Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA

EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL 1201
Justicia, y en Chile a quien sea ministro en ejercicio de la Corte Suprema
de Justicia y, si hay varios, al de mayor antigüedad).
Resulta relevante también aludir a aquellos sistemas en que, junto a tribunales
electorales autónomos, existen órganos electorales administrativos
autónomos, cuyos titulares o miembros son designados en forma distinta;
así, por ejemplo, el director del Servicio Electoral de Chile es designado por
el Senado a propuesta del presidente de la República, en tanto que los jefes
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil de Perú son nombrados por el Consejo Nacional
de la Magistratura.
Mención especial merece el organismo electoral propiamente administrativo
de México, que es el Instituto Federal Electoral, 27 cuyo órgano superior
de dirección se denomina Consejo General, el cual se integra por un
consejero presidente y ocho consejeros electorales (electos por el voto de
cuando menos las dos terceras de los miembros presentes de la Cámara
de Diputados, de entre los propuestos por los grupos parlamentarios de la
propia Cámara, con lo cual se requiere el concurso de los legisladores pertenecientes
a partidos de oposición, pues ningún partido puede llegar a tener
más de 60% de los diputados), que son los únicos con voz y voto, así
como un consejero legislativo por cada grupo parlamentario de ambas
cámaras y un representante por cada uno de los partidos políticos nacionales
(con registro), además del secretario ejecutivo del Instituto, en el
entendido de que estos últimos sólo tienen voz mas no voto. 28
27 El Instituto Federal Electoral, como organismo público autónomo, fue creado por reforma
constitucional de 1990 y reformado nuevamente en 1993, 1994 y 1996, al cual se le encomienda
la función estatal de organizar las elecciones y se le dota de personalidad jurídica y
patrimonio propios, así como de un carácter permanente. Al citado Instituto se le atribuye
autoridad en la materia electoral, profesionalismo en su desempeño e independencia en sus
decisiones y funcionamiento. Para el efecto, se consagran en la Constitución los principios
rectores que rigen y orientan el ejercicio de la función estatal electoral: la certeza, la legalidad,
la independencia, la imparcialidad y la objetividad. La estructura nacional del Instituto
cuenta con órganos centrales con residencia en la capital de la República —el Consejo General,
la Junta General Ejecutiva, la Presidencia del Consejo General y la Secretaría Ejecutiva—,
así como con órganos delegacionales —los correspondientes consejos y juntas locales— en
cada una de las 32 entidades federativas y con órganos subdelegacionales en los 300 distritos
electorales uninominales, además de órganos municipales en varios casos. Para su funcionamiento
se distinguen los órganos de dirección, de los ejecutivos y los técnicos, además de los
de vigilancia que se integran mayoritariamente por representantes de los partidos políticos y
se conforman a nivel nacional, estatal y distrital.
28 Como puede observarse, la integración del referido Consejo General es mixta y data de
1996, eliminando la antigua presencia del secretario de Gobernación en dicho órgano y refle-