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Segundo Plan General de Desarrollo del Área de la Educación, el Arte y la Comunicación,
Quinquenio 2009-2013
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II.
CONTEXTUALIZACIÓN
a. ANÁLISIS DEL ENTORNO
i. La Educación Superior en América Latina y el País
La mercantilización de la educación superior, cuya tendencia se viene
acentuando en América Latina, como consecuencia del modelo neoliberal adoptado por
varios gobiernos de la Región, ha venido reduciendo el financiamiento del Estado a la
educación en sus diferentes niveles y ha otorgado una mayor participación del sector
privado. Esta tendencia acentúa las desigualdades sociales, puesto que la educación se
convierte en un servicio cuyos elevados costos están al alcance de muy pocos. La mal
llamada “educación de calidad” que ofrecen las instituciones privadas no hacen otra cosa
que acentuar el modelo económico inequitativo y excluyente. Ante esta realidad, la
educación pública está en la ineludible obligación de innovarse, transparentarse,
autoevaluarse, a fin de que responda a los requerimientos de formación de talentos
humanos e investigación, de las grandes mayorías de la sociedad y las necesidades del
desarrollo humano.
De manera similar, la mercantilización de la educación superior en
América Latina, que incluye también a nuestro País, ha fomentado la implantación de
modelos educativos diversos provenientes de los países hegemónicos, cuya oferta
académica, además de alienar culturalmente a los educandos, sus propuestas educativas
están descontextualizadas de la realidad socioeconómica, fomentado las desigualdades
sociales, el subdesarrollo y la dependencia científica y tecnológica.
Como alternativa a esta tendencia, es necesario mantener un sistema
educativo en donde las universidades ejerzan una autonomía académica, administrativa,
financiera y orgánica, observando las necesidades del desarrollo local, regional y nacional.
Paralelamente, las universidades deben convertirse en un referente de la práctica de
valores, garantía del ejercicio de los derechos individuales, pionera en la generación de
ciencia y tecnología, potenciadora de una cultura de planificación y evaluación, y de
rendición social de cuentas, de manera oportuna y permanente.
ii.
Lo Socioeconómico
En el contexto latinoamericano y mundial, en lo socioeconómico, el
momento actual se caracteriza por la presencia de la denominada tercera oleada
globalizadora, la misma que emerge a inicios de la década del setenta del Siglo XX, bajo la
dirección del capital financiero internacional, de carácter especulativo y alcanza su mayor
nivel de desarrollo luego de la década del noventa. La globalización es un proceso que
abarca naciones y nacionalidades, regímenes políticos y proyectos nacionales, grupos y
clases sociales, economías y sociedades, culturas y civilizaciones.
En el ámbito nacional, el modelo neoliberal, como una de las
vertientes políticas de mayor auge en esta era de la globalización, cuya implementación
gradualmente se ha venido profundizando en el País, ha generado una grave crisis
económico - social - ambiental, por cuanto se basa en la total apertura de los mercados,
limita la acción del Estado en la economía y en la sociedad, con un proceso agresivo de
endeudamiento público y fomento de las privatizaciones. La reducción del tamaño del
Estado, destinada a liberar recursos para el pago de la deuda externa genera desempleo,
aumento de la pobreza y mayor polarización de la sociedad, profundizando las diferencias
entre regiones y grupos humanos. La crisis ha afectado principalmente a los sectores
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