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Rhombus
estrategia de inversión y de
desarrollo –y no una estrategia de
desarrollo para cada nacionalidad
potencial de un inversionista
extranjero- el artículo 10.9 establece
obligaciones que los países parte del
TLC deberán cumplir en general y no
solo en relación con las otras partes
signatarias del tratado.
El artículo 10.9 tiene tres párrafos
fundamentales. El primero de ellos
aborda el tema de los requisitos de
desempeño relacionados con el
establecimiento y operación de la
inversión, es decir, aquellos que se
exigen como condición para permitir
el ingreso o la operación de la
inversión. El segundo aborda el tema
de los requisitos de desempeño que
se exigen como condición para que
una inversión reciba un incentivo, y el
tercero establece una serie de
excepciones a las obligaciones
establecidas en los dos primeros
párrafos.
En el primer párrafo del artículo 10.9
se enumeran siete requisitos de
desempeño que, en razón de ser
discriminatorios o tener un impacto
discriminatorio contra bienes o
servicios extranjeros, las partes
deberán de abstenerse de exigir “…en
relación con el establecimiento,
adquisición,
expansión,
administración, conducción, operación
o venta o cualquier otra forma de
disposición de una inversión de un
inversionista…”. La lista del artículo
10.9.1 27 es taxativa, es decir, todo
otro requisito para el establecimiento
de la inversión no enumerado en el
párrafo primero es permitido por el
TLC. En este sentido, el TLC plantea
un nivel de disciplina mucho menor
del que Costa Rica, así como los
países centroamericanos, ya de por sí
aplican. En efecto, ninguno de los
requisitos de desempeño prohibidos
bajo el listado del artículo 10.9.1 es o
ha sido tradicionalmente exigido por
Costa Rica a ningún inversionista
extranjero o nacional como condición
para permitir invertir y operar en el
país.
27 Los requisitos de desempeño listados en el párrafo
primero del artículo 10.9 son los siguientes:
(a) exportar un determinado nivel o porcentaje
de mercancías o servicios;
(b) alcanzar un determinado grado o porcentaje
de contenido nacional;
(c) comprar, utilizar u otorgar preferencia a
mercancías producidas en su territorio, o adquirir
mercancías de personas en su territorio;
(d) relacionar en cualquier forma el volumen o
valor de las importaciones con el volumen o
valor de las exportaciones, o con el monto de las
entradas de divisas asociadas con dicha
inversión;
(e) restringir las ventas en su territorio de las
mercancías o servicios que tal inversión produce
o presta, relacionando de cualquier manera
dichas ventas al volumen o valor de sus
exportaciones o a las ganancias que generen en
divisas;
(f) transferir a una persona en su territorio
tecnología, un proceso productivo u otro
conocimiento de su propiedad; o
(g) actuar como el proveedor exclusivo desde el
territorio de la Parte de las mercancías que tal
inversión produce o los servicios que suministre
para un mercado regional específico o al
mercado mundial.
Revista Rhombus ISSN 1659-1623 Vol. 2, Especial N° 3. Julio 2006