Derecho - Ulacit
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<strong>Derecho</strong><br />
Rhombus<br />
fecha no se han logrado capturar, ya<br />
sea porque la posibilidad de inversión<br />
privada está legalmente vedada en<br />
Costa Rica (como es el caso de la<br />
inversión en el sector de las<br />
telecomunicaciones y los seguros) o<br />
porque aunque la inversión está<br />
legalmente permitida, el inversionista<br />
no percibe los niveles de seguridad<br />
jurídica necesaria para invertir las<br />
magnitudes de capital que se<br />
comprometerían al invertir en el país.<br />
En efecto, existen sectores<br />
económicos que son altamente<br />
sensibles a la claridad de las reglas<br />
aplicables y sobre todo, a la<br />
necesidad de que las reglas del juego<br />
aplicables no se modifiquen en el<br />
corto plazo. El TLC representaría una<br />
señal importantísima para estos tipos<br />
de inversión, pues con el Tratado,<br />
Costa Rica contaría además con un<br />
marco normativo sobre inversión que<br />
promueva el nivel de certeza y<br />
previsibilidad que la inversión<br />
productiva necesita para desarrollar<br />
negocios en el largo plazo.<br />
II.- CONTENIDO DEL CAPÍTULO<br />
10 DEL CAFTA-DR INVERSIÓN<br />
Una primera observación sobre el<br />
contenido del capítulo 10 del TLC es<br />
que este no representa algo nuevo en<br />
la política de atracción de inversión<br />
de Costa Rica. En efecto, dada la<br />
importancia de la inversión extranjera<br />
en la generación de mayores<br />
oportunidades de crecimiento y<br />
desarrollo, durante la última década<br />
Costa Rica ha negociado con más de<br />
14 países tratados bilaterales de<br />
fomento y protección recíproca de<br />
inversiones 10 , así como capítulos de<br />
inversión en otros acuerdos de libre<br />
comercio. Es importante señalar que<br />
estos últimos instrumentos contienen<br />
básicamente las mismas garantías<br />
para la inversión que se incluyen en<br />
el capítulo 10 del TLC, por lo que<br />
desde esta perspectiva, el TLC con los<br />
EE.UU. no representa una innovación<br />
normativa dentro del ordenamiento<br />
jurídico costarricense.<br />
El capítulo de inversión del TLC<br />
contiene tres secciones diferenciadas.<br />
En la primera sección (la Sección A)<br />
se incluyen las garantías sustantivas<br />
que se le aplicarán a los<br />
inversionistas e inversiones cubiertas<br />
por el capítulo. La sección B estipula<br />
los procedimientos de solución de<br />
controversias que podrían aplicarse<br />
en caso de surgir una entre un<br />
inversionista cubierto y el Estado<br />
receptor de la inversión, y la sección<br />
C incluye las definiciones de ciertos<br />
conceptos básicos para la aplicación<br />
del capítulo. El capítulo 10, además,<br />
cuenta con 8 anexos, siete que<br />
especifican algunos aspectos de las<br />
garantías incluidas en las secciones A<br />
y B del capítulo, y los Anexos de<br />
Medidas Disconformes, que contienen<br />
un número importante de reservas y<br />
de sectores a los cuales no se les<br />
aplicarán las disciplinas del capítulo.<br />
10 Tal es el caso de países como Alemania, Canadá,<br />
Chile, Taiwán, Corea, España, Francia, Gran Bretaña,<br />
Holanda, Paraguay, República Checa, Suiza y Venezuela.<br />
Costa Rica también ha incluido capítulos de inversión en<br />
sus TLC con México y República Dominicana.<br />
Revista Rhombus ISSN 1659-1623 Vol. 2, Especial N° 3. Julio 2006