Regionalización del Estado de Yucatán 2008 - Gobierno del Estado ...
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REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN<br />
Propuesta <strong>de</strong> Regionalización<br />
• La incorporación <strong><strong>de</strong>l</strong> factor metropolitano a una estructura urbano-regional, bajo el principio <strong>de</strong><br />
región urbana, que plantea la vinculación <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s, la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> vocaciones y<br />
especialida<strong>de</strong>s, la conectividad entre ellas y la aplicación <strong>de</strong> políticas, controles, normas <strong>de</strong><br />
or<strong>de</strong>namiento territorial y ambiental estrictas y <strong>de</strong> largo plazo.<br />
• El <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> capital humano, como un factor clave <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico y social,<br />
especialmente en las regiones con menos recursos que no encuentran caminos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
por la falta <strong>de</strong> servicios, equipamientos y espacios <strong>de</strong> educación y capacitación.<br />
• El impulso a la <strong>de</strong>scentralización 4 y <strong>de</strong>sconcentración 5 , que si bien en principio hacen referencia<br />
a una forma jurídico-administrativa estatal, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista territorial podrán<br />
contemplarse bajo la figura <strong>de</strong> Centros Regionales <strong>de</strong> Desconcentración y/o Centros <strong>de</strong><br />
Servicios Rurales, cuyo objeto sea el siguiente:<br />
o<br />
o<br />
o<br />
“Aten<strong>de</strong>r la producción y vocación económica <strong>de</strong> cada región, y no meramente a<br />
<strong>de</strong>scentralizar las políticas asistencialistas” (José Luis Coraggio Dixit);<br />
Ser base para la participación ciudadana.<br />
Evitar movimientos pendulares <strong>de</strong> población, atendiendo las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo<br />
local, equipamiento y servicios en las regiones más marginadas <strong>de</strong> la entidad.<br />
• Promover un mayor peso <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s productivas agrícolas y <strong>de</strong> turismo cultural <strong>de</strong> la<br />
entidad y sus regiones, reorientando las estrategias <strong>de</strong> competencia, hacia las <strong>de</strong><br />
complementariedad con Quintana Roo en activida<strong>de</strong>s y sectores que permitan a ambas<br />
entida<strong>de</strong>s establecer políticas solidarias con las regiones más necesitadas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo social o<br />
<strong>de</strong>fensa ambiental.<br />
4 Es el establecimiento <strong>de</strong> una organización administrativa <strong>de</strong>stinada a manejar los intereses colectivos <strong>de</strong> la población radicada en las<br />
regiones. Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la administración, significa la posibilidad <strong>de</strong> una gestión más eficaz <strong>de</strong> los servidores públicos, y por lo<br />
mismo, una realización más a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> las atribuciones que al <strong>Estado</strong> correspon<strong>de</strong>n (Diccionario Jurídico Mexicano, 4 vols., 9ª ed., UNAM /<br />
Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Jurídicas / Porrúa, México, 1996).<br />
5 Es la forma jurídico-administrativa en que la administración centralizada con organismos o <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias propias, presta servicios o<br />
<strong>de</strong>sarrolla acciones en distintas regiones <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio <strong><strong>de</strong>l</strong> país. Su objeto es doble: acercar la prestación <strong>de</strong> servicios en el lugar o domicilio <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
usuario, con economía para éste, y <strong>de</strong>scongestionar al po<strong>de</strong>r central. Los organismos <strong>de</strong>scentralizados por región son aquellos que atien<strong>de</strong>n y<br />
satisfacen las necesida<strong>de</strong>s públicas <strong>de</strong> una región, como es el municipio (í<strong>de</strong>m).<br />
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