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y a sus inversiones es un compromiso
que deben acatar los países
signatarios a todo nivel de gobierno,
es decir, irrestrictamente de que
alguna de las partes del TLC tenga un
sistema de gobierno federal. Esta
aclaración es importante por dos
razones fundamentales.
En primer lugar, la importancia de la
aclaración reside en el hecho de que
en algunos países con sistemas
federales de gobierno –como los
EE.UU—l a legislación de un estado
de la unión puede en ciertos casos
discriminar en contra de la inversión
originaria de otro estado de la unión
americana. Por ejemplo, en
situaciones particulares, puede darse
el caso de que el estado de California
conceda un tratamiento más
favorable a la inversión de
inversionistas de California, que
aquella de inversionistas de otro
estado de la unión americana.
Previendo esta situación, el párrafo
tercero del artículo 10.3 del TLC
estipula que en estos casos, EE.UU
deberá conceder a la inversión de
inversionistas de Centroamérica o de
República Dominicana un trato no
menos favorable que el trato más
favorable concedido por un gobierno
regional. En el ejemplo citado, esto
significa que un inversionista
centroamericano en California deberá
recibir el trato más favorable que
California conceda a cualquier
inversionista independientemente de
su origen.
En segundo lugar, el hecho de que la
obligación de trato nacional se
aplique a todos los países parte del
TLC también tiene una gran
importancia para Costa Rica, pues se
debe recordar que el TLC no sólo
aplicará entre Costa Rica y EE.UU.
sino entre todos los países
centroamericanos entre sí y entre
ellos y EE.UU. y República
Dominicana. Es así que la garantía de
trato nacional beneficiará a cualquier
inversionista costarricense y sus
inversiones no sólo en EEUU, sino en
República Dominicana y
Centroamérica. Este es un hecho de
gran importancia, si se considera que
la inversión de Costa Rica en
Centroamérica es considerable 16 , por
lo que el capítulo de inversión del TLC
contribuirá a elevar el nivel de
protección de la inversión
costarricense en la región.
Es conveniente señalar que la
obligación de trato nacional no se
aplica en tres supuestos distintos:
Primero, la obligación no se aplica a
cualquier decreto o ley existente a la
fecha del proceso de negociación del
TLC, y que no sea compatible con
esta obligación, es decir, que sea una
medida disconforme listada en el
anexo de medidas disconformes –
16 Según estimaciones de la UNCTAD, entre 1995 y el
2000, Costa Rica invirtió en Centroamérica
aproximadamente US $30 millones. Para más
información sobre las inversiones de Costa Rica en el
exterior, veáse: Organización para la Cooperación
Económica y el Desarrollo (2004). Investment Policy
Review: the case of Costa Rica. OECD Investment
Policy Reviews: Caribbean Rim. París: OECD.
Revista Rhombus ISSN 1659-1623 Vol. 2, Especial N° 3. Julio 2006