio (no solo tecnológico), la apertura de
nuevas líneas de ayuda, un incremento del límite
de ayuda a las inversiones materiales o inmateriales
y la atención específica a los proyectos a
desarrollar entre diferentes empresas u organismos
en régimen de colaboración o consorcio,
por entender que para aplicar determinadas iniciativas
innovadoras es preciso que aquellos
alcancen una determinada masa crítica.
CUADRO Nº 10
PROYECTOS APROBADOS EN EL PERIODO 2000-2006
DISTRIBUIDOS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Comunidades autónomas
Proyectos
Subvención
Objetivo 1
Andalucía 3.260 52.378.420,24
Asturias 994 16.873.145,23
Canarias 1.081 31.224.907,10
Castilla-La Mancha 552 30.466.276,48
Castilla y León 1.014 63.205.954,14
Ceuta y Melilla 72 2.458.489,12
Extremadura 384 21.320.611,98
Galicia 1.958 47.895.729,55
Murcia 1.242 22.413.990,84
C. Valenciana 4.638 103.463.439,36
SUBTOTAL 15.195 391.700.964,04
Comunidades autónomas
Fuera de objetivo
Aragón 1.141 26.643.009,13
Illes Balears 615 11.042.771,01
Cantabria 182 16.172.731,79
Cataluña 1.579 33.262.049,64
La Rioja 674 21.560.002,00
Madrid 2.372 34.660.281,39
SUBTOTAL 6.563 143.340.844,96
Suprarregionales 2006 (DGPYME) 62 12.645.717,72
TOTAL 21.820 547.687.526,72
Importes en euros.
GRÁFICO Nº 3
DISTRIBUCIÓN POR LÍNEAS DE LOS PROYECTOS SUBVENCIONADOS
Cooperación
Sociedad de la información
Innovación en gestión
Sistemas de calidad
Diseño
Las líneas de ayuda han sido encuadradas en tres
grupos:
• Innovación Organizativa y Gestión Avanzada.

24
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
GRÁFICO Nº 4
DISTRIBUCIÓN POR LÍNEAS DE LA SUBVENCIÓN CONCEDIDA
Sociedad de la información
Innovación en gestión
Sistemas de calidad
Diseño
Cooperación
• Innovación Tecnológica y Calidad.
• Proyectos de Innovación en colaboración o
“Consorciado”.
Los beneficiarios de estas ayudas podrán ser:
• Pequeñas y medianas empresas que cuenten
con uno o más empleados.
• Organismos intermedios (Organizaciones
públicas o privadas sin ánimo de lucro que de
forma habitual presten servicios de apoyo a la
Innovación de las PYME y dispongan de recursos
materiales y humanos suficientes).
El programa se gestionará en estrecha colaboración
con la Administración General del Estado,
por las comunidades autónomas, aunque los proyectos
suprarregionales (en los que participen
empresas y organismos de dos o más comunidades
autónomas), serán gestionados por el
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a
través de la Dirección General de Política de la
PYME.
Programa de Apoyo a las Agrupaciones
Empresariales Innovadoras, del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio
En los últimos años y en el marco en la estrategia
europea de promoción de la competitividad
de las pequeñas y medianas empresas, vienen
produciéndose en algunos países comunitarios
un conjunto de iniciativas (en Francia, a través de
los “polos de competitividad”, en Alemania y en
Bélgica entre otros) dirigidas a promover la creación
y el fortalecimiento de “clusters” con capacidad
de innovación. Estas iniciativas se inscriben,
asimismo, en el Programa Marco de
Competitividad e Innovación 2007-2013 de la
UE el cual, en su artículo 13 apartado a), recoge
el interés de promover la innovación sectorial, las
redes de innovación y la creación y fortalecimiento
de los clusters. En el mismo sentido,
documentos que desarrollan la Estrategia
Europea de Lisboa, como es la Comunicación de
la Comisión Europea de 2005 “Más investigación
e innovación: un enfoque común”, destacan que
la creación de clusters, la participación en ellos

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
25
de centros de formación e investigación, de
empresas consultoras en materia de innovación,
de agencias de desarrollo regionales y locales y
otros organismos públicos resulta clave para
maximizar el potencial creativo e innovador de
las empresas.
En España algunos gobiernos regionales, (País
Vasco, Galicia, etc.), si bien con diferentes métodos
de intervención y distinta intensidad en los
niveles de apoyo e implicación de sus
Administraciones, también han desarrollado en
ese ámbito algunas iniciativas a lo largo de los
últimos años. Desde la perspectiva estatal, después
de un período previo de análisis de las
experiencias existentes, es el Plan de Fomento
Empresarial (PFE) aprobado en febrero de 2006
el que establece las líneas fundamentales de
acción que deberán inspirar la acción del
Gobierno en este campo. Entre las líneas de
actuación contempladas para mejorar el nivel de
innovación y la competitividad de las empresas
españolas, el Plan establece que el apoyo a las
Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI)
es una de las fórmulas más adecuadas para
impulsar y extender con rapidez las prácticas
innovadoras a colectivos de empresas que difícilmente
podrían acometer proyectos mínimamente
avanzados si no es a través de fórmulas colaborativas.
Para aplicar esta directriz del Plan de Fomento
Empresarial, el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio (MITYC) ha impulsado distintas iniciativas.
Así, se ha puesto en marcha el Programa
de Agrupaciones Empresariales Innovadoras dirigido
por la Dirección General de Política de la
PYME dependiente de la Secretaría General de
Industria. Este se va a ver complementado por
otros programas específicos para “clusters” que
serán desarrollados por otras unidades y organismos
dependientes del MITYC como es el caso
del Centro para el Desarrollo Tecnológico
Industrial (CDTI) y otros.
El 2 de agosto de 2006, se aprobó la Orden
ITC/2691, por la que regulan las bases, el régimen
de ayudas y la gestión de las medidas de
apoyo a agrupaciones empresariales innovadoras,
según la misma, el objetivo del programa es de
favorecer la creación y el fortalecimiento de
agrupaciones empresariales que permitan a las
empresas, especialmente a las pequeñas y medianas,
abordar los retos que hoy se les plantean,
en el ámbito de la innovación, en relación con la
gestión empresarial, la logística, el desarrollo tecnológico
y la internacionalización. Desde la perspectiva
de la aplicación del Programa y de sus
destinatarios, una AEI se concibe como la “combinación
en un espacio geográfico o sector productivo,
de empresas y centros de investigación y
de formación públicos o privados, involucrados
en un proceso de intercambio colaborativo dirigido
a obtener ventajas y/o beneficios derivados
de la ejecución de proyectos conjuntos de carácter
innovador. La actividad de la AEI se organizará
en torno a un mercado o segmento de mercado
objetivo y/o a una rama o sector científico
o tecnológico de referencia siendo el objetivo de
la misma alcanzar una masa crítica que permita
asegurar su competitividad y visibilidad internacional”.
Así definidas, resulta evidente que la
naturaleza de las agrupaciones o clusters destinatarios
de este programa no se define tanto por
su adscripción a un determinado sector de actividad
o tecnología de carácter estratégico sino
por su potencialidad para desarrollar su negocio
y mercado mejorando la competitividad de las
empresas que lo componen a través de la innovación.
El Programa AEI contempla diversas líneas de
apoyo para la creación y fortalecimiento de este
tipo de agrupaciones. Esas líneas son:
• Ayudas para la elaboración de planes estratégicos.
• Ayudas para financiar las estructuras de coordinación,
gestión y administración de las AEI
constituidas.
• Ayudas para la elaboración de proyectos específicos
destinados a fortalecer el potencial
innovador de las empresas de la agrupación.
• Ayudas para promover acciones conjuntas o
proyectos consorciados entre diferentes AEI en
los distintos ámbitos de la gestión empresarial y,
en particular, de la innovación, de la transferen-

26
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
cia de tecnología y de la visibilidad internacional
de la oferta de bienes y servicios de las empresas
que forman parte de dichas AEI.
De la concepción expuesta sobre la naturaleza
de las AEI y de los objetivos perseguidos se desprende
que el Programa debe necesariamente
tener un carácter selectivo si se pretende realmente
alcanzar dichos objetivos. Por ello, la aplicación
del Programa se realizará de manera
escalonada a través de diferentes fases.
La primera fase, es la de identificar cuales son los
“clusters” o agrupaciones que reúnen las características
que se han indicado anteriormente y
cumplen, por lo tanto, unas condiciones suficientes
en términos de “masa crítica”, de compromiso
real de los participantes, de estructuras organizativas
y de coordinación adecuadas, de potencial
innovador y de posibilidades de proyección
internacional. Aquellas agrupaciones que reúnan
dichas características serán inscritas en un
Registro Especial de AEI que creará el MITYC y
podrán tener un acceso preferencial a los instrumentos
de apoyo que brindan tanto el propio
Programa para las AEI de la DGPYME como
otros programas desarrollados por otras unidades
del MITYC y organismos dependientes del
mismo (CDTI y otros), así como de las ayudas
que puedan proceder de otros organismos y
administraciones que deseen colaborar en esta
estrategia de política industrial.
siguientes, se aplicarán las restantes líneas de
ayuda que contempla el Programa y de las que
se beneficiarán las AEI ya inscritas en el Registro
Especial del MITYC, aunque se seguirán convocando
ayudas para la elaboración de los planes
estratégicos de nuevos colectivos candidatos y se
continuará el proceso de identificación y reconocimiento
de nuevas AEI.
Si el programa suscita la atención suficiente en
aquellos colectivos de empresas, centros tecnológicos,
etc., objetivamente interesados, es de
razonable confiar, dado que se extiende hasta
2013, en que un proceso como el descrito permitirá
en el curso de los próximos años contar
con un importante grupo de AEI consolidadas,
con significativa proyección internacional y con
capacidad de generar efectos de demostración
entre numerosas empresas españolas.
Evidentemente, la selección de las agrupaciones
que se inscribirán en el Registro Especial de AEI
del MITYC ha de hacerse en base a un conocimiento
preciso de las características de las
empresas y organismos que formarán la agrupación,
de su grado de compromiso, de las estructuras
organizativas que van a poner en marcha y
de los proyectos de carácter innovador que se
plantean acometer. Se trata, por lo tanto, de
valorar el potencial de la futura AEI a partir de
un plan estratégico que se revele viable y esté
formulado con criterios objetivos, rigurosos y
transparentes.
En el primer año de aplicación del programa -
2007- se aplicarán únicamente las ayudas para la
elaboración de planes estratégicos. En los

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE CREACIÓN DE EMPRESAS 27
A lo largo del año 2006 la Subdirección General
de Creación de Empresas ha continuado realizando
actuaciones orientadas a mejorar y potenciar
los programas de información y de atención
personalizada a las pequeñas y medianas empresas,
así como desarrollar políticas de creación de
empresas.
Además ha realizado la gestión del Programa de
Apoyo a Centros Tecnológicos en el marco del
Programa de Fomento de la Investigación
Técnica PROFIT
1. Creación de empresas
Tomando como base la iniciativa Nueva Empresa
se han desarrollado durante el año 2006, diferentes
actuaciones:
Desarrollo del Real Decreto 1332/2006, de 21
de noviembre, por el que se regula la tramitación
telemática de las Sociedades de
Responsabilidad Limitada. Esta medida toma
como base el Centro de Información y Red de
Creación de Empresas (CIRCE) y el
Documento Único Electrónico (DUE). Esta
actuación forma parte del Plan de Fomento
Empresarial.
Una vez comprobada la eficacia del sistema de
tramitación telemática del CIRCE y los beneficios
que ello supone para las empresas españolas,
parece que no había motivos para no extender
el mismo a otras formas societarias y que cada
vez mayor número de emprendedores se beneficien
de lo ya conseguido para las sociedades
Nueva Empresa. Además, este hecho ya está
previsto en la propia norma al habilitar reglamentariamente
al Gobierno para extender el
DUE a otros tipos de sociedades.
empresarial, creándose al año alrededor de las
100.000 empresas de este tipo, por lo que la
convierte en el candidato ideal para ampliar
definitivamente el procedimiento telemático de
constitución al mundo societario, aprovechando
la experiencia adquirida en la sociedad Nueva
Empresa, especialidad de la Sociedad de
Responsabilidad Limitada.
Este Real Decreto se dicta al amparo de la disposición
adicional octava de la Ley 2/1995, de 23
de marzo, de Sociedades de Responsabilidad
Limitada, introducida por la Ley 7/2003, de 1 de
abril, de la Sociedad Limitada Nueva Empresa, la
cual dispone que reglamentariamente se establecerán
las especificaciones y condiciones para el
empleo del DUE para la constitución de cualquier
forma societaria, así como para el cumplimiento
de las obligaciones en materia tributaria
y de Seguridad Social inherentes al inicio de la
actividad.
Estructura
El Real Decreto elaborado por el Servicio
Jurídico del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio se desarrolla basándose en el Real
Decreto 682/2003, de 7 de junio, por el que se
regula el sistema de tramitación telemática a que
se refiere el artículo 134 y la disposición adicional
octava de la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de
Sociedades de Responsabilidad Limitada.
Se ha optado por hacer referencia a dicho Real
Decreto especificando las especialidades de la
Sociedad de Responsabilidad Limitada en lo que
respecta al procedimiento telemático, en lugar
de reproducir la misma regulación ya que los trámites
son los mismos que para la Sociedad
Nueva Empresa.
La Sociedad de Responsabilidad Limitada es la
forma societaria más aceptada en el mundo

28
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
El Real Decreto 1332/2006, de 21 de noviembre,
consta de dos capítulos, siete artículos y cuatro
disposiciones finales.
El artículo 1 establece el objeto y el ámbito de
aplicación de la disposición.
En el artículo 2 se establece la obtención de la
denominación social, trámite distinto al que se
lleva actualmente en la Sociedad Limitada Nueva
Empresa. En este caso ya no es posible una
denominación social especial, teniendo que atenerse
a lo establecido en el Reglamento del
Registro Mercantil
El artículo 3 define el contenido y naturaleza del
DUE, ampliando la recogida en el Real Decreto
682/2003, para la realización por medios telemáticos
de los trámites de constitución de la
Sociedad de Responsabilidad Limitada y para el
cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria
y de Seguridad Social inherentes al inicio
de su actividad.
El artículo 4 establece cuáles son los trámites
administrativos que podrán realizarse con el
DUE así como el mecanismo para incorporar
y/o modificar nuevos trámites al mismo. En este
artículo se hace referencia al Real Decreto
682/2003, de 7 de junio.
En el artículo 5 se detalla la tramitación del DUE,
haciendo referencia de nuevo al Real Decreto
682/2003, de 7 de junio, estableciendo la diferencia
en la obtención de la denominación social de
la sociedad.
En el artículo 6 y para el correcto funcionamiento
del sistema de tramitación se establece la
necesaria comunicación de modificaciones por
otras Administraciones públicas.
El artículo 7 establece la salvaguarda de los datos
personales en el ámbito de la presente regulación
sobre la base de la normativa vigente a tal
efecto.
Se termina con cinco disposiciones finales:
• La primera recoge la modificación del Real
Decreto 682/2003, de 7 de junio, por el que
se regula el sistema de tramitación telemática a
que se refiere el artículo 134 y la disposición
adicional octava de la Ley 2/1995, de 23 de
marzo, de Sociedades de Responsabilidad
Limitada incorporando al DUE el trámite de
registro de dominio de Internet bajo el código
de país correspondiente a España “.es”
• La segunda de supletoriedad del propio Real
Decreto 682/2003, de 7 de junio.
• Una tercera que fija la habilitación normativa.
• La cuarta establece el título competencial.
• La quinta y última dispone la entrada en vigor.
El proyecto de Real Decreto fue aprobado por
Consejo de Ministros el 17 de noviembre y se
publicó en el Boletín Oficial del Estado el 30 del
mismo mes. Su entrada en vigor está prevista a
los tres meses, por lo que la puesta en funcionamiento
del mismo se hará durante el año 2007.
Otra de las medidas significativas en esta área
es la extensión de la red de los Puntos de
Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT),
que, como la anterior, forma parte del Plan de
Fomento Empresarial. El objetivo es desarrollar
una red de oficinas de creación de empresas lo
más capilar posible que ofrezca información y
servicios a los emprendedores.
La red de PAIT forma parte de la red de Puntos
de Información sobre I+D+i (red PI+D+i), red
gestionada por el Centro para el Desarrollo
Tecnológico Industrial.
Dentro de las actuaciones dirigidas a los PAIT,
resaltar el programa de formación de la
DGPYME (en materias mercantil, contable, fiscalidad
y de seguridad social) dirigido a los
técnicos de los PAIT, mediante un convenio
con la Escuela de Organización Industrial
(EOI), y en el que, hasta el momento, han participado
521 técnicos (375 en 2006).
Tutela, es un programa de tutorización y seguimiento
de las SLNE constituidas telemáticamente
cuya finalidad es contribuir a su consolidación

durante sus primeros años de funcionamiento.
Para llevarlo a cabo se ha firmado un convenio
con la EOI.
Las actuaciones formativas de consolidación de
empresas tienen por objeto la realización de un
diagnóstico de situación de cada empresa, revisando
su plan estratégico y elaborando un plan
de mejora, centrándose fundamentalmente en
aspectos comerciales y financieros. La duración
prevista de cada una de estas actividades es de
cuatro meses aproximadamente con una dedicación
media del tutor de 16 horas de clases presenciales
y 14 horas de tutorías individuales.
Para esta primera convocatoria de 2006, se invitó
a participar a todas las SLNE constituidas telemáticamente,
dando como resultado 112 solicitudes
y la selección, tras la entrevista personal de
99 empresarios
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
CUADRO Nº 11
DESGLOSE POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Comunidades autónomas Año 2005 Año 2006 Total inscritos
Aragón 2 8 10
Balears 0 2 2
Cataluña 9 17 26
La Rioja 5 1 6
Madrid 40 43 83
Andalucía 23 145 168
Asturias 4 8 12
Canarias 11 3 14
Castilla-La Mancha 9 23 32
Castilla y León 21 36 57
Comunidad Valenciana 14 14 28
Extremadura 2 1 3
Galicia 4 72 76
Murcia 2 2 4
Total 146 375 521
29
Año 2006
Actualmente el CIRCE se encuentra operativo
en las comunidades autónomas de Galicia,
Castilla y León, Asturias, La Rioja, Madrid, Murcia,
Comunidad Valenciana, Canarias, Andalucía,
Castilla-La Mancha, Cataluña y Aragón. La red
cuenta con 157 oficinas en estas trece comunidades.
La distribución de PAIT por comunidades autónomas
es la siguiente (en oscuro se representan
las comunidades autónomas que no están en el
sistema telemático):
20
1
8
20 3
21
21
1
13
8
A fecha 31 de diciembre de 2006, había firmados
101 convenios de los cuales 45 se firmaron
en este año.
8
29
4

30
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
LISTA DE CONVENIOS FIRMADOS
La lista de convenios firmados es la siguiente:
Organismo
Fecha
convenio
Comunidad
autónoma
Asociación de Mujeres Empresarias y Profesionales de Ciudad Real (ACIME) 21/4/2006 Castilla-La Mancha
Agencia de Desarrollo Económico (ADE) 02/2/2004 Castilla y León
Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER ) 28/7/2004 La Rioja
Agencia de Desarrollo Local (ADESA) 13/9/2005 Madrid
Agencia de Desarrollo Local de Torrevieja (ADL Torrevieja) 01/4/2005 Comunidad Valenciana
Asociación de Empresarias de Sevilla (AES) 19/9/2005 Andalucía
Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía 06/4/2005 Andalucía
Asociación Investigación Desarrollo de la Industria de la Madera, Mueble,
Embalaje y Afines (AIDIMA)
27/9/2006 Madrid
Asociación Industrial de Óptica, Color e Imagen (AIDO) 05/4/2005 Comunidad Valenciana
Asociación Marineda de Jóvenes Empresarios (AJE A Coruña) 14/11/2006 Galicia
AJE Albacete 05/10/2005 Castilla-La Mancha
AJE Ciudad Real 04/7/2005 Castilla-La Mancha
AJE Pontevedra 27/1/2006 Galicia
AJE Valencia 01/12/2005 Comunidad Valenciana
AJE Vigo 22/12/2005 Galicia
Asociación de Emprendedores de Canarias (ASEMCA) 02/3/2005 Canarias
Asociación Nacional de Empresarios y Profesionales Autónomos (ASNEPA) 07/3/2005 Comunidad Valenciana
Asociación de Usuarios de Servicios Financieros (AUSBANC) 10/2/2004 Madrid
Ayuntamiento Alcalá la Real (Área de Desarrollo) 1/12/2005 Andalucía
Ayuntamiento de Albacete 06/6/2005 Castilla-La Mancha
Ayuntamiento de Alcobendas 25/1/2006 Madrid
Ayuntamiento de Ávila 17/3/2005 Castilla y León
Ayuntamiento de Avilés 22/2/2005 Asturias
Ayuntamiento de Boadilla del Monte 16/4/2004 Madrid
Ayuntamiento de Burgos 16/2/2006 Castilla y León
Ayuntamiento de Castrillón 05/4/2005 Asturias
Ayuntamiento de Chapinería 16/5/2006 Madrid
Ayuntamiento de Collado Villalba 06/3/2005 Madrid
Ayuntamiento de Colmenar Viejo 12/9/2005 Madrid
Ayuntamiento de El Ejido 16/11/2005 Andalucía
Ayuntamiento de Getafe 29/3/2005 Madrid
Ayuntamiento de Jerez de la Frontera 07/9/2006 Andalucía
Ayuntamiento de La Solana 27/11/2006 Castilla-La Mancha
Ayuntamiento de Lugo 01/3/2005 Galicia
Ayuntamiento de Mejorada del Campo 29/5/2006 Madrid
Ayuntamiento de Palma del Condado 23/11/2005 Andalucía
Ayuntamiento de Realejos 04/04/2005 Canarias
Ayuntamiento de Santomera 23/05/2005 Murcia
Ayuntamiento de Tres Cantos 25/11/2004 Madrid
Ayuntamiento de Valencia 20/07/2005 Comunidad Valenciana
Banco Español de Crédito (BANESTO) 27/02/2006 Madrid
Cámara de Comercio de A Coruña 20/06/2006 Galicia

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
31
LISTA DE CONVENIOS FIRMADOS
Organismo
Fecha
convenio
Comunidad
autónoma
Cámara de Comercio de Almería 24/2/06 Andalucía
Cámara de Comercio de Ávila 03/10/06 Castilla y León
Cámara de Comercio de Cádiz 17/6/06 Andalucía
Cámara de Comercio de Castellón 06/6/06 Comunidad Valenciana
Cámara de Comercio de El Ferrol 20/6/06 Galicia
Cámara de Comercio de Gijón 11/9/06 Asturias
Cámara de Comercio de Huelva 28/11/06 Andalucía
Cámara de Comercio de Jaén 25/5/06 Andalucía
Cámara de Comercio de Jerez de la Frontera 16/4/06 Andalucía
Cámara de Comercio de Lugo 11/5/06 Galicia
Cámara de Comercio de Ourense 08/9/06 Galicia
Cámara de Comercio de Santiago de Compostela 29/5/06 Galicia
Cámara de Comercio de Toledo 03/7/06 Castilla-La Mancha
Cámara de Comercio de Vigo 30/5/06 Galicia
CE Valdemoro Centro de Empresas de Valdemoro (C.E.VALDEMORO) 11/4/05 Madrid
Confederación de Empresarios Andaluces (EA-CEAT) 15/11/05 Andalucía
Confederación de Empresarios de A Coruña (CEC) 03/4/06 Galicia
Centro Europeo de Empresas e Innovación (CEEI) 02/6/04 Comunidad Valenciana
CEEI Bahía de Cádiz 20/2/06 Andalucía
CEEI Burgos 22/11/05 Castilla y León
CEEI Ciudad Real 26/6/06 Castilla-La Mancha
CEOE Tenerife (Confederación Provincial Empresarios) 08/10/04 Canarias
Centro Municipal de Empresas de Gijón (CME GIJÓN) 24/11/05 Asturias
Confederación Gallega de Minusválidos (COGAMI) 16/3/05 Galicia
Colegio Graduados Sociales de Madrid 01/2/06 Madrid
Colegio Graduados Sociales de Madrid 02/2/04 Madrid
Confederación Canaria de Empresarios 08/10/04 Canarias
Consejo Comarcal del Bierzo 15/10/04 Castilla y León
Diputación de Ourense 15/4/04 Galicia
Diputación Provincial de Huelva 04/5/06 Andalucía
Dirección General de Promoción Económica de Canarias 24/5/04 Canarias
Dirección General de Promoción Empresarial de Castilla-La Mancha 15/3/05 Castilla-La Mancha
Dirección General de Promoción Empresarial e Industrial de Extremadura 23/6/05 Extremadura
Escuela de Organización Industrial 20/10/04 Madrid
Federación Asturiana de Empresarios (FADE Asturias) 03/1/06 Asturias
Federación de Empresarios Toledanos (FEDETO) 08/6/05 Castilla-La Mancha
Federación de Empresarios de La Rioja (FER La Rioja) 29/8/05 La Rioja
Fundación CEL – Iniciativas por Lugo 24/4/06 Galicia
Fundación INNOVAMAR 30/11/06 Madrid
Getafe Iniciativa, S.A. (GISA) 09/5/05 Madrid
Instituto Aragonés de Fomento (IAF) 07/6/05 Aragón
Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA) 21/7/04 Asturias
Instituto Gallego de Promoción Económica (IGAPE) 12/1/04 Galicia

32
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
LISTA DE CONVENIOS FIRMADOS
Organismo
Fecha
convenio
Comunidad
autónoma
Instituto Madrileño de Desarrollo (IMADE) 13/2/2004 Madrid
Instituto de la Mediana y Pequeña Industria Valenciana (IMPIVA) 18/12/2003 Comunidad Valenciana
Instituto de Fomento de Murcia 12/1/2004 Murcia
Madrid Emprende 25/7/2006 Madrid
Convenio con la Generalidad de Cataluña 03/2/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio, Ind. y Naveg.
de Girona
03/2/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de
Manresa
27/10/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de
Reus
03/2/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de
Sabadell
27/10/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio e Ind. de
Tarrasa
27/10/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE).-Adenda Cámara Comercio, Ind. y Naveg.
de Tortosa
03/02/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE) ).-Adenda Cámara Comercio, Ind. y
Naveg. de Barcelona
03/02/2006 Cataluña
Oficina de Gestión Empresarial (OGE) .-Adenda Cámara Comercio e Ind. de
Lleida
03/02/2006 Cataluña
PRODETUR 01/12/2005 Andalucía
Registro Mercantil Provincial 21/06/2005 Madrid
CUADRO Nº 12
EMPRESAS CONSTITUIDAS POR EL PROCEDIMIENTO TELEMÁTICO
Comunidades autónomas
Empresas constituidas
Madrid 812
Galicia 529
Comunidad Valenciana 205
Canarias 197
Andalucía 184
Castilla y León 134
Región de Murcia 106
Cataluña 63
Principado de Asturias 46
La Rioja 39
Castilla-La Mancha 29
Extremadura 10
Totales 2.354
Datos a 31 de diciembre de 2006. Fuente: Dirección General de Política de la PYME.
Acciones de futuro
En el Consejo Europeo celebrado en Bruselas
en la primavera de 2006, se instó a los Estados
miembros a reducir a una semana los tiempos
de creación de empresas.
Con motivo de esta decisión, la Dirección
General de Empresa e Industria de la Comisión
Europea ha organizado un grupo de trabajo para
realizar el seguimiento de la aplicación de esta
medida en los distintos Estados miembros. La
DGPYME es la coordinadora nacional en este
grupo y actualmente está trabajando para introducir
medidas que permitan reducir los tiempos
de creación de empresas en varios ámbitos de
actuación:
• Medidas legislativas para reducir tiempos en
distintos trámites.
• Incorporación de trámites autonómicos y
locales en el Documento Único Electrónico.
• Incorporar los servicios que ofrecen los PAIT
a agentes de carácter privado.
2. Servicios de Información y
Asesoramiento
La Dirección General de Política de la Pequeña y
Mediana Empresa presta dos tipos de servicios
de información y asesoramiento a las PYME:
• Servicios proporcionados vía Internet: Portal
PYME
• Servicios personalizados: PYME. Área de
Información
La prestación de estos servicios requiere una
labor constante por parte de la Subdirección
General de Creación de Empresas, tanto de
atención al usuario como de recopilación y
actualización de toda la información de mayor
interés para la PYME y de diseño de nuevos
productos.
En los Anexos III y IV se incluyen una serie de
cuadros estadísticos en los que se recogen los
datos de los principales indicadores de los servicios
prestados durante el ejercicio 2006.

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
33
Portal PYME
Está configurado como un espacio telemático
integrado que proporciona información, asesoramiento
y servicios accesibles a través de Internet.
El Portal PYME (http://www.ipyme.org) tiene
como objetivo principal ofrecer a las PYME, de
forma gratuita, todos aquellos contenidos informativos
que faciliten su gestión y les ayude a
mejorar su posición competitiva.
Durante el año 2006 fue visitado por 416.427
usuarios (PC distintos en el periodo anual) que
accedieron a 6.513.253 páginas.
Tiene acceso directo a las WEB del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio; a las entidades
colaboradoras de la DGPYME: CERSA, DDI y
ENISA; al Punto de Información Administrativa
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
Seguridad Social, Agencia Estatal de
Administración Tributaria, Colegio General del
Notariado, Colegio de Registradores de la
Propiedad y Mercantiles de España y otra serie
de organismos de interés para las empresas.
GRÁFICO Nº 5
EMPRESAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
CUADRO Nº 13
ESTADÍSTICAS DE ACCESO
Extremadura (0,42%)
Castilla-La Mancha (1,23%)
La Rioja (1,66%)
Principado de Asturias (1,95%)
Cataluña (2,68%)
Región de Murcia (4,50%)
Madrid (34,49%)
Galicia (22,47%)
C. Valenciana (8,71%)
Canarias (8,37%)
Andalucía (7,82%)
Castilla y León (5,69%)
El Portal PYME proporciona una vía de acceso
sencilla y directa a:
• Temas de interés general para la PYME:
emprendedores, creación de empresas, financiación,
contratación laboral, innovación
empresarial, publicaciones, estudios, estadísticas
PYME, etc.
Contenidos Informativos
Usuarios
Páginas
visitadas
Temas de interés general 226.468 4.029.250
Cooperación empresarial 20.745 79.936
Información europea 15.440 64.038
Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME 28.441 166.687
• Temas de contenido más especifico: cooperación
empresarial, información de la Unión
Europea e internacional y programas de ayudas
y apoyo a la PYME: Plan de Consolidación
y Competitividad de la PYME (PCCP) y
Programa de Apoyo a Centros Tecnológicos,
PROFIT.
• Bases de datos del Sistema de Información
Empresarial (SIE), que proporcionan información
actualizada diariamente sobre:
• Ayudas e incentivos de la Administración
General y Autonómica
• Normativa y convocatorias en vigor de ayudas
de la Unión Europea

34
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
CUADRO Nº 14
ESTADÍSTICAS DE USO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
EMPRESARIAL 2006
SIE - Bases de datos
Usuarios distintos en el periodo anual
(no registrados en el Portal) 35.170
Páginas visitadas 651.194
Asistencia técnica a usuarios del SIE (telefónica y e-mail) 283
Consulta interactiva
Usuarios registrados en el Portal 1.748
Consultas a la base de datos 175.260
Documentos descargados 82.480
Difusión selectiva
Número de usuarios registrados 756
Consultas a la base de datos 312.187
Documentos enviados vía e-mail 1.596.239
• Oferta de contratación pública
• Adjudicaciones de concursos públicos
En la base de datos de Ayudas e incentivos de la
Administración se introdujeron 1.739 nuevas
ayudas y 604 actualizaciones de las ya existentes.
En la base de datos de Ayudas de la Unión
Europea se introdujeron 65 nuevas ayudas y
se actualizaron 11 ayudas ya existentes.
En la base de datos de Oferta de contratación
pública se introdujeron 94.732 anuncios de
concursos públicos.
En la base de datos de Adjudicaciones de concursos
públicos se introdujeron 40.504 anuncios
de adjudicaciones.
Para acceder a la información contenida en las
bases de datos es necesario ser usuario registrado
del Portal PYME y obtener una clave
personal que le permita su validación. Existen
dos modalidades de acceso:
• Consulta interactiva
Acceso on-line, vía Internet, a toda la información
contenida en las bases de datos del SIE. El
usuario podrá realizar sus búsquedas cumplimentando
un formulario y podrá guardar sus
consultas para ejecutarlas en días sucesivos.
• Difusión selectiva. Oferta de contratación
pública
Desde el 1 de enero de 2005, en virtud de la
Orden ITC/3662/2004, de 26 de octubre, se
establece la gratuidad del Servicio de Difusión
Selectiva al implementarse un nuevo sistema
informático que permite a los usuarios registrados
en el Portal la posibilidad de establecer
vía Internet sus perfiles de búsqueda y recibir,
vía correo electrónico, los concursos públicos
cargados cada día en la base, que correspondan
a sus perfiles.
En el cuadro nº 14 se ofrecen datos estadísticos
sobre el uso del Sistema de Información
Empresarial durante el año 2006.

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
35
• Herramientas interactivas personalizadas de
apoyo a la PYME en la toma de decisiones
empresariales:
• Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras
• Plan de empresa
• Simula. Juego de simulación empresarial
• Autodiagnóstico para la PYME: acceso a
nuevos mercados
Para acceder a estos servicios es necesario
que los usuarios se registren previamente en
el Portal PYME:
• Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras.
Instrumento interactivo que permite dar
un diagnóstico a los emprendedores que
cumplimenten un cuestionario de 25 preguntas
sobre 7 grupos de características personales:
motivación, iniciativa y energía personal,
perfil psicológico, capacidad de relación,
capacidad de análisis, innovación, creatividad
y propensión al riesgo. El sistema facilita
una serie de recomendaciones de actuación,
un sistema de información y unas
herramientas de formación on-line. Durante
el año 2006 se efectuaron 2.647 autodiagnósticos.
• Plan de Empresa. Es un documento interactivo
que identifica, describe y analiza una
oportunidad de negocio, examina su viabilidad
técnica, económica y financiera, y desa -
rrolla todos los procedimientos y estrategias
necesarias para convertir la citada oportunidad
de negocio en un proyecto empresarial
concreto. Es una herramienta imprescindible
cuando se quiere poner en marcha un proyecto
empresarial, sea cual fuere la experiencia
del promotor y la dimensión del proyecto.
En 2006 se realizaron 3.459 planes de
empresa.
• Simula. Juego de simulación empresarial. Esta
herramienta, de carácter sectorial, ofrece a
los emprendedores y empresarios un conjunto
de simuladores de modelos de negocio
que les permite ensayar su idea empresarial.
La simulación se plantea como un
juego incentivado por la consecución de
niveles de madurez en la gestión. Está operativo
desde enero de 2004. Durante el año
2006 se efectuaron 4.274 simulaciones de
empresas.
• Autodiagnóstico para la PYME: acceso a
nuevos mercados. Básicamente se ha
generado un instrumento interactivo,
capaz de dar un diagnóstico a las pequeñas
y medianas empresas que cumplimenten
un cuestionario sobre siete áreas clave
de su estrategia organizativa, lo que contribuye
a la reflexión de cómo están
haciendo las cosas. El propio sistema ofrece
a la PYME usuaria una serie de recomendaciones
que le ayudarán a estar preparada
para iniciar su internacionalización.
Durante el año 2006 se realizaron 1.146
autodiagnósticos.
En el mes de enero de 2003 se estableció un
registro único de usuarios del Portal PYME para
poder acceder a los Servicios Interactivos
Personalizados de la Dirección General. A 31 de
diciembre de 2006 existían 59.007 usuarios
registrados, de los que 9.198 correspondían a
nuevas altas del año 2006, cuyos datos se recogen
en el cuadro nº 15.
CUADRO Nº 15
ESTADÍSTICAS DE ACCESOS Y USUARIOS 2006
Herramientas interáctivas
personalizadas
Acceso libre y registrados
Usuarios registrados
Total clientes Páginas visitadas Total usuarios Nuevos usuarios
Autodiagnóstico de actitudes
emprendedoras
13.088 255.020 8.609 2.647
Plan de empresa 52.432 654.834 13.127 2.558
- Planes realizados: 3.459
Simula. Juego de simulación
empresarial
- Empresas simuladas: 4.274
Autodiagnóstico para acceso a
nuevos mercados
15.402 502.782 16.127 3.749
9.241 109.512 9.710 1.146

36
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
• Centro de Información y Red de Creación de
Empresas
Acceso al Portal CIRCE (http://www.circe.es),
en el que se ofrecen servicios de información
y asesoramiento a los emprendedores en el
proceso de creación de SLNE, acceso a los
PAIT, al Sistema de Tramitación Telemática
(STT) y al DUE.
El Portal CIRCE, operativo desde junio de
2003, fue visitado en el año 2006 por 76.570
usuarios (distintos en el periodo anual) que
accedieron a 698.002 páginas.
En el Anexo II se recoge un resumen descriptivo
de los distintos contenidos del Portal de
la DGPYME.
PYME. Área de Información
Con el fin de adaptar la creciente demanda de
información en materia empresarial a las necesidades
específicas y particulares de las PYME
viene funcionando desde 1989 el Servicio de
Atención Personalizada. La Dirección General ha
venido reforzando el papel de este Servicio que,
bajo la denominación PYME. Área de Información,
pretende aportar un mayor valor añadido a la
información, mediante la orientación y el asesoramiento.
Sus objetivos son:
• Ofrecer un servicio de atención personalizada
que dé solución o muestre el cauce informativo
adecuado a la problemática que se plantea
en el entorno de la PYME, especialmente
orientada a la constitución de Sociedades
Limitadas Nueva Empresa, mediante el tratamiento
de temas de interés empresarial y difusión
y adecuación a cada caso de la información
disponible.
• Detectar la carencias de información que tiene
la PYME con la finalidad de ampliar los contenidos
de los sistemas de información.
• Actuar como Punto de Asesoramiento e Inicio
de Tramitación para la tramitación telemática
en la constitución de empresas bajo la forma
jurídica de Sociedad Limitada Nueva Empresa.
En los gráficos del Anexo IV se visualizan las
estadísticas del Centro. Durante el año 2006 el
Servicio atendió 11.531 demandas de información.
Los contenidos de las consultas se encuadran
en los siguientes bloques temáticos:
• Creación de empresas y trámites administrativos
necesarios.
• Tramitación telemática de la Sociedad
Limitada Nueva Empresa.
• Ayudas de las Administraciones públicas.
• Información sobre los programas de la
Dirección General.
• Información sobre temas generales de interés
para la PYME.
• Información sobre líneas de financiación a las
PYME.
3. Apoyo a Centros tecnológicos
Los Centros tecnológicos son organizaciones de
investigación aplicada y de apoyo a la investigación
empresarial y se consideran los organismos
más idóneos para dinamizar el gasto de la
pequeña y mediana empresa en investigación,
desarrollo e innovación. En este contexto se
enmarca la convocatoria de Ayudas para Apoyo
a Centros Tecnológicos, integrada en el Programa
de Fomento a la Investigación Técnica (PROFIT).
Este programa se inicia en el año 2000 y está
dirigido específicamente a los Centros tecnológicos,
con el objetivo principal de capacitarlos tecnológicamente
para que puedan transferir sus
conocimientos a las empresas mediante la contratación
tanto de proyectos de I+D+I como de
servicios tecnológicos que permitan incrementar
la competitividad de las mismas.
Los solicitantes de la convocatoria deben estar
inscritos como Centro de Innovación y
Tecnología (CIT) en el Registro regulado por el
Real Decreto 2609/1996, de 20 de diciembre y
además, la propiedad u órgano de gobierno no
debe ser mayoritariamente de las
Administraciones públicas.

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
37
Los Centros tecnológicos que acuden a la convocatoria
presentan un Plan de Actuación con
las actividades a desarrollar en el ejercicio, con
una única solicitud, en la que demandan ayudas
para el desarrollo de distintos proyectos o actuaciones,
que corresponden a las diferentes áreas
tecnológicas del PROFIT y que pueden ser individuales
o en cooperación con otros agentes.
El presupuesto en forma de subvenciones asignado
al ejercicio 2006, según los Presupuestos
Generales del Estado, es de 12.255.800 euros. Sin
embargo, como en 2005 varios proyectos se aprobaron
plurianuales, el presupuesto sin comprometer
para el ejercicio 2006 fue de 11.606.100 euros
en subvenciones y 9.609.380 euros en préstamos.
En relación con las anteriores convocatorias de
Apoyo a Centros tecnológicos, en la convocatoria
del año 2006, se introdujeron las siguientes
novedades:
• El Órgano instructor de las ayudas reguladas
en esta Orden pasa a ser la Dirección General
de Política de la Pequeña y Mediana Empresa.
• Implantación de un sistema de cálculo de los
costes asociados a la actividad de I+D+I en
base a módulos de tarifas horarias que, por un
lado reconoce de una manera más precisa los
costes reales en que incurren los Centros tecnológicos,
y por otro lado, simplifica en gran
medida la justificación del proyecto y el control
administrativo de los fondos asignados.
Para ello, se propone un método para reducir
a una única unidad de medida (el número de
horas productivas de personal necesario para
la realización de la actividad) el conjunto de
los múltiples costes tanto directos como indirectos
debidos a la actividad desarrollada.
• Se eleva a 90.000 euros el presupuesto mínimo
anual para proyectos de I+D.
• Se mejoran las condiciones de los préstamos, a
fin de hacerlos más atractivos. En 2005, se eliminó
la necesidad de presentar avales y este
año se han ampliado los plazos: 10 años de
amortización con 3 de carencia, bajando además
la cuantía mínima del proyecto para poder
solicitar el préstamo.
• Se exige que los interesados presenten la solicitud
de ayudas únicamente con firma electrónica.
Dado que, en la convocatoria del año
2005 se introducía la modalidad de presentación
telemática, parece adecuado avanzar un
paso más en este requisito de acuerdo con el
nivel tecnológico de los Centros solicitantes de
ayudas. Los resultados han sido altamente
satisfactorios ya que sólo ha habido incidencias
con un expediente.
• Se limita el número de proyectos a presentar
por cada centro: Los centros de más de 50
empleados podían presentar hasta un máximo
de seis proyectos, los de menos de 50 empleados,
como máximo tres.
A la convocatoria del año 2006, Orden
ITC/599/2006, de 27 de febrero, se presentaron
67, de los cuales seis era la primera vez que participaban
en este programa. De los presentados,
únicamente se han considerado 65, ya que dos
de ellos no cumplían los requisitos de beneficiario
exigidos en la Orden. Analizados los datos se
concluye lo siguiente:
Las fuentes de financiación son básicamente dos:
• Ayudas procedentes de las Administraciones
públicas (UE, General del Estado y Autonómica)
para realizar sus propios proyectos de I+D (en
forma de subvención directa o a través de convocatorias
de concurrencia competitiva).
• Facturación directa con empresas
En los Centros tecnológicos analizados, el origen
de los fondos procede mayoritariamente de la
facturación con empresas, ya que supone el 56%
de sus ingresos, siendo este porcentaje algo
menor en los Centros tecnológicos de mediano
tamaño, ya que no alcanza el 48%.
Esta facturación se consigue básicamente por la
realización de proyectos de I+D+I, servicios
tecnológicos avanzados y asistencia técnica y
de otros servicios como ensayos, formación

38
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
GRÁFICO Nº 6
FACTURACIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS
POR TIPO DE ACTIVIDAD (2005)
% de la facturación
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Grandes (>100 empleados) Medianos Pequeños (< 50 empleados)
% Facturación formación 4,82% 5,08% 5,72%
% Facturación difusión 6,22% 8,44% 8,48%
% Facturación asistencia técnica 15,96% 15,98% 21,90%
% Facturación asesoramiento 19,45% 22,03% 21,14%
% Facturación IDT 53,55% 48,47% 42,81%
CUADRO Nº 16
DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS
SEGÚN SU FACTURACIÓN
Facturación en euros Nº
Hasta 2.000.000 29
>2.000.000 5.000.000 10.000.000 3
Total 65
Nº de trabajadores Nº de centros
Hasta 50 21
>50 100 16
>200 7
Total 65
Número proyectos presentados 277
Anualidad 2006 Anualidad 2007*
Número proyectos aprobados 146 72
Número proyectos aprobados subvención 136 72
Número proyectos aprobados préstamo 10
Subvención concedida 11.587.492 6.980.760
Ayuda media (subvención) 85.202 96.955
Préstamo concedido 4.452.065
Ayuda media (préstamo) 445.207
especializada, vigilancia tecnológica, difusión, etc.
La facturación por tipo de actividad según el
tamaño de los Centros tecnológicos es la
siguiente:
El volumen total de facturación de los Centros
tecnológicos con las empresas supera los 213
millones de euros, siendo la media superior a los
3 millones de euros. Del análisis de distribución
de los Centros tecnológicos por facturación destaca
que tan solo 3 de ellos facturan por encima
de los 10 millones de euros y sin embargo 40 de
ellos (el 61%) se encuentran por debajo de la
media.
El número total de empresas clientes supera las
31.000, de las cuales un 82% son PYME. Este
porcentaje varía ligeramente según el tamaño del
Centro (80%, en los centros medianos y 85%, en
los pequeños).
El personal supera las 6.400 personas, con una
media de 99 empleados/centro, destacando la
alta cualificación de los empleados, ya que el
77% de los mismos son titulados, de los que
casi el 10% son doctores, con un porcentaje
mayor de doctores en los centros grandes y
medianos. La distribución de los Centros tecnológicos
según el número de empleados es la
siguiente:
La distribución geográfica de los Centros tecnológicos
presentados es bastante irregular, el 46 %
de los mismos se concentra en dos comunidades
autónomas, el País Vasco con 17 y la
Comunidad Valenciana con 14, seguidas de
Cataluña y Castilla y León con 8 y 6, respectivamente;
con uno cuentan las de Aragón, Asturias,
Balears, Cantabria, Castilla-La Mancha y
Extremadura. No existen en el resto de las
comunidades.
Por lo que respecta a los resultados de la convocatoria,
se apoyaron proyectos correspondientes
a 60 Centros tecnológicos, quedando 7 de ellos
sin ningún tipo de ayuda.
Los datos globales de la convocatoria de 2006
han sido:
* Proyectos plurianuales aprobados en 2006 y financiados con cargo al presupuesto del año 2007. Datos en €.

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
39
El número de proyectos presentados ha sido de
277 con un presupuesto de 65,47 millones de
euros para 2006 y 39,6 millones de euros para
2007. Se ha producido una disminución en el
número de proyectos presentados respecto a 2005
(300 proyectos presentados) debido a la limitación
establecida por la convocatoria en cuanto al número
de proyectos a presentar por parte de los centros
de menor tamaño. Se han aprobado 136 proyectos
con ayuda en forma de subvención.
Las ayudas en forma de préstamo, se destinan a
la dotación de equipamiento necesario para la
realización de proyectos de I+D, no obstante la
demanda de ayuda por este tipo de financiación
sigue siendo muy baja, por lo que la ayuda concedida
ha sido inferior al presupuesto asignado
para este concepto. En esta convocatoria se han
aprobado 10 proyectos con préstamo. Las ayudas
corresponden únicamente a tres comunidades
autónomas, el País Vasco con el 69% de la
ayuda y Aragón y Cataluña con el 18% y el 13%,
respectivamente.
• Los proyectos en cooperación
• Los proyectos Eurekas e Iberoekas
Así mismo, se han evaluado a los propios centros,
especialmente en aspectos como:
• Nivel de facturación con empresas
• Incremento medio de la facturación
• Fuentes de financiación
• Compromiso de los centros con las empresas
• Composición de los órganos de dirección de
los Centros.
La distribución de las ayudas por CC.AA. así
como el número de proyectos presentados,
refleja la localización de los propios Centros tecnológicos
y su concentración, y es la siguiente:
Uno de los objetivos del programa es fomentar
la cooperación entre Centros tecnológicos, con
el fin de mejorar la eficacia de los recursos existentes,
y favorecer la sinergia entre ellos para la
realización de proyectos de mayor envergadura,
bien entre centros con actividades complementarias
o bien entre los que tiene el mismo ámbito
de actividad. En este sentido, se han presentado
57 proyectos en cooperación (11 más que
en 2005), que representa el 21% del total, de los
que se han aprobado 43, el 75% de los presentados,
un porcentaje superior al de los proyectos
individuales, ya que la ratio aprobados/ presentados
fue del 53%.
Como criterios de evaluación se han utilizado los
que aparecen en el Anexo III de la Orden de
Convocatoria.
Para la financiación de los proyectos se ha priorizado:
• Los proyectos continuación de años anteriores
• Los proyectos de preparación de propuestas
para el Programa Marco.
Comunidades
autónomas **
Subvención 2005 Subvención 2006 *
Subvención 2007
Convocatoria 2006
Andalucía 248.000 359.700 142.600
Aragón 245.600 139.850 130.300
Asturias 137.000 157.900 175.200
Balears 95.400 82.200 54.700
Cantabria 0 59.700 68.500
Cataluña 666.200 797.092 166.500
Castilla-La Mancha 0 67.300 0
Castilla y León 1.162.600 1.001.400 579.200
Extremadura 179.900 180.000 87.000
Galicia 236.500 480.300 282.400
Madrid 123.200 246.900 142.900
Murcia 238.700 195.200 30.800
Navarra 1.004.300 865.600 304.300
País Vasco 3.917.300 4.387.000 3.058.360
C. Valenciana 2.660.300 3.217.050 1.758.000
Total general 10.915.000 12.237.192 6.980.760
* Se incluye la ayuda concedida para el año 2006 en los proyectos aprobados en la convocatoria de 2005 que se
concedieron ayudas plurianuales a 6 proyectos.
** En algunas CC.AA. ha variado el número de Centros tecnológicos presentados en 2005 respecto a 2006.

40
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
GRÁFICO Nº 7
PROYECTOS POR CC. AA. 2006 (CONVOCATORIA 2006)
En el gráfico siguiente se refleja la distribución
del número de proyectos presentados y aprobados
por CC.AA.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1 1
Andalucía
Proyectos presentados
Proyectos aprobados
6
4
6
2 3 3 2
1 1 1
1
Aragón Asturias Baleares Cantabria Castilla
La Mancha
2 1 2 2
Castilla
y León
7 8
3 1
1 7
5
8
5 4 5
Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco C. Valenciana
2 3
1 1
8 2
4 7
7 0
4 3
La distribución de la subvención para el año
2006, incluyendo la correspondiente a los proyectos
plurianuales aprobados en la convocatoria
del año 2005 por CC.AA. es la siguiente:
GRÁFICO Nº 8
SUBVENCIONES AÑO 2006
(CONVOCATORIAS 2005 Y 2006)
País Vasco (35,8%)
Resto (7,2%)
Madrid (2,0%)
Andalucía (2,9%)
Galicia (3,9%)
Cataluña (6,5%)
Navarra (7,1%)
Castilla y León (8,2%)
C. Valenciana (26,3%)

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
41
En la convocatoria del año 2006 se aprobaron
72 proyectos plurianuales, que comprometieron
ayudas por un total de 6.980.760 euros en subvención
con una media de 96.955 euros/proyecto,
y con una distribución que se refleja en el
siguiente gráfico:
GRÁFICO Nº 9
SUBVENCIONES AÑO 2007
(CONVOCATORIA 2006)
En la distribución por áreas tecnológicas destacan,
tanto por proyectos presentados como por
la subvención concedida, las áreas de Diseño y
Producción Industrial y la de Materiales, con 32 y
23 proyectos aprobados y que representan respectivamente
el 25,6 y el 16,7 % de la ayuda
total. El área de Tecnologías alimentarias supone
el 10% de la ayuda. Hay que señalar que en el
área de diseño y producción industrial van incluidos
proyectos de modernización de sectores
tradicionales y bienes de equipo.
País Vasco (43,8%)
Resto (7,8%)
Madrid (2,0%)
Andalucía (2,0%)
Galicia (4,0%)
Cataluña (2,4%)
Navarra (4,4%)
Castilla y León (8,3%)
C. Valenciana (25,2%)
La distribución de las ayudas en la convocatoria
del año 2006 por áreas tecnológicas es la
siguiente:
Proyectos
presentados
Proyectos
aprobados
Subvención 2006 Subvención 2007 Préstamos 2006
Alimentarias 30 16 1.162.300 725.400
Biotecnología 8 3 194.000 41.500
Construcción 17 11 935.650 646.100
Coop. internacional 12 12 800.200
Diseño y producción 73 32 3.022.042 1.534.000
Energía 7 5 697.600 789.600
Equipamiento centros 11 10 4.452.065
Farmacia 6 1 131.900
Materiales 41 23 1.871.000 1.389.860
Medio ambiente 20 11 926.900 432.200
S. información 13 3 160.400 191.600
TIC 19 9 656.900 409.400
Transporte 17 8 779.000 617.600 0
Prod. sanitarios 2 1 197.500 203.500
Química 1 1 52.100
Total general 277 146 11.587.492 6.980.760 4.452.065

42
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
GRÁFICO Nº 10
PROYECTOS POR ÁREAS
(CONVOCATORIA 2006)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Proyectos presentados
Proyectos aprobados
La distribución del número de proyectos por
áreas tecnológicas en el año 2006 se refleja en el
gráfico siguiente:
La distribución de la subvención por áreas tecnológicas
para las ayudas del año 2006 es la
siguiente:
0
Alimentarias Biotecnología Construcción Coop. Diseño y
Internacional Producción
Energía
Equipamiento Farmacia Materiales Medio S. Información TIC Transporte Prod.
Centros
Ambiente
Sanitarios
Química
GRÁFICO Nº 11
SUBVENCIONES POR ÁREAS AÑO 2006
(CONVOCATORIA 2006)
Diseño y Producción (26,1%)
Resto (6,4%)
TIC (5,7%)
Energía (6,0%)
Transporte (6,7%)
Materiales (2,4%)
Coop. Internacional (6,9%)
Medio Ambiente (8,0%)
Construcción (8,1%)
Alimentarias (10,0%)

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
43
Nuevos programas de ayudas para Centros tecnológicos
Durante el año 2006, se ha trabajado también
en la preparación de nuevos programas de
ayuda para Centros tecnológicos, que se van a
desarrollar a partir del año 2007.
Dos de ellos, se encuadran en el Plan de
Fomento Empresarial (Programa CREA y
Programa de Proyectos Consorciados) y un tercero
denominado Innoeuropa forma parte de
EUROINGENIO. Los tres programas se gestionarán
desde la Dirección General de Política de la
PYME.
Programa CREA
Su objetivo es reducir los desequilibrios existentes
en cuanto a la distribución geográfica de los
Centros tecnológicos. Con este programa se
darán ayudas a la creación de nuevos Centros
tecnológicos y a la consolidación de los existentes
u otras entidades que no tienen capacidad
tecnológica suficiente para atender las necesidades
de las empresas más avanzadas. En cualquier
caso, tanto los de nueva creación como los que
se consoliden, deberán cubrir una demanda adicional
a la existente, de forma que no quiten
clientes a los actuales. Se valorará la participación,
en las fases iniciales, de Centros tecnológicos
nacionales o internacionales de reconocido
prestigio que aporten su experiencia y conocimientos.
A través de este programa se financiarán:
• Estudios para determinar la viabilidad tanto
técnica como económica de la creación y consolidación
de centros.
• Infraestructuras necesarias para estos nuevos
centros.
• Actuaciones derivadas de la consolidación de
centros.
El desarrollo de este programa, aunque
depende íntegramente de la Dirección
General, se hará en estrecha colaboración con
las comunidades autónomas, ya que se va a
exigir compromiso financiero de la comunidad
autónoma y de las empresas involucradas en la
creación o consolidación del centro.
En el año 2007 se convocarán ayudas por un
valor de 2.205.400 euros en subvenciones y
2.057.140 euros en préstamos. Parte de este
presupuesto se financiará a través del Fondo
tecnológico del FEDER.
Programa de proyectos consorciados
Con esta iniciativa se va a fomentar la cooperación
entre Centros tecnológicos de distintas
comunidades autónomas para desarrollar proyectos
de I+D+I con un presupuesto superior a
un millón de euros y una duración mínima de
dos años. Se apoyarán dos tipos de cooperación,
por un lado las alianzas estratégicas estables, crea
das para aprovechar sinergias y aumentar la
masa investigadora en tecnologías punteras para
la industria española y, por otro lado, la formación
de consorcios puntuales para el desarrollo
de proyectos de alto riesgo tecnológico y gran
impacto en la competitividad industrial. Se valorará
no solo el nivel tecnológico de los proyectos
sino también la calidad de los consorcios y
alianzas estratégicas
El objetivo de estas actuaciones no solo es crear
equipos multidisciplinares y de mayor entidad
sino también trascender los límites regionales en
los que actualmente enfocan su actividad los
Centros tecnológicos. Esta cooperación permitirá
aprovechar las ventajas de la ciencia abierta
generando nuevo conocimiento a partir del existente,
reduciendo las duplicidad de esfuerzos y
fomentando la transferencia de tecnología entre
Centros distantes geográficamente.
La convocatoria del año 2007 se abrirá a mediados
de abril y la cuantía de las ayudas convocadas
para el periodo 2007-2009 será de
11.562.123 euros en subvenciones y de
11.828.578 euros en préstamos.
Programa Innoeuropa
Enmarcado dentro de la Iniciativa EUROINGE-
NIO lanzada para aumentar los retornos de
España en el VII Programa Marco, de forma que
se pase del 6% obtenido en la anterior edición a
un 8%. De esta manera España participaría con

44
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
la intensidad que le corresponde por su peso
económico en la Unión Europea.
El programa INNOEUROPA, irá dirigido a los
Centros tecnológicos, actores fundamentales en
el Programa Marco, con un 9% del retorno
nacional. Presentarán un Plan de actuación estratégica
en el que definirán las acciones que van a
llevar a cabo para incrementar su participación
en el VII Programa Marco y fijarán unos objetivos
cuantitativos en cuanto a los retornos que van a
conseguir, el número de propuestas a liderar y el
número de empresas que van a involucrar en
proyectos del VIIPM. Estos objetivos deberán ser
ambiciosos y representar un salto respecto a su
participación en el VI Programa Marco.
Las ayudas se pagarán en dos fases, una primera
para financiar parte de los gastos en que incurran
para desarrollar el Plan de actuación estratégica
y una segunda como prima por cumplimiento
del objetivo de retorno.
En la convocatoria 2007, que comenzará a
mediados de marzo, se concederán ayudas en
forma de subvención por un valor de 2.500.000
euros para el pago de la primera fase en 2007 y
1.200.000 euros de primas en 2008.

SUBDIRECCIÓN GENERAL DEL ENTORNO Y
COORDINACIÓN INTERNACIONAL
45
Compete a esta Subdirección General la representación
de España en las instituciones de la Unión
Europea, en las organizaciones internacionales y en
otros foros de interés para el diseño de políticas
de PYME, así como el ejercicio de las relaciones
bilaterales con otros países, estableciendo acuerdos
de colaboración y cooperación mutua.
Asimismo, la Subdirección General desarrolla una
serie de actuaciones encaminadas a fomentar la
iniciativa emprendedora en el ámbito educativo
y en la sociedad.
A continuación, se describen las actividades llevadas
a cabo por la Subdirección General, ordenadas
por áreas de actuación.
1. Unión Europea
Las acciones de apoyo europeas a las pequeñas
y medianas empresas son siempre, de acuerdo
con el artículo 157 del Tratado CE, complementarias
a las desarrolladas por otras políticas
comunitarias sectoriales y a las emprendidas por
los Estados miembros para fomentar un entorno
favorable a la creación y desarrollo de las
empresas.
En este marco, los Estados miembros vienen trabajando
con la Dirección General de Empresa e
Industria de la Comisión Europea a través de su
participación en los siguientes Grupos:
Grupo de política de empresa (GPE), con dos
secciones:
• GPE I: integrada por los Directores Generales
de Industria y PYME de los Estados miembros.
• GPE II: (Cámara profesional), integrada por
personas representativas de la industria, los
servicios, los negocios, el desarrollo de la innovación
y la economía del conocimiento.
A este Grupo de carácter consultivo compete
examinar cuestiones generales de política de
empresa y ayudar a la Comisión Europea a identificar
y difundir las mejores prácticas.
El GPE I ha celebrado cinco reuniones en 2006
en las que la Dirección General de Política de la
Pequeña y Mediana Empresa ha tenido una participación
activa a través de su Directora General.
Comité de Gestión del Programa Empresa
El Comité de Gestión del Programa asiste a la
Comisión Europea en la ejecución del
“Programa plurianual a favor de la empresa y el
espíritu empresarial, en particular para las
PYME” (2001-2005, prorrogado a 31 de
diciembre de 2006). El Comité examina y
aprueba los programas de trabajo anuales del
Programa plurianual, así como las licitaciones
correspondientes. Por parte de la Dirección
General corresponde la titularidad a la
Subdirectora General del Entorno y
Coordinación Internacional. El Comité se ha
reunido en 2006 en tres ocasiones.
Desde 2003 las comunidades autónomas vienen
asistiendo a las reuniones de este Comité. La
representación autonómica ha correspondido en
2006 a Cataluña.
De referencia obligada son los grupos de expertos
constituidos dentro del “Procedimiento BEST,
cuyo objetivo fundamental es la identificación de
mejores prácticas tras un ejercicio comparativo
(benchmarking) de los Estados miembros. La
Dirección General, además de servir de coordinadora
nacional de todos los grupos, ha tenido
una participación directa en tres proyectos:
• Promover la responsabilidad social empresarial
entre las PYME
• Iniciativa emprendedora en la educación superior

46
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
• Modelos para reducir la carga administrativa
que pesa sobre las PYME
Esta participación implica la asistencia a las reuniones
convocadas por la Comisión Europea, la
recopilación de la información correspondiente a
España, la contribución a los trabajos de redacción
final del informe del grupo de expertos y la
difusión de estos informes en España.
Carta europea de las pequeñas empresas
En la Unión Europea el marco estratégico de
actuación a favor de las pequeñas y medianas
empresas es la Carta europea de las pequeñas
empresas, adoptada en el Consejo Europeo de
Feira en junio de 2000 (Carta de Feira). En el
marco de la Carta de Feira, se ha llevado a cabo
un ejercicio de intercambio de buenas prácticas
que ha sustituido a los anteriores informes anuales
de ejecución. La DGPYME ha coordinado la
tarea de identificación e información a la
Comisión Europea de dos buenas prácticas españolas:
creación de Sociedades Limitadas por
Internet (basada en la iniciativa “Nueva
Empresa”) y “Emprendemos Juntos” (actividad
conjunta con las comunidades autónomas para
promover la iniciativa emprendedora).
Asimismo, la DGPYME ha participado en la
Conferencia anual sobre la Carta europea de las
pequeñas empresas que se celebró en Viena en
junio de 2006, bajo la presidencia austriaca del
Consejo de la UE.
Programa plurianual a favor de la empresa y el
espíritu empresarial 2001-2006
Para poner en marcha los compromisos de la
Carta se aprobó el “Programa plurianual a favor
de la empresa y el espíritu empresarial, en particular
para las PYME”, para el período 2001-2005,
que ha sido prorrogado hasta el 31 de diciembre
de 2006.
El Programa plurianual incluye una dotación presupuestaria
a favor del desarrollo de las políticas
de empresa, con los objetivos siguientes: fomentar
el crecimiento y la competitividad, estimular
la iniciativa emprendedora, simplificar y mejorar
el marco administrativo y reglamentario, favorecer
la investigación, la innovación y la creación de
empresas, mejorar su entorno financiero y facilitar
el acceso a los servicios y redes de apoyo.
Programa Marco de Competitividad e Innovación
(CIP)
La vigencia del Programa Plurianual se ha prorrogado
hasta el 31 de diciembre de 2006, para
enlazarlo con el Programa Marco para la
Innovación y la Competitividad, 2007-2013, que
ha sido adoptado mediante Decisión del
Parlamento Europeo y del Consejo el 24 de
octubre de 2006 para su entrada en vigor el 1
de enero de 2007.
Se trata de un programa coherente e integrado
que responde al relanzamiento de la Estrategia
de Lisboa y ha sido elaborado en el contexto de
las nuevas perspectivas financieras para el periodo
de referencia, proporcionando un marco
único para las acciones comunitarias que tienen
como objetivo la mejora de la competitividad y
de la innovación. Se estructura en tres programas
específicos:
1. Programa para la iniciativa empresarial y la
innovación
2. Programa de ayuda a las tecnologías de la
información y las comunicaciones
3. Programa de energía inteligente para Europa
Cada uno de estos programas cuenta con su
propio comité de gestión, siendo en el primero
de ellos en el que la DGPYME está representada
por la Subdirectora General del Entorno y
Coordinación Internacional y coordina la delegación
española.
Este Comité se ha constituido formalmente y ha
celebrado su primera reunión oficial en el mes
de diciembre de 2006, aprobando el Programa
de Trabajo para el año 2007.
Programa Marco de I+D
El VII Programa Marco de Investigación,
Desarrollo Tecnológico y Demostración 2007-
2013 (VIIPM) es el principal instrumento europeo
de financiación de la I+D y se inscribe en el

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
47
contexto de la Estrategia de Lisboa y del Espacio
Europeo de Investigación. La propuesta presentada
por la Comisión en abril de 2005 se aprobó
en diciembre de 2006.
La DGPYME ha colaborado con el Centro para
el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) en el
proceso de discusión del VIIPM, participando en
reuniones de coordinación para definir la posición
española, en las que se han realizado aportaciones
con el fin de que las PYME puedan
acceder más fácilmente a este programa.
Asimismo, la Dirección General ha sido designada
“punto nacional de contacto” para PYME. Su
misión es proporcionar la información adecuada
y el apoyo a las empresas potencialmente interesadas
en participar en el VIIPM.
Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST)
El Comité de Investigación Científica y Técnica
(CREST en sus siglas inglesas), es un órgano consultivo
cuya misión es asistir al Consejo y a la
Comisión en materia de ciencia y tecnología.
En 2003, en el marco de CREST, se creó un
grupo de expertos sobre “Medidas para promover
la creación de PYME intensivas en investigación”.
El grupo, ha redactado una serie de conclusiones
y recomendaciones que se han recogido
en un informe final elaborado en el año 2006.
La Subdirección General ha participado activamente
en dicho grupo en representación de
España.
Proyecto INNET
En octubre de 2005 la Comisión lanzó la iniciativa
PRO INNO Europe, cuyo objetivo es promover
la innovación y facilitar la cooperación transeuropea
entre los programas de innovación
nacionales y subnacionales. Para ello, ofrece
incentivos para las acciones comunes, con el fin
de promover las buenas prácticas y explotar las
sinergias entre diferentes iniciativas y acciones en
políticas de innovación en Europa. Se dirige a los
organismos gestores de iniciativas en materia de
innovación financiadas con fondos públicos y a
las entidades de apoyo a la innovación.
Una de las líneas de dicha iniciativa son las
INNO-Nets, que pretenden fomentar una mejor
coordinación trasnacional de los programas de
innovación, así como reducir la fragmentación
que existe en el seno de la UE.
La Dirección General participa con el programa
PROFIT de apoyo a centros tecnológicos como
socio en un proyecto, denominado INNET iniciado
en septiembre de 2006 y que tiene una
duración de 36 meses. Está liderado por la agencia
de innovación francesa OSEO anvar.
El objetivo de INNET es promover las actividades
de coordinación entre los organismos de financiación
de la innovación, tanto nacionales como regionales,
con el fin de desarrollar actividades de transferencia
y adquisición de tecnología por parte de
las PYME en los “clusters” tecnológicos europeos.
La participación en este proyecto permitirá a la
DGPYME cooperar con otros organismos nacionales
y regionales en la búsqueda de actividades
que fortalezcan la transferencia de tecnología a
las PYME.
Coordinación nacional de la red de Euro Info
Centros
La red europea de Euro Info Centros (EIC) creada
en 1987, actualmente cuenta con 256 Euro
Info Centros, 12 Coordinadores de Red, 25
Miembros Asociados y 13 Euro Info Centros de
Correspondencia (EICC). En España la red se
compone de 21 Euro Info Centros, 2
Coordinadores de Red y 2 Miembros Asociados.
El objetivo de los EIC es:
• Facilitar información comunitaria a las PYME
• Prestar ayuda a las PYME para aprovechar las
oportunidades de negocio y poder darles a
conocer a posibles socios en otros mercados,
facilitando la cooperación empresarial.
• Asesorar en una amplia gama de sectores
empresariales y prestar servicios de valor añadido
a empresas de muy diversas formas.
• Recoger las opiniones y reacciones de las
PYME sobre problemas relativos a la aplicación
de las políticas y los reglamentos comunitarios.

48
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
La Dirección General, que tiene el estatus de
Miembro Asociado (ES-959), centra sus objetivos
en la mejora continua de los servicios y en la
coordinación a nivel nacional de la red de EIC.
Como coordinadora de la Red Española de EIC,
esta Subdirección General:
• Sirve de enlace entre los EIC y la Comisión
Europea (Dirección General de Empresa e
Industria).
• Refuerza el efecto Red
• Conoce los problemas de funcionamiento de
la Red y traslada a la Comisión Europea las
demandas y comentarios de los EIC.
• Fomenta las acciones conjuntas
• Difunde la información relativa a los EIC
• Organiza reuniones nacionales de coordinación
de los EIC
El 27 de septiembre de 2006, se organizó en
Madrid una reunión nacional de coordinación,
a la que se invitó también a participar a
los Centros de Enlace de la Innovación (IRC).
Esta reunión tuvo como tema principal la
convocatoria de la Comisión Europea para el
establecimiento de una nueva red, formada
por consorcios que ofrezcan los servicios
integrados, que hasta ahora prestaban los
EIC y los IRC. La convocatoria se publicó en
el mes de diciembre en la página web de la
DG Empresa e Industria, de la Comisión
Europea.
Panel Consultivo de Empresas
La Dirección General es el “punto nacional
de contacto” en este proyecto de la
Comisión Europea, dirigido a la creación de
un panel fijo de empresas europeas a las que
se consulta a través de Internet sobre nuevas
propuestas legislativas o iniciativas políticas
comunitarias.
Durante el año 2006:
• Se han celebrado dos reuniones en Bruselas
para el seguimiento de este proyecto.
• Se han realizado tres consultas a las empresas:
Compensación transfronteriza de pérdidas fiscales,
Dificultades administrativas derivadas de
las obligaciones del IVA y Disponibilidad y
efectos de los incentivos fiscales para I+D.
• Se invitó, además, a las empresas que forman
parte del panel a participar en la consulta
pública relativa al futuro de la política de mercado
interior.
Red WES
La Dirección General es miembro de la Red
Europea para la Promoción de las Mujeres
Empresarias (Red WES), creada en 1998 por iniciativa
de Suecia a través de la Oficina Nacional
para el Desarrollo Industrial y Técnico (NUTEK).
Esta red tiene entre sus objetivos, el aumento
del número de mujeres empresarias, la mejora
de la información y la formación, el desarrollo de
estadísticas desagregadas por sexo y la difusión
de buenas prácticas. Durante el año 2006 se ha
elaborado y difundido el Informe de actividades
de 2005.
Premios Europeos de Empresa (European
Enterprise Awards)
La DG Empresa e Industria de la Comisión
Europea organizó en 2006 la primera edición de
los primeros Premios Europeos de Empresa,
convocados por la Unión Europea.
Los premios, que tratan de dar reconocimiento a
las políticas públicas dirigidas a promover el espíritu
emprendedor, se organizan en una fase de
selección nacional y una final europea.
La DGPYME organizó el concurso nacional en
España, al que se presentaron 44 proyectos. Los
finalistas españoles fueron los proyectos presentados
por Barcelona Activa (20 años promoviendo
la creación y consolidación de empresas de
calidad y con solución de futuro) y el Principado
de Asturias (programa de fomento de la cultura
emprendedora).
Difusión de las actividades europeas
En 2006, se ha continuado con la difusión de las
iniciativas europeas, tanto a través de la página
web como en las reuniones de la Mesa de

ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
49
Directores Generales de las comunidades autónomas
y de la Red nacional de EIC.
2. Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico (OCDE)
La Dirección General está representada en el
grupo de trabajo PYME, del Comité de industria
y entorno empresarial de la OCDE (CIIE). Este
grupo es un foro de alto nivel competente para
examinar la naturaleza y alcance de las políticas
de PYME tanto a escala nacional como internacional.
Lleva a cabo esta tarea a través de debates
en el seno del grupo, de proyectos de investigación
y de cooperación horizontal con otros
órganos de la OCDE.
En el año 2006, dentro de los objetivos marcados
en la conferencia de ministros de Estambul
se participó activamente en la preparación de
una conferencia internacional de alto nivel,
“Eliminar barreras para el acceso de las PYME a
los mercados internacionales”, celebrada en
Atenas. Se expuso la política que el MITYC lleva
a cabo para favorecer el acceso de las PYME al
mercado internacional.
Asimismo, la Dirección General ha participado
en el estudio que se ha llevado a cabo sobre
Cadenas Globales de Valor, donde se incluye un
análisis de este fenómeno en el sector español
de la automoción.
3. Iniciativa Emprendedora
Iniciativa emprendedora en el ámbito educativo
La Dirección General continúa desarrollando
actividades de impulso de la iniciativa emprendedora
dentro del sistema educativo, elevando propuestas
a las autoridades educativas y trabajando
por la constitución de un grupo de trabajo estable
entre ambos Departamentos ministeriales.
En lo que se refiere al ámbito universitario, se ha
realizado un estudio que recoge las iniciativas de
las universidades españolas y el papel que de s-
em peña la iniciativa emprendedora entre los universitarios.
Para presentar las principales conclusiones
del estudio se organizó la Jornada
“Universidad e Iniciativa emprendedora”, que
tuvo lugar en el Palacio de Congresos de Madrid,
el 27 de abril y a la que asistieron los responsables
de la política educativa de la Administración
general y autonómica, rectores y profesores universitarios
y empresarios.
En nuestra página web se ha colgado un mapa
con una breve descripción de todas las iniciativas
emprendedoras que existen en las universidades
españolas.
Con el objetivo de promover la iniciativa
emprendedora y poner de manifiesto la contribución
del empresario al desarrollo social y
económico de la sociedad, la DGPYME ha
puesto en marcha el proyecto “Emprendemos
Juntos”. Consiste en la celebración del “Día del
Emprendedor” en las comunidades autónomas
en el mismo mes con una campaña de comunicación
e imagen común y en la organización
de un Encuentro final, de carácter institucional,
en el que se dan cita todas las entidades
implicadas.
La DGPYME presta apoyo institucional, técnico y
financiero a las comunidades autónomas que
organizan sus respectivos “Días del
Emprendedor”, siguiendo sus propios criterios,
objetivos y metodología pero utilizando unos
elementos comunes que otorgan unidad y coherencia
a todo el proyecto.
En la primera edición, mayo 2006, participaron
15 comunidades autónomas, arrojando unos
óptimos resultados totales: cerca de 22.000 participantes
en las actividades programadas en las
diferentes comunidades autónomas, 654 actos
celebrados, 900 expertos que intervinieron y
511 entidades implicadas. Este saldo positivo se
dio a conocer en el Encuentro final, que tuvo
lugar el 22 de junio de 2006 en el Círculo de
Bellas Artes de Madrid.
4. Cooperación Empresarial
Bases de datos de cooperación empresarial
Con el fin de facilitar la búsqueda de socios, la
Subdirección General trabaja con la denominada
“Business Cooperation Database”. Se trata de una
herramienta informática, gestionada a través de
la Red de EIC, cuyo objetivo es difundir ofertas y
demandas de cooperación, tanto nacionales
como internacionales. La información sobre las

50
ÁREAS FUNCIONALES: ACTIVIDADES
ofertas-demandas de cooperación esta disponible
en el Portal PYME.
Asimismo, la DGPYME facilita en el Portal PYME
información sobre los Encuentros empresariales
de carácter multisectorial que gestiona el ICEX.
5. Aprendiendo a Exportar
En el año 2005, la DGPYME empezó a colaborar
con el ICEX en el programa “Aprendiendo a
Exportar”, cuyo principal objetivo es sensibilizar a
las PYME con potencial exportador sobre las
ventajas reales de la internacionalización. En
2006 se ha participado en 8 jornadas informando
acerca de las ayudas orientadas a las PYME
para promover y facilitar su internacionalización.
En estas jornadas también se ha difundido el
“Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos
mercados”, que ya ha alcanzado una cifra total
de 8.363 usuarios desde su puesta en marcha en
el año 2001.

SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES 51
Compañía Española de Reafianzamiento,
S.A. (CERSA)
Naturaleza y objeto
La Compañía Española de Reafianzamiento, S.A.
(CERSA) es una entidad financiera con mayoría
de capital público que está adscrita al Ministerio
de Industria, Comercio y Turismo, a través de la
Dirección General de Política de la Pequeña y
Mediana Empresa, y sujeta al control e inspección
del Banco de España.
Los recursos propios alcanzan los 138 millones
de euros y su composición accionarial es la que
figura en el cuadro adjunto.
Enmarcada en una voluntad política, tanto en la
Unión Europea como en el Estado español, de facilitar
a las PYME el acceso a la financiación que sus
proyectos empresariales precisan, el objeto social
principal de CERSA se centra en la cobertura parcial
(reafianzamiento) de los riesgos asumidos a
largo plazo por las Sociedades de Garantía
Recíproca con las PYME, y se ampara en el Art. 11
de la Ley 1/1994, de 11 de marzo, sobre el Régimen
Jurídico de las Sociedades de Garantía Recíproca.
Actividades desarrolladas
La actividad operativa ha estado fundamentalmente
centrada en facilitar el acceso a la financiación
a largo plazo, a través de las Sociedades
de Garantía, a las pequeñas y medianas empresas
con proyectos empresariales objetivamente viables
pero sin las garantías que la prudencia del
sistema financiero habitualmente requiere.
En línea con los objetivos de actuación, los niveles
de cobertura del riesgo, definidos en el
Contrato de reafianzamiento, han pretendido
favorecer las inversiones, en general, y las innovadoras
en particular así como a las empresas de
nueva creación y a las microempresas.
COMPOSICIÓN DEL CAPITAL DE CERSA
Por otra parte, la colaboración con otros sistemas
de garantías, tanto europeos como latinoamericanos,
así como el asesoramiento a los mismos en
aspectos operativos concretos, han supuesto intercambios
de experiencias que posibilitan la mejora
de los propios objetivos y procedimientos.
Con respecto a la previsible evolución futura de
la actividad, dado que la propuesta de Programa
Plurianual Europeo a favor de la innovación y la
competitividad (2007-2013) continúa contemplando
los sistemas de garantías como herramientas
útiles para el acceso a la financiación,
parece razonable contemplar un crecimiento
progresivo del número de empresas apoyadas.
A continuación se indican tanto los datos globales
consecuencia de estas actividades como su
distribución según el factor que se considere:
tamaño, sector, antigüedad, etc., correspondiente
al cierre del ejercicio 2006.
Cifras globales:
El volumen de riesgo asumido en el ejercicio
asciende a 548,9 millones de euros, distribuido
entre 20.902 empresas, habiéndose producido
D. General de Patrimonio
del Estado (70,80%)
Otros (0,41%)
BBVA (2,66%)
Sociedades de Garantía
Recíproca (3,13%)
Instituto de Crédito Oficial (23%)

52
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
CUADRO Nº 17
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DEL RIESGO VIVO
CNAE Nº operaciones Riesgo vivo CERSA
Agricultura 4,068 95.984.904,25
Industria 8,533 443.099.129,82
Construcción 3,684 97.754.440,04
Comercio 8,527 328.275.685,79
Servicios 13,387 564.692.111,16
TOTAL 38,199 1.529.806.271,06
Fuente: Elaboración CERSA.
(*) Importes en euros. Datos a 31/12/2006.
CUADRO Nº 18
DISTRIBUCIÓN POR NÚMERO DE TRABAJADORES DEL RIESGO VIVO
Nº trabajadores Nº empresas Riesgo vivo CERSA
100 228 25.023.472,29
TOTAL 30,016 1.529.806.271,06
Fuente: Elaboración CERSA.
(*) Importes en euros. Datos a 31/12/2006.
CUADRO Nº 19
DISTRIBUCIÓN SEGÚN EL IMPORTE DE LAS OPERACIONES FORMALIZADO
Millones Nº operaciones Riesgo vivo CERSA
Microcréditos 1,984 23.024.466,53
< 62.000 € 1,885 37.505.913,45
Hasta 202.000 € 1,958 138.852.719,74
Hasta 402.000 € 862 134.394.825,62
Hasta 602.000 € 401 106.215.264,72
> 602.000 € 184 53.201.967,82
TOTAL 7,274 493.195.157,88
Fuente: Elaboración CERSA.
(*) Importes en euros. Datos a 31/12/2006.
un incremento del 22,7% sobre el riesgo formalizado
el año anterior.
Al cierre del ejercicio, el riesgo vivo ascendió a la
cifra de 1.590,5 millones de euros, distribuido
entre 45.180 empresas, experimentando un
incremento del 19,1% sobre el existente en el
anterior ejercicio.
Estos significativos incrementos de los niveles de
actividad han sido posibles merced a la existencia
de los Convenios de Colaboración que han sido
suscritos con el Fondo Europeo de Inversiones y
el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,
que han permitido aumentar los niveles de
cobertura del riesgo asumido por el reafianzamiento.
Distribución:
En la distribución del riesgo vivo existente (excluyendo
las coberturas a las empresas agrícolas
para atender los efectos de climatologías adversas)
a 31 de diciembre de 2006, según el sector
de actividad, vemos que el 58% de dicho riesgo
vivo se canaliza al sector terciario (comercio y
servicios), a través de 21.914 operaciones; el 35%
con 12.217 operaciones para el sector secundario
(industria y construcción) y el 7% restante
con 4.068 operaciones para el sector primario.
Si tenemos en cuenta el número de trabajadores,
en la distribución del riesgo vemos que el 66,5%
del riesgo vivo está concentrado en las microempresas
(con menos de 10 trabajadores), el 27,2%
en las pequeñas empresas (cuyo número de trabajadores
está comprendido entre 10 y 49 trabajadores)
y el 6,3% en las empresas con un número
de trabajadores entre 50 y 100. En conjunto,
el 98,4% del riesgo vivo está concentrado en
empresas que tienen menos de 100 trabajadores.
Si consideramos el objeto del reafianzamiento,
hay que destacar que el 92% del nuevo riesgo
asumido durante el año 2006 (excluyendo las
coberturas para compensar los efectos de climatologías
adversas en las empresas agrícolas) se ha
destinado a financiar proyectos de nueva inversión,
y si tenemos en cuenta la antigüedad de la
empresa, el 35,8% ha sido asumido para poder
financiar proyectos presentados por empresas de
nueva o reciente creación.
Finalmente resaltar que el 77% de las operaciones
reafianzadas durante 2006 lo fueron por un
importe inferior a los 402.000 euros y que el
40,4% de las mismas no superaron los 202.000
euros. Asimismo, indicar que la totalidad de las
operaciones reafianzadas lo han sido a largo
plazo (más de 3 años).

SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
53
Empresa Nacional de Innovación, S. A.
(ENISA)
Objeto y naturaleza
La Empresa Nacional de Innovación, S. A.
(ENISA), es una sociedad de capital público adscrita
al Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio a través de la Dirección General de
Política de la Pequeña y Mediana Empresa, siendo
su composición accionarial la que figura en el
cuadro y gráfico adjuntos:
COMPOSICIÓN ACCIONARIAL DE ENISA
Capital (€) %
Dirección General de Patrimonio del Estado (DGPE) 33.368.620,80 90,83
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) 3.186.564,48 8,67
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) 182.144,64 0,50
TOTAL 36.737.329,92 100,00
La actividad de ENISA, dentro de las directivas
fijadas por la Dirección General de Política de la
PYME en relación con la financiación de las
pequeñas y medianas empresas, se ha concretado
en dos líneas de actuación:
• Inversión directa en pequeñas y medianas
empresas.
GRÁFICO Nº 12
COMPOSICIÓN ACCIONARIAL DE ENISA
IDAE (0,50%)
CDTI (8,67%)
• Actividades de otro tipo
1. Inversión directa en PYME
En esta línea de actuación la actividad de ENISA
ha consistido, básicamente, en la búsqueda y utilización
de nuevos instrumentos financieros para
las PYME, de forma que la experiencia adquirida
con estas actuaciones permita extender su efecto
demostrativo a otros inversores.
DGPE (90,83%)
La fórmula concreta de financiación de las PYME
que ofrece ENISA es el préstamo participativo,
un instrumento financiero innovador cuya figura
empieza a ser más conocida en España y, por
tanto, más utilizada por otros inversores institucionales,
públicos o privados.
Los préstamos participativos que concede ENISA
tienen, en general, las siguientes características:
• Su vencimiento es a largo plazo (entre 5 y 10
años).
• Poseen un largo período de carencia (entre 3
y 8 años).
• El tipo de interés se aplica en función de los
resultados de la empresa beneficiaria, fijándose
un mínimo y un máximo.

54
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
CUADRO Nº 20
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS
EN 2006
Concepto Línea General Línea EBT Línea PYME Total 2006
Nº de operaciones 5 46 20 71
Operaciones en vigor 5 46 20 71
Importes concedidos (miles euros) 2.700 12.943 6.975 22.618
Importes en vigor (miles euros) 2.700 12.943 6.975 22.618
Importe medio (miles euros) 540 281 349 319
Importe máximo (miles euros) 1.000 1.000 1.000 1.000
Importe mínimo (miles euros) 200 100 100 100
Plazo medio (años) 6,0 5,2 5,9 5,4
Carencia media (años) 3,9 3,6 3,9 3,8
- Mínimo: Euribor+ (0,25% ~ 0,50%), pagadero
trimestralmente.
- Máximo: Hasta 6 puntos por encima del
mínimo, en función de la rentabilidad financiera
de la empresa (RAI/FP), pagadero
anualmente sobre la base de las cuentas
auditadas y aprobadas.
- El rango de exigibilidad está subordinado a
cualquier otro crédito u obligación de la
prestataria, situándose justo delante de los
accionistas.
- No se exigen garantías adicionales al proyecto
empresarial.
1.1 Préstamos concedidos. Principales características
ENISA gestiona su actividad inversora a través de:
• Línea GENERAL: para todo tipo de proyectos
empresariales.
• Línea de Empresas de Base Tecnológica (Línea
EBT): para las PYME que lleven a cabo proyectos
cuyo resultado sea un avance tecnológico
en la obtención de nuevos productos, procesos
o servicios o la mejora sustancial de los ya
existentes.
• Línea PYME: para proyectos empresariales promovidos
por las PYME que contemplan la
modernización de su estructura productiva y
de gestión, incluyendo la innovación no tecnológica.
Los datos más significativos de los préstamos
participativos formalizados en 2006 con cargo a
dichas líneas fueron:
• Mantuvo 432 contactos con empresas que
buscaban recursos ajenos para financiar sus
proyectos empresariales. El Consejo de
Administración de la sociedad aprobó 67
proyectos de préstamos participativos y 3
de participaciones en fondos de capital riesgo.
• Se formalizaron 76 operaciones, siendo 71 de
las mismas en forma de préstamo participativo

SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
55
y cinco en forma de participaciones en fondos
de capital riesgo.
• El total de préstamos participativos concedidos
a través de la Línea GENERAL asciende a 5
operaciones por un importe de 2.700 miles de
euros, estando en vigor todas las operaciones.
• Con cargo a la Línea EBT se han materializado
46 operaciones por un importe de 12.943
miles de euros, todas ellas vigentes al cierre del
ejercicio económico.
• Con cargo a la Línea PYME se han materializado
20 operaciones por un importe de 6.975
miles de euros, todas ellas vigentes al cierre del
ejercicio económico.
Las características más relevantes de estos préstamos
fueron:
• El importe medio de los préstamos totales
concedidos es de 319 miles de euros, con un
máximo de 1.000 miles de euros y un mínimo
de cien mil euros.
• El plazo medio de vencimiento es de 5,4 años
y la carencia media de 3,8 años.
CUADRO Nº 21
DATOS ESPECÍFICOS DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS EN 2006
Concepto Total Media
Inversión total (miles euros) 171.790 2.420
Apalancamiento inversión 7,60 7,60
Inversión EINSA (miles euros) 22.618 319
Empleo inicial (*) 1.793 29
Empleo creado 1.739 28
Miles euros/Empleo creado 13,01 11,36
(*) Empleo a la firma del contrato.
CUADRO Nº 22
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS EN 2006
Sector Nº empresas % Nº empresas Importe (miles €) % Importe
Industrias manufactureras 18 25,4 7.425 32,8
Biotecnología 6 8,5 2.100 9,3
Comunicaciones 5 7,0 2.000 8,8
Actividades informáticas 22 31,0 5.018 22,3
Comercio 2 2,8 250 1,1
Transformación de metales 1 1,4 500 2,2
Industria/Energía 2 2,8 1.300 5,7
Otros servicios a empresas 12 16,9 3.450 15,3
Sin definir 2 2,8 475 2,1
Agricultura, pesca y ganadería 1 1,4 100 0,4
Total 71 100,0 22.618 100,0
Ha contribuido a la financiación de inversiones
por un importe de 171.790 miles de euros en el
año 2006; asimismo, se ha favorecido el mantenimiento
de 1.793 empleos y la creación de 1.739
nuevos puestos de trabajo.
Estos datos se pueden ver en el cuadro nº 21.
1.2 Distribución de los préstamos concedidos
En la distribución por sectores, destaca el sector
de actividades informáticas en cuanto a número
de préstamos formalizados, con el 31,0% de las
operaciones; sin embargo, el sector industrias
manufactureras es el que ha recibido la mayor
cantidad de fondos, el 32,8%, como se observa
en el cuadro nº 22.
En el cuadro nº 23 se recoge la distribución
según el tamaño de las empresas. En el mismo se
observa que han sido las de entre 10 y 49 trabajadores
las empresas que han recibido la mayor

56
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
CUADRO Nº 23
DISTRIBUCIÓN DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS SEGÚN EL
TAMAÑO DE LA EMPRESA
Nº de empleados Nº empresas % Nº empresas Importe (miles €) % Importe
De 0 a 9 26 36,6 6.593 29,1
De 10 a 49 33 46,5 10.925 48,3
De 50 a 99 6 8,5 2.350 10,4
De 100 a 250 6 8,5 2.750 12,2
Total 71 100,0 22.618 100,0
CUADRO Nº 24
DISTRIBUCIÓN DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS SEGÚN LA
ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA
Antigüedad de la
empresa
Nº empresas % Nº empresas Importe (miles €) % Importe
de 0 a 3 años 33 46,5 9.393 41,5
de 4 a 7 años 16 22,5 5.250 23,2
más de 7 años 22 31,0 7.975 35,3
Total 71 100,0 22.618 100,0
CUADRO Nº 25
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS
Comunidad autónoma Nº empresas % sobre nº empresas Importe (miles €) % sobre importe
Madrid 25 35,2 9.050 40,0
Cataluña 27 38,0 7.175 31,7
Andalucía 2 2,8 850 3,8
Aragón 5 7,2 1.618 7,1
Asturias 1 1,4 150 0,7
Castilla y León 2 2,8 700 3,1
Galicia 0 0,0 0 0,0
Navarra 0 0,0 0 0,0
País Vasco 2 2,8 450 2,0
Castilla-La Mancha 2 2,8 525 2,3
Comunidad Valenciana 2 2,8 900 4,0
Canarias 1 1,4 300 1,3
Cantabria 1 1,4 500 2,2
Balears 1 1,4 400 1,8
Total 71 100,0 22.618 100,0
CUADRO Nº 26
Fondo Aprobado (€) Desembolsado (€)
MCC Promoción, SPE, SA 26.000,00
I+D Unifondo, FCR 200.000,00
Neotec CR Sociedad de Fondos, SCR, SA 2.000.000,00 58.700,00
Banesto-ENISA-SEPI Desarrollo, FCR 10.154.000,00 10.154.000,00
Fondo GED Sur, FCR 1.000.000,00 50.000,00
Total 13.154.000,00 10.488.700,00
cantidad de los fondos (el 48,3%), habiendo formalizado
el 46,5% de las operaciones.
En relación con la antigüedad, han sido las
empresas entre 0 y 3 años de vida las que más
operaciones han formalizado (el 46,5%) y las que
han recibido la mayor cantidad de los fondos (el
41,5%).
Territorialmente ha sido la Comunidad
Autónoma de Cataluña donde más operaciones
se han realizado (el 38,0%); sin embargo, ha sido
en la Comunidad Autónoma de Madrid donde
más importes se han concedido (el 40,0%).
1.3 Participaciones en capital
Como actividad complementaria a la financiación
de PYME, mediante préstamos participativos,
ENISA ha formalizado la participación en distintos
fondos de capital riesgo orientados, fundamentalmente,
a empresas innovadoras, complementando,
de este modo y de manera importante,
los actuales recursos que el sistema financiero
pone a disposición de este colectivo de
PYME para atender sus necesidades de financiación
a largo plazo.
Los fondos y cantidades aprobadas y desembolsadas
por ENISA en 2006 son los siguientes que
figuran en el cuadro nº 26.
2. Otras actividades
Complementaria a su actividad de concesión de
préstamos, las actuaciones en este año se han centrado
fundamentalmente en los siguientes campos:
• Difusión de la figura del préstamo participativo.
Se han suscrito Convenios de Colaboración con:
• Monte de Piedad y Caja de Ahorros de
Ronda, Cádiz, Almería, Málaga y Antequera
(UNICAJA).
• Agencia de Desarrollo de Andalucía (IDEA)
y la Fundación EOI.
• Audiovisual Aval, SGR
Se ha realizado el seguimiento de los treinta y
dos Convenios de Colaboración suscritos con

SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
57
anterioridad, y se han mantenido contactos,
con otras CC.AA., entidades financieras y diferentes
organismos para difundir el préstamo
participativo en todo el territorio nacional.
• Asistencia técnica y asesoramiento financiero a
las mujeres emprendedoras que solicitan
microcréditos, de acuerdo al Convenio de
Colaboración suscrito entre la Dirección
General de Política de la PYME, el Instituto de
la Mujer y la Caja de Ahorros y de Pensiones
de Barcelona.
Se han revisado y analizado 277 proyectos,
realizando los correspondientes informes de
evaluación.

58
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
Sociedad estatal para el desarrollo del
diseño y la innovación, S.A. (ddi)
Objeto y naturaleza
La Sociedad estatal para el desarrollo del diseño
y la innovación, S.A., ddi, es una sociedad anónima,
de capital público, adscrita al Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio a través de la
Dirección General de Política de la Pequeña y
Mediana Empresa.
Su objeto social consiste en preparar, desarrollar
y ejecutar los planes y actuaciones de promoción
del diseño y la innovación, entendiendo el diseño
como herramienta de gestión estratégica y elemento
crítico para la productividad y la competitividad
de las empresas, y como requisito para la
calidad de vida de las personas y el bienestar de
la sociedad.
Para hacerlo, ddi vertebra parte de su actividad
a través de la red de los agentes del Diseño en
España, contribuyendo a dinamizarla mediante
acciones de coordinación y apoyo.
Componen el accionariado de ddi la Dirección
General de Patrimonio del Estado, el Centro para
el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) y el
Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX).
La distribución del Capital Social entre los mismos
es la siguiente:
A lo largo de 2006 ddi ha actualizado su imagen
corporativa, que en esta ocasión ha sido realizada
por el Premio Nacional de Diseño Mario
Eskenazi.
Asimismo, ha trasladado sus oficinas a Paseo de
la Castellana, 149 con un proyecto de Antonio
Herrera y Pedro Feduchi.
Por último, se han iniciado las gestiones para la
implantación de un sistema de calidad que se
espera esté certificado a mediados de 2007.
Consejo de Administración y estructura
organizativa
El Consejo de Administración de la Sociedad
estatal para el desarrollo del diseño y la innovación,
ddi, a 31 de diciembre de 2006, estaba
integrado por las siguientes personas:
Sra. D.ª María Callejón Fornieles, Presidenta
Sra. D.ª Elisa Sáinz Ruiz, Consejera Delegada
Sr. D. Rafael Urtasun Amann, Vocal-Secretario
Sra. D.ª Carmen Canda Moreno, Vocal
Sr. D. Carlos González Álvarez, Vocal
Sr. D. Fernando Lara Pérez, Vocal
Sr. D. Fernando Calancha Marzana
Sr. D. Gervasio Cordero Mestanza, Vocal
DISTRIBUCIÓN DEL CAPITAL SOCIAL
En diciembre, fue nombrada Consejera Delegada
D.ª Elisa Sáinz Ruiz, en sustitución de D.ª Xènia
Viladàs Jené, quien ocupaba dicho cargo desde
septiembre de 2004.
Dirección General de Patrimonio
del Estado (40%)
Centro para el Desarrollo Tecnológico
Industrial (30%)
Instituto de Comercio Exterior (30%)
Asistencia técnica para la evaluación de
proyectos de innovación de la DG PYME
La Dirección General de Política de la PYME
(DGPYME) cuenta desde su creación (1996)
con los servicios del ddi para la evaluación de
los programas de ayudas a la PYME (Iniciativa
PYME 1997-1999, PCCP 2000-2006 e
Innoempresa 2007-2013).

SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
59
Esta asistencia técnica prestada a través del
Departamento de Evaluación y Proyectos, consiste,
fundamentalmente, en tareas de evaluación
y certificación de proyectos empresariales desarrollados
por organismos intermedios, que concurren
a las líneas de ayuda en vigor.
Además, en 2006, ddi ha colaborado con la
DGPYME en:
• La evaluación de proyectos de carácter suprarregional
del PCCP, aprobándose 62 proyectos
y comprometiéndose alrededor de 12,6 millones
de euros.
Adicionalmente, se realizan tareas complementarias
como:
• Complementar a la DGPYME en las actividades
de información y promoción de los planes
de apoyo a la PYME, así como en la elaboración
de los materiales necesarios para ello.
• Participar, junto al personal designado por la
DGPYME, en las comisiones mixtas de evaluación
de proyectos regionales de las CC.AA.
• Apoyar a la DGPYME en la formación del personal
de las administraciones de las comunidades
autónomas que participan en la gestión de
los planes de apoyo a la PYME.
• Colaborar con la DGPYME en la elaboración y
formulación de nuevas líneas de ayuda para las
PYME, como el Programa de Apoyo a la
Innovación de las Pequeñas y Medianas
Empresas (InnoEmpresa) 2007-2013.
Promoción de la innovación y el diseño
en las empresas
Iniciativas dirigidas a promover una cultura innovadora
en las empresas que estimule la demanda
de servicios avanzados de diseño e innovación.
Con organizaciones empresariales
La Secretaría General de Industria viene prestando
una atención especial a determinados sectores productivos
a través de los denominados planes sectoriales.
En la ejecución de estos planes colabora ddi
prestando asistencia para la realización de sus planes
de promoción y comunicación. Los sectores
apoyados son la cerámica, mueble y calzado, representados
por sus respectivas Federaciones: ASCER,
CONFEMADERA y FICE. Todas estas actuaciones
corren a cargo de la subvención nominativa de la
Dirección General de Desarrollo Industrial (DGDI).
ASCER. Espacio 100% Cerámica en Casa Decor
Madrid 2006
Durante 2005 se colaboró con la Asociación de
Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos
(ASCER), con objeto de ayudar a definir un plan
de promoción para el sector de la cerámica a fin
de potenciar el prestigio y el uso de los materiales
cerámicos en el mercado interior.
Las actividades que incorpora el plan han empezado
a desarrollarse en 2006 y continuarán hasta
2007, contando con el apoyo técnico y financiero
de ddi a través de la Dirección General de
Desarrollo Industrial del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio.
En Casa Decor Madrid 2006, ASCER presentó
Espacio 100% Cerámica, proyectado por Teresa
Sapey, para mostrar las muchas posibilidades en
materia de innovación y diseño que brinda el
material cerámico.
FICE. Madrid a los pies de Carmen
La Federación de Industrias del Calzado de España
(FICE) ha contado con la colaboración de ddi en
la definición y elaboración de la campaña Zapatos
de España, un conjunto de actuaciones a desarrollar
en 2006 y 2007 para promover el conocimiento
del calzado español en nuestro país, destacando
su calidad, diseño, innovación y prestigio internacional,
y dirigida a consumidores y distribuidores.
La exposición Madrid a los pies de Carmen es una
idea original del Instituto Español de Comercio
Exterior en el marco del Plan de Promoción de
Exportaciones para el sector del calzado.
Con empresas
Sistemas de gestión de calidad y medio ambiente
en empresas del sector servicios de diseño
ddi trata de impulsar el posicionamiento competitivo
de las empresa del sector servicio de

60
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
diseño a través de un proyecto piloto definido
para diez empresas del sector, consistente en la
implantación y certificación de un sistema integrado
de gestión de calidad y medio ambiente
según las normas UNE-EN ISO 9001 e ISO
14001 en empresas del sector servicios de
diseño.
A lo largo de 2006, las empresas del sector servicio
de diseño han implantado el sistema integrado
de gestión y han iniciado las primeras
auditorias de certificación.
Guía para la implantación de Sistemas de Gestión.
Sector Servicio de Diseño
Esta guía analiza los beneficios que puede aportar
un sistema de gestión a una organización,
los requisitos que establecen las normas para
el funcionamiento de los sistemas de gestión y
la aplicación práctica de estos requisitos para
las empresas del sector servicios de diseño:
puntos críticos del sector, indicadores de procesos,
buenas prácticas ambientales en el sector.
Actividades de información, sensibilización
y reconocimiento
XI Premios Príncipe Felipe a la Excelencia
Empresarial
Premios concedidos por el Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio, que son el más
alto reconocimiento a aquellas empresas que
han realizado un esfuerzo continuado y modélico
en los diferentes ámbitos que contribuyen a la
excelencia en la gestión.
ddi coordina el Premio Príncipe Felipe al Diseño,
que valora el grado de innovación y el esfuerzo
incremental de las empresas en materia de diseño,
su trayectoria en este campo, su capacidad
de gestión y los beneficios medioambientales
conseguidos.
Los ámbitos contemplados son:
• Diseño de producto
• Diseño de servicios
• Diseño de envase y embalaje
• Diseño de comunicación
• Diseño del entorno
Como responsable directa de la modalidad de
Diseño, ddi gestionó la presentación y documentación
de las 16 candidaturas a esta modalidad, organizando,
asimismo, las reuniones correspondientes al
Comité de evaluación y al Jurado en esta XI edición.
Premios Nacionales de Diseño
Los Premios Nacionales de Diseño, organizados
por el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio en colaboración con la Fundación
BCD, Barcelona Centro de Diseño, constituyen el
más alto galardón en diseño que se otorga en
nuestro país. Reconocen una trayectoria profesional
y otra empresarial que se juzguen consolidadas,
excelentes y ejemplares.
Los principales objetivos de estos premios son
extender, potenciar e impulsar la cultura del diseño;
promocionar el diseño en todos sus aspectos,
destacando las manifestaciones destacadas en la
relación entre diseño y empresa, por un lado, y su
incidencia cultural y social, por otro; y llevar a cabo
una labor pedagógica para la correcta valoración y
comprensión del diseño por parte de la sociedad.
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
delega en ddi todas las tareas necesarias para
dar cumplimiento a los requerimientos de la
organización ejecutiva de los Premios.
Durante el año 2006 tuvo lugar la entrega de los
Premios 2005, cuyos galardonados fueron Carlos
Rolando, en la categoría de diseñador, y
Nanimarquina en la categoría de empresa.
Jornadas D. Diseño. “Prospectiva de Mercados
Emergentes”
En colaboración con ddi y el Instituto de la
Mediana y Pequeña Industria Valenciana (IMPIVA),
CEVISAMA organizó por primera vez en la edición
2006 y dentro de las actividades INDI, las
Jornadas D.Diseño, con el objetivo de aportar una
nueva mirada al fenómeno de la innovación
desde la perspectiva del diseño.
III Congreso de Diseño e Innovación en el Sector
del Mueble y la Madera
Organizado por la Asociación de Empresarios de
la Madera de la Región de Murcia (AREMA) con
la colaboración de ddi.

SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
61
Este Congreso tuvo como objetivo difundir la
cultura del diseño como herramienta clave para
la innovación y la competitividad de la industria
de la madera y el mueble.
La temática del Congreso giró en torno a dos
ejes temáticos, el diseño y la innovación y los factores
de éxito empresarial, tras una introducción
en la que se presentaron los principales retos de
futuro del sector madera-mueble desde una
perspectiva internacional.
+ diseño x favor
Jornada organizada por la Federación Española
de Empresarios e Industriales del Mueble
(FEDERMUEBLE), con el apoyo de la
Dirección General de Política de la Pequeña y
Mediana Empresa, del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, la Sociedad estatal ddi y
el Instituto de la Mediana y Pequeña Industria
Valenciana.
Jornada abierta a todos los empresarios del
mueble, diseñadores, distribuidores, asociaciones,
centros de formación, instituciones y medios de
comunicación, que ha servido como punto de
encuentro para posibilitar entre todos alianzas
estratégicas de innovación y diseño.
Se plantearon tres mesas temáticas paralelas con
diversas intervenciones de ponentes de reconocida
experiencia y un coloquio abierto al debate
para todos los asistentes.
Las mesas temáticas versaron sobre Nuevos
diseñadores, Innovación y Reinterpretación del
mueble clásico.
Internacionalización del diseño español
Proyección internacional del diseño español
mediante la promoción de empresas intensivas
en diseño y de diseñadores de prestigio contribuyendo
a reforzar una imagen moderna e innovadora
de nuestro país.
Salone Internazionale del Mobile
Coincidiendo con la edición de la Feria
Internacional del Mueble de Milán 2006, ddi llevó
a cabo el proyecto Diseño español en Milán.
El objetivo fue crear un lugar de encuentro
para empresas y diseñadores que participaron
en la edición de esta Feria a través de la página
web de ddi, facilitando a todos los interesados
información concisa acerca de quiénes y
dónde encontrar el Diseño Español en Milán.
Además, fue una magnífica oportunidad para
que conocieran el potencial exportador del
diseño español.
Con el Instituto Español de Comercio
Exterior (ICEX)
Seminario Internacionalización de los Servicios de
Diseño. Asia, mercado objetivo
En 2006 se desarrollaron dos jornadas en
Madrid y Barcelona (dentro de la Barcelona
Design Week) para informar al colectivo profesional
de diseñadores de las oportunidades de
diversos mercados exteriores.
Seminario: El diseño, un factor estimulante de la
competitividad internacional
Inscrito dentro de las actividades del Congreso
EXPORTA 2006, organizado por el ICEX y coordinado
por ddi.
ddi hizo una introducción sobre el papel del diseño
en los procesos de internacionalización y, posteriormente,
se presentaron dos casos de éxito
de empresas españolas, Ras y Nanimarquina.
Tokyo Designer’s Week
España ha participado nuevamente en la Tokyo
Designer’s Week, cuya presencia coordina el ICEX,
junto con otros organismos.
ddi organizó un seminario de presentación de
cuatro estudios de diseño españoles, así como
una misión de tres estudios de diseño con entrevistas
concertadas con empresarios japoneses.
Misiones estudio
Realización de misiones estudio a potenciales
nuevos mercados en China: Shanghai, Pekín y
Ningbo para posibles actuaciones en 2007.
Guía del diseño español
Edición de una guía del diseño español en inglés,
japonés y ruso.

62
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
Aprendiendo a Exportar 2005-2006
Fruto del acuerdo de colaboración con el Instituto
de Comercio Exterior, ddi participa en el
Programa “Aprendiendo a Exportar”, aportando
contenidos y asesoramiento sobre la importancia
del diseño y su adecuada gestión por parte de las
empresas en los procesos de internacionalización.
ddi participa como socio colaborador en este
programa junto con otras áreas del MITYC —la
Dirección General de Política de la PYME y el
CDTI—, el Consejo Superior de Cámaras, la
Asociación de Jóvenes Empresarios y entidades
de las respectivas comunidades autónomas
donde se celebren convocatorias de
Aprendiendo a Exportar.
Las jornadas celebradas se han desarrollado:
Terrassa, 8 de febrero de 2006
Logroño, 5 de abril de 2006
San Sebastián, 11 de mayo de 2006
Ciudad Real, 7 de junio de 2006
Burgos, 6 de julio de 2006
Badajoz, 5 de octubre de 2006
Coslada, 25 de octubre de 2006
Tenerife, 30 de noviembre de 2006
Con la Dirección General de Relaciones
Culturales y Científicas del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación
Listos para leer. Ready to read
ddi y la Dirección General de Relaciones
Culturales y Científicas del Ministerio de
Asuntos Exteriores son los organizadores de
esta exposición, sobre diseño de libros en
España, producidos entre los años 2000 y
2005.
La exposición, tras su paso con gran éxito por la
ciudad de New York, en el Instituto Cervantes,
durante los últimos meses de 2005, ha itinerado
durante todo el año 2006 por las siguientes ciudades:
• Washington (EEUU): Georgetown University.
Inter-Cultural Center. Departamento de
Español y Portugués.
• México DF (México): Centro Cultural de
España en México.
• Buenos Aires (Argentina): CCEBA, Centro
Cultural de España en Buenos Aires.
Comisario: Enric Satué
Diseñador del espacio y de la imagen: Jaime
Hayón
Catálogo: Toormix
Mesas redondas Listos para Leer. Diseño de Libros
en España
Durante su exhibición en la ciudad de México,
tuvieron lugar unas mesas redondas dedicadas
a diseñadores: “Arquitectura gráfica: el trabajo
de los diseñadores” y a editores: “Arquitectos
del papel: editores profesionales”. Igualmente
se desarrollaron mesas redondas durante su
exhibición en la ciudad de Buenos Aires.
Otros Quijotes. Los diseñadores españoles reinventan
el personaje
Exposición de carteles realizados por 50 diseñadores
españoles, y organizada por ddi, la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha y el
Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación.
Después de su inauguración en el Palacio de
Santa Cruz de Toledo en 2005, durante 2006 se
mostró en la Galería Sargadelos de Barcelona y
Milán, en el Círculo de Bellas Artes de Madrid y
en el Instituto Cervantes de Pekín.
Diseño de la exposición: Estudio Jesús Moreno &
Asociados
Imagen gráfica y catálogo: Isidro Ferrer
Mesa redonda Otros Quijotes
Durante su exhibición en Pekín, se organizó una
mesa redonda en la que participaron el
Comisario de la muestra, Carlos Sendín, y el
diseñador gráfico Emilio Gil, junto con representantes
del mundo editorial y académico chino.

SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
63
Living Spain. Bienal Internacional de Diseño de
Saint-Étienne, Furniture, Lighting & Accesories
Exposición de una selección de objetos para el
hábitat desarrollada por jóvenes diseñadores
españoles que formaban la representación española
en la cuarta edición de la Bienal de Saint-
Étienne.
Con el Centro Portugués de Diseño
50% Portugal / 50% España >> 100% Design
Esta jornada tuvo lugar en el marco de la exposición
300% Design y ha sido punto de encuentro
y debate sobre el diseño, organizado para facilitar
el intercambio de experiencias e impresiones
entre profesionales, entidades y expertos portugueses
y españoles.
La jornada contó con la presencia de diseñadores
españoles y portugueses como Miguel Milá,
Manuel Estrada, Stone Designs, José Brandão y
Filipe Alarcão, entre otros.
Colaboración con agentes públicos y
privados
Impulsar y dinamizar la colaboración entre los
agentes públicos y privados de la innovación y el
diseño, así como la creación de redes.
Con la Dirección General de Política de
la PYME
Programa Emprendemos juntos
Colaboración con la DGPYME para incorporar
contenidos sobre diseño e innovación dentro de
los programas Día del Emprendedor de las CC.AA.
a fin de contribuir a que los emprendedores tengan
en cuenta la función diseño e innovación en la
exploración de nuevas fórmulas de negocio.
Durante 2006 se prestó colaboración en las jornadas
de Barcelona, Sevilla y Madrid.
Con el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales
Premios INJUVE de diseño 2006
Organizados por el Instituto de la Juventud,
INJUVE con la colaboración de Neo2 y ddi.
El objeto de la convocatoria de estos premios es
recompensar el trabajo de los nuevos y las nuevas
artistas, con la finalidad de fomentar la actividad
creadora, favorecer su promoción y la difusión
de su obra, a la vez que propiciar su incorporación
al ámbito profesional.
Con la Federación Española de Entidades
de Promoción de Diseño
El éxito económico del diseño
El objetivo del estudio El éxito económico del
diseño. Análisis del comportamiento en la gestión
del diseño de la pequeña y mediana empresa
española. Diagnóstico, lecciones y aplicaciones, es
analizar el comportamiento de la gestión del
diseño en la PYME española.
Con organizaciones profesionales
FAD. Campeones cada día
Exposición organizada por ADI-FAD con la colaboración
de ddi. Recogió una selección de algunos
de los premios DELTA que han destacado
por ser diseños de uso cotidiano.
Con Centros académicos
Diseño para todos
Proyecto organizado por el Istituto Europeo
di Design con la colaboración del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, el Centro
Estatal de Autonomía Personal y Ayudas
Técnicas (CEAPAT), la Fundación ONCE y
ddi.
Diseño para todos en las escuelas es un proyecto
didáctico que pretende divulgar la cultura del
diseño y sensibilizar a los jóvenes acerca del
concepto de diseño universal.
Resultados: participación de 78 escuelas e institutos
de secundaria; 1.965 estudiantes en seis
comunidades autónomas.
Generación y difusión del conocimiento
ddi como centro de inteligencia competitiva en
la innovación liderada por el diseño y en su
gestión.

64
SOCIEDADES INSTRUMENTALES: ACTIVIDADES
Estudio Impacto económico del diseño en la
empresa
Edición y distribución de 5.000 ejemplares de la
versión reducida del estudio Impacto económico
del diseño en la empresa, así como edición en pdf
del estudio completo y su distribución a través
de www.ddi.es.
Grupo de trabajo del Observatorio Económico del
Ayuntamiento de Madrid
ddi ha colaborado con el Observatorio
Económico del Área de Gobierno de Economía
y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de
Madrid en la elaboración del estudio El sector del
diseño en la ciudad de Madrid.
Comité Científico de la Feria de Desarrollo e
Investigación, Idinova
ddi ocupa la presidencia del Comité Científico
de la Feria Idinova 2007 que se ocupa de la
planificación y contenidos del Congreso
Inditec.
Cursos de Verano Aranjuez 2006. Fundación
Universidad Rey Juan Carlos “El papel del diseño
en la innovación”
El curso de verano patrocinado por ddi, en el
que participaron expertos nacionales e internacionales
del mundo de la empresa, la docencia y
la consultoría, procedentes de áreas tan diversas
como la ingeniería, la economía, el diseño, la
arquitectura o la sociología, pretendió actualizar
los conocimientos y profundizar en el debate
que se está produciendo hoy en los medios políticos,
profesionales y empresariales, sobre la
importancia del Diseño como herramienta estratégica
para la gestión de la innovación en las
administraciones y empresas, basada en el concepto
de desarrollo sostenible y desde una perspectiva
europea.
El curso contó con más de 60 alumnos venidos
de toda España.
Curso en Gestión del Diseño
Curso financiado por el Fondo Social Europeo y
organizado por la Sociedad estatal ddi, la Escuela
Superior de Organización Industrial y la
Universidad Politécnica de Valencia.
Dirigido a las PYME, profesionales, autónomos y
titulados superiores en paro.
Duración: 500 horas (200 lectivas + 300 docentes
para tutorización de proyectos).
The 10 th European International Design
Management Conference, DMI
Esta Conferencia anual europea se celebró en
Amsterdam, entre el 29 y 31 de marzo, con la
presencia de nueve empresas y/o equipos de
diseño españoles.
European Research Group
Continuación de las reuniones de trabajo y coordinación
de los diversos centros de diseño de
los países europeos que conforman el European
Research Group.
A través de este ejercicio, se pretende la evaluación
de los resultados de las distintas medidas de
política de diseño y la identificación de best practices
que, salvando las diferencias culturales y
estructurales, puedan adaptarse.
Durante los tres días de sesiones participaron
expertos de departamentos de diseño e innovación
de importantes compañías explicando
cómo trabajan, cómo se enfrentan a los problemas
y cómo gestionan los procesos de desarrollo
de nuevos productos y servicios.

ANEXOS

I PUBLICACIONES DE LA DGPYME 67
En el cuadro nº 27 se recogen las publicaciones
que la Dirección General editó en años anteriores
y que por su contenido se han seguido distribuyendo
en 2006.
Plan de consolidación y competitividad de la PYME
Documento informativo sobre los objetivos, características
y ayudas que integran este programa.
Guía para la pequeña y mediana empresa familiar
Esta Guía trata de aportar elementos de información
a las pequeñas y medianas empresas que
les permitan la adopción de decisiones respecto
a su gestión, anticipándose a situaciones que
generalmente surgen a lo largo de la vida de las
empresas familiares.
CUADRO Nº 27
PUBLICACIONES EDITADAS ANTES DE 2006
Título
CUADRO Nº 28
PUBLICACIONES EDITADAS EN 2006
Ejemplares distribuidos
Plan de consolidación y competitividad de la PYME 480
Guía para la pequeña y mediana empresa familiar 513
El empresario individual 1.217
Actuaciones de la DGPYME (inglés) 145
Creación y puesta en marcha de una empresa (reedición 2006) 111
El empresario individual
Es un documento en el que se recoge legislación,
trámites, modalidades de tributación y, en definitiva,
todas las características de esta figura clásica
del mundo empresarial.
Título
Actuaciones de la DGPYME
Fecha de
edición
Fecha de
reedición
marzo
abril
octubre
Ejemplares
editados
6.500
2.700
500
Ejemplares
distribuidos
9.610
Creación y puesta en marcha de una empresa
El proceso de creación de una empresa es una
tarea muy laboriosa desde el punto de vista de
su tramitación; por ello, a través de este documento
se informa de una manera clara y sintética
sobre los posibles pasos a seguir, desde la
decisión de la forma jurídica a adoptar, hasta el
inicio de la actividad.
Informe 2004 de la Dirección General de Política de la PYME mayo 20 20
Las PYME españolas no societarias (ejercicios 2000-2002) julio 1.000 752
Creación y puesta en marcha de una empresa noviembre 1.000 640
Incidencia del sistema español de garantías y reafianzamiento
en la eficiencia de las PYME
Las PYME españolas con forma societaria, (ejercicios 2000-2003
y avance 2004)
noviembre 200 180
diciembre 1.000 655
Actuaciones de la DGPYME
Folleto que recoge toda la política desarrollada
por la Dirección General en favor de las empresas.
Informe 2004 de la DGPYME
El objetivo de esta publicación es dar a conocer
las actuaciones que, tanto la Dirección General
de la PYME como las sociedades instrumentales
dependientes de ella: CERSA, ENISA y ddi, des-

68
I PUBLICACIONES DE LA DGPYME
arrollan en este año a favor de las pequeñas y
medianas empresas.
Las PYME españolas no societarias
En este Estudio se realiza un profundo y riguroso
análisis de la situación económica de las
pequeñas y medianas empresas no societarias,
sobre la base de la explotación estadística del
Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas. Las conclusiones de este trabajo confirman
la importante participación de esta
empresas en la actividad económica global y
muy especialmente en el sector terciario. Este
análisis abarca tanto el ámbito sectorial como
el ámbito regional, lo que permite conocer de
forma pormenorizada la situación, evolución y
características fundamentales de las empresas
no societarias.
Incidencia del sistema español de garantías recíprocas
y reafianzamiento en la eficiencia de las PYME
El objetivo de este Estudio es profundizar en el
conocimiento de las conductas de las PYME en
el periodo 1996-2003, en función de las posibilidades
y formas de acceso a la financiación ajena
a largo plazo.
Las PYME españolas con forma societaria
Este Estudio ofrece un material de especial relevancia
para los analistas y estudiosos y, al mismo
tiempo, una fuente de información valiosa para
las pequeñas y medianas empresas, con la que se
complementan las bases de datos públicos existentes
en la actualidad.
En la primera parte del Estudio se analiza la estructura
económico-financiera y los resultados, entre
2000 y 2004, de las PYME españolas con forma
societaria. Y se hace mediante un modelo que se
basa en la metodología usual de las ratios contables,
ofreciendo de manera integrada la caracterización
funcional del patrimonio y resultados de las PYME,
a la par que aporta el detalle de los factores componentes
de su rentabilidad financiera.
La segunda parte incorpora toda la información
estadística contenida en los Datos generales, Balance
y Cuenta de Resultados recogidos en las cuentas
anuales depositadas por las PYME en los Registros
Mercantiles, una vez que las mismas han sido recopiladas
y procesadas por el Centro de Proceso de
Estados Contables del Colegio de Registradores de
la Propiedad y Mercantiles de España.

II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME 69
HOME
Destacados
Espacio en el que se incluyen actuaciones de la
DGPYME o contenidos del Portal PYME que se
quieren dar relevancia en cada momento.
Novedades
Sección en la que se ofrecen de forma destacada
las noticias más recientes sobre celebración
de eventos y novedades relacionadas con las
PYME, tanto a nivel nacional como europeo.
Servicios interactivos personalizados
Servicios de acceso restringido a usuarios registrados
en el Portal PYME que les permite acceder
de forma personalizada, tanto a las bases de
datos del Sistema de Información Empresarial
(SIE) como a las distintas herramientas interactivas
de apoyo en la toma de decisiones empresariales.
DGPYME
Estructura
Representación gráfica de la estructura organizativa
de la DGPYME.
Funciones y competencias
Acciones a desarrollar para la ejecución de la
política del Gobierno en materia de la pequeña
y mediana empresa, por las diferentes Unidades.
Folleto informativo de la DGPYME
Folleto explicativo sobre la organización y líneas
de actuación en castellano e inglés.
Observatorio de la Pequeña y Mediana Empresa
Instrumento de análisis, debate y difusión de las
cuestiones de mayor relevancia para las PYME y
foro de interlocución entre los agentes responsables
de la política de este tipo de empresas.
Sociedades colaboradoras
Sociedades estatales colaboradoras de la
DGPYME en el apoyo y búsqueda de instrumentos
financieros de ayuda a las PYME, así como en
la promoción y difusión del diseño y la innovación:
Compañía Española de Reafianzamiento,
S.A. (CERSA), Empresa Nacional de Innovación,
S.A. (ENISA) y Sociedad estatal para el desarrollo
del diseño y la innovación, S.A. (ddi).
Fundación Española para la Innovación de la
Artesanía
Entidad sin ánimo de lucro, adscrita a la
DGPYME, dedicada a la gestión de proyectos
para la incorporación de la innovación en el sector
artesano.
Emprendedores
Promoción de la iniciativa emprendedora
Iniciativas desarrolladas por la DGPYME, tanto
en el ámbito educativo como en el de la sensibilización
social:
• Educación básica y Bachillerato. Materiales
didácticos: El espíritu emprendedor Motor de
futuro, Guía del profesor y Juego educativo.
• Educación Universitaria: Estudio y Mapa de las
Iniciativas Emprendedoras en la Universidad
Española.
• Promoción y reconocimiento social.
Actuaciones: Emprendemos juntos y celebración
del Día del emprendedor en las CC.AA.
Herramientas interactivas para el emprendedor
Instrumentos interactivos que permiten al
emprendedor analizar sus oportunidades de
negocio, diagnosticar sus características personales
y simular modelos de negocio, ofreciendo un
conjunto de procedimientos, estrategias y reco-

70
II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME
mendaciones para iniciar un proyecto empresarial,
o para acceder a nuevos mercados:
• Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras
• Plan de empresa
• Simula
• Autodiagnóstico para acceso a nuevos mercados
Creación de empresas
Decisión de crear una empresa
Factores que determinan la elección de una idea
de negocio y aspectos a considerar en la elaboración
de un Plan de Empresa.
Formas jurídicas de empresa
Características de las diferentes formas y personalidad
jurídica que puede adoptar una empresa
para ejercer su actividad.
Proceso de constitución y trámites
Descripción de los trámites a seguir en el proceso
de constitución y puesta en marcha de las
diferentes formas jurídicas de empresa.
Contratación laboral
Formalización, características y tipos de contratos
de trabajo. Incentivos del Programa de Fomento
del Empleo 2006. Enlaces al Punto de
Información Administrativa del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales.
Sistema español de Seguridad Social. Enlace al
Portal de la Seguridad Social.
Financiación de la PYME
Instrumentos financieros y entidades especializadas
en facilitar el acceso de las PYME a los recursos
financieros necesarios para el desarrollo de
sus proyectos de inversión:
• Instrumentos financieros
• Fuentes de financiación
• Financiación de la internacionalización
• Fondos de Titulización PYME–FTPYME
• Microcréditos para mujeres emprendedoras y
empresarias
• Business Angels
• Riesgo de créditos: conceptos para su medición
• Impacto económico y social del capital riesgo
en España: Periodo 1991-2002.
Responsabilidad Social de la Empresa
Participación de la DGPYME en los foros de
expertos para el diseño y regulación de una
política de fomento de la RSE y para su promoción
en las PYME.
CIRCE
Centro de Información y Red de Creación de
Empresas
Servicios de asesoramiento y apoyo en el proceso
de creación de empresas de reducida dimensión:
Sociedad Limitada Nueva Empresa. Sistema de
Tramitación Telemática (STT) a través de los Puntos
de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT).
Cooperación empresarial
Organismos promotores
Se presenta una Guía de organismos a nivel
nacional por comunidades autónomas, información
y acceso a la Red de Oficinas Comerciales
en el exterior e información de Programas
Financieros de Cooperación por países.
Encuentros de cooperación
Promoción de encuentros empresariales de
naturaleza multisectorial, donde se reúnen
empresas de varios países. Captación de empresas
españolas y asesoramiento.
Búsqueda de socios
Base de datos con información estructurada, por
países y por meses, que facilita a la PYME el contacto
con otras empresas dispuestas a cooperar.
La DGPYME difunde los perfiles de cooperación
a escala nacional y representa a los miembros
españoles de las redes de cooperación en las
reuniones convocadas.

II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME
71
Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos
mercados
Herramienta interactiva que ayuda a las pequeñas
y medianas empresas a conocer cual es su
situación para iniciar su apertura al exterior.
Publicaciones
Acceso a publicaciones relacionadas con la cooperación
empresarial.
Enlaces de interés
Acceso a entidades especializadas en diversos campos
de actuación relacionados con la cooperación
empresarial y a otras redes de búsqueda de socios.
Unión Europea - Internacional
Política Europea de PYME
Instrumentos de la Dirección General de
Empresa a favor de las PYME: Carta Europea de
la Pequeña Empresa, Programa plurianual (2001-
2005), Programa Europeo a favor del Espíritu
Empresarial, 1ª Edición de los Premios Europeos
de Empresa, Libro verde sobre el espíritu empresarial
y Comunicación de la Comisión Europea
sobre Política de PYME.
Legislación de la Unión Europea
Acceso a la información contenida en EUR-LEX
sobre legislación comunitaria vigente, textos y
tratados consolidados, tratados pendientes de
ratificación, jurisprudencia, acceso al DOUE y
nueva definición de PYME en la UE.
Ayudas comunitarias a las PYME
Acceso a la base de datos del Sistema de
Información Empresarial que recoge la normativa
legal sobre ayudas de la Unión Europea y a la
Guía de financiación comunitaria.
Medidas de apoyo
Acceso a las bases Support Measures and
Initiatives for Enterprises (SMIE) sobre medidas
de apoyo e iniciativas para las empresas y al
directorio de medidas a favor del espíritu
empresarial y de la competitividad.
SOLVIT. Resolución de conflictos en el Mercado Interior
Acceso al Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación para obtener información sobre
SOLVIT, sistema informal y gratuito de solución
de problemas transfronterizos que puedan surgir
a ciudadanos y empresas europeos en el
ejercicio de sus derechos relativos al mercado
interior.
Publicaciones
Acceso a la información suministrada por la
Dirección General de Empresa, Proyectos Best y
otras publicaciones.
Enlaces de interés
Relación de enlaces a servidores de la Unión
Europea, a servidores sobre la Unión Europea en
España y a otros servidores de interés.
Novedades
Noticias recientes sobre celebración de eventos
y novedades relacionadas con la Unión Europea.
OCDE
• Presentación, funciones y actuaciones de la
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico.
• Marco de referencia. Las conferencias internacionales
de ministros responsables de PYME. El
proceso de Bolonia.
• Eventos OCDE
• Enlaces de interés
Desarrollo Tecnológico e Innovación
Centros tecnológicos
• Marco legal que regula la concesión de ayudas
para Apoyo a Centros tecnológicos.
• Programa de Fomento de la Investigación
Técnica (PROFIT)
• Convocatoria año 2006 y resultados de la convocatoria.
• Estudio a nivel nacional para estimular la colaboración
entre las PYME y Centros tecnológicos
• Guía de sensibilización y metodológica para la
cooperación PYME – Centros Tecnológicos.

72
II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME
Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI)
Orden de bases por la que se regula el régimen
de ayudas y la gestión de medidas de apoyo a
las agrupaciones empresariales emprendedoras.
Enlaces de interés
Acceso a entidades de apoyo y fomento de
actuaciones a favor de la innovación y el desarrollo
tecnológico de las empresas.
Estudios e informes
Documentos de interés relacionados con la
innovación empresarial.
Plan de consolidación y competitividad de la PYME
2000-2006
Programa para la concesión de ayudas a través
de subvenciones directas destinadas a la financiación
de actuaciones que realicen Organismos
intermedios y pequeñas y medianas empresas,
finalizado en el año 2006.
Informe de ejecución del Plan: Proyectos regionales
y Proyectos suprarregionales.
Sistema de Información Empresarial.
Bases de datos
El Sistema de Información Empresarial (SIE) de la
Dirección General está integrado por un conjunto
de bases de datos que ofrecen información
relevante para las empresas:
• Ayudas e incentivos de la Administración
General del Estado y Administraciones
Autonómicas.
• Normativa y convocatorias en vigor de ayudas
de la Unión Europea.
• Oferta de contratación pública
• Adjudicaciones de concursos públicos
Las modalidades de acceso a la información contenida
en las bases de datos son:
• Consulta interactiva
Acceso on-line, vía Internet, a la información
contenida en las bases de datos. Para consultar
y recuperar la información los usuarios
deberán registrarse en el Portal PYME y obtener
una clave personal que les permita su validación.
• Servicio de difusión selectiva: Oferta de
Contratación Pública.
A partir del 1 de enero de 2005, en virtud
de la Orden ITC/3662/2004, de 26 de octubre,
se establece la gratuidad del servicio. Se
ha implementado un nuevo sistema informático
que permite a los usuarios registrados
establecer, vía Internet, sus perfiles de búsqueda.
Los concursos públicos cargados
cada día en la base, que correspondan a sus
perfiles, les serán transmitidos vía correo
electrónico.
Herramientas interactivas
Autodiagnóstico de actitudes emprendedoras
Permite a los emprendedores obtener un diagnóstico
sobre sus características personales y
una serie de recomendaciones para iniciar su
proyecto empresarial. Estadísticas de uso por
comunidades autónomas.
Plan de empresa
Documento que analiza una oportunidad de
negocio, examina su viabilidad técnica, económica
y financiera, y desarrolla los procedimientos y
estrategias necesarias para convertirla en un
proyecto empresarial concreto. Estadísticas de
uso por las comunidades autónomas.
SIMULA. Juego de simulación empresarial
Ofrece a los emprendedores un conjunto de
simuladores de negocio referentes a distintos
sectores de actividad, que les permite ensayar su
idea empresarial. Estadísticas de uso por las
comunidades autónomas.
Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos
mercados
Pone a disposición de las pequeñas y medianas
empresas un modelo de referencia que les permite
conocer cuál es su situación para iniciar su
apertura al exterior. Estadísticas de uso por las
comunidades autónomas.

II CONTENIDOS DEL PORTAL PYME
73
Servicios de información
PYME. Área de Información
• Servicio de atención personalizada que ofrece
la DGPYME con la finalidad de dar solución o
mostrar el cauce informativo adecuado a la
problemática que se plantea en el entorno de
la pequeña y mediana empresa.
• Punto de Asesoramiento e Inicio de
Tramitación (PAIT) para realizar la tramitación
telemática de la constitución de una Sociedad
Limitada Nueva Empresa.
Red Española de Euro Infocentros (EIC)
Servicios de información, asesoramiento y asistencia
a las PYME en temas relacionados con la
legislación, programas y oportunidades en el
marco de la Unión Europea
Estadísticas PYME
Acceso a las estadísticas que sobre las PYME se
elaboran en la Dirección General, tomando como
base el Directorio Central de Empresas (DIRCE)
del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Datos nacionales, autonómicos y provinciales.
Tablas y gráficos. Indicadores y evolución
Publicaciones
Se ofrece la posibilidad de “descargar”, en diferentes
formatos, todas las publicaciones editadas
por la DGPYME. Durante el año 2006 se editaron
las siguientes:
• Las PYME españolas con forma societaria.
Estructura económico-financiera y Resultados
(Ejercicios 2000-2003 y avance 2004).
• Creación y puesta en marcha de una empresa
(actualización).
• Las PYME españolas no societarias. Situación
económica (2000-2002).
Estudios
Resúmenes ejecutivos de estudios realizados o
publicados por la DGPYME y otros estudios de
interés para la PYME.

III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB
75
ESTADÍSTICAS DE USO DEL PORTAL PYME
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
Accesos al portal
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Clientes del portal
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
Páginas HTML
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Accesos 1.480.328 1.658.965 2.131.177 1.523.237 1.650.674 1.329.910 1.095.002 1.246.733 1.646.463 2.179.982 2.327.562 1.558.327 19.828.360
Clientes 42.203 41.333 53.950 37.051 39.032 33.022 28.995 31.099 40.922 55.007 60.663 42.371 416.427*
Páginas 473.154 551.685 697.152 490.671 532.205 437.821 361.337 412.734 542.060 706.215 765.050 543.169 6.513.253
(*) El total del año para este valor no es un sumatorio de cada mes, sino que representa el número de clientes distintos en el periodo anual completo.

76
III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB
ESTADÍSTICAS DE USO DEL PORTAL CIRCE
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
Accesos al portal
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
Clientes del portal
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Páginas HTML
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Accesos 171.325 187.321 221.213 139.924 167.165 140.900 120.116 129.383 161.740 201.601 254.645 478.429 2.373.762
Clientes 6.850 8.122 8.890 6.256 7.156 5.983 5.199 5.924 7.509 9.170 10.674 7.707 76.570*
Páginas 60.840 66.587 74.404 47.282 55.492 46.662 41.786 43.308 51.796 66.138 80.748 62.959 698.002
(*) El total del año para este valor no es un sumatorio de cada mes, sino que representa el número de clientes distintos en el periodo anual completo.

III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB
77
ESTADÍSTICAS DE USUARIOS REGISTRADOS PARA EL USO DE HERRAMIENTAS INTERACTIVAS
(SIE, AUTODIAGNÓSTICO, ACTITUDES EMPRENDEDORAS, PLAN DE EMPRESA, SIMULA, AUTODIAGNÓSTICO INTERNACIONALIZACIÓN)
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
Altas mensuales
Usuarios registrados
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Usuarios* 50.463 51.379 52.503 53.095 53.778 54.272 54.664 55.117 55.900 57.131 58.193 59.007
Nuevas altas 646 916 1.125 592 683 494 393 454 785 1.233 1.062 815 9.198
(*) Total de usuarios registrados en nuestra web desde que se inicio el registro.
ESTADÍSTICAS DE ACCESO ON-LINE AL SIE
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
Usuarios distintos
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
Consultas realizadas
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Documentos recuperados
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Usuarios distintos 444 476 437 297 330 314 267 249 306 312 327 304 1.748
Consultas realizadas 18.262 15.209 17.579 14.718 16.013 16.904 13.232 10.094 14.217 14.749 14.231 10.052 175.260
Documentos recuperados 8.222 6.301 7.563 6.430 7.985 7.380 5.368 5.101 7.206 6.795 8.009 6.120 82.480
Enero tuvo un usuario con acceso masivo varios dias.

78
III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB
DIFUSIÓN SELECTIVA DE CONCURSOS PÚBLICOS
800
700
600
500
400
300
200
Usuarios de correo
Doc. por correo
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Usuarios 628 639 652 664 676 692 690 700 715 722 729 734 756*
Envios realizados 13.458 13.691 16.455 13.228 15.948 17.742 15.837 16.752 16.102 16.826 17.512 14.342 187.893
Consultas a la base de datos 24.380 24.127 26.968 21.721 25.924 29.138 26.274 29.113 26.829 26.778 27.285 23.650 312.187
Documentos enviados 90.076 93.373 132.217 103.981 147.628 156.688 146.169 135.076 135.268 158.964 174.687 122.112 1.596.239
(*) El Total del año no es un sumatorio de cada mes, si no que representa el número de usuarios distintos en el año que han recibido información.
HERRAMIENTA: PLAN DE EMPRESA
600
500
400
300
200
100
Altas mensuales
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
Altas acumuladas
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Usuarios 10.707 10.910 11.192 11.343 11.532 11.693 11.830 12.001 12.221 12.519 12.903 13.127
Nuevos usuarios 138 203 282 151 189 161 137 171 220 298 384 224 2.558
Planes realizados 14.584 14.860 15.257 15.453 15.720 15.960 16.144 16.371 16.663 17.046 17.536 17.861
Nuevos planes 182 276 397 196 267 240 184 227 292 383 490 325 3.459

III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB
79
HERRAMIENTA: SIMULA, JUEGO DE SIMULACIÓN EMPRESARIAL
600
700
500
600
400
300
200
500
400
300
200
100
Nuevos
usuarios
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
100
Empresas
simuladas
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Usuarios 12.622 12.996 13.455 13.699 13.977 14.162 14.311 14.481 14.791 15.292 15.769 16.127
Nuevos usuarios 244 374 459 244 278 185 149 170 310 501 477 358 3.749
Empresas simuladas 14.184 14.606 15.134 15.421 15.738 15.942 16.105 16.296 16.648 17.222 17.776 18.177
Nuevas empresas simuladas 281 422 528 287 317 204 163 191 352 574 554 401 4.274
HERRAMIENTA: AUTODIAGNÓSTICO PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN
160
9.800
140
9.600
120
100
80
60
40
9.400
9.200
9.000
8.800
8.600
8.400
20
8.200
Mensuales
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Acumulados
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Autodiagnósticos 8.664 8.769 8.919 9.004 9.058 9.129 9.209 9.277 9.375 9.503 9.619 9.710
Nuevos autodiagnósticos 100 105 150 85 54 71 80 68 98 128 116 91 1.146

80
III ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS A LA PÁGINA WEB
HERRAMIENTA: AUTODIAGNÓSTICO DE ACTITUDES EMPRENDEDORAS
450
400
350
300
250
200
150
100
50
Mensuales
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Acumulados
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total año
Autodiagnósticos 6.162 6.388 6.709 6.888 7.054 7.199 7.328 7.469 7.716 8.109 8.370 8.609
Nuevos autodiagnósticos 200 226 321 179 166 145 129 141 247 393 261 239 2.647

IV ESTADÍSTICAS DEL CENTRO PYME
ÁREA DE INFORMACIÓN
81
Información personalizada
Evolución de las consultas
Durante el año 2006 el Centro PYME. Área de
Información ha atendido 11.531 consultas con la
siguiente distribución mensual (gráfico nº 13).
GRÁFICO Nº 13
EVOLUCIÓN DE LAS CONSULTAS
1600
1400
1366
Modo de acceso
Las vías de acceso a la información se desglosan
del modo siguiente: teléfono 7.876, personales
1.845, correo electrónico 1.805, carta 3 y fax 2,
cuya distribución porcentual se observa en el gráfico
nº 14.
1200
1000
800
600
400
1127
998
913
954
935
894
611
869
980
1071
813
Origen geográfico
En las demandas de información destacan las
siguientes comunidades autónomas: Madrid
46,95%, Andalucía 8,07%, Cataluña 7,93% y
Comunidad Valenciana 5,2%.
200
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
GRÁFICO Nº 14
VÍAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Correo electrónico (15,65%)
Personal (16,00%)
Carta (0,03%)
Fax (0,02%)
Teléfono (68,30%)
CONSULTAS POR SU ORIGEN GEOGRÁFICO
Nº Consultas Origen geográfico
1000 Madrid

82
IV ESTADÍSTICAS DEL CENTRO PYME. ÁREA DE INFORMACIÓN
Temática de consulta
La temática habitualmente mayoritaria en las consultas
de información es la relativa a creación de
empresas, ayudas públicas y financiación, representando
un 71,88% de la totalidad de las consultas,
como se detalla a continuación y se ve en el gráfico
nº 15.
Ayudas: 1.545 consultas (13,40%)
Programas DGPYME 803
Ayudas de otras AA.PP. 742
Financiación: 1.345 consultas (11,67%)
Microcréditos para mujeres 1.068
Otras líneas financieras 277
GRÁFICO Nº 15
CONSULTAS SEGÚN TEMÁTICA
Publicaciones
Exprtac., Internaciona y cooper.
Microcréditos
Programas DGPYME
Otras ayudas
Financiación
Nueva Empresa
Otros
Información mercantil
Servicios DGPYME
Direcciones Organismos
Información laboral
Fiscalidad
Estadística PYME
Creación de empresas y ayudas
1,5%
0,8%
0,3%
2,4%
4,5%
2,1%
4,2%
2,2%
3,7%
9,3%
7,0%
6,4%
8,8%
21,0%
25,8%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
GRÁFICO Nº 16
MEDIOS POR LOS QUE SE CONOCE EL CENTRO
40%
37,05%
Creación de empresas: 2.421 consultas de
contenido variado sobre cuestiones mercantiles,
proceso de constitución, trámites para la puesta
en marcha, etc., que representan un 21,00% del
total. Además de estas consultas, se deben añadir
las 2.974 (25,81%) cuyo contenido especifico versaba
sobre la Sociedad Limitada Nueva Empresa
que han dado lugar a la constitución, por vía telemática
desde este Centro, de 157 empresas.
Asimismo, durante el año 2006 han sido significativas
las consultas sobre microcréditos para mujeres,
programa fruto de la colaboración entre la
Dirección General, el Instituto de la Mujer y la
Fundación la Caixa. La información sobre microcréditos
ha dado lugar a 1.068 consultas formuladas.
Medios por los que se conoce el Centro
Un 37,05% de los consultantes que se han dirigido
al Centro de Información ya tenían conocimiento
previo de su existencia. Por otra parte, el
25,22% de los consultantes han conocido a través
de Internet la existencia del Centro de
Información. La remisión por otros organismos al
Centro ha originado el 17,80% de las consultas
(gráfico nº 16).
35%
30%
25%
25,22%
20%
17,80%
15%
10%
6,12%
7,39%
5%
2,61%
1,96%
1,81%
0%
Conocían el
Centro
Internet
Enviados por
organismos
Rótulo exterior Radio y TV Prensa y
publicaciones
Otros/Sin datos
Ferias y
Jornadas

IV ESTADÍSTICAS DEL CENTRO PYME. ÁREA DE INFORMACIÓN
83
Actividad del consultante
La actividad más habitual de los consultantes pertenece
al sector servicios, con un 41,9%. En segundo
lugar, figuran los consultantes con actividad en
el sector comercial, con 21,0%. La actividad industrial
es ejercida por el 6,9% de los consultantes.
Estos datos se visualizan en el gráfico nº 17.
GRÁFICO Nº 17
ACTIVIDAD DEL CONSULTANTE
45%
40%
35%
44,5%
Sociedad Limitada Nueva Empresa.
Sociedades constituidas
30%
25%
27,2%
El Centro PYME. Área de Información durante el
ejercicio 2006 ha tramitado la constitución de 157
empresas.
La gran mayoría de las empresa creadas, el
81,52%, se han constituido con el capital mínimo
legal de 3.012 euros; un 9,21% con un capital
entre 3.012 y 10.000 euros, y un 8,55% de las
sociedades se han constituido con un capital
social de más de 10.000 euros.
Un 44,07% de las empresas se han constituido
con un solo socio; el 40,13% lo ha sido con dos
socios; el 11,18% cuenta con tres socios; el 5,92%
lo integran sociedades con cuatro socios, y el
1,97% han sido constituidas con 5 socios (gráfico
nº 18).
20%
15%
10%
5%
0%
1,9%
0,0%
1,3%
7,5%
15,4%
2,1%
Agricultura Minería Energía Industria Comercio Construcción Servicios Otros/Sin
datos
GRÁFICO Nº 18
NÚMERO DE SOCIOS
Un socio (44,07%)
Dos socios (40,13%)
En cuanto al sector de actividad, indicar que los
pertenecientes al sector servicios, en sus diversas
manifestaciones, con el 58,9% del total, son las
mayoritarias. En segundo lugar se sitúan las que
desarrollan su actividad en el sector comercio, con
el 20,2%. En el gráfico nº 19 se ofrece información
sobre éstos y otros sectores de actividad.
GRÁFICO Nº 19
ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS
Tres socios (11,18%)
Cuatro socios (5,92%)
Cinco socios (1,97%)
Otros
Servicios en general
Servicios informáticos
Servicios a empresas
Hostelería
Comercio
Construcción e instalaciones
Industria
5,0%
6,4%
5,1%
7,0%
3,8%
21,5%
20,5%
31,0%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA 85
GRÁFICO Nº 20
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DEL RIESGO VIVO EN CERSA A
31.12.2006
Agricultura (6%)
El riesgo vivo en CERSA, a 31 de diciembre de
2006, ascendía a 1.529,8 millones de euros, vinculado
a 57.057 operaciones, cuya distribución
por sectores se observa en el gráfico nº 20.
La distribución de este riesgo vivo, según los plazos
del aval y el importe de los mismos, queda
reflejado en los gráficos n os 21 y 22.
Fuente: Elaboración CERSA.
Servicios (38%)
Industria (29%)
Construcción (6%)
Comercio (21%)
GRÁFICO Nº 21
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO SEGÚN EL IMPORTE
500
491,91
400
414,69
300
264,27
200
140,31
146,55
100
0
Microcreditos 602.000 €
GRÁFICO Nº 22
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO SEGÚN LOS PLAZOS
3-5 (5%)
5-7 (16%)
7-11 (34%)
>11 (43%)
Fuente: Elaboración CERSA.

86
V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA
GRÁFICO Nº 23
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO VIVO EN 2006
SEGÚN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
Asimismo, la distribución según el número de
trabajadores, tipo societario y la antigüedad del
beneficiario del aval, se visualiza en los gráficos
adjuntos respectivamente.
>100 Trabajadores
50-100 Trabajadores
10-50 Trabajadores

V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA
87
La distribución del riesgo formalizado durante
2006 según el tamaño de las empresas, ligado al
número de trabajadores, se visualiza en el gráfico
nº 26.
GRÁFICO Nº 26
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO EN 2006
SEGÚN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
En cuanto al tipo societario que se beneficia del
aval, su distribución se pone de manifiesto en el
gráfico nº 27.
Nº de trabajadores
>100 28
50-100 100
10-50 836

88
V DATOS ESTADÍSTICOS DE CERSA
GRÁFICO Nº 28
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO SEGÚN EL IMPORTE
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
7.60%
28.15%
27.25%
21.54%
10.79%
La distribución de las 7.274 operaciones reafianzadas
en 2006 (excluyendo la afectas a climatologías
adversas) según el importe avalado en la
sociedad de garantía recíproca y según los plazos
de concesión del aval, se observan en los gráficos
n os 28 y 29.
Si tomamos en consideración la antigüedad de la
empresa, el riesgo formalizado por CERSA en
2006, se aprecia en el gráfico nº 30.
5.00%
4.67%
0.00%
MICROCREDITOS HASTA 202.000 € HASTA 602.000 €
Fuente: Elaboración CERSA.
Importe en millones de €
GRÁFICO Nº 29
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO SEGÚN LOS PLAZOS
3-5 (6%)
5-7 (17%)
7-11 (31%)
>11 (47%)
Fuente: Elaboración CERSA.
GRÁFICO Nº 30
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO FORMALIZADO EN 2006
SEGÚN LA ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA
50
0,65%
0 5
10 15 20 25 30 35
Fuente: Elaboración CERSA.

VI DATOS ESTADÍSTICOS DE ENISA 89
Características de los préstamos concedidos
ENISA gestiona su actividad inversora a través
de:
• Línea General: para todo tipo de proyectos
empresariales.
• Línea de Empresas de Base Tecnológica (Línea
EBT): para las PYME que lleven a cabo proyectos
cuyo resultado sea un avance tecnológico en la
obtención de nuevos productos, procesos o servicios
o la mejora sustancial de los ya existentes.
• Línea PYME: para proyectos empresariales promovidos
por las PYME que contemplan la
modernización de su estructura productiva y de
gestión, incluyendo la innovación no tecnológica.
CUADRO Nº 29
DATOS GENERALES PERÍODO 1995-2006
Línea General Línea EBT Línea PYME Total 95-05
Nº de operaciones e importes
Nº de préstamos aprobados 90 121 37 248
Nº de préstamos formalizados 86 106 32 224
Nº de préstamos en vigor 56 103 32 191
Importes aprobados (miles euros) 52.197 51.210 18.020 121.427
Importes formalizados (miles euros) 49.347 35.493 10.895 95.735
Importes en vigor (miles euros) 25.217 33.130 10.895 69.242
Características préstamos concedidos
Importe medio (miles euros) 574 335 340 427
Importe máximo (miles euros) 1.000 1.000 1.000 1.000
Importe mínimo (miles euros) 200 100 100 100
Plazo medio (años) 6,6 5,3 5,9 5,9
Carencia media (años) 4,3 3,8 4,0 4,0
Durante el período 1995-2006 ENISA aprobó
un total de 90 operaciones por un importe de
52,2 M€ mediante la Línea General. El total de
préstamos participativos formalizados a través de
esta misma línea de financiación, asciende a 86
operaciones por un importe de 49,3 M€, de los
cuales siguen en vigor 25,2 M€.
Desde el año 2001, ENISA gestiona la Línea EBT
establecida en la Disposición adicional segunda
de la Ley 6/2000, de Presupuestos Generales del
Estado y que ha tenido continuidad en las sucesivas
Leyes de Presupuestos.
Los fondos para el desarrollo de dicha línea de
financiación provenían del extinto Ministerio de
Ciencia y Tecnología. Desde el año 2004 los fondos
provienen del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, a través de la Dirección
General de Política Industrial.
Entre los años 2001 y 2006 ENISA ha aprobado
121 operaciones con cargo a la línea EBT por

90
VI DATOS ESTADÍSTICOS DE ENISA
GRÁFICO Nº 31
NÚMERO DE PRÉSTAMOS
250
200
150
100
50
0
95 - 97 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nº de op. aprobadas 12 11 11 10 15 19 24 28 51 67
Nº de op. formalizadas 12 11 11 5 17 15 21 18 43 71
Nº de op. en vigor 12 23 34 37 53 65 82 92 123 191
GRÁFICO Nº 32
IMPORTE DE LOS PRÉSTAMOS
100.000
50.000
0
95 - 97 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Importes aprobados 5.591 7.905 7.487 5.650 8.554 10.350 10.550 11.400 22.230 31.710
Importes formalizados 5.591 7.905 7.487 2.645 10.659 9.300 8.750 7.400 13.380 22.618
Importes en vigor 5.524 13.363 20.639 21.607 31.034 38.394 43.179 47.000 53.547 69.242
importe de 51,2 M€, de las cuales se han formalizado
106 por un monto de 35,5 M€, de los
cuales siguen en vigor 33,1 M€.
En el año 2005, entró en vigor la Línea PYME,
cuyo desarrollo se establece en la disposición
vigésimo quinta de la Ley 2/2004, de 27 de
diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado y atiende las demandas financieras de las
PYME dirigidas a acometer procesos de modernización
y de innovación no tecnológica. Desde
entonces, ENISA ha aprobado 37 operaciones
por importe de 18,0 M€, de las cuales se han
formalizado 32 por un importe de 10,9 M€,
estando todos ellos en vigor.
Los fondos de esta línea provienen de la
Dirección General de Política de la PYME, del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Los datos más relevantes de los préstamos que
ENISA ha concedido (en las tres líneas) son:
El importe medio de los préstamos totales concedidos
por ENISA es de 427 mil euros, con un
máximo de 1.000 miles de euros y un mínimo
de 100 mil euros.
• El plazo medio de vencimiento es de 5,9 años
y la carencia media de 4,0.
Estos datos se observan en el cuadro nº 29.
Los gráficos n OS 31 y 32 muestran la evolución
de los préstamos participativos aprobados y formalizados,
en número e importes, a lo largo de
estos años:
El 2006 ha sido el año en que mayor número de
operaciones de préstamo se han aprobado, 67,
por un importe de 31.710 miles de euros.
También ha sido el año en que más operaciones
de préstamo se han formalizado, 71, por un
importe de 22.618 miles de euros.

VI DATOS ESTADÍSTICOS DE ENISA
91
Operaciones formalizadas
Efectos de las inversiones
Un resumen de los efectos de las inversiones
realizadas por ENISA se ven en el cuadro nº 30
• Ha contribuido a la financiación de inversiones
por un importe de 569,4M€.
• Además ha favorecido el mantenimiento de
8.881 empleos y la creación de 4.862 nuevos
puestos de trabajo.
CUADRO Nº 30
DATOS SIGNIFICATIVOS DE LOS PRÉSTAMOS FORMALIZADOS
Concepto Total Media
Inversión total (miles euros) 569.361 2.542
Apalancamiento Inversión 5,95 5,95
Inversión ENISA (miles euros) 95.735 427
Empleo inicial (*) 8.881 40
Empleo creado 4.862 22
Miles euros/Empleo creado 19,69 19,69
(*)Empleo a la firma del contrato.
GRÁFICO Nº 33
EVOLUCIÓN DE LAS INVERSIONES
600.000
550.000
ENISA
500.000
450.000
400.000
GRÁFICO Nº 34
EVOLUCIÓN DEL EMPLEO
15.000
10.000
CREADO
5.000
0

92
VI DATOS ESTADÍSTICOS DE ENISA
CUADRO Nº 31
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL
Sector Nº empresas % Nº empresas
Importe
(miles €)
% Importe
Agricultura, ganadería y pesca 3 1,3 1.122 1,2
Transfomación de metales 20 8,9 11.586 12,1
Industrias manufactureras 76 33,9 40.853 42,7
Energía 5 2,2 2.600 2,7
Comercio 6 2,7 2.452 2,6
Comunicaciones 18 8,0 8.403 8,8
Actividades informáticas 53 23,8 14.561 15,1
Otros servicios a empresas 21 9,4 6.881 7,2
Servicios personales 3 1,3 902 0,9
Biotecnología 17 7,6 5.900 6,2
Sin definir 2 0,9 475 0,5
Total 224 100,0 95.735 100,0
Distribución sectorial
En la distribución por sectores destacan los préstamos
destinados a las Industrias manufactureras
con el 33,9% de operaciones y el 42,7% del
importe concedido.
GRÁFICO Nº 35
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES
% Nº de empresas
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Agricultura, ganadería y pesca
Transform. metales
Ind. manufact.
Energía
Comercio
Comunicaciones
Actividades informáticas
Otros servicios a empresas
Servicios personales
Biotecnología
Sin definir
% Importe
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Agricultura, ganadería y pesca
Transform. metales
Ind. manufact.
Energía
Comercio
Comunicaciones
Actividades informáticas
Otros servicios a empresas
Servicios personales
Biotecnología
Sin definir

VI DATOS ESTADÍSTICOS DE ENISA
93
Distribución por tamaño
Por lo que respecta al tamaño de las empresas,
han sido las de entre 10 y 49 trabajadores las
que más operaciones han formalizado (el 44,2%)
y las que han recibido la mayor cantidad de los
fondos (el 42,3%).
CUADRO Nº 32
DISTRIBUCIÓN SEGÚN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
Nº de empleados Nº empresas % Nº empresas
Importe
(miles €)
% Importe
De 0 a 9 59 26,3 18.097 18,9
De 10 a 49 99 44,2 40.449 42,3
De 50 a 99 37 16,6 20.195 21,0
De 100 a 250 29 12,9 16.994 17,8
Total 224 100,0 95.735 100,0
GRÁFICO Nº 36
DISTRIBUCIÓN SEGÚN EL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
De 0 a 9 De 10 a 49 De 50 a 99 De 100 a 250
% Nº empresas 26,3 44,2 16,6 12,9
% Importe 18,9 42,3 21,0 17,8

94
VI DATOS ESTADÍSTICOS DE ENISA
CUADRO Nº 33
DISTRIBUCIÓN SEGÚN LA ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA
Antigüedad de la empresa Nº empresas % Nº empresas
Importe
(miles €)
% Importe
De 0 a 3 años 97 43,3 36.561 38,2
De 4 a 7 años 49 21,9 19.731 20,6
Más de 7 años 78 34,8 39.443 41,2
Total 224 100,0 95.735 100,0
Distribución por antigüedad
Las empresas de entre 0 y 3 años de antigüedad
son las que más operaciones han formalizado (el
43,3%), sin embargo, han sido las empresas de
más de 7 años las que han recibido la mayor
cantidad de los fondos (el 41,2%).
GRÁFICO Nº 37
DISTRIBUCIÓN SEGÚN LA ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
de 0 a 3 años de 4 a 7 años más de 7 años
% Nº empresas 43,3 21,9 34,8
% Importe 38,2 20,6 41,2

VI DATOS ESTADÍSTICOS DE ENISA
95
Participaciones en capital
Para intentar complementar el déficit financiero
que existe en el mercado español de capital riesgo
en las fases de semilla y arranque para iniciativas
de base tecnológica e impulsar la transferencia
de tecnología a través de la creación de
empresas, ENISA participa en diferentes fondos
de capital riesgo, cuadro nº 34.
Además, participa de forma minoritaria en otras
dos empresas, tal y como aparece reflejado en el
cuadro nº 35.
ENISA tiene otra operación, por importe de
229.000,00 euros, que corresponde a la inversión
que mantuvo en Tropicana Alvalle, S.L.
CUADRO Nº 34
INVERSIÓN EN FONDOS
Fondo % Aprobado (€) Desembolsado (€) Desinvertido (€)
MCC Desarrollo SPE, SA 1,25 600.000,00 600.000,00 271.000,00
MCC Promoción, SPE, SA 1,13 600.000,00 131.510,00
I+D Unifondo, FCR 5,40 1.000.000,00 200.000,00
Neotec CR Sociedad de Fondos, SCR, SA 1,57 2.000.000,00 58.700,00
Banesto-ENISA-SEPI Desarrollo, FCR 33,3 10.154.000,00 10.154.000,00
Fondo GED Sur, FCR 2,27 1.000.000,00 50.000,00
Uninvest, SGECR, SA 3,10 12.500,00 12.500,00
Total 15.366.500,00 11.206.710,00 271.000,00
CUADRO Nº 35
PARTICIPACIÓN EN EMPRESAS
Empresa % Coste adquisición (€)
Compañía Española de Financiación del Desarrollo, SA 7,6 3.005.062,52
Luzaro EFC, SA 4,7 240.404,84
Total 3.245.467,36

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