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Rhombus
propios niveles de protección
ambiental y sus políticas y
prioridades de desarrollo
ambiental, así como de adoptar
o modificar, consecuentemente
sus leyes y políticas
ambientales, cada Parte
garantizará que sus leyes y
políticas proporcionen y
estimulen altos niveles de
protección ambiental y deberán
esforzarse en mejorar esas
leyes y políticas. (el énfasis es
nuestro).
La disposición arriba citada no
permite ninguna duda: cada país es
responsable de aplicar su legislación
ambiental y es además responsable
de que dicha legislación garantice
altos niveles de protección al medio
ambiente. De la disposición arriba
citada surge la interrogante de qué
sucedería si una ley que fuera
necesaria para proteger el medio
ambiente fuera de alguna manera
inconsistente con alguna de las
disciplinas sobre inversión incluidas
en el capítulo 10. Aunque este
escenario es muy poco probable -hay
que recordar que nada en el TLC le
impide a los Estados regular y
perseguir fines legítimos de política
pública, sino simplemente evitar
discriminar por razones de
nacionalidad, variable ésta última que
resulta indiferente en la labor de
protección al medio ambiente- el
mismo capítulo de inversión dilucida
esta cuestión hipotética en el artículo
10.1 del capítulo de inversión, el cual
establece lo siguiente:
“ En caso de cualquier inconsistencia
entre este Capítulo y otro Capítulo, el
otro Capítulo prevalecerá en la
medida de la inconsistencia.”
Dado que el capítulo 17 sobre medio
ambiente obliga a los países a cumplir
con su legislación ambiental así a
como que dicha legislación garantice
altos niveles de protección al medio
ambiente, en caso de que el cumplir
con una obligación del capítulo de
inversión implicara incumplir con una
obligación del capítulo 17, este último
capítulo prevalecería sobre aquel. Es
así como se concluye que el TLC
privilegia a la protección del medio
ambiente sobre otros importantes
objetivos de política pública, como lo
es el fomento de la inversión
productiva.
10.- SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
INVERSIONISTA-ESTADO
Además de establecer las garantías
sustantivas incluidas en la sección A
del capítulo y que fueron explicadas
en las secciones precedentes de este
artículo, al igual que en los otros 14
tratados bilaterales de inversión que
ya han sido ratificados por Costa Rica
con diversos países del mundo, en la
sección B del capítulo de inversión se
establece un procedimiento de
solución de controversias al cual
podrán recurrir, sujeto a ciertas
condiciones, los inversionistas de las
partes en el eventual caso de que
Revista Rhombus ISSN 1659-1623 Vol. 2, Especial N° 3. Julio 2006