Informe sobre la PYME 2010 - Dirección General de Política de la ...

Áreas clave para el impulso
Con relación a 2004, anterior edición del Eurobarómetro
sobre actividad emprendedora, todas las economías
evaluadas empeoran en la percepción de la complejidad
administrativa como obstáculo: en Estados Unidos el
porcentaje de personas que están «totalmente de
acuerdo» o «de acuerdo» al contestar esta pregunta
sube un punto, por dos puntos en la UE-15 y tres puntos
en España (gráfico 4.6.3).
Del análisis sociodemográfico que realiza el barómetro
de las contestaciones, para este concepto de complejidad
administrativa quizás lo más relevante sea la diferencia
de percepción según el medio en el que vive el
posible emprendedor: para la UE-25, el porcentaje de
personas que sí ven los procedimientos administrativos
como obstáculos al emprendimiento es cuatro puntos
mayor en el medio rural que en un área metropolitana.
En el informe GEM 2009 para España, al valorar las condiciones
específicas de entorno para emprender en
España, los expertos entrevistados dan un 2,34 en una
escala de 1 (Deficiente) a 5 (Óptimo) a los trámites burocráticos.
También aquí, en coherencia con el Eurobarómetro,
tras una mejora en 2004, la puntuación para este
aspecto empeora en los últimos años (gráfico 4.6.4).
Duración del procedimiento
Tal era la importancia concedida a la duración del procedimiento
de creación de una nueva empresa que el
Consejo Europeo de Primavera de 2006 estableció como
objetivo político, que para finales de 2007 todos los
Estados miembros contaran con puntos de ventanilla
única que permitieran la constitución de una Sociedad
Limitada en una semana.
El informe GEM 2009 revela que España sigue suspendiendo
en cuanto a la posibilidad de crear una nueva
empresa en una semana (gráfico 4.6.5).
En el proceso a seguir, en España para la creación de
una nueva empresa intervienen tanto la Administración
General del Estado como la administración local o
autonómica. La primera en la tramitación para constituir
la empresa (personalidad jurídica propia); las
segundas para obtener la licencia de actividad, requisito
previo y necesario para poder arrancar las operaciones.
Como se ha visto anteriormente, y como se señala en el
informe de AEVAL, en lo referente al plazo de creación, el
Gráfico 4.6.3. Evolución de la complejidad administrativa como obstáculo, 2000-2007
% de «totalmente de acuerdo» y «de acuerdo»
80
75
70
65
60
55
50
45
40
España UE-15 EE UU
2000 2001 2002 2003 2004 2007
Fuente: Eurobarómetro sobre Actividad emprendedora 2007..
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