FILIPINAS - IE

programas de protección de testigos exigen una financiación más
abultada y un diseño más adecuado a la función que persiguen.
Elegido tras una campaña electoral enfocada en la lucha contra
la corrupción, el respeto por los Derechos Humanos y la intolerancia
a la impunidad, la mayoría de los defensores de DD.HH.
concuerdan en que el Gobierno Aquino representa un cambio de
paradigma con respecto a la etapa anterior. El Presidente Aquino
ha adoptado un discurso y medidas de compromiso reforzado con
los DD.HH. Entre las más recientes, destacan la inclusión de los
derechos humanos como eje transversal del Plan de Desarrollo de
Filipinas y del Plan de Seguridad Interna, la creación de oficinas
de DD.HH. tanto en Policía como en FF.AA., la inclusión de programas
de formación en DD.HH. para las Fuerzas de Seguridad
así como una mayor apertura hacia la Sociedad Civil. No obstante
lo anterior, algunos defensores critican que los cambios han sido
cosméticos o retóricos y que el Presidente Aquino no ha cumplido
gran parte de sus promesas electorales. Es evidente que los
desafíos en materia de protección y promoción de los DD.HH. son
significativos y requieren de una mayor voluntad política.
En Filipinas, existe un alto grado de violencia política que va
acompañada de un clima de impunidad para los poderosos. La
proliferación de armas de fuego, la debilidad del Estado, el conflicto
abierto con las insurgencias mora y comunista y la lucha contra el
terrorismo son el telón de fondo de la violencia. En el marco de
las operaciones contra la insurgencia, se denuncian por las ONGs
tanto un uso desproporcionado de la fuerza por las FF.AA. como
el acuartelamiento en escuelas y detenciones arbitrarias. Especial
atención merece la lacra de las desapariciones forzosas y de los
denominados asesinatos extrajudiciales. Aunque no es una pauta
sistemática, ni una política de Estado, el fenómeno sigue siendo
alarmante.
Los grupos más vulnerables han sido tradicionalmente militantes
de izquierda, miembros del NPA, jueces, sindicalistas, sacerdotes,
activistas de derechos humanos y periodistas así como
de delincuentes comunes o niños de la calle. En una mayoría de
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