Derecho - Ulacit
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<strong>Derecho</strong><br />
Rhombus<br />
ordenamientos jurídicos del mundo,<br />
así como en el derecho<br />
consuetudinario internacional, se<br />
establecen una serie de garantías<br />
mínimas que los gobiernos deben<br />
respetar al ejercer sus facultades<br />
expropiatorias.<br />
Como punto de partida, es importante<br />
señalar en razón de que cada país<br />
parte del TLC tiene su respectiva<br />
legislación sobre expropiaciones, el<br />
TLC no busca sustituir a dicha<br />
legislación y establecer un nuevo<br />
régimen de expropiaciones, sino<br />
solamente establecer parámetros<br />
generales con los cuales se supone<br />
que la legislación interna deberá ser<br />
compatible. 23 Dado que en el caso de<br />
Costa Rica el ordenamiento jurídico<br />
ya ofrece garantías al particular que<br />
incluso van más allá de las<br />
estipuladas en el TLC, la aprobación<br />
no representará ninguna reforma a<br />
las leyes nacionales sobre esta<br />
materia.<br />
En relación con el tema de la<br />
expropiación, son dos las preguntas<br />
fundamentales que normalmente se<br />
suscitan y que el TLC dilucida. Por un<br />
lado, el TLC aborda la cuestión de<br />
cuándo ocurre una expropiación y,<br />
por otro, el Tratado también<br />
23 En este sentido, en una nota al pie a dicha disposición,<br />
el mismo texto del TLC explica que este término se<br />
refiere a un concepto de derecho internacional<br />
consuetudinario y por lo tanto aplicable ya a todas las<br />
Partes del TLC. Además, el Anexo 10 C del TLC<br />
explícitamente aclara que “el Artículo 10.7 intenta<br />
reflejar el derecho internacional consuetudinario<br />
concerniente a la obligación de los Estados con respecto<br />
a la expropiación”.<br />
establece cuales son las condiciones o<br />
requisitos mínimos que los Estados<br />
parte deben respetar en caso de<br />
ejercer su prerrogativa a expropiar un<br />
bien de un inversionista.<br />
En relación con el primer punto, el<br />
TLC reconoce, al igual que la<br />
jurisprudencia costarricense, que la<br />
expropiación puede ser tanto “de<br />
derecho”, como “de hecho”. Mientras<br />
que el primer caso se conoce también<br />
como expropiación directa, es decir,<br />
cuando existe un acto normativo<br />
expropiatorio –normalmente una ley<br />
o un decreto— a la segunda situación<br />
se le conoce como expropiación<br />
indirecta, y ocurre cuando no existe<br />
un acto normativo oficialmente<br />
expropiatorio, sino cuando se suscita<br />
uno o una serie de actos que tienen<br />
de hecho el efecto de despojar al<br />
administrado de su derecho de<br />
propiedad. Como anteriormente se<br />
señaló, el reconocimiento de que la<br />
expropiación puede ser tanto directa<br />
como indirecta no es nada nuevo en<br />
el derecho costarricense, tampoco lo<br />
es en el derecho internacional<br />
consuetudinario. De ahí que el Anexo<br />
10-C del capítulo establece:<br />
“1. El Artículo 10.7.1 intenta<br />
reflejar el derecho internacional<br />
consuetudinario concerniente a<br />
la obligación de los Estados con<br />
respecto a la expropiación.”<br />
El Anexo 10-C desarrolla con bastante<br />
detalle lo que las partes del TLC<br />
entienden por una expropiación<br />
Revista Rhombus ISSN 1659-1623 Vol. 2, Especial N° 3. Julio 2006