Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA

EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL 1163
A partir de tales antecedentes, combinados con experiencias particulares
de los respectivos países, proliferó en América Latina la creación (frecuentemente
en el ámbito constitucional y, de manera destacada, con motivo
de los procesos democratizadores de la década de 1980) de tribunales,
cortes, jurados, juntas o consejos electorales, encargados de la resolución de
las controversias derivadas de las elecciones e, incluso, de la organización
de los propios comicios, cuya naturaleza jurídica ha sido jurisdiccional o
administrativa, pudiéndose considerar como una de las aportaciones más
importantes de América Latina a la ciencia política y al derecho electoral en
materia de contencioso electoral. 14 Tres de los casos más recientes han ubicado
al respectivo tribunal electoral dentro del Poder Judicial, como ha ocurrido
con el Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay en 1995, el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México en 1996
y la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela a partir
de 1999.
1.4. Regulación vigente
Las disposiciones de los ordenamientos constitucionales o legales que
regulan el contencioso electoral en los países analizados se especifican en
el cuadro XLIV.1. Todos y cada uno de esos ordenamientos constitucionales
establecen, cuando menos, el órgano (ya sea de naturaleza administrativa,
jurisdiccional o política) encargado de decidir, en última instancia, la validez
de las elecciones presidenciales y legislativas (Gallegos, 1990: 3-35;
Valadés, 1993: 251-273; Villanueva, 1994: 208).
Salvo el caso de Argentina, los demás países prevén en sus respectivas
constituciones la existencia de órganos electorales especializados encargados
de la dirección, administración y vigilancia de los procedimientos electorales,
o bien, de la resolución jurisdiccional o, en su caso, emanada de un
órgano político, de los conflictos electorales, en el entendido de que algunos
países contemplan órganos distintos para una y otra tarea, en tanto que
14 En términos muy generales, se puede apreciar una evolución frecuente en los países que
nos ocupan en cuanto, primero, la creación legislativa de un órgano administrativo o jurisdiccional
especializado en materia electoral y su posterior elevación al nivel constitucional
con garantías para su autonomía e imparcialidad, transformándose las más de las veces en un
órgano primordialmente jurisdiccional (pero conservando muchos de esos organismos atribuciones
materialmente administrativas), si bien es claro que lo anterior hay que tomarlo con
reservas pues cada país ha tenido su propio desarrollo histórico.