Género y Fuerzas Armadas - Ministerio de Defensa
Género y Fuerzas Armadas - Ministerio de Defensa Género y Fuerzas Armadas - Ministerio de Defensa
Ministerio de Defensa • Fundación Friedrich Ebert obviamente su utilidad depende de su incorporación transversal por todo el personal involucrado. A partir de ese diagnóstico, se conformó una mesa de trabajo con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa y Servicio Nacional de la Mujer para coordinar el proceso de diseño. En esta etapa se desarrolló un conjunto de actividades que se detallan a continuación: • Estudio comparado de las experiencias internacionales: El grupo de países que a la fecha contaban con Planes de Acción Nacional estaba formado exclusivamente por países Europeos. • Participación del Ministerio de Defensa en talleres regionales de discusión sobre género y operaciones de paz: Dichas actividades incluían la aplicación de la Resolución ONU 1325 y se llevaron a cabo en Guatemala y Argentina. • Organización de una reunión con funcionarias públicas (civiles) con experiencia en cooperación: Esta información no estaba sistematizada y no existía un registro que permitiera conocer sus datos, naturaleza de los proyectos desarrollados, etc. • Taller de mujeres militares y policías desplegadas en operaciones de paz: Este espacio buscaba recoger sus experiencias, tanto en el ámbito profesional como el personal, identificando con ello necesidades no resueltas, buenas prácticas y generando un diagnóstico a partir de las propias mujeres involucradas. • Trabajo con actores de la sociedad civil: Este grupo estaba conformado por representantes tanto de organismos no gubernamentales como académicos. El déficit de expertos en género y seguridad en el país dificultó su formación, sin embargo se lograron importantes aportes para el diseño del Plan incluyendo la propuesta de crear un Observatorio de la etapa de implementación del plan con participación de organismos públicos y de la sociedad civil. • Trabajo con organismos públicos: El aporte de los Ministerios de Educación, de Planificación y de Salud fue incorporado al Plan por medio de acciones específicas comprometidas por cada uno de ellos, especialmente en el ámbito de la cooperación internacional y el desarrollo de capacidades técnicas. • Diseño de las acciones del Ministerio de Defensa: Dentro del Ministerio se formaron grupos de trabajo con delegados de las Fuerzas Armadas, Carabineros y Policía de Investigaciones en las áreas identificadas como prioritarias: Personal, Educación y Operaciones. Estos grupos eran integrados por personal que se desempeñaba en funciones y reparticiones responsables de diversos aspectos de la participación institucional en operaciones de paz y que en el futuro estarían a cargo de la implementación del Plan. De esta forma, se buscaba recoger la experiencia acumulada en cada una de las instituciones en esta materia y generar propuestas y acciones realistas, que respondieran a las necesidades y desafíos existentes. El hecho de que los futuros responsables de implementar las acciones contenidas en el Plan participaran en la etapa de diseño cumplía simultáneamente con distintos objetivos: reconocer el conocimiento técnico acumulado, facilitar el aprendizaje Género y Fuerzas Armadas. Algunos debates teóricos y prácticos 112
Ministerio de Defensa • Fundación Friedrich Ebert colectivo, generar un espacio de capacitación e intercambio, desarrollar un sentido de compromiso con el Plan, entre otros. El resultado de este proceso fue un borrador de Plan de Acción, el que fue presentado para su discusión en un taller amplio, con participación, por parte del Ministerio de Defensa, de todos los integrantes de los grupos de trabajo así como de invitados extranjeros de los Ministerios de Defensa de Argentina, Bolivia, Ecuador y España. Asimismo participaron representantes de los demás organismos públicos involucrados y de la sociedad civil. A partir de la incorporación de las observaciones resultantes del taller, se desarrolló una versión definitiva del Plan de Acción, para la aprobación de las autoridades de cada sector. El Plan se estructuró en torno a cuatro objetivos que abarcaban tanto acciones intersectoriales como otras de responsabilidad de cada organismo dentro de su esfera de competencia. Dichos objetivos eran: 1. Enfoque de género: Promover la incorporación de la perspectiva de género en la comprensión y el abordaje de los procesos de prevención de conflictos, situaciones de conflicto y post-conflicto. 2. Enfoque de derechos: Respetar, garantizar y proteger los derechos de las mujeres y niñas en situaciones de conflicto y post-conflicto 3. Enfoque participativo: Generar condiciones para la participación equitativa de mujeres en los procesos de paz y en la toma de decisiones en materia de paz y seguridad internacional. 4. Coordinación: Potenciar la coordinación de esfuerzos desarrollados a nivel internacional, intersectorial y con la sociedad civil. El sistema de seguimiento consideró la identificación de organismos responsables y la definición de acciones comprometidas. El primer organismo responsable a nivel político es el Consejo de Ministros para la Igualdad de Oportunidades, el que en una sesión anual incorporará para estos efectos la participación del Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Defensa Nacional. A nivel técnico, el Comité Interministerial, integrado permanentemente por los representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y Servicio Nacional de la Mujer, se coordinará con los demás Ministerios sectoriales participantes. A este mismo organismo le corresponde la coordinación con la sociedad civil para la conformación del Observatorio antes mencionado. La ceremonia de lanzamiento del Plan de Acción Nacional para la implementación de la Resolución 1325 “Mujeres, Seguridad y Paz” se llevó a efecto en agosto del 2009, siendo presentado por la Presidenta de la República Sra. Michelle Bachelet Jeria. Fue el primer documento de su tipo de América y el número 12 del mundo. Con la publicación del Plan se inicia formalmente la etapa de implementación, en la que existen nuevas oportunidades como trabajo coordinado con la sociedad civil y las posibilidades de intercambio y colaboración en esta materia especialmente dentro de América Latina para potenciar las acciones desarrolladas por cada país. Asimismo, en esta etapa se enfrentarán nuevos desafíos que sin duda demandarán respuestas innovadoras. Género y Fuerzas Armadas. Algunos debates teóricos y prácticos 113
- Page 63 and 64: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 65 and 66: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 67 and 68: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 69 and 70: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 71 and 72: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 73 and 74: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 75 and 76: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 77 and 78: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 79 and 80: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 81 and 82: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 83 and 84: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 85 and 86: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 87 and 88: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 89 and 90: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 91 and 92: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 93 and 94: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 95 and 96: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 97 and 98: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 99 and 100: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 101 and 102: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 103 and 104: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 105 and 106: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 107 and 108: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 109 and 110: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 111 and 112: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 113: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 117 and 118: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 119 and 120: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 121 and 122: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 123 and 124: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 125 and 126: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 127 and 128: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 129 and 130: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 131 and 132: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 133 and 134: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 135 and 136: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 137 and 138: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 139 and 140: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 141 and 142: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 143 and 144: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 145 and 146: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 147 and 148: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 149 and 150: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 151 and 152: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 153 and 154: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 155 and 156: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 157 and 158: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 159 and 160: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 161 and 162: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 163 and 164: Ministerio de Defensa • Fundació
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> • Fundación Friedrich Ebert<br />
obviamente su utilidad <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> su incorporación transversal por todo el personal<br />
involucrado.<br />
A partir <strong>de</strong> ese diagnóstico, se conformó una mesa <strong>de</strong> trabajo con representantes <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> y Servicio Nacional <strong>de</strong> la Mujer<br />
para coordinar el proceso <strong>de</strong> diseño. En esta etapa se <strong>de</strong>sarrolló un conjunto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
que se <strong>de</strong>tallan a continuación:<br />
• Estudio comparado <strong>de</strong> las experiencias internacionales: El grupo <strong>de</strong> países que a la<br />
fecha contaban con Planes <strong>de</strong> Acción Nacional estaba formado exclusivamente por<br />
países Europeos.<br />
• Participación <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> en talleres regionales <strong>de</strong> discusión sobre<br />
género y operaciones <strong>de</strong> paz: Dichas activida<strong>de</strong>s incluían la aplicación <strong>de</strong> la<br />
Resolución ONU 1325 y se llevaron a cabo en Guatemala y Argentina.<br />
• Organización <strong>de</strong> una reunión con funcionarias públicas (civiles) con experiencia en<br />
cooperación: Esta información no estaba sistematizada y no existía un registro que<br />
permitiera conocer sus datos, naturaleza <strong>de</strong> los proyectos <strong>de</strong>sarrollados, etc.<br />
• Taller <strong>de</strong> mujeres militares y policías <strong>de</strong>splegadas en operaciones <strong>de</strong> paz: Este<br />
espacio buscaba recoger sus experiencias, tanto en el ámbito profesional como el<br />
personal, i<strong>de</strong>ntificando con ello necesida<strong>de</strong>s no resueltas, buenas prácticas y<br />
generando un diagnóstico a partir <strong>de</strong> las propias mujeres involucradas.<br />
• Trabajo con actores <strong>de</strong> la sociedad civil: Este grupo estaba conformado por<br />
representantes tanto <strong>de</strong> organismos no gubernamentales como académicos. El<br />
déficit <strong>de</strong> expertos en género y seguridad en el país dificultó su formación, sin<br />
embargo se lograron importantes aportes para el diseño <strong>de</strong>l Plan incluyendo la<br />
propuesta <strong>de</strong> crear un Observatorio <strong>de</strong> la etapa <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong>l plan con<br />
participación <strong>de</strong> organismos públicos y <strong>de</strong> la sociedad civil.<br />
• Trabajo con organismos públicos: El aporte <strong>de</strong> los <strong>Ministerio</strong>s <strong>de</strong> Educación, <strong>de</strong><br />
Planificación y <strong>de</strong> Salud fue incorporado al Plan por medio <strong>de</strong> acciones específicas<br />
comprometidas por cada uno <strong>de</strong> ellos, especialmente en el ámbito <strong>de</strong> la cooperación<br />
internacional y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s técnicas.<br />
• Diseño <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong>: Dentro <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> se<br />
formaron grupos <strong>de</strong> trabajo con <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> las <strong>Fuerzas</strong> <strong>Armadas</strong>, Carabineros y<br />
Policía <strong>de</strong> Investigaciones en las áreas i<strong>de</strong>ntificadas como prioritarias: Personal,<br />
Educación y Operaciones. Estos grupos eran integrados por personal que se<br />
<strong>de</strong>sempeñaba en funciones y reparticiones responsables <strong>de</strong> diversos aspectos <strong>de</strong> la<br />
participación institucional en operaciones <strong>de</strong> paz y que en el futuro estarían a cargo<br />
<strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong>l Plan. De esta forma, se buscaba recoger la experiencia<br />
acumulada en cada una <strong>de</strong> las instituciones en esta materia y generar propuestas y<br />
acciones realistas, que respondieran a las necesida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>safíos existentes.<br />
El hecho <strong>de</strong> que los futuros responsables <strong>de</strong> implementar las acciones contenidas en<br />
el Plan participaran en la etapa <strong>de</strong> diseño cumplía simultáneamente con distintos<br />
objetivos: reconocer el conocimiento técnico acumulado, facilitar el aprendizaje<br />
<strong>Género</strong> y <strong>Fuerzas</strong> <strong>Armadas</strong>. Algunos <strong>de</strong>bates teóricos y prácticos<br />
112