Regionalización del Estado de Yucatán 2008 - Gobierno del Estado ...

REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN
Propuesta de Regionalización
- El cuarto, porque un fenómeno es característico o dominante, al grado de definir u orientar
el desarrollo del territorio.
• Las relaciones entre las regiones definen al todo estatal, debiéndose evitar o reducir la
tendencia a la conformación de enclaves.
• La planificación de cada región deriva de una visión del todo y no al revés; es decir, la
propuesta de desarrollo de la entidad no es la suma de las propuestas de sus regiones. Esto
implica que desde el Plan Estatal de Desarrollo, hasta los Programas Sectoriales, todos deben
tener de principio una visión estatal-regional.
• En los programas que derivan de la regionalización maestra se definen las
prioridades de desarrollo de cada sector y los ritmos de inversión-acción. Son las
regiones, entonces, las que moderan o modulan los proyectos o políticas sectoriales que se les
aplican.
De lo anterior queda claro que si bien en la definición de la regionalización maestra –o cualquier otra–
intervienen muchos factores, cuantitativos y cualitativos; sin embargo, la esencia de la regionalización
maestra, a diferencia de otros esquemas de regionalización o división territorial (cuencas hidrográficas,
distritos agrícolas, comunicaciones y transportes, educación, entre otras), es que se orienta a:
• Permitir un proceso permanente de análisis, evaluación y toma de decisiones del gobierno
estatal (y los municipales) en relación con los fenómenos socioespaciales y los grandes
proyectos estratégicos, para provocar un impacto en el desarrollo más integrado.
• Ofrecer un esquema permanente que sea funcional para la operación del proyecto de desarrollo
del gobierno estatal y que sea reconocido por los actores sociales.
Por ello, la regionalización maestra es la base territorial para conducir y materializar las políticas
públicas (particularmente las sectoriales); para distribuir los recursos públicos y para definir las
prioridades del desarrollo.
En este sentido, regirá sobre el resto de divisiones territoriales que definan las dependencias del Poder
Ejecutivo del Estado, que se orientarán a apoyar la administración de sus funciones y recursos,
respetando siempre las prioridades y políticas establecidas para la regionalización maestra.
Como consecuencia, una vez convenida y decretada ésta, se vuelve obligatoria para el gobierno
(estatal y municipal) y base para las acciones y proyectos sociales y privados. Si las divisiones
territoriales de las dependencias y organismos del Poder Ejecutivo Estatal (que no podrán denominarse
regionalizaciones) pudieran ajustarse a la regionalización maestra, deberán hacerlo en el mediano
plazo, a fin de reducir los riesgos de visiones dispares en la aplicación de decisiones en el territorio.
Desde la perspectiva global del desarrollo nacional, la general del estado y la particular de cada
municipio, la regionalización maestra se plantea como una relación entre sistemas políticoadministrativos
de distinta cobertura y dinamismo, en los cuales el desarrollo regional debe afianzarse
en dos procesos:
• El primero corresponde a la inducción, desde el Gobierno del Estado, de las políticas, proyectos
e instrumentos, para que cada región se convierta en espacio real de desarrollo.
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