Informe completo en formato Pdf - Cepal

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84. Seguidamente, la representante del Gobierno de San Vicente y las Granadinas explicó que,
mientras su país era uno de los pocos que habían firmado y ratificado la Convención sobre los derechos
de las personas con discapacidad en el Caribe, a pesar de no contar con los recursos requeridos, los
obstáculos antes mencionados afectaban el funcionamiento institucional de todos los países de la
subregión. Basada en su experiencia, hizo las recomendaciones siguientes para asegurar el
empoderamiento de las personas con discapacidad: i) el desarrollo de una estrategia nacional que guiara el
marco de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de los programas para la comunidad de
personas con discapacidad; ii) la toma de decisiones basadas en evidencia; iii) el desarrollo de planes de
empoderamiento por medio de mecanismos de coordinación que definieran el papel de todos los actores
involucrados; iv) el desarrollo de una estrategia de comunicación cultural específica a cada comunidad, y
v) programas de formación para el trabajo y de subsidios que sirvieran de apoyo a las medidas de empleo.
Recalcó que estas estrategias no podían considerarse de “talla única” y que era imprescindible diseñar a
nivel nacional un mapa conjunto de la información disponible acerca de su implementación, y de las
personas con discapacidad y sus distintos tipos de vulnerabilidad. A esto habría que añadir un registro de
la pobreza y de las denuncias de abuso infantil y de violencia doméstica, lo que contribuiría a definir el
camino hacia adelante y monitorear a largo plazo la implementación de los sistemas de beneficios y
planes de empoderamiento. Sin embargo, con relación a la pobreza, observó que la estrategia de
protección social de las personas con discapacidad no podía simplemente adaptarse a las
condicionalidades de los programas existentes, concebidos para resolver problemas genéricos de pobreza,
sino que era necesario desarrollar criterios específicos a las necesidades y la situación de esas personas.
Concluyó con la propuesta de aunar esfuerzos de los países del Caribe hacia la creación de una plataforma
común para compartir conocimientos, formar competencias y aumentar la capacidad con miras al
cumplimiento de las convenciones y su ratificación.
85. El moderador del panel explicó que la División de Desarrollo Social de la CEPAL mantenía una
base de datos en línea de programas sociales no contributivos en América Latina y el Caribe, que contenía
un mapa de los programas de reducción de pobreza mediante transferencias condicionadas, así como las
pensiones sociales para adultos mayores y para personas con discapacidad. Al concluir el debate, el
senador de Jamaica solicitó la palabra para describir brevemente el proceso en curso en su Gobierno con
miras a implementar un sistema de protección y asistencia social. Respaldó además la advertencia de la
representante del Ministerio de Movilización Nacional, Desarrollo Social, Familia, Asuntos de Género,
Personas con Discapacidad y Juventud de San Vicente y las Granadinas en cuanto a los programas de
“talla única”, pues reiteró que estos deberían diseñarse de tal forma que incluyeran y consideraran las
características peculiares de las personas con discapacidad.
Panel 6: Fortalecimiento institucional y comunitario: prácticas positivas y obstáculos encontrados
por los mecanismos nacionales
a) Casos de países
86. En este panel hicieron uso de la palabra Carolina Cuevas, de la Fundación Saldarriaga Concha
(Colombia); María Ximena Rivas, Directora del Servicio Nacional de la Discapacidad de Chile
(SENADIS); Ana María Peñuela, experta del Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia; Floyd
Morris, Senador de Jamaica; Camerina Robles Cuéllar, Presidenta del Organismo Mexicano Promotor del
Desarrollo Integral de los Discapacitados Visuales (IAP), en representación de la COAMEX; Oris
Salazar, asesora de la Dirección General de la Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS) de
Panamá, y Alex Esteban Camacho Vásconez, Secretario General de la Vicepresidencia del Ecuador.
Luego formularon sus comentarios Luis Fernando Astorga Gatjens, Director Ejecutivo del Instituto