Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA

1278 EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL
Por su parte, en ciertos países se establece como causa de nulidad de la
totalidad de las elecciones, la celebración de ellas sin la convocatoria previa
del órgano competente (Panamá y Venezuela), así como la realización
de ellas en día distinto al de la convocatoria (El Salvador), o bien, cuando
hayan ocurrido actos de violencia o coacción suficientes para alterar el
resultado de las elecciones o éstas se hayan realizado sin las garantías debidas
(Panamá). 49
Finalmente, es pertinente señalar que si bien en la gran mayoría de los
ordenamientos electorales de la región se establece (en forma explícita,
como en Costa Rica, o implícita) el carácter público y gratuito de la acción
de nulidad, por lo que no se obliga a quien la interpone al rendimiento de
depósito o fianza alguna, es el caso de que en Perú, como se mencionó,
para ser admitido el recurso respectivo, se exige que éste se acompañe de
un certificado de depósito del Banco de la Nación (por cien mil nuevos
soles), mismo que se devolverá si es declarada fundada la nulidad planteada
o, de lo contrario, incrementará los fondos electorales.
5. EVALUACIÓN Y PERSPECTIVAS
1) Los diversos sistemas contenciosos electorales establecidos en América
Latina son resultado de la propia evolución histórica y tradición jurídica de
cada país, así como de los específicos reclamos sociales y eventuales acuerdos
entre las distintas fuerzas políticas involucradas en un momento dado,
por lo que difícilmente se pueden extraer fórmulas susceptibles de exportación
a contextos históricos y políticos diferentes, si bien la aproximación
comparativa permite captar algunas tendencias y ofrecer mayores elementos
de análisis para los interesados en las cuestiones electorales, así como
identificar experiencias o prácticas exitosas, además de las fortalezas y
debilidades de los respectivos sistemas.
2) Ante la escasez de trabajos que pongan énfasis en el análisis de los
aspectos técnico-jurídicos relacionados con el contencioso electoral, resulta
necesario promover no sólo el cultivo de la disciplina del derecho electoral,
que ya es incipiente en los países analizados, sino de la que se puede
49 En este sentido, véase el Decreto 58 de 10 de mayo de 1989 del Tribunal Electoral de
Panamá, en el cual declaró “la nulidad de las elecciones celebradas el 7 de mayo de 1989 en
su totalidad en todos los niveles de los cargos de elección popular previstos para ser proclamados
en las mismas”.