Género y Fuerzas Armadas - Ministerio de Defensa

Ministerio de Defensa • Fundación Friedrich Ebert
El año 2006, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 218 recibió el primer informe del
Secretario General sobre el seguimiento del plan de acción 2005-2007, para la aplicación de la
resolución 1325 en todo el sistema de las Naciones Unidas218. Este informe mostró que a pesar
de los avances logrados, aún quedaban por superar dificultades institucionales y de
organización. Se consideró preciso elaborar instrumentos esenciales para medir con eficacia el
desempeño de los objetivos y se encargó al Secretario General reunir y compilar buenas
prácticas y experiencias, e identificar lagunas y problemas existentes en la aplicación del plan
de acción.
El informe presentado por el Secretario General sobre el tema, mostró que se había logrado
avances importantes en la creación de capacidades en materia de prevención, construcción,
mantenimiento y consolidación de la paz, protección de los derechos humanos de mujeres y
niñas, prevención de la violencia de género en conflictos armados y participación de mujeres
en sectores políticos, sociales y de seguridad. En oposición a los avances, se encontraron
problemas en la aplicación del plan, referidos a la falta de cohesión, financiación insuficiente
de los proyectos, fragmentación y una capacidad institucional insuficiente de supervisión y
rendición de cuentas. De hecho, la ausencia de esfuerzos concertados con los gobiernos y la
sociedad civil, hacía difícil aplicar la aplicación del plan.
La evaluación mostró que existió una enorme deficiencia en el formato del plan de acción
2005-2007, ya que no se formuló como un instrumento de seguimiento, evaluación o
rendición de cuentas, sino como una recopilación de actividades de todos los organismos de
Naciones Unidas, fragmentados y sin coordinación, que al final de la jornada no podían
evaluar su verdadero impacto en la vida de las mujeres.
En respuesta a esto, se diseño un nuevo Plan de Acción 2008-2009, donde todas las
actividades de las Naciones Unidas se consolidarían en cinco ámbitos temáticos:
• Prevención,
• Participación,
• Protección,
• Socorro y
• Recuperación de aspectos normativos.
En este nuevo Plan, se decidió adoptar estrategias de aplicación para poner en práctica los
objetivos acordados. Estos estaban orientados a la formulación de políticas, la promoción, la
formación de capacidades, la construcción de alianzas y redes de contacto y la provisión de
bienes y servicios. El Plan contaba también con un marco de gestión basado en resultados
concretos y cuantificables a nivel nacional e internacional, para poder medir el impacto de los
218 El plan de acción correspondiente al periodo 2005-2007 fue solicitado por el Consejo de Seguridad en la
declaración de su Presidencia de 28 de octubre de 2004 (S/PRST/2004/40) y representó el primer intento del
sistema de las Naciones Unidas de diseñar una estrategia holística y coherente de las Naciones Unidas para
aplicar la resolución 1325. Consejo de Seguridad S/2007/567 Pág. 1
Género y Fuerzas Armadas. Algunos debates teóricos y prácticos
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