Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA

1240 EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL
naturaleza y denominación del órgano que conoce y resuelve el correspondiente
medio de impugnación electoral a fin de determinar si éste es administrativo
o jurisdiccional.
a) Administrativos. Los medios de impugnación electoral de carácter administrativo,
en términos también muy generales, son aquellos instrumentos
jurídicos previstos dentro de la esfera interna del organismo electoral
administrativo, por los cuales los afectados (partidos políticos, candidatos
o ciudadanos) pueden oponerse a un acto o resolución electoral de naturaleza
administrativa, mediante un procedimiento en que el mismo órgano o
autoridad, u otro jerárquicamente superior, decide la controversia respectiva
(Fix-Zamudio, 1992: 24).
Es así como en diversos países se contemplan impugnaciones electorales
administrativas, las cuales son resueltas por el propio órgano electoral
administrativo cuyo acto o resolución se impugna (piénsese, por ejemplo,
en el que conoce y resuelve el Registrador Nacional del Estado Civil de
Colombia por indebida expedición o cancelación de cédulas de ciudadanía,
así como en el llamado “recurso de revisión” ante el Consejo Supremo Electoral
de Nicaragua contra los cómputos realizados por dicho Consejo) o
por su superior jerárquico (como ocurre con la revocatoria ante el director
general del Registro de Ciudadanos en Colombia contra resoluciones definitivas
dictadas por dependencias del referido Registro de Ciudadanos; la
reclamación ante las comisiones escrutadoras de Colombia contra actos
realizados durante el escrutinio por un jurado de votación, o bien, el recurso
de revisión que se interpone contra actos del secretario ejecutivo y de los
órganos colegiados locales y distritales del Instituto Federal Electoral de
México ante el respectivo superior jerárquico). 31
b) Jurisdiccionales. Los medios de impugnación electoral de carácter jurisdiccional,
en congruencia con lo apuntado, son aquellos instrumentos jurídicos
de naturaleza procesal previstos legalmente, a través de los cuales
se controvierte ante un órgano jurisdiccional la presunta deficiencia, error
o ilegalidad de los actos o resoluciones electorales.
31 Obsérvese cómo en Nicaragua y en México se utiliza el término “recurso de revisión”
para referirse a las impugnaciones que se pueden interponer, en el primer caso, ante el propio
órgano cuyo acto se impugna, y, en el segundo, ante el superior jerárquico, lo cual no es
sino un reflejo de la anarquía prevaleciente en cuanto a la denominación de los medios de
impugnación electoral en la región.