Regionalización del Estado de Yucatán 2008 - Gobierno del Estado ...

REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN
Propuesta de Regionalización
• El segundo es recuperar el papel del municipio como célula base de cada región, de acuerdo
con las siguientes orientaciones:
- Que el municipio sea la base de la organización y administración del territorio nacional y por
ello, debe jugar un papel preponderante en la formulación de las políticas regionales y en la
toma de decisiones (municipio-estado-municipio), lo que permite asumir que la
conformación y formalización de las regiones se estructura mediante la figura jurídica del
asociacionismo municipal.
- Que la regionalización maestra –conforme a lo dispuesto por el artículo 115 constitucional-,
abra la posibilidad de conformar regiones dinámicas por asociación específica entre dos o
más municipios, para la ejecución de determinados proyectos o servicios.
- Que las particularidades culturales de cada municipio se mantengan, conformándose con el
tiempo una identidad regional.
- Que la ejecución de los planes y proyectos de nivel estratégico regional se procesen dentro
de la esfera jurisdiccional de los municipios, una vez determinadas la competencia,
responsabilidad administrativa y presupuestal tanto del ámbito federal como del estado y los
municipios.
La adopción de una regionalización maestra, en los términos considerados aquí, requiere de un proceso
de transformación de los componentes del sistema de planeación del Estado, implicando cambios en la
asignación de las inversiones, cambios institucionales y operacionales de la política, conjugados con la
determinación de una cartera de Proyectos Estratégicos Regionales de carácter estructurante (regiones
dinámicas) y de carácter compensatorio (regiones de menores recursos).
Con estos criterios es posible la aplicación inmediata de la regionalización maestra, pudiendo ajustarse
a lo largo del tiempo para facilitar la programación de la acción pública en el corto y mediano plazos, a
partir de una perspectiva de largo alcance, tal como lo ha planteado el documento Yucatán Exitoso,
Una Visión del Futuro. 1.2.3. La importancia de la estructura territorial
Son tres los elementos que influyen o determinan la regionalización del Estado:
El primero es la configuración geográfico-ambiental del Estado que tiene dos perspectivas: una es que
puede ser el elemento central para definir las fronteras de una región; la otra es que
independientemente de las fronteras regionales, existen áreas naturales de desarrollo que por sus
características y atributos son sujetas de estrategias particulares y de procesos de participación social
relevantes.
El segundo es la estructura de comunicaciones y transportes, en cuanto a su situación actual y los
proyectos necesarios para dinamizar los espacios que enlazan. Son estos elementos de vinculación
entre los centros de producción y consumo los que condicionan de manera fundamental la dinámica de
las actividades productivas.
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