Regionalización del Estado de Yucatán 2008 - Gobierno del Estado ...

REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN
Propuesta de Regionalización
I. BASES CONCEPTUALES
I.1 Desarrollo regional y regionalización
La regionalización es una herramienta de la planeación y de la administración pública de gran
versatilidad, que se puede adecuar a los objetivos concretos para los cuales se delimita.
Es también dinámica, porque se ajusta a las transformaciones socioespaciales y permite aplicarla de
manera que cumpla con propósitos de desarrollo para distintos plazos. Así, una regionalización puede
cambiar y ajustarse en el tiempo o bien pueden coexistir varias regionalizaciones cumpliendo cada una
un objetivo específico.
El propósito primordial de la regionalización en el estado de Yucatán es aprovechar los recursos y
oportunidades que ofrece cada “parte” de su territorio (regiones), para alcanzar mejores niveles de
bienestar, una producción más eficiente y un espacio más ordenado y sustentable.
Administrativamente, su objetivo es establecer y mantener mecanismos de operación que permitan,
por un lado, descentralizar y desconcentrar funciones sectoriales de la administración pública estatal y,
por el otro, atender coordinadamente las demandas de servicios de la población, en el menor tiempo
posible y con la mayor calidad.
En consecuencia, existen dos tipos de regiones en Yucatán: la orientada a coordinar políticas
públicas para un desarrollo integrado, y las administrativas, que permiten organizar la dotación
de servicios y el desarrollo de acciones de los sectores de la administración estatal.
Por sus objetivos diferenciados, si bien pueden existir tantas regionalizaciones como objetivos o
acciones públicas para el desarrollo, es necesario establecer una regionalización básica que permita al
gobierno establecer sus políticas generales de desarrollo, coordinar la integración de esfuerzos
sectoriales con los territoriales y orientar la inversión pública de acuerdo con estrategias particulares en
cada región.
La razón de ello, es que es más eficaz conducir el proceso de desarrollo del estado, tanto las políticas
públicas como las acciones privadas y sociales, teniendo como eje conductor del proceso a las regiones
(planificación territorial). Hasta hoy en Yucatán, son las visiones sectoriales, las que conducen las
decisiones de desarrollo l del Estado.
En este trabajo se propone una regionalización maestra y un enfoque regional del desarrollo que sea
el hilo conductor de las políticas estatales.
Derivado de esta propuesta, en Yucatán, podrá entenderse por región “un espacio subestatal integrado
por un conjunto de municipios, lo que implica que no es razonable asumir a un municipio como
equivalente a una región”, lo cual resulta una de las principales limitantes de la regionalización vigente,
que determina al municipio de Mérida como equivalente a una Región.
El objetivo principal de la regionalización es subdividir el territorio estatal de acuerdo con los siguientes
criterios:
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