Tratado de derecho electoral comparado - International IDEA
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1160 EL CONTENCIOSO ELECTORAL, LA CALIFICACIÓN ELECTORAL<br />
mismos, la facultad <strong>de</strong> resolver sobre la vali<strong>de</strong>z o nulidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada<br />
elección. El referido contencioso político coexistió casi siempre con una<br />
variedad <strong>de</strong> recursos administrativos susceptibles <strong>de</strong> ser interpuestos ante<br />
los órganos encargados <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong>l proceso <strong>electoral</strong>, así<br />
como, en ocasiones, con diversos medios <strong>de</strong> impugnación ante los órganos<br />
<strong>de</strong> la jurisdicción ordinaria.<br />
En realidad, la ten<strong>de</strong>ncia predominante <strong>de</strong>l contencioso <strong>electoral</strong> político<br />
en Europa y América durante el siglo pasado no se vio interrumpida<br />
sino con el Election Petition Act <strong>de</strong> 1868 en Inglaterra, modificado en 1879,<br />
que estableció un contencioso <strong>electoral</strong> jurisdiccional, en tanto que el juicio<br />
<strong>de</strong> las elecciones impugnadas se transfirió a dos jueces <strong>de</strong> la King’s<br />
(Queen’s) Bench Division <strong>de</strong> la High Court of Justice, previendo que la <strong>de</strong>cisión<br />
concor<strong>de</strong> <strong>de</strong> tales jueces sería asumida por la Cámara <strong>de</strong> los Comunes<br />
(para salvaguardar su soberanía), en el entendido <strong>de</strong> que ésta es la única<br />
que pue<strong>de</strong> or<strong>de</strong>nar que se proceda a realizar una nueva elección cuando la<br />
anterior ha sido anulada. 13<br />
Al respecto y ya en el siglo XX, es importante señalar también la Ley<br />
Electoral <strong>de</strong> 1907 <strong>de</strong> España, la cual creó el Tribunal <strong>de</strong> Actas protestadas,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial, acor<strong>de</strong> con la ten<strong>de</strong>ncia incipiente en la doctrina<br />
y el <strong>de</strong>recho <strong>comparado</strong> <strong>de</strong> conferirle a un órgano jurisdiccional la tarea<br />
que se analiza. Por su parte, la Constitución <strong>de</strong> Grecia <strong>de</strong> 1911 también le<br />
asignó tal responsabilidad a un órgano jurisdiccional. Así llegamos a la<br />
Constitución alemana <strong>de</strong> Weimar <strong>de</strong> 1919, cuyo artículo 31 preveía que los<br />
po<strong>de</strong>res <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong>l Reichstag serían examinados por una Corte <strong>de</strong><br />
Calificación Electoral constituida por cinco miembros, <strong>de</strong> los cuales tres<br />
eran elegidos por el Reichstag y dos <strong>de</strong>signados por el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Reich,<br />
entre los miembros <strong>de</strong>l Tribunal Administrativo, a propuesta <strong>de</strong> su presi<strong>de</strong>nte<br />
(Nohlen, 1992a: 15-25; 2001: 67-68).<br />
13 Cabe advertir que, en los orígenes <strong>de</strong>l parlamentarismo en Gran Bretaña, con motivo <strong>de</strong><br />
las primeras impugnaciones <strong>electoral</strong>es que se presentaron en la primera mitad <strong>de</strong>l siglo XV<br />
en Inglaterra, la cancillería se consi<strong>de</strong>ró competente sobre el particular (en tanto antece<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> los tribunales <strong>de</strong> equity surgidos en forma paralela a los tribunales reales <strong>de</strong> justicia <strong>de</strong>l<br />
common law y que se encontraban bajo la influencia <strong>de</strong>l canciller, que era un funcionario <strong>de</strong><br />
la corona y consejero <strong>de</strong>l rey, bajo Enrique IV <strong>de</strong> la dinastía <strong>de</strong> Lancaster), por lo que los tribunales<br />
<strong>de</strong> la cancillería eventualmente se arrogaron el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> modificar los escrutinios.<br />
Sin embargo, en 1604 el Parlamento revocó una <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> los tribunales <strong>de</strong> la cancillería<br />
sobre la impugnación <strong>de</strong> un resultado <strong>electoral</strong> (a pesar <strong>de</strong> la protesta <strong>de</strong>l rey en el sentido <strong>de</strong><br />
que tales jueces tenían el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidirlo) reclamando que los miembros <strong>de</strong>l Parlamento<br />
eran los jueces <strong>de</strong> sus propias elecciones, lo cual rigió hasta el citado <strong>de</strong>creto legislativo <strong>de</strong><br />
1868 (Orozco Henríquez, 2001: 47 y 51).