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fecha no se han logrado capturar, ya
sea porque la posibilidad de inversión
privada está legalmente vedada en
Costa Rica (como es el caso de la
inversión en el sector de las
telecomunicaciones y los seguros) o
porque aunque la inversión está
legalmente permitida, el inversionista
no percibe los niveles de seguridad
jurídica necesaria para invertir las
magnitudes de capital que se
comprometerían al invertir en el país.
En efecto, existen sectores
económicos que son altamente
sensibles a la claridad de las reglas
aplicables y sobre todo, a la
necesidad de que las reglas del juego
aplicables no se modifiquen en el
corto plazo. El TLC representaría una
señal importantísima para estos tipos
de inversión, pues con el Tratado,
Costa Rica contaría además con un
marco normativo sobre inversión que
promueva el nivel de certeza y
previsibilidad que la inversión
productiva necesita para desarrollar
negocios en el largo plazo.
II.- CONTENIDO DEL CAPÍTULO
10 DEL CAFTA-DR INVERSIÓN
Una primera observación sobre el
contenido del capítulo 10 del TLC es
que este no representa algo nuevo en
la política de atracción de inversión
de Costa Rica. En efecto, dada la
importancia de la inversión extranjera
en la generación de mayores
oportunidades de crecimiento y
desarrollo, durante la última década
Costa Rica ha negociado con más de
14 países tratados bilaterales de
fomento y protección recíproca de
inversiones 10 , así como capítulos de
inversión en otros acuerdos de libre
comercio. Es importante señalar que
estos últimos instrumentos contienen
básicamente las mismas garantías
para la inversión que se incluyen en
el capítulo 10 del TLC, por lo que
desde esta perspectiva, el TLC con los
EE.UU. no representa una innovación
normativa dentro del ordenamiento
jurídico costarricense.
El capítulo de inversión del TLC
contiene tres secciones diferenciadas.
En la primera sección (la Sección A)
se incluyen las garantías sustantivas
que se le aplicarán a los
inversionistas e inversiones cubiertas
por el capítulo. La sección B estipula
los procedimientos de solución de
controversias que podrían aplicarse
en caso de surgir una entre un
inversionista cubierto y el Estado
receptor de la inversión, y la sección
C incluye las definiciones de ciertos
conceptos básicos para la aplicación
del capítulo. El capítulo 10, además,
cuenta con 8 anexos, siete que
especifican algunos aspectos de las
garantías incluidas en las secciones A
y B del capítulo, y los Anexos de
Medidas Disconformes, que contienen
un número importante de reservas y
de sectores a los cuales no se les
aplicarán las disciplinas del capítulo.
10 Tal es el caso de países como Alemania, Canadá,
Chile, Taiwán, Corea, España, Francia, Gran Bretaña,
Holanda, Paraguay, República Checa, Suiza y Venezuela.
Costa Rica también ha incluido capítulos de inversión en
sus TLC con México y República Dominicana.
Revista Rhombus ISSN 1659-1623 Vol. 2, Especial N° 3. Julio 2006