Género y Fuerzas Armadas - Ministerio de Defensa
Género y Fuerzas Armadas - Ministerio de Defensa Género y Fuerzas Armadas - Ministerio de Defensa
Ministerio de Defensa • Fundación Friedrich Ebert encontramos en el avance de la agenda de género en el sector público puesto que la propia gestión estatal asumió liderazgo en el tema. Analizada la cuestión en el marco de las características generales de la gestión ministerial que se inició en 2006, es claro que tres cuestiones resultaron claves para comprender la inserción del tema en la agenda del sector. En primer lugar, el decidido ejercicio de la gestión del gobierno civil de la defensa 109 que se asume a partir de 2006 y que, sin matices, asume y “coloca como eje de la política del sector la necesidad de emprender un profundo proceso de reformas institucionales” 110 es el marco en el que se inserta el desarrollo de una agenda como la que describimos aquí. En segundo lugar, la decisión institucional de conducir este proceso haciendo de la articulación con otros sectores del Estado y de la sociedad civil una herramienta de rutina. En tercer lugar ha sido central el desafío de asumir como perspectiva transversal la inclusión de un enfoque basado en los derechos humanos como parte esencial del proceso de modernización institucional democrática que se impulsa integralmente en el sector, y dentro 111 de ella, la atención específica a la cuestión de género . Estos tres elementos y su centralidad aparecen explícitos en el documento Modelo Argentino de Modernización del Sistema de Defensa112 112 , en cuanto establece que “El Ministerio de Defensa se propuso dar inicio a un proceso de modernización integral del sistema, pautando como objetivo central alcanzar un instrumento militar moderno (…) El modelo de reforma diseñado se erige sobre la base del principio de conducción civil de los asuntos castrenses (…) Adicionalmente, el plan de modernización del sistema de defensa se sustenta en diez grandes líneas de acción (…) a saber: g) implementación de la perspectiva de derechos humanos y una política transversal de género; (…) i) fortalecimiento de la vinculación con la sociedad civil”113 113 No obstante los avances señalados en este trabajo, resulta claro que los cursos centrales de acción guardan identidad con lo que constituyen los ítems básicos de esa agenda considerada por fuera de la especificidad de la vida militar. Así, relaciones laborales y tareas reproductivas, acciones referidas a la lucha contra la violencia de género, desarrollo de mecanismos para efectivizar una cultura institucional de igualdad de oportunidades, son 109 Así ha sido, por ejemplo, en Alemania o Israel, donde la judicialización de casos concretos obligó a que las mujeres fueran admitidas en las Fuerzas Armadas o el caso de Italia, en el que La associatione nationale aspirante donne soldado se constituyó en un grupo de presión con activas campañas durante años para que aquel país abandonara la restricción total de acceso a las mujeres que pesó hasta el año 1999. Cf. Harries – Jenkins, Gwyn, Op. Cit. Pág. 32. 110 Saín, Marcelo, La defensa nacional y los asuntos militares en la Argentina Actual, Revista de la Defensa Nacional, Nro. 1, año 2008, Ministerio de Defensa de la República Argentina, Pág. 79. 111 “Las políticas de género en materia de defensa no pueden sino estar subsumidas a la política de defensa en curso”, Frederic, Sabina, Op. Cit. Pág. 119. 112 Documento publicado por el Ministerio de defensa de la República Argentina en el año 2009, disponible en ww.mindef.gov.ar 113 Modelo argentino, Op. Cit. Pág. 17 -18. Las negritas me pertenecen Género y Fuerzas Armadas. Algunos debates teóricos y prácticos 100
Ministerio de Defensa • Fundación Friedrich Ebert algunas de las líneas de trabajo que en todos estos años se han venido desarrollando y que constituyen el programa básico de reivindicaciones y acciones en materia de género. De cara al futuro, el desafío central consiste en avanzar con la transversalización de la política de género que “marque diferencias cualitativas y permita pasar de tener Fuerzas Armadas en las que simplemente hay mujeres a Fuerzas Armadas con mujeres realmente Integradas” 114 , superando la objeción de que al fin y al cabo, algunas mujeres ya están allí alcanzan y son suficientes para mostrar una imagen pública de apertura institucional que incluso puede ser valorada en términos de género, pero que en rigor de verdad no está acompañada por un proceso de integración efectiva de hombres y mujeres en condiciones de equidad. Se trata de avanzar y profundizar aquellas medidas que ayuden a desmontar dispositivos institucionales bajo los cuales se ha gestado una cultura institucional que, en lo central, responde a la identificación de lo militar con lo “masculino” 115 y de lo masculino con lo único eficiente, idóneo y óptimo para el sector 116 . Adicionalmente, así como la práctica nos ha llevado de una noción de género centrada en la perspectiva de las mujeres hacia una comprensión progresivamente más compleja y relacional de dicha categoría, aún es un desafío pendiente que el trabajo cotidiano esté acompañado por el reconocimiento de nuevas diversidades, alejarse de las reificaciones y no quedar atrapados por el espejismo de la falsa universalidad que encierra la noción de “mujer” 117 como categoría. 114 Del discurso de la Señora Ministra de Defensa, Dra. Nilda Garré, con motivo de la conmemoración del día internacional de la mujer, 8 de marzo de 2007, disponible en Equidad de género y defensa II. Una política en marcha, publicación del Ministerio de Defensa de la República Argentina, Ciudad de Buenos Aires, 2008, Pág.12. 115 “Los modelos tradicionales institucionales y ocupacionales de las Fuerzas Armadas comienzan por la premisa, implícita o explícita, de que la imagen ideal del militar es la del físicamente fuerte, emocionalmente resistente héroe de guerra masculino (…) este es el tipo ideal dominante”, Harries – Jenkies, Op. Cit. Pág. 34. 116 No obstante lo cual, no debe perderse de vista que esa identificación en la medida en que se asocia lo masculino con la superioridad y valores asociados a la eficiencia en general es propia del modo en que se conciben diversos ámbitos públicos y/o profesionales y por lo tanto no es exclusiva del mundo castrense. Al respecto comenta Badaró:”Encontré que ellas tomaban con humor e ironía la situación de exclusión que viven en el CMN. Muchas me dijeron que si bien esperaban encontrar un contexto institucional preponderantemente masculino, no pensaban que iban a ser ignoradas y evitadas por sus camaradas hombres (…) Para la mayoría de ellas esta actitud no estaba relacionada con una política institucional de exclusión y aislamiento de las cadetes o con una suerte de “cultura institucional” del Ejército, sino principalmente con el machismo general de los hombres argentinos”, Badaró, Máximo, Ciudadanos o Militares, Editorial Prometeo, Ciudad de Buenos Aires, Argentina, 2009. Pág. 291. 117 “Más que suscribir una concepción metafísica de la mujer, inmóvil y eternamente otra, el feminismo puede conceptualizar con más beneficio, la posición de la mujer en términos de diferencia en la igualdad y de igualdad en la diferencia”, Felski, Rita, La doxa de la diferencia, Revista Mora, Nro. 5, IIEGE/FFyL- UBA, Buenos Aires, Argentina, 1999, Pág. 49. Género y Fuerzas Armadas. Algunos debates teóricos y prácticos 101
- Page 51 and 52: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 53 and 54: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 55 and 56: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 57 and 58: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 59 and 60: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 61 and 62: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 63 and 64: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 65 and 66: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 67 and 68: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 69 and 70: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 71 and 72: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 73 and 74: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 75 and 76: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 77 and 78: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 79 and 80: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 81 and 82: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 83 and 84: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 85 and 86: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 87 and 88: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 89 and 90: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 91 and 92: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 93 and 94: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 95 and 96: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 97 and 98: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 99 and 100: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 101: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 105 and 106: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 107 and 108: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 109 and 110: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 111 and 112: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 113 and 114: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 115 and 116: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 117 and 118: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 119 and 120: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 121 and 122: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 123 and 124: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 125 and 126: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 127 and 128: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 129 and 130: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 131 and 132: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 133 and 134: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 135 and 136: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 137 and 138: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 139 and 140: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 141 and 142: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 143 and 144: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 145 and 146: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 147 and 148: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 149 and 150: Ministerio de Defensa • Fundació
- Page 151 and 152: Ministerio de Defensa • Fundació
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> • Fundación Friedrich Ebert<br />
algunas <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> trabajo que en todos estos años se han venido <strong>de</strong>sarrollando y que<br />
constituyen el programa básico <strong>de</strong> reivindicaciones y acciones en materia <strong>de</strong> género.<br />
De cara al futuro, el <strong>de</strong>safío central consiste en avanzar con la transversalización <strong>de</strong> la<br />
política <strong>de</strong> género que “marque diferencias cualitativas y permita pasar <strong>de</strong> tener <strong>Fuerzas</strong><br />
<strong>Armadas</strong> en las que simplemente hay mujeres a <strong>Fuerzas</strong> <strong>Armadas</strong> con mujeres realmente<br />
Integradas” 114 , superando la objeción <strong>de</strong> que al fin y al cabo, algunas mujeres ya están allí<br />
alcanzan y son suficientes para mostrar una imagen pública <strong>de</strong> apertura institucional que<br />
incluso pue<strong>de</strong> ser valorada en términos <strong>de</strong> género, pero que en rigor <strong>de</strong> verdad no está<br />
acompañada por un proceso <strong>de</strong> integración efectiva <strong>de</strong> hombres y mujeres en condiciones <strong>de</strong><br />
equidad.<br />
Se trata <strong>de</strong> avanzar y profundizar aquellas medidas que ayu<strong>de</strong>n a <strong>de</strong>smontar dispositivos<br />
institucionales bajo los cuales se ha gestado una cultura institucional que, en lo central,<br />
respon<strong>de</strong> a la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> lo militar con lo “masculino”<br />
115 y <strong>de</strong> lo masculino con lo único<br />
eficiente, idóneo y óptimo para el sector 116 .<br />
Adicionalmente, así como la práctica nos ha llevado <strong>de</strong> una noción <strong>de</strong> género centrada en<br />
la perspectiva <strong>de</strong> las mujeres hacia una comprensión progresivamente más compleja y<br />
relacional <strong>de</strong> dicha categoría, aún es un <strong>de</strong>safío pendiente que el trabajo cotidiano esté<br />
acompañado por el reconocimiento <strong>de</strong> nuevas diversida<strong>de</strong>s, alejarse <strong>de</strong> las reificaciones y no<br />
quedar atrapados por el espejismo <strong>de</strong> la falsa universalidad que encierra la noción <strong>de</strong> “mujer”<br />
117<br />
como categoría.<br />
114 Del discurso <strong>de</strong> la Señora Ministra <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong>, Dra. Nilda Garré, con motivo <strong>de</strong> la conmemoración <strong>de</strong>l día<br />
internacional <strong>de</strong> la mujer, 8 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2007, disponible en Equidad <strong>de</strong> género y <strong>de</strong>fensa II. Una política en<br />
marcha, publicación <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> <strong>de</strong> la República Argentina, Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires, 2008,<br />
Pág.12.<br />
115 “Los mo<strong>de</strong>los tradicionales institucionales y ocupacionales <strong>de</strong> las <strong>Fuerzas</strong> <strong>Armadas</strong> comienzan por la<br />
premisa, implícita o explícita, <strong>de</strong> que la imagen i<strong>de</strong>al <strong>de</strong>l militar es la <strong>de</strong>l físicamente fuerte, emocionalmente<br />
resistente héroe <strong>de</strong> guerra masculino (…) este es el tipo i<strong>de</strong>al dominante”, Harries – Jenkies, Op. Cit. Pág. 34.<br />
116 No obstante lo cual, no <strong>de</strong>be per<strong>de</strong>rse <strong>de</strong> vista que esa i<strong>de</strong>ntificación en la medida en que se asocia lo<br />
masculino con la superioridad y valores asociados a la eficiencia en general es propia <strong>de</strong>l modo en que se<br />
conciben diversos ámbitos públicos y/o profesionales y por lo tanto no es exclusiva <strong>de</strong>l mundo castrense.<br />
Al respecto comenta Badaró:”Encontré que ellas tomaban con humor e ironía la situación <strong>de</strong> exclusión que<br />
viven en el CMN. Muchas me dijeron que si bien esperaban encontrar un contexto institucional<br />
prepon<strong>de</strong>rantemente masculino, no pensaban que iban a ser ignoradas y evitadas por sus camaradas hombres<br />
(…) Para la mayoría <strong>de</strong> ellas esta actitud no estaba relacionada con una política institucional <strong>de</strong> exclusión y<br />
aislamiento <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>tes o con una suerte <strong>de</strong> “cultura institucional” <strong>de</strong>l Ejército, sino principalmente con el<br />
machismo general <strong>de</strong> los hombres argentinos”, Badaró, Máximo, Ciudadanos o Militares, Editorial Prometeo,<br />
Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires, Argentina, 2009. Pág. 291.<br />
117 “Más que suscribir una concepción metafísica <strong>de</strong> la mujer, inmóvil y eternamente otra, el feminismo pue<strong>de</strong><br />
conceptualizar con más beneficio, la posición <strong>de</strong> la mujer en términos <strong>de</strong> diferencia en la igualdad y <strong>de</strong> igualdad<br />
en la diferencia”, Felski, Rita, La doxa <strong>de</strong> la diferencia, Revista Mora, Nro. 5, IIEGE/FFyL- UBA, Buenos<br />
Aires, Argentina, 1999, Pág. 49.<br />
<strong>Género</strong> y <strong>Fuerzas</strong> <strong>Armadas</strong>. Algunos <strong>de</strong>bates teóricos y prácticos<br />
101