Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA

EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL 1197
órganos a fin de ponderar cuál pudiera ofrecer hipotéticamente mayores
elementos de autonomía orgánica, así como independencia, confiabilidad
e imparcialidad para sus miembros, cuyas modalidades pueden apreciarse
en el cuadro XLIV.3.
Antes de aludir a las diversas formas de designación e integración de
los órganos electorales, cabe advertir que mientras la confiabilidad de las
fuerzas políticas y la ciudadanía en sus órganos electorales pareciera referirse
a elementos previos y en gran medida formales y normativos, la
imparcialidad, por su parte, es un factor que más bien puede analizarse a
posteriori y de manera recurrente, esto es, confrontando la actuación real
de tales órganos en el desempeño de sus funciones y su estricto apego al
derecho. Con el objeto de contar con mayores elementos para evaluar la
imparcialidad y en beneficio de la transparencia en su actuación, es importante
la publicidad de las sesiones de resolución de litigios electorales que
se prescribe en algunos países (por ej. México) y, todavía más, por ejemplo,
el acuerdo de la Sala Superior del Tribunal Electoral Poder Judicial de la
Federación para transmitir vía internet tales sesiones e incorporar en su
página web las sentencias recaídas en todos y cada uno de los medios de
impugnación que resuelve, además de lo dispuesto en el articulo 19 del
Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
que establece que, concluido el medio de impugnación, cualquier persona
que tenga interés podrá consultar los expedientes respectivos. 26
Entre los órganos electorales autónomos (en especial el de mayor jerarquía
en determinado país), es posible distinguir aquellos en cuya integración
no hay participación alguna de partidos políticos —Bolivia, Costa
Rica, Chile, Ecuador, Honduras, Guatemala, México, Panamá, Paraguay,
Perú, República Dominicana y Venezuela—, de los que sí incluyen una
representación minoritaria de partidos políticos (Nicaragua y Uruguay),
así como de los que contemplan una representación o participación mayoritaria
de los mismos (Colombia y El Salvador).
Por lo que se refiere a los sistemas que no contemplan participación
alguna de partidos políticos, cabe aludir a aquellos órganos cuyos miembros
son designados por el Poder Judicial (como ocurre en Costa Rica,
donde los magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones son nombrados
26 Recuérdese el aserto de Bobbio de que todo régimen democrático, en tanto gobierno
directo del pueblo o controlado por el pueblo, exige el gobierno del poder público en público
y, por tanto, la publicidad, visibilidad, cognoscibilidad, accesibilidad y, en consecuencia, controlabilidad
de sus actos por la opinión pública (Bobbio, 1986: 68-69).