Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA
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EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL 1171<br />
Rica y Chile) o <strong>de</strong>l respectivo Po<strong>de</strong>r Judicial junto con el reglamento interno<br />
<strong>de</strong>l tribunal <strong>electoral</strong> específico (México).<br />
En general, se aprecia una <strong>de</strong>ficiente técnica legislativa y procesal en la<br />
regulación <strong>de</strong>l contencioso <strong>electoral</strong> en la mayoría <strong>de</strong> los or<strong>de</strong>namientos<br />
analizados. Ello obe<strong>de</strong>ce a que, con frecuencia, su contenido es resultado<br />
<strong>de</strong> negociaciones entre las diversas fuerzas políticas sin la participación <strong>de</strong><br />
juristas (las cuales, a<strong>de</strong>más, tien<strong>de</strong>n a privilegiar otros temas, como sistema<br />
<strong>electoral</strong>, sistema <strong>de</strong> partidos o integración <strong>de</strong> órganos <strong>electoral</strong>es, en<br />
<strong>de</strong>trimento <strong>de</strong> los aspectos contenciosos) y la renuencia <strong>de</strong> éstas a que, por<br />
supuestos pruritos técnicos, se pretenda modificar alguna cuestión previamente<br />
pactada. Aun cuando tal suspicacia es comprensible, se estima<br />
que <strong>de</strong>be reflexionarse seriamente en las consecuencias que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong><br />
tales <strong>de</strong>ficiencias técnicas, máxime cuando <strong>de</strong> ahí pue<strong>de</strong>n generarse problemas<br />
<strong>de</strong> acceso a la justicia y <strong>de</strong> seguridad jurídica (aun cuando una conformación<br />
y funcionamiento a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong>l respectivo tribunal permitirán<br />
que éste supere tales cuestiones). Incluso, la eventual ausencia <strong>de</strong> reglas<br />
claras, congruentes y sencillas para la solución <strong>de</strong> conflictos <strong>electoral</strong>es<br />
pue<strong>de</strong> generar impugnaciones o cuestionamientos políticos que pretendan<br />
canalizar aquéllos al margen <strong>de</strong> las vías institucionales.<br />
En todo caso, cabría impulsar la permanente superación profesional<br />
<strong>de</strong>l personal jurídico <strong>de</strong> los organismos encargados <strong>de</strong>l contencioso <strong>electoral</strong><br />
en la región para contrarrestar, a través <strong>de</strong> interpretaciones técnicamente<br />
sustentables, eventuales insuficiencias o <strong>de</strong>ficiencias normativas.<br />
2. LOS SISTEMAS CONTENCIOSOS ELECTORALES CONTEMPORÁNEOS<br />
Como se mencionó, en los países latinoamericanos es posible distinguir entre<br />
el contencioso <strong>electoral</strong> administrativo, el contencioso <strong>electoral</strong> jurisdiccional<br />
y el contencioso <strong>electoral</strong> mixto (caracterizado este último por la interposición<br />
sucesiva <strong>de</strong> impugnaciones ante un órgano administrativo o uno<br />
jurisdiccional o uno político), tal como pue<strong>de</strong> apreciarse en el cuadro XLIV.2.<br />
2.1. Contencioso <strong>electoral</strong> administrativo<br />
Varios países <strong>de</strong> la región cuentan con un contencioso <strong>electoral</strong> administrativo,<br />
caracterizado por recursos administrativos que se sustancian ante