Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA

EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL 1209
4. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LOS MEDIOS
DE IMPUGNACIÓN ELECTORAL
El análisis de los medios de impugnación electoral que se han establecido
en los diversos ordenamientos de la región resulta sumamente complejo, en
virtud de la confusión prevaleciente en la legislación, la práctica e, incluso,
la doctrina científica, en cuanto a la naturaleza del respectivo medio de
impugnación (por ejemplo, con frecuencia se le llama recurso a lo que
estrictamente sería un juicio o proceso impugnativo), así como la anarquía
e imprecisión en cuanto a la denominación de los correspondientes medios
de impugnación (por ej., además de la multiplicidad de nombres asignados
a los diversos recursos en los distintos ordenamientos para combatir
actos similares, en ocasiones no se les atribuye denominación alguna, o
bien, el calificativo que se utiliza para referirse a un recurso administrativo
en determinado país se usa en otro para aludir a uno propiamente procesal).
Un problema adicional, como se había señalado, es la frecuente vaguedad
de la regulación de los medios de impugnación electoral, toda vez que
ciertos aspectos de éstos no se encuentran definidos legalmente, así como
su dispersión en diversos ordenamientos electorales o, incluso, procesales a
los cuales aquéllos remiten.
Conforme con un ampliamente compartido punto de vista, los medios
de impugnación son aquellos instrumentos jurídicos previstos legalmente
para corregir, modificar, revocar o anular los actos o resoluciones administrativos
o jurisdiccionales cuando éstos adolecen de deficiencias, errores
o ilegalidad. 30
A continuación se expondrán algunas características básicas de los medios
de impugnación electoral, cuyas modalidades se precisan en el cuadro
XLIV.5. de este trabajo.
4.1. Clases
En términos generales, es posible distinguir entre medios de impugnación
electoral de carácter administrativo y jurisdiccional; al respecto, ante las
dificultades derivadas de la anarquía prevaleciente en los ordenamientos
electorales de la región, se adoptará un criterio formal, atendiendo a la
30 Véase Fix-Zamudio, (1992: 20). Para el desarrollo de este tema, se seguirá, en gran medida,
el enfoque metodológico propuesto por el destacado jurista mexicano Héctor Fix-Zamudio.